养殖项目
可
行
性
研
究
报
告
第二章项目建设背景及必要性
2.1 项目建设背景
2.1.1 国家及地方政策
改革开放以来，我国城镇化进程不断加快，城镇化率不断提高，
导致农场优质人力资源明显减少，制约了农村的发展，城乡差距逐渐加大。为了减小城乡差距，国家及地方政府提出了发展现代农业的规划，并颁布了以下政策：
1. 税收政策
表2-1 国家及地方政府税收政策
国家通过针对农业产品免征企业所得税及增值税，对于渔产品生产者免征增值税且企业所得税减半，降低了农产品、渔产品生产企业及个人面临的赋税压力，增加了农业、渔业的净利润，有利于推动农村的进一步发展。
2. 土地政策
表2-2 国家及地方土地政策
3.产业政策
（1）《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》
2016年11月，国务院颁发了《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》，《规划》中提出了“通过挖掘创意“三农”发展潜力，提高休闲农业创意水平，促进地理标志农产品、乡村文化开发，以创意民宿推动乡村旅游发展和新农村建设，以加快重点领域融合发展”的发展方向。
（2）《四川省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》
加强农业生产设施建设，大规模推进中低产田改造和高标准农田建设，大力发展节水灌溉，开展田土型调整、增厚土层、土壤改良与地力培肥，整治田间生产便道和农村机耕道，集中连片建成田网、渠网、路网、林网“四网”配套，机械化、规模化、标准化“三化”联动的高标准示范区。加强养殖设施标准化改造，推进畜禽标准化示范场和水产健康养殖示范场建设。改善农业技术装备水平，提高农业生产机械化水平。
推进基于互联网的产业组织、商业模式、供应链、物流链等各类创新。推动“互联网+”制造，加快建设工业互联网，大力推动智能制造，促进制造服务化转型，在航空航天等高端装备制造领域开展示范
应用和典型应用。推动互联网与服务领域广泛融合，创新发展电子商务，规范发展互联网金融，培育智慧旅游、智能交通等新业态、新模式，提供优质服务。整合农业、畜牧、水产等领域信息资源，推动“互联网＋”农业，打通农产品产供销一体化链条，推进农村电子商务发展，创新农产品流通模式。
（4）《绵阳市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》
大力发展特色农产品基地，突出区域优势特色，稳定粮食生产，推进绵阳国家农业科技园区、现代农业示范区和四川省现代农业重点县建设，建成优质粮油、优质蔬菜、良种繁育、高芥酸油菜、食用菌、水果、中药材、茶叶等特色农产品基地550万亩以上。发展水库生态养殖、池塘健康养殖、稻田综合种养和山区冷水鱼养殖基地，促进水产养殖结构优化。
2.1.2项目背景情况
原绵阳市鑫海实业有限公司由于资金链断裂，经营不善等原因申请破产重整。绵阳市安州区人民法院于2017年5月16日在《人民法院报》上刊登了鑫海公司重整公告，管理人于2017年5月11日至5月15日按现状接管了鑫海公司财产、部分账簿和部分文件。管理人接管后，立即开展重整工作。
2.1.3大健康环境下，白肉受追捧
人们生活水平整体提高后,越来越多的人开始关心健康，并对健
康、保健食品有所要求。在大健康背景下，随着现代人们生活水平的整体日益提高和保健、营养、无公害意识的增强及生活工作方式的改变、生活节奏的加快,人们对自身的健康状况是越来越关心。现代人多崇尚“三低一高”,即低糖、低盐、低脂和高蛋白的食品,白肉受追捧。
白肉是一个营养学上的词，广义上是指肌肉纤维细腻，脂肪含量较低，脂肪中不饱和脂肪酸含量较高的肉类。白肉可以包括鸟类(鸡、鸭、鹅、火鸡等)、鱼、爬行动物、两栖动物、甲壳类动物(虾蟹等)或双壳类动物(牡蛎、蛤蜊)等。白肉是一些地方对于肥肉的称呼，同时也是营养学上对肌肉纤维细腻、脂肪含量较低、脂肪中不饱和脂肪酸含量较高的肉类的称呼，能降低心脑血管疾病的发病率，减轻癌症的威胁。也是日常生活中的一种菜品。与红肉相对应，是我们日常生活中最常见的肉类之一。
2.1.4淡水水产品行业发展迅速
根据数据显示，我国淡水水产品产量持续上涨，已经从2010年的2527.47万吨上涨至2016年的3411.11万吨，增长883.64万吨，2016年同比增长率高达3.68%，我国淡水水产品行业表现出稳步发展的态势。
我国水产品行业的发展并不仅仅是经济总量的扩展，而是在渔业产业结构不断优化升级，产品种类、质量、技术不断演化的基础上实现的由量变到质变的转变，由低级到高级的升华过程。
我国水产品行业高速发展的同时，也面临水产品合格率低的问题，从追求高密度养殖、高产量，转向生态化、可持续发展的趋势越来越明显。
2.1.5绵阳市安州区生态资源丰富，开发利用条件好
安州区隶属四川省绵阳市，位于绵阳市西南部，四川盆地西北部，龙门山脉中段，介于北纬31°23′～31°47′，东经104°05′～104°38′之间，东与江油市，东南与本市的涪城区接壤；南与德阳市的罗江县，西南与绵竹市相连；北与本市的北川羌族自治县，西北与阿坝藏族羌族自治州的茂县毗邻。
安州区植物资源品种达1700余种。2002年底，全区绿化率为99.6%，有森林面积64625公顷，森林覆盖率为43.6%。截至2011年，安州区境内有水资源储量16亿立方米。其中地表水12.16亿立方米，已开发2.836亿立方米；地下水3.2亿立方米，可开采量1.5亿立方米，已开采0.29亿立方米。
2.1.6水产养殖行业综合效益显著
我国水产养殖行业经历近半个世纪的发展，发展迅速，我国淡水养殖总产量多年来一直居世界首位，以22%左右的速度递增。
1.生态效益
发展水产业对合理利用国土资源有着重要作用。发展水产业有利于保持农业生态平衡，实现农业生产各部门的良性循环。
