防雷接地验收规范

中间环节监督
中间环节监督可按照建设工程的特点，对监督项目进行分析，一般分为以下几个部分：
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基础接地验收是防雷装置质量监督的第一个重要环节，它的好坏直接影响到防雷装置的有效性，是防雷装置的质量基础，在质量监督过程中可列为验收项目。
基础接地验收严格要按照建设工程验收规范进行，要求所有参加施工的各方（建设单位人员、监理单位人员、施工单位人员）必须到场实地验收，严禁敷衍了事。现场采集基础接地数据，实事求是认真填写检Fra Baidu bibliotek验收记录表格。有质量问题必须进行整改，整改完毕才能进入下一步施工流程。
①引下线间距及敷设；②引下线电气贯通方式；③引线材料规格
例如：圆钢不小于10mm；暗装40×4mm 明装 25×4mm
①基础接地体设计；②人工接地体设计；③接地方式；④独立接地体之间的安全距离；⑤接地体材料规格；⑥接地电阻值。
①预留等电位连接排的设置及连接方式；②金属门窗及大件金属构件的等电位连接；③强电、弱电、控制室等机房的等电位连接；④应当预留接地排；⑤屋面电器装置及金属物体等电位连接；⑥电梯轨道、竖直金属管道等电位连接；⑦各种金属管道等电位连接；⑨变压器等电位连接；⑩弱电设备等电位连接及等电位连接导体及接地排的材料规格。
质量隐蔽性
在防雷装置施工过程中，隐蔽工程多，因此质量存在隐蔽性。若在施工中不及时进行质量检查，事后只能从表面上检查，就很难发现内在的质量问题，这样就容易产生判断错误，即第一类判断错误(将合格品判为不合格品)和第二类判断错误(将不合格品误认为合格品)。
终检的局限性
防雷装置建成后不可能像一般工业产品那样依靠终检来判断产品质量，或将防雷装置拆卸、解体来检查其内在的质量，或对不合格零部件可以更换。而防雷装置的终检(竣工验收)无法进行内在质量的检验，发现隐蔽的质量缺陷。这就要求重视事先、事中控制，防患于未然。
检测验收：指当地气象主管机构认可的防雷专业技术机构对已竣工防雷装置进行安全性能的检测、检验、检查等技术服务性行为；
质量监督：指当地气象主管机构认可的防雷专业技术机构对防雷装置的施工质量进行技术监督服务性工作。
第一章 防雷装置设计审核与技术审查（评价）
防雷装置设计审核是对防雷装置施工许可的审查，许可性审查是对防雷装置设置的合法性、科学性进行审查，其中合法性审查属于行政性审查内容，主要审核所设计的防雷装置是否符合国家有关法律、法规、规章；是否符合我国现行政治和经济政策等。对防雷装置的科学性、先进性和规范性等方面进行全面审查。
技术审查（评价）主要是对设计文件进行科学性、先进性和规范性审查。审查防雷装置设置的合理性、经济性；是否符合现行国家技术标准。具体审查内容有：
①接闪器保护范围;②接闪器结构形式及敷设;③避雷带网格尺寸;④接闪器材料规格。
①均压环间距；②均压环与结构主筋或引下线连接；③均压环材料规格（40×4镀锌扁钢）
（技术会议主要针对本项目的特殊性和国家有关技术规范的要求，提出项目中防雷装置施工技术要求，明确防雷装置工程关键环节的质量监督形式和方式方法，明确质量监督工作中各方面责任人职责等，以便在施工过程中各方能协调配合。现场技术会议的宗旨在于突出防雷工作的重要性，明确防雷监督的工作态度和立场，并结合工程项目的实际情况解答各方代表提出的技术问题。正确贯彻设计意图，避免曲解、误解图纸本意，使其能够掌握关键工程部位的质量要求，从而保证工程质量。技术人员必须具备扎实的防雷技术基础知识，同时了解防雷领域最新的发展方向，能够正确引导推广防雷科学新技术、新方法。防雷技术人员应认真解答施工各方提出的各项技术问题，确立该项目施工路线和施工技术指导等内容。）
做好防雷装置施工质量监督的前提是必须制定严格的“防雷装置质量监督管理制度”必须严格遵循质量监督的要求进行质量监督活动。
防雷装置质量监督管理制度
防雷装置施工质量监督机构应全面保质保量完成监督任务，必须对实行建设工程防雷装置施工质量监督进行严格管理。管理主体为各级气象主管机构，气象主管机构对防雷装置施工质量监督机构进行考核、评审，对违反国家法律法规、技术规范的防雷装置施工质量监督机构进行勒令改正乃至取缔质量监督资格。
工程质量监督机构的主要任务：
.1 根据气象主管机构的委托，受理建设工程防雷装置的施工质量监督。
.2 制定质量监督工作方案。根据有关法律、法规和工程建设强制性标准，针对工程特点，明确监督的具体内容、监督方式，在方案中对地基基础、主体结构和其他涉及结构安全的重要部位和关键过程，作出实施监督的详细计划安排。
.5 组织防雷装置竣工验收前的全面检查工作。制定检测检查程序，检查工程各方提供的有关资料和形成的质量评定文件是否符合有关规定，防雷装置质量是否存在严重缺陷，是否符合国家规范标准。对违反技术标准、失去质量控制的防雷装置，发出整改通知书并责令其立即整改。
.6 向气象主管机构报送防雷装置质量监督报告。报告的内容应包括对整个防雷装置施工质量检查的评定。
设计审核和技术审查（评价）
设计审核的实施机关是县级以上地方气象主管机构，按照国家法律、法规和规章进行行政性审查，审查结果由县以上气象主管机构核发核准书，出具的通知、回执、意见、核准等必须有气象主管机构的印章。
技术审查（评价）的主体是当地气象主管机构认可的防雷技术机构，即县级及其以上的防雷中心。防雷中心对防雷装置的设计技术进行科学性、先进性、规范性审查。
影响因素多
防雷装置质量受到多种因素的影响，如设计、材料、机具设备、施工方法、施工工艺、技术措施、人员素质等。
质量波动大
由于防雷装置的单件性、施工人员的流动性，不像一般工业产品的生产那样，有固定的生产流水线、有规范化的生产工艺和完善的检测技术、有成套的生产设备和稳定的生产环境，所以其质量容易产生波动且波动大。同时由于影响质量的偶然性因素和系统性因素比较多，其中任一因素发生变动，都会使防雷装置质量产生波动。如材料规格品种使用错误、施工方法不当、操作未按规程进行、设计计算失误等等，都会发生质量波动，产生系统因素的质量变异，造成防雷装置质量问题。
一、 设计审核内容和工作流程
设计审核工作必须由行政许可相对人（建设单位）提交《防雷装置设计审核申请书》，同时提交的材料有：
资料齐全以后，许可机构应当在规定的期限内作出审核决定，对合格者，应当办结有关手续，颁发《防雷装置设计审核核准书》，防雷装置的在合法性、规范性、科学性以及在符合现行防雷技术规范方面符合要求，允许施工。
评价方法的特殊性
新建建筑物防雷装置质量的检查评定及验收严格按照GB50057-94进行。除了主控项目以外，隐蔽工程阻值是抽查项目，这就有它的局限性。
二、 质量监督的内容和业务流程
《防雷装置设计审核和竣工验收规定》（中国气象局11号令），新建、改建、扩建建筑物应该实行三个同时：“防雷装置必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用”的要求，防雷中心应对防雷装置建设工程中的隐蔽工程进行质量监督检查，不符合设计要求的必须进行改正，以保证防雷装置施工质量。
①建筑物和房间的外部屏蔽设计；②线路屏蔽；③屏蔽体的接地和结构主钢筋多点连接。
①电源高压侧电涌保护器的布置；②电源低压侧电涌保护器的布置；③弱电系统电涌保护器的布置；④电涌保护器的规格、型号等。
注：电涌保护器的规格型号。设计部门无权设计指定产品品牌，但在提供全套技术资料的情况下，可作产品推荐。
防雷装置技术审查（评价）业务具有严谨性、科学性等特点，图审人员必须熟练掌握技术规范的同时，应该对其技术业务流程清晰明了。具体流程如下：
.3 接闪装置质量监督
接闪装置目前应用的有：避雷针、避雷带、避雷网格、避雷线、金属屋面等形式。
接闪装置的质量监督主要从以下几个方面：接闪装置的设置位置是否准确合理；接闪装置保护范围是否达到要求；所用材料是否达到设计或规范要求；接闪装置和引下线之间的连接是否可靠；天面金属物体与接闪器的等电位连接是否达到要求等。
防雷装置设计审核、施工质量监督
和竣工验收技术评价和业务流程
按照《中华人民共和国气象法》、《防雷减灾管理办法》和《防雷装置设计审核和竣工验收规定》等有关法律法规、规章的规定，防雷装置的设计审核和竣工验收工作为气象主管机构组织实施的一项行政许可项目。（我总结了一套吉林地区实际工作需要的防雷设计审核、施工质量监督和竣工验收的工作和业务流程，现就有关情况在此进行共同探讨。）
防雷装置质量监督内容
新建建筑物的防雷装置施工过程中，其监督内容（环节）如下：
技术会议
各辖区的建设工程项目经防雷审批窗口行政许可，以及其他窗口审批手续许可完毕，取得施工许可证后进入现场施工阶段。防雷监督技术人员应查阅该项目原始施工图纸、审核意见书以及修改回执等文件资料，进行分析研究，制定施工质量监督计划。
.7 气象主管机构委托的防雷装置质量监督管理的其他工作。
防雷装置安全性能检测验收是对防雷装置质量进行监督管理的重要手段之一。在气象主管机构领导下开展检测工作，其出具的检测报告具有法定效力。
具体业务流程：
.1 建设单位于开工前，向防雷中心递交《防雷装置质量监督申请表》(该表格由所在辖区受理窗口在办理手续时统一发放)；
C.当某一施工环节有特殊要求时（也就是通过一般性监理已经不能满足需要时）；
一 、防雷装置施工质量监督
为了保证防雷装置的质量，做好监督工作，按照“三同时原则”必须加强质量监督工作。影响防雷装置质量的因素总的来说有以下几个方面。
防雷装置质量的特点是由所设计的建筑物本身和施工的特点决定的。其质量受到多种因素的影响，如设计、材料、机具设备、施工方法、施工工艺、技术措施、人员素质等，这些因素直接或间接地影响防雷装置的最终质量。防雷装置的质量有以下特点：
“审查意见书”，通知设计单位进行修改设计，合格的准予通过。
技术审查（评价）业务流程图
第二章 防雷装置施工质量监督
施工质量监督的目的是为了保证防雷装置的质量。防雷中心对防雷装置建设工程质量要进行跟踪监督，当出现下列情况时必须进行质量监督：
A.当施工的某一环节预计有可能出现质量波动时；
B.当某一环节的质量好坏直接影响到整个防雷装置质量时；
.2 监督人员按照申请表制定监督计划；
新建建筑物防雷装置的施工质量监督必须遵循质量第一、安全第一的原则，在施工过程中，由气象主管机构认定的防雷装置检测资质的检测机构（防雷中心）必须对防雷装置施工中的重要环节和隐蔽工程进行质量监督和检查，对隐蔽部位必须做好质量检测验收记录，所有施工资料都必须由防雷装置质量监督人员签字认可。为了保证防雷装置的施工质量，根据防雷装置的特点确定监督内容和业务流程。
.2 引下装置质量监督
引下装置是指从基础接地装置以上，接闪装置以下部分防雷设施。
引下装置的监督主要针对以下几个方面进行监督：引下装置所用材料是否符合设计和现行技术规范要求；焊接工艺方面：焊接中是否有虚焊，夹渣、焊渣是否清除干净等；焊接倍数是否达到要求（双面施焊大于6D），引下线顶部引出的钢筋在转接焊接是否全部利用，箍筋等电位连接是否达到要求等等。
设计审核工作由气象主管机构根据《中华人民共和国行政许可法》、《防雷装置设计审核和竣工验收的规定》等法律、法规、规章，依法对防雷装置进行施工许可性审查。
设计审核工作流程图
二、 技术审查（评价）内容和业务流程
防雷装置技术审查（评价）工作由防雷专业技术机构进行（目前该项工作由县级以上防雷中心承担），技术审查主要是对设计文件进行科学性、规范性、先进性审查，确定是否符合现行国家技术规范。
.3 检查施工现场工程建设各方主体的质量行为。检查施工现场工程建设各方主体及有关人员的资质或资格；检查设计、施工、监理单位的质量管理体系和质量责任制落实情况：检查有关防雷装置质量文件、技术资料是否齐全并符合规定。
.4 检查防雷装置实体质量。按照施工质量监督工作方案，对防雷装置施工关键部位进行现场实地检查
名词解释：
设计审核：指县级及其以上气象主管机构根据《中华人民共和国行政许可法》对防雷装置的设计进行审核并准许施工的行政许可行为；
技术审查（评价）：指当地气象主管机构认可的防雷专业技术机构（目前为县级及其以上防雷中心）对防雷装置进行的设计文件技术审查，为技术服务性行为；
竣工验收：指县级及其以上气象主管机构根据国家法律法规、规章对防雷装置投入实际使用的行政许可行为；