水资源管理制度实施方案
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水资源监督管理实施方案一、前言水资源是人类生存和发展的重要基础,保护水资源、合理利用水资源、推动水资源可持续发展,是当前和今后一个时期我国水资源工作的重要任务。
为此,制定水资源监督管理实施方案,对于加强水资源管理、保护水资源、促进水资源的可持续利用具有重要意义。
二、总体要求1. 加强水资源监督管理,建立健全水资源监督管理制度,完善水资源监督管理体系,加强对水资源的监督和管理,保障水资源的合理利用和保护。
2. 加强水资源调查评估,开展水资源调查评估工作,掌握水资源的数量、质量、分布等基本情况,为科学合理地开发利用水资源提供依据。
3. 加强水资源保护,严格水资源保护制度,加强水环境保护,减少水资源污染,保障水资源的安全和可持续利用。
4. 加强水资源节约利用,推广节水技术,加强水资源利用效率,促进水资源的节约利用。
5. 加强水资源监督管理的法制建设,健全水资源监督管理法规制度,加强水资源管理的法制保障。
三、主要内容1. 建立健全水资源监督管理制度,完善水资源监督管理体系,建立健全水资源监督管理机构,明确水资源监督管理的职责和权限。
2. 加强水资源调查评估,开展水资源调查评估工作,掌握水资源的数量、质量、分布等基本情况,建立水资源调查评估数据库,为科学合理地开发利用水资源提供依据。
3. 加强水资源保护,严格水资源保护制度,加强水环境保护,加大水资源保护的力度,减少水资源污染,保障水资源的安全和可持续利用。
4. 加强水资源节约利用,推广节水技术,加强水资源利用效率,促进水资源的节约利用,鼓励开发利用新型水资源。
5. 加强水资源监督管理的法制建设,健全水资源监督管理法规制度,加强水资源管理的法制保障,建立健全水资源监督管理的法律责任制度。
四、实施保障1. 增加水资源监督管理的投入,加大财政投入,完善水资源监督管理的资金保障。
2. 加强水资源监督管理的人才队伍建设,加强水资源监督管理的人才培养和引进,建立健全水资源监督管理的人才队伍。
最严格水资源管理制度实施方案随着全球人口的不断增加和经济的快速发展,水资源短缺问题已经成为一个全球性的难题。
中国是世界上最大的人口国家之一,也是水资源最为匮乏的国家之一。
为了有效解决水资源的短缺问题,国家必须出台最严格的水资源管理制度,保护水资源并实现可持续利用。
本文将会提出最严格的水资源管理制度实施方案。
一、建立全面的水资源管理体系水资源管理必须成为国家级战略和协调机制的重要组成部分。
国家和地方政府应建立全面的水资源管理体系,并实现各级政府、各部门之间的协调和合作,保障水资源管理的无缝链接和无间断进行。
另外,政府应当建立一系列科学的水资源管理指标和标准,使水资源管理更加科学、公正和有效。
二、实施最严格的水资源污染治理水资源污染是造成水资源短缺问题的一个非常严重的原因,对于水资源的污染治理迫在眉睫。
政府应当加大水污染治理力度,采取最严格的水资源污染治理措施,加大水污染治理在工业、生活、农业等领域的力度,完善各项污染治理和控制措施,确保水资源从源头上得到保护和治理,保障人民健康和经济可持续发展。
三、实行最严格的水资源节约措施水资源的节约是水资源管理的重点和关键。
政府应当坚持最严格的水资源节约措施,加强社会宣传和教育工作,推广节水技术和节水设备,大力发展节水型产业,鼓励企业和个人对水资源进行节约和利用。
此外,政府应当实行最严格的水资源配额制度,强化监管措施,对水资源进行科学合理的分配和调配。
四、实施最严格的水利设施建设水利设施建设是实现水资源可持续发展的重要保障。
政府应当把最严格的水利设施建设作为重要工作任务,加大对水利设施建设的投资和支持力度。
政府应当修建水库、灌溉渠道、排水渠等基础设施,加强水资源利用的管控和管理,发挥水利设施的保障作用。
五、加强水资源监管和执法水资源监管和执法是保障水资源管理规范和有效的重要手段。
政府应当加强对水资源的监管和执法,建立相应机构,制定完善的法律法规,加强执法力度,对水资源的污染、浪费等行为进行打击和处罚,维护水资源的公共利益和生态环境的健康稳定。
---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 最严格水资源管理制度实施方案一、总体要求(一)指导思想。
以科学发展观为指导,全面贯彻落实《国务院关于实施最严格水资源管理制度的意见》(国发〔2012〕3号)和中央水利工作会议精神,按照省、市相关规定,紧紧围绕用水总量、用水效率、水功能区限制纳污“三条红线",建立符合我县实际的最严格的水资源管理制度,着力构建与我县水资源相适应的指标体系、管理制度、考核办法,全面提高水资源利用效率和效益,提升管理能力和水平,促进水资源的可持续利用,确保全县经济社会又好又快发展。
(二)基本原则.坚持以人为本,着力解决人民群众最关心最直接最现实的水资源问题,保障饮水安全、供水安全和生态安全;坚持人水和谐,尊重自然规律和经济社会发展规律,处理好水资源开发利用保护与经济社会发展关系,以水定需、量水而行、因水制宜;坚持统筹兼顾,协调好生活、生产、生态用水,协调好地表水和地下水以及不同区域的关系;坚持改革创新,完善水资源管理体制机制,改进管理方式和方法;坚持因地制宜,实行分类指导,注重制度实施的可行性和有效性。
1/ 14(三)主要目标。
根据市水务局分配给我县的指标,确定我县2020年用水总量、用水效率和水功能区限制纳污控制目标。
2020年全县用水总量控制指标为4。
83亿立方米,其中地下水为1.46亿立方米(不含地热水资源)、地表水为3。
37亿立方米;万元工业增加值用水量下降率为32%,农田灌溉水有效利用系数提高到0.61;水功能区水质达标率达到81%。
到2020年,建立用水总量、用水效率、水功能区限制纳污控制制度,明确水资源管理控制指标;以现有水资源监控系统建设为基础,构建覆盖全县的水资源监控系统,提高水资源监控能力;建立水资源管理责任制,落实考核制度。
益阳市人民政府关于印发《益阳市最严格水资源管理制度实施方案》的通知文章属性•【制定机关】益阳市人民政府•【公布日期】2013.12.23•【字号】益政发[2013]23号•【施行日期】2013.12.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水资源正文益阳市人民政府关于印发《益阳市最严格水资源管理制度实施方案》的通知(益政发〔2013〕23号)益阳市人民政府关于印发《益阳市最严格水资源管理制度实施方案》的通知各区县(市)人民政府,益阳高新区管委会,大通湖区管委会,市人民政府各局委、直属机构:现将《益阳市最严格水资源管理制度实施方案》印发给你们,请认真贯彻执行。
益阳市人民政府2013年12月23日益阳市最严格水资源管理制度实施方案为贯彻落实《湖南省最严格水资源管理制度实施方案》(湘政发〔2013〕32号),进一步加强全市水资源管理工作,结合实际制定本方案。
一、主要工作目标确立水资源开发利用控制红线,到2030年全市用水总量控制在23.8亿立方米以内;确立用水效率控制红线,到2030年全市万元工业增加值用水量(以2010年不变量价计,下同)降低到40立方米以下,农田灌溉水有效利用系数提高到0.607以上;确立水功能区限制纳污红线,到2030年主要污染物入河湖总量控制在水功能区纳污能力范围之内,重要江河湖泊水功能区水质达标率达到95%以上,饮用水水源区水质达标率达到100%。
为实现上述目标,到2015年,全市用水总量力争控制在22.2亿立方米以内;万元工业增加值用水量下降到105立方米以下,农田灌溉水有效利用系数提高到0.497以上;重要江河湖泊水功能区水质达标率达到95%,饮用水水源区水质达标率达到95%以上。
到2020年,全市用水总量力争控制在23.1亿立方米以内;万元工业增加值用水量下降到62立方米以下,农田灌溉水有效利用系数提高到0.547以上;重要江河湖泊水功能区水质达标率达到95%以上,饮用水水源区水质达标率达到100%。
山西省实行最严格水资源管理制度工作方案篇一:实行最严格水资源管理制度考核办法国务院办公厅关于印发实行最严格水资源管理制度考核办法的通知国办发〔XX〕2号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:《实行最严格水资源管理制度考核办法》已经国务院同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
国务院办公厅 XX年1月2日实行最严格水资源管理制度考核办法第一条为推进实行最严格水资源管理制度,确保实现水资源开发利用和节约保护的主要目标,根据《中华人民共和国水法》、《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》(中发〔XX〕1号)、《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》(国发〔XX〕3号)等有关规定,制定本办法。
第二条考核工作坚持客观公平、科学合理、系统综合、求真务实的原则。
第三条国务院对各省、自治区、直辖市落实最严格水资源管理制度情况进行考核,水利部会同发展改革委、工业和信息化部、监察部、财政部、国土资源部、环境保护部、住房城乡建设部、农业部、审计署、统计局等部门组成考核工作组,负责具体组织实施。
各省、自治区、直辖市人民政府是实行最严格水资源管理制度的责任主体,政府主要负责人对本行政区域水资源管理和保护工作负总责。
第四条考核内容为最严格水资源管理制度目标完成、制度建设和措施落实情况。
各省、自治区、直辖市实行最严格水资源管理制度主要目标详见附件;制度建设和措施落实情况包括用水总量控制、用水效率控制、水功能区限制纳污、水资源管理责任和考核等制度建设及相应措施落实情况。
第五条考核评定采用评分法,满分为100分。
考核结果划分为优秀、良好、合格、不合格四个等级。
考核得分90分以上为优秀,80分以上90分以下为良好,60分以上80分以下为合格,60分以下为不合格。
(以上包括本数,以下不包括本数)第六条考核工作与国民经济和社会发展五年规划相对应,每五年为一个考核期,采用年度考核和期末考核相结合的方式进行。
在考核期的第2至5年上半年开展上年度考核,在考核期结束后的次年上半年开展期末考核。
2023年最严格水资源管理制度实施方案一、背景和目标:2023年,全球水资源短缺问题日益突出,特别是一些地区面临严重的水资源供应不足和水污染问题。
为了保障人民的饮水安全,推动可持续发展,我国制定了最严格的水资源管理制度,旨在实现水资源的公平、高效利用和有效保护。
本方案旨在对2023年最严格水资源管理制度进行具体规划和实施。
二、策略和措施:1. 加强水资源监测和评估建立全国水资源监测网络,实时监测水资源的数量和质量。
开展全国性的水资源评估和规划,以确保水资源的合理配置和利用。
2. 制定严格的水资源配额制度制定全国性的水资源配额制度,根据各地区的实际需求和水资源情况,合理分配水资源。
对超过配额的单位和个人进行惩罚,建立信用体系,对良好的水资源管理者进行奖励。
3. 加强水资源保护加大水环境治理力度,提高水源地的保护和治理水平。
建立并完善水资源保护区制度,对重要的水源地实施严格的保护措施,禁止破坏水源地和水生态环境的行为。
4. 推广节水措施加强节水宣传教育,提高公众的节水意识。
开展节水技术和设备的推广应用,鼓励单位和个人积极采取节水措施。
制定和实施相关的节水政策,鼓励单位和个人进行节水改造,提高水资源利用效率。
5. 加大水资源税收和价格调节力度制定和完善水资源税收政策,对高耗水行业和水资源利用不当的单位和个人进行征税和处罚。
提高水资源的价格,促使单位和个人增加对水资源的节约和合理利用。
6. 完善水权交易市场建立全国性的水权交易市场,鼓励水资源市场化交易,促进水资源的优化配置。
对水权交易行为进行监管,防止水资源过度开采和浪费。
7. 加强跨界水资源管理合作加强国际和地区之间的水资源合作,制定和落实共享水资源和保护水环境的协议和合作机制。
推动跨界水资源管理和利用的规范和合理化。
三、实施机制和保障:1. 设立水资源管理部门设立专门的水资源管理部门或机构,负责水资源的规划、管理和监督。
加强部门之间的协作和合作,形成水资源管理的整体性。
【水利方案】巴彦县关于实行最严格水资源管理制度的实施方案关于实行最严格水资源管理制度的实施方案为全面贯彻落实最严格水资源管理制度,合理开发、利用、节约和保护水资源,保障水资源可持续利用,制定本方案。
一、指导思想依据《哈尔滨市实行最严格水资源管理制度考核办法》,以水资源配置、节约和保护为重点,强化我县用水需求和用水过程管理,通过健全制度、落实责任、强化监管,严格控制用水量,全面提高用水效率,严格控制水功能区限制纳污,加快节水型社会建设,促进水资源可持续利用,推动经济社会发展与水资源水环境承载能力相协调,保障经济社会长期平稳较快发展。
二、工作内容和工作目标工作内容包括最严格水资源管理制度目标完成情况、制度建设和措施落实情况两部分。
实行最严格水资源管理制度目标包括用水总量控制目标、用水效率控制目标和重要江河湖泊水功能区水质达标率控制目标(详见附件1);制度建设和措施落实情况包括用水总量控制、用水效率控制、水功能区限制纳污、水资源管理责任和考核等制度建设及相应措施落实情况。
三、时间安排实行最严格水资源管理制度考核工作与国民经济和社会发展五年规划相对应,每五年为一个考核期,采用年度考核和期末考核相结合的方式进行,在考核期的第二至五年初开展上年度考核,在考核期结束后的次年年初开展期末考核,哈尔滨市从2018年开始对我县考核。
(一)本年度1—3月制定巴彦县实行最严格水资源管理制度实施方案,合理确定年度考核目标,制定本年度工作计划,并上报。
召开实施最严格水资源管理制度工作会议。
(二)本年度1—12月全面实施用水总量控制、用水效率控制、水功能区水质达标,落实水资源管理责任制和考核等制度建设及相应措施。
(三)次年1月10日前各相关部门按工作任务分工,以书面形式总结本部门工作完成情况,上报县领导小组办公室(县水务局),并附有佐证材料。
1月11日—2月上旬县领导小组办公室,按照哈尔滨市考核工作方案要求组织开展自查,形成自查报告,上报市政府、市考核办,同时附有相关佐证资料(材料)。
最严格水资源管理制度实施方案一、立法与政策支持首先,建立最严格的水资源管理制度需要有明确的法律依据和政策支持。
政府应当制定相关法律法规,明确水资源管理的基本原则、措施和责任主体,并对水资源的利用、保护和监管进行严格规定。
此外,政府还应当出台相关政策,鼓励和支持社会各界参与水资源管理工作,提供必要的资金和技术支持,同时加强宣传教育,提高社会公众对水资源管理的重视和参与度。
二、科学规划与管理其次,建立最严格的水资源管理制度需要有科学的规划和管理。
政府应当组织相关专家和机构,进行全面的水资源调查和评估,明确各地水资源的分布、利用情况和面临的问题,科学规划水资源的合理利用和保护区域,优化水资源配置,提高水资源利用效率。
同时,政府还应当建立完善的水资源管理和监测系统,加强对水资源的监管和调度,确保水资源的可持续利用和保护。
三、严格的水资源准入制度另外,建立最严格的水资源管理制度还需要建立严格的水资源准入制度。
政府应当严格控制对水资源的开发利用,对于需要使用大量水资源的项目和活动,应当实行准入审批制度,严格审核和监管其水资源利用计划和措施,确保其符合法律法规和科学要求。
同时,政府还应当建立相应的水资源排污许可制度,对于排放大量废水的企业和单位进行排污许可管理,强化对排污行为的监督和处罚,防止水污染对水资源的影响。
四、税费和奖惩政策此外,建立最严格的水资源管理制度还需要建立相应的税费和奖惩政策。
政府应当对水资源的使用实行相应的水资源税或费用,以引导社会各界节约用水,提高用水效率,同时,对于对水资源管理工作做出突出贡献的单位和个人给予相应的奖励和政策支持。
同时,政府还应当对水资源的浪费和污染行为进行严厉处罚,加大对违法违规行为的处罚力度,以起到震慑效果,确保水资源管理的严格执行。
五、社会参与与监督最后,建立最严格的水资源管理制度需要加强社会参与和监督。
政府应当鼓励和支持社会各界参与水资源管理工作,建立健全的水资源管理机构和组织,加强社会宣传和教育,提高社会公众对水资源管理的重视和参与度。
湛江市人民政府办公室关于印发湛江市最严格水资源管理制度实施方案的通知正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 湛江市人民政府办公室关于印发湛江市最严格水资源管理制度实施方案的通知(湛府办〔2012〕20号)各县(市、区)人民政府,湛江经济技术开发区、市奋勇经济区管委会,市府直属各单位:《湛江市最严格水资源管理制度实施方案》业经市人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
湛江市人民政府办公室2012年8月20日湛江市最严格水资源管理制度实施方案为贯彻落实《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》(中发〔2011〕1号)、《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》(国发〔2012〕3号)、《中共广东省委广东省人民政府关于加快我省水利改革发展的决定》(粤发〔2011〕9号)、《广东省最严格水资源管理制度实施方案》(粤府办〔2011〕89号,以下简称《省实施方案》)精神,进一步强化我市水资源节约保护工作,市人民政府决定在全市实行最严格的水资源管理制度。
现结合我市实际,制定本实施方案。
一、指导思想、基本原则与目标任务(一)指导思想。
深入贯彻落实科学发展观,围绕“加快转型升级、建设幸福湛江”的核心任务,把实行最严格水资源管理作为加快转变经济发展方式的战略举措,以水资源配置、节约和保护为主线,建立水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污红线等水资源管理控制指标体系和监控体系。
严格执行水资源管理责任制,逐步建立符合我市实际的水资源合理配置和高效利用体系,以水资源可持续利用促进经济社会可持续发展。
(二)指导原则。
一是民生优先,人水和谐。
坚持以人为本,以建设现代化民生水利为目标,着力解决群众最关心最直接最现实的水资源问题。
最严格水资源管理制度实施方案一、背景和意义中国是一个水资源相对匮乏的国家,全国水资源总量仅为2100亿立方米,仅占世界的6%,人均水资源仅为世界平均水平的四分之一。
随着经济社会的高速发展,人口数量的增加和城市化的推进,用水需求越来越大,水资源供求矛盾日益加剧。
同时,环境污染、水土流失、水生态破坏等问题也加剧了水资源的紧张局面。
因此,加强水资源管理、保护和利用,制定最严格的水资源管理制度是必要的。
实施最严格的水资源管理制度,将有利于保护水资源,解决供需矛盾和环境问题,促进可持续发展。
在制度体系上,需要尽快建立和完善市场化、法治化、科学化的水资源管理制度,推进水资源管理体制机制改革,建立完善的水资源管理和监管体系。
二、主要内容1、建立水资源调控制度建立水资源调控制度,包括制定年度水资源调配计划、建立水资源调配机制,分配水资源利用权等。
以县级政府为单位,对地方水资源进行全面调查、登记,建立动态管理机制。
建立水资源市场,促进水资源的配置,让“价值水”得到体现,实现资源与成本逐步化、价值化。
2、完善水资源交易市场设立水资源交易中心,统一交易水资源。
水资源的买卖必须参照市场化的价格,要求各省级行政区域建立完善的水资源交易中心,将水资源的供应和需求直接联系起来,推动市场有效运转。
水资源交易上的交易标准和规范必须专门设立法律法规。
3、建立水资源节约机制制定水资源计划,鼓励节约用水的单位和个人,对浪费用水的单位和个人实行处罚,并依法追究其法律责任。
鼓励引入先进的节水技术和设备,推广节水灌溉稳定生产。
4、建立水资源保护机制建立水资源保护机制,控制超采、超用、超排现象。
加强水源地保护和水土保持工作,治理污染和防止水生态破坏。
开展水体水质保护项目,禁止水资源违法开发利用。
完善水污染治理技术标准和信息公开制度。
5、加强水资源监管体制的建设加大水资源监管机构的力度,建立和完善水资源监管体制和应急响应机制,完善检查管理和执法规范。
水资源管理制度实施方案一、现状分析水资源作为自然界中最宝贵的资源之一,其重要性不言而喻。
然而,在现实生活中,水资源浪费、污染和过度开发等问题日益严重。
我国水资源总量虽然丰富,但人均水资源量却不足,地区分布不均,加上水资源管理体制机制不完善,导致水资源利用效率低下,生态环境恶化。
二、目标设定1.提高水资源利用效率,实现水资源优化配置。
2.加强水资源保护,改善水环境质量。
3.建立健全水资源管理制度,实现水资源可持续利用。
三、实施方案1.加强水资源立法制定和完善水资源法律法规,明确水资源管理职责,规范水资源开发利用、保护和节约行为。
同时,加大执法力度,严厉打击非法取水、污染水资源等违法行为。
2.完善水资源管理体制建立水资源管理部门之间的协调机制,形成合力。
加强水资源监测和预警体系建设,实时掌握水资源状况。
鼓励民间力量参与水资源管理,形成政府、企业、公众共同参与的水资源管理格局。
3.推进水资源优化配置合理规划水资源开发利用,优化水资源配置。
加大对农业、工业、生活等领域的水资源节约力度,推广节水技术,提高水资源利用效率。
同时,加强水资源调配,保障地区间水资源均衡发展。
4.加强水资源保护加大水污染防治力度,严格控制污染物排放。
加强水源地保护,确保水源安全。
同时,加强水资源生态修复,恢复和保护湿地、河流、湖泊等自然水体。
5.提高水资源管理能力加强水资源管理队伍建设,提高管理人员素质。
加大水资源管理培训力度,提高公众水资源保护意识。
利用现代科技手段,提高水资源管理水平。
6.加强国际合作积极参与国际水资源管理合作,学习借鉴先进的管理经验和技术。
加强与国际水资源组织的交流与合作,共同应对全球水资源问题。
四、保障措施1.加强组织领导成立水资源管理领导小组,统筹协调各方力量,确保实施方案的顺利实施。
2.落实责任明确各级政府、部门和企业责任,确保水资源管理任务落到实处。
3.加大投入加大财政投入,保障水资源管理所需资金。
同时,鼓励社会资本参与水资源管理,形成多元化投资格局。
市实行最严格水资源管理制度实施方案为落实《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》(中发[2011]1号)、中央水利工作会议精神以及《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》、《**省实行最严格水资源管理制度实施方案》、《市人民政府关于实行最严格水资源管理制度的意见》(以下简称《意见》),加快实施我市最严格水资源管理制度建设,结合我市实际,制定本实施方案。
一、总体思路和主要目标(一)总体思路按照市政府《意见》的要求,立足市情、水情,本着可操作、可监测、可评价、可考核的原则,以制度建设为抓手,建立覆盖市、县两级行政区的用水总量、用水效率和水功能区限制纳污控制指标体系,着力建立水资源监控体系和水资源管理考核评估体系,切实增强“三条红线”刚性化、水资源管理精细化、考核问责权威化,积极稳妥地在全市实行最严格水资源管理制度。
(二)主要目标根据省分配我市的指标,依据《**省水资源综合规划》成果,充分留足工业、生活用水空间,确定我市2015年用水总量、用水效率及水功能区限制纳污控制目标。
全市用水总量控制在17.73亿m3以内,其中地下水开采总量控制在13.07亿m3以内;万元工业增加值用水量与现状相比降低27%,农田灌溉水有效利用系数提高到0.72,重要水功能区水质达标率达到42.4%。
到2015年前,建立用水指标、用水效率、水功能区限制纳污控制制度,明确水资源管理控制指标;加快“四网一平台”基础设施建设,提高水资源监控能力;建立水资源管理责任者,落实考核制度。
到2020年,全面建立和实行最严格水资源管理制度,水资源合理配置格局基本形成,用水效率和效益明显提高,水环境质量和重点区域水生态状况明显改善,地下水超采得到有效控制,经济社会发展用水保障能力大幅度提升。
二、健全水资源管理制度(一)建立用水总量控制制度,严格控制区域用水总量1.用水总量控制制定。
促进产业良性发展的水资源管理政策,鼓励和支持节水高效项目,逐步实现区域水资源供需平衡。
加强水资源管理实施方案首先,加强水资源管理的重要性不言而喻。
水是人类生活和生产的基础,是生态系统的重要组成部分。
然而,由于人口增长、工业化、城市化等原因,水资源的供需矛盾日益加剧,水资源的污染和过度开采也日益严重,给人类社会和自然环境带来了巨大的挑战。
因此,加强水资源管理,不仅是为了满足当前的需求,更是为了保护未来世代的生存环境。
其次,针对水资源管理的实施方案,我们可以从以下几个方面着手。
首先,加强水资源的监测和评估工作,建立健全的水资源信息系统,及时掌握水资源的动态变化,为科学决策提供可靠的数据支持。
其次,加强水资源的保护和治理工作,加大对水污染和过度开采行为的监管力度,推动建立健全的水资源保护制度和管理机制。
再次,加强水资源的节约利用和合理配置,推广节水型社会和生产方式,优化水资源利用结构,提高水资源利用效率。
最后,加强国际合作和交流,共同应对跨境水资源管理和保护的挑战,推动建立跨国流域水资源管理机制,实现水资源的可持续利用和共享。
在实施这些方案的过程中,我们需要积极探索和借鉴国际上的先进经验和做法,加强政府、企业和公众的参与和协作,形成合力,共同推动水资源管理工作取得实质性进展。
同时,我们也需要不断加强水资源管理的法制建设和技术创新,不断完善政策措施和管理手段,不断提高水资源管理的科学化、精细化和智能化水平,以应对日益严峻的水资源管理挑战。
总之,加强水资源管理实施方案,是当前和未来的迫切需求,也是我们应对全球气候变化和实现可持续发展的关键举措。
我们必须高度重视水资源管理工作,采取切实可行的举措,共同守护好人类生存的共同家园,共同创造美好的未来。
希望本文提出的实施方案能够为相关部门和社会各界提供一些参考和借鉴,共同推动水资源管理工作取得更大的成效。
昆明市人民政府关于印发最严格水资源管理制度实施方案的通知文章属性•【制定机关】昆明市人民政府•【公布日期】2014.05.21•【字号】昆政发[2014]27号•【施行日期】2014.05.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水资源正文昆明市人民政府关于印发最严格水资源管理制度实施方案的通知(昆政发〔2014〕27号)各县、区人民政府,市政府有关委办局,各国家级、省级开发(度假)园区,各直属机构:现将《昆明市关于落实最严格水资源管理制度的实施方案》印发给你们,请认真遵照执行。
昆明市人民政府2014年5月21日昆明市关于落实最严格水资源管理制度的实施方案昆明是一个资源型、水质型、工程型和结构性缺水并存的地区,水资源短缺、水污染严重等问题尤其突出。
为加快建立和落实最严格水资源管理制度,全面贯彻落实《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》(中发〔2011〕1号)、《国务院关于实施最严格水资源管理制度的意见》(国发〔2012〕3号)和《云南省人民政府关于实施最严格水资源管理制度的意见》(云政发〔2012〕126号)的要求,结合昆明实际,特制定本实施方案。
一、总体要求(一)指导思想。
深入贯彻落实科学发展观,以水资源的开发、利用、节约和保护为核心,以建立“三条红线”指标体系、健全管理制度、严格“三条红线”管理为主要任务,以加强组织领导、健全监控体系、强化政策支撑、加强宣传教育等为重要支撑保障,严格用水总量控制、用水效率控制和水功能区限制纳污控制,强化用水需求和用水过程管理,加快节水型社会建设,促进水资源可持续利用和经济发展方式转变,推动经济社会发展与水资源水环境承载能力相协调,为全市经济社会科学发展、和谐发展和跨越发展提供水资源保障。
(二)基本原则。
坚持以人为本,着力保障城市供水与居民饮水安全;坚持人水和谐,处理好水资源开发与保护的关系;坚持节水优先,提高水资源利用效率和效益;坚持统筹兼顾,优化配置水资源;坚持政府主导,强化公众参与;坚持改革创新,完善水资源管理体制机制。
最严格水资源管理制度实施方案水资源是人类生存和发展的基础资源,但由于气候变化、人口增长和经济发展等因素的影响,水资源短缺问题日益严重。
为了合理利用和保护水资源,需要实施最严格的水资源管理制度。
一、建立高效的水资源监测和调度体系。
通过建立水资源监测系统,实时掌握水资源的数量、质量和分布状况,建立水资源调度体系,根据不同地区的需求,合理分配水资源,保证各个地区的水资源供应和需求平衡。
二、加强水资源管理法规的建设。
建立和完善相关的水资源管理法规和政策,明确水资源的所有权和使用权,加强对非法水资源开采和浪费行为的监督和惩罚力度,促进水资源的合理利用和保护。
三、推行水资源定量管理制度。
根据水资源的供应情况和需求状况,制定水资源配额制度,每个地区和行业都有相应的水资源配额,严格限制超额使用水资源的行为,鼓励节约用水和高效用水。
四、加强水资源调查和评估工作。
开展对水资源的调查和评估工作,掌握水资源的储量和可利用程度,制定科学合理的水资源开发利用方案,避免过度开发和浪费水资源。
五、加强水资源保护和修复工作。
加强水源地保护,防止水源地被污染和破坏,加强河流湖泊的治理和水环境的改善,促进水资源的修复和保护。
六、推动水资源的循环利用。
加大对水资源的再生利用和回收利用技术的研发和推广力度,推动工业和农业生产过程中的水资源的循环利用,降低对新鲜水资源的需求。
七、加强水资源节约宣传和教育。
通过开展水资源节约宣传和教育活动,提高公众的水资源意识和节约用水的意识,推动全社会形成节约用水的良好风尚。
通过以上七个方面的措施,可以实施最严格的水资源管理制度,从而合理利用和保护水资源,确保人民群众的正常生产和生活需求得以满足,维护良好的生态环境。
实行最严格水资源管理制度的实施方案为贯彻落实《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》(国发〔x〕3号)、《国务院办公厅关于印发实行最严格水资源管理制度考核办法的通知》(x〔x〕2号)、《x人民政府关于实行最严格水资源管理制度的意见》(x〔x〕15号)、《x市实行最严格水资源管理制度年度考核工作方案》(x〔x〕4号)等文件要求,进一步加强水资源管理,促进转变用水方式,提高水资源利用效率,实行最严格水资源管理制度,根据我区实际,提出以下实施意见:一、总体要求(一)指导思想。
深入贯彻落实党的x和x三、x、x、x全会精神,以科学发展观为指导,着力打造生态强区、建设美好叶集,围绕水资源开发、利用、节约和保护,通过健全制度、落实责任、提高能力、强化监督,加强用水需求和用水过程管理,严格控制用水总量,提高用水效率,严格控制入河、入库污染物总量,加快节水型社会建设,落实水资源管理考核制度,促进水资源可持续利用和经济社会发展方式转变,保障全区经济社会可持续发展。
(二)基本原则。
坚持以人为本,着力解决好与人民群众利益密切相关的水资源问题,保障饮水安全、供水安全和生态安全;坚持统筹治水,统筹解决水资源矛盾、水灾害威胁和水生态退化三大水问题;坚持科学用水,实行全社会节约用水,科学确定各类水资源开发利用顺序,强化用水定额和用水计划管理;坚持依法管理水资源及涉水事务,切实发挥“三条红线”的硬约束作用;坚持改革创新,完善水资源管理体制和机制,提升水资源管理现代化水平;坚持人水和谐,注重发挥各类水资源的综合效益;处理好水资源开发利用与节约保护的关系,努力做到量水而行、因水制宜。
(三)主要目标。
到x年,建立水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污“三条红线”和用水总量和强度“双控”指标、实时监控、考核评估“三个体系”。
1.确立水资源开发利用控制红线。
全区用水总量到x年控制在1.33亿立方米以内,到x年控制在1.32亿立方米以内。
县实行最严格水资源管理制度考核工作实施方案方案名称:县实行最严格水资源管理制度考核工作实施方案一、背景水资源是人类社会生存和发展的基础资源,也是保障生态环境良好的重要因素。
为了对县级水资源管理工作进行全面评估和监督,提高水资源管理的效能和水资源利用的可持续性,制定并实施最严格的水资源管理制度考核工作方案是必要的。
二、目标1. 提高水资源管理的科学性和准确性。
2. 加强水资源管理的制度化和规范化。
3. 完善水资源管理的监督机制和问责机制。
4. 促进水资源保护与利用的可持续发展。
三、主要内容1. 设立考核指标体系:根据水资源管理的相关法规和政策,建立科学合理的考核指标体系,涵盖水资源保护、水资源利用效率、水污染治理等方面的内容。
2. 制定考核办法和评分标准:根据考核指标体系,制定详细的考核办法和评分标准,明确考核的内容、方法和程序。
3. 实施考核机制:通过定期考核、不定期督查、现场检查等方式,对全县水资源管理情况进行评估和监督。
4. 建立考核结果公示机制:将考核结果向社会公开,接受社会监督,提高水资源管理的透明度和公信力。
5. 健全问责机制:对于考核结果不达标的县级水资源管理部门和责任单位,进行通报批评,追究责任,以促进水资源管理的规范化和有效性。
四、实施步骤1. 制定水资源管理考核方案:成立专门的工作组,研究制定水资源管理考核方案,并征求相关部门和专家的意见。
2. 完善考核指标体系和评分标准:根据水资源管理的实际需求和考核目标,细化指标体系和评分标准,确保考核的科学性和公正性。
3. 开展培训和督导工作:组织县级水资源管理部门和相关人员进行培训,提高他们的水资源管理能力和意识,同时加强对考核工作的督导和指导。
4. 开展试点工作:选取几个代表性的县进行试点,检验和完善考核方案和评分标准,为全县范围内的考核工作积累经验。
5. 全面推进考核工作:在试点成功的基础上,推进全县范围内的水资源管理考核工作,确保考核工作的全面、全面、科学、合理。
最严格水资源管理制度实施方案水资源是人类生存和发展的重要基础,然而随着人口的增长和工业化进程的加快,水资源的供需矛盾日益突出,水资源管理面临着严峻的挑战。
为了更好地保护和利用水资源,制定并实施最严格的水资源管理制度实施方案势在必行。
首先,我们需要建立健全的水资源管理法律法规体系。
这一体系应当包括水资源的保护、利用、开发、调配等方面的具体规定,明确各级政府和相关部门的职责和权限,以及对违法行为的惩罚措施。
只有通过法律的约束和规范,才能有效地保护水资源,实现科学、合理、可持续的利用。
其次,我们需要加强水资源监测和评估体系的建设。
通过建立完善的监测网络和技术手段,及时了解水资源的数量、质量、分布等情况,为科学决策提供可靠的数据支撑。
同时,还需要建立水资源评估的标准和方法,对水资源进行全面、系统的评估,为水资源的合理利用提供科学依据。
另外,我们还需要加强水资源的节约利用和保护。
这包括加强对水资源的开发利用管理,推广节水技术和设施,加强对水污染的治理和防治,促进水资源的循环利用等方面。
只有通过节约利用和保护水资源,才能有效地缓解水资源的紧张局势,实现可持续发展。
此外,我们还需要加强对水资源管理的监督和考核。
建立健全的水资源管理监督体系,加强对各级政府和相关部门的水资源管理工作的监督检查,对于违法行为和不作为行为要依法追究责任。
同时,还需要建立水资源管理的考核评估体系,对水资源管理工作进行定期评估,倒逼各级政府和相关部门加强水资源管理工作。
最后,我们需要加强水资源管理的国际合作。
水资源是全球共同的资源,各国应当加强合作,共同应对水资源管理面临的挑战。
通过加强国际合作,共同推动水资源管理的科学化、规范化,实现水资源的可持续利用。
总之,实施最严格的水资源管理制度方案是当务之急。
只有通过建立健全的法律法规体系、加强监测评估、节约利用和保护、加强监督考核、加强国际合作等措施,才能更好地保护和利用水资源,实现水资源的可持续利用,为人类的可持续发展提供坚实的基础。
水资源管理制度实施方案一、总体目标到十X五末,全县年用水总量控制在邯郸市控分配指标1.704亿立方以内;其中地下水开采总量控制在1.28亿立方米以内;万元工业增加值用水量与现状相比下降23.1%(以2000年不变价);农田灌溉水有效利用系数达到0.76;重要水功能区水质达标率达到邯郸市控指标;再生水利用率达到20%;最严格水资源管理制度体系基本形成,水资源合理配置格局基本建成,用水效率和效益显著提升,地下水超采趋势进一步得到有效遏制,水环境质量和水生态状况得到有效改善,供用水保障能力明显提升。
二、任务分解(一)用水总量控制1.建立取用水总量控制指标体系依据邯郸市确定的用水总量控制指标和水量分配指标,结合全县水资源实际,综合考虑县城区及各乡(镇)水资源开发利用和保护现状、用水效率、产业结构和未来发展需求,确定县城区及各乡(镇)用水总量控制指标和水量分配指标,报县政府批准实施。
(县发改局牵头,水利局配合)2.落实水资源论证制度国民经济和社会发展以及县城总体规划的编制,重大建设项目、工业聚集区、产业园区的布局以及跨区域配置水资源,要严格落实水资源论证制度。
直接从地下取用水资源的建设项目,未提交经审定的建设项目水资源论证报告书的,政府投资主管部门不得审批、核准,对擅自开工建设或投产的一律责令停止。
(县水利局牵头,发改局、规划局、住建局、工信局配合)3.严格取水许可审批建设项目通过水资源论证并落实论证报告中确定的节约、保护和管理等措施,经验收合格的,方可发放取水许可证。
对取用水总量已经达到或超过控制指标的区域,暂停审批新增取水项目,新增节水高效项目可通过区域内部调整、上大压小、扶优汰劣、水量置换等方式解决用水问题;接近控制指标的区域,限制审批新增用水,优先保障低消耗、低排放和高效益的产业发展,鼓励和支持节水高效项目,坚决淘汰高耗水、低效益的企业。
(县水利局牵头,发改局、工信局配合)4.严格水资源费征收和使用严格依法依量征收水资源费,未经省政府批准,任何部门不得擅自批准减收、免收水资源费,不得实行用水包费制;水资源费专项用于水资源开发、利用、节约、保护和管理,不得侵占、截留、挪用和坐收坐支。
(县财政局牵头,水利局配合)5.关停自备井现有公共供水管网覆盖范围以内,一律不再审批新的机井。
严厉打击私自凿井取水行为。
2015年底前,公共供水管网覆盖范围以内的自备井全部关停。
(县水利局牵头,住建局、公安局配合)(二)用水效率控制1.建立用水效率指标体系根据邯郸市制定的用水效率控制指标,并结合县城区及各乡(镇)用水现状、节水潜力、经济社会发展状况等,分别研究确定县城区及各乡(镇)用水效率控制指标,报县政府批准实施。
(县发改局牵头,水利局配合)2.计划用水与定额管理依据邯郸市下达我县年度用水计划,县发改局会同县水利局结合我县实际确定各乡(镇)用水总量并下达用水计划。
严格计划用水与定额管理,对超《河北省用水定额》标准和超计划用水的单位实行累进加价制度。
直接取用地下水的,超计划20%以下,超过部分按水资源费征收标准的1.5倍征收,超计划20%(含本数)40%的,超过部分按水资源费征收标准的2倍征收,超计划40%(含本数)以上的,超过部分按水资源费征收标准的3倍征收。
(县水利局牵头,住建局、发改局、财政局、物价局配合)各自备井取水单位要在每年12月底前向县水行政主管部门报送下年度用水计划申请,由县水行政主管部门审核确定用水计划。
安装符合国家技术标准的取用水计量水表,并定期开展水平衡测试,取用水计量水表要定期维护和检定,确保完好运行。
(县水利局牵头,教育局、工信局、商务局、质监局配合)3.落实节水三同时制度新建、改建、扩建的大型文化、教育、宾馆、饭店、办公设施,以及新建建筑面积3万平方米以上的住宅小区,配套建设再生水回用、雨水收集等非常规水利用设施或水循环利用设施,安装符合国家技术标准的节水型用水器具。
县供水主管部门要按照新建、改建、扩建项目采取节水措施后的用水总量从严核定其供水规模,并据此进行供水管网设计施工。
(县规划局牵头,住建局、文广新体旅局、水利局配合)建设项目实行联合验收制度,由县行政服务中心组织住建、规划、水利等相关部门共同做好验收工作,未落实三同时制度的,不予竣工验收,擅自投入使用的,依照相关法律法规进行处罚。
(县行政服务中心牵头,规划局、住建局、水利局、质监局配合)没有污水处理、再生水回用、雨水收集等非常规水利用设施或水循环利用设施的在用大型公建工程,要结合县城结构调整、住房拆迁改造,推进非常规水利用设施或水循环利用设施建设,确保十X五全面完成改造任务。
(县住建局牵头,商务局、教育局、文广新体旅局、水利局配合)4.推进节水型社会建设(1)农业用水大力推广井渠结合、管道输水、灌区改造、渠道衬砌、微灌、喷灌等工程节水技术及农艺节水技术。
20XX年发展节水灌溉面积2万亩。
积极推广节水养殖技术和发展节水养殖项目,提高畜牧水产行业的节水能力,开展节水养殖试点建设,发展节水养殖试点不少于3个。
结合土地及水资源条件,大力开展高效节水经济林建设,发展高效节水经济林1万亩(县水利局牵头,财政局、农开办、农牧局、畜牧局、林业局配合)(2)工业用水以循环经济理论为指导,大力推进节水型产业园区建设,推行清洁、低耗、低排生产。
重点在钢铁、化工、印染、建材、食品等高耗水行业大力开展节水型企业创建活动,十X五期间,高耗水企业要全部达到国家《节水型企业评价导则》(GB/T711920XX)标准要求。
(县工信局牵头,发改局、水利局、质监局、统计局配合)(3)城镇生活用水大力推进节水型社区(机关、宾馆)建设,推广普及高效实用的节水型用水器具,新建、改建、扩建的文化、教育、办公设施以及宾馆、饭店、商务写字楼、住宅楼等安装符合国家技术标准的节水型用水器具,在用的城镇宾馆、饭店、洗浴等公共场所全部更换符合国家技术标准的节水型用水器具。
大力实施居民生活用水一户一表、表移户外工程建设,水表实行首次强制检定,到期轮换。
(县水利局牵头,住建局、文广新体旅局、商务局、教育局、工商局、质监局配合)(4)非常规水利用环城水系、园林绿化、洗车、道路喷洒、工业生产等用水优先利用再生水,十X五末,再生水利用量要达到再生水总量的20%以上。
(县城管局牵头,工信局配合)大力发展雨水利用工程建设,科学利用雨洪资源,对空调冷凝水、微咸水的开发利用进行探索。
(县水利局牵头,城管局配合)(三)严格水功能区纳污管理1、迅速开展全县水功能区复核工作,提出水功能区限制排污总量意见。
(县水利局牵头,环保局配合)2、依据限制排污总量意见,按行政区域明确年度入河湖排污控制指标,编制实施方案,确保重要水功能区水质达标率达到邯郸市考核要求;制定完善全县排污口的登记、审批和监督管理办法,开展排污口整治和规范化管理。
对排污量已超出水功能区限制排污总量的区域,限制审批新增取水和入河排污口并逐步核减排污量。
(县环保局牵头,城管局、水利局配合)3、加强饮用水水源地(水源井)周边污染源的监督管理,依法处置水污染事件;加强饮用水水源地(水源井)水质监测;加强饮用水水源地(水源井)保护及饮用水水源应急管理,制定完善应急预案,提高应对突发性水污染事件的能力。
(县环保局牵头,卫生局、住建局、水利局配合)(四)推进与最严格水资源管理制度相适应的体制机制建设1.完善投入机制将水资源管理作为公共财政投入的重点领域,建立完善水资源管理稳定投入机制,水资源费主要用于水资源节约、保护和管理,水资源管理人员经费和工作经费纳入本级财政预算。
(县财政局负责)2.深化体制改革建立健全水资源管理和专职水政监察队伍。
大力加强水政监察队伍培训和执法能力建设。
(县编办牵头,人社局、发改局、水利局配合)加大执法检查力度,制定联合执法责任制,依法打击各类涉水违法行为,维护良好水事秩序。
(县水利局牵头,环保局、公安局、法院配合)3.推进水价改革稳步推进水价改革,建立科学的水价形成机制,促进节约用水和产业结构调整。
按照国家和省市有关政策,确定制定鼓励使用非常规水价格政策,建立有效的价格调控机制,降低非常规水使用成本,使其低于常规水成本;积极稳妥推进居民生活用水阶梯式水价制度,推进县城供水行业健康良性发展;探索实行农业灌溉定额内用水享受优惠水价,超定额用水累进加价的办法。
(县物价局牵头,水利局配合)4.建立宣教机制将水情教育纳入国民素质教育和中小学教育课程体系;经常性地开展多层次、多形式的水资源知识宣传,进一步增强全社会水忧患意识和水资源节约保护意识。
(县教育局牵头,水利局配合)三、保障措施(一)加强领导。
县政府成立了大名县实行最严格水资源管理制度领导小组,负责领导、协调和督导本方案的组织实施工作,领导小组下设办公室,地点设在县水利局。
各乡(镇)、各有关部门也要成立相应机构,在县领导小组的统一领导下,精心组织,完善措施,健全机制,协调联动,密切配合,形成合力,抓好落实。
(二)强化责任。
各牵头部门要切实负起责任,与相关配合部门共同抓好相关制度和任务的贯彻落实。
各乡(镇)是本区域实行最严格水资源管理制度的责任主体。
为确保目标任务如期完成,县领导小组与各乡(镇)、各有关部门分别签订目标责任状,做到目标、任务、标准、时限、奖惩五明确。
(三)狠抓落实。
各乡(镇)、各有关部门按照本方案中明确的责任内容,结合实际,分别研究制定切实可行的总体工作方案及各年度工作计划,并报县领导小组办公室审核、备案。
各乡(镇)、各有关部门要按照各自总体工作方案和年度工作计划中确定的时间进度、工作步骤,抓紧组织落实,加大工作力度,提高工作效率,严格工作时限,确保如期完成各年度及总体目标任务。
(四)督导推动。
县领导小组每半年召开调度会,协调和研究解决有关问题。
县领导小组办公室对落实进度进行跟踪问效,实行月报告制度;针对不同时期重点任务进展情况不定期进行督导,编发工作简报,及时总结推广先进经验,推动各项工作落实。
各乡(镇)、各有关部门每个月末向县领导小组办公室汇报工作进度。
(五)严格考核。
制定目标任务考核办法,县领导小组办公室每年年底对各乡(镇)、各有关部门年度落实情况进行考核,对工作突出的,进行表彰和奖励;对落实不力,进展缓慢的,予以通报批评。
以上这篇水资源管理制度实施方案就为您介绍到这里,希望它能够对您的工作和生活有所帮助,如果您喜欢这篇文章,请分享给您的好友,更多范文尽在:工作计划,希望大家多多支持管理资料下载网,谢谢。