村集体经济发展现状及对策
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村级集体经济发展存在问题及对策建议村级集体经济发展存在问题及对策建议【导言】村级集体经济是指农村居民自发组成的、以共同经营的方式经营农村资源和农村社会资本形成的一种经济组织形式。
发展集体经济是扩大农民收入、推动农村农业现代化的重要途径之一。
然而,目前我国的村级集体经济发展仍面临着诸多问题,影响着农民收入的增加和农村的整体发展。
故本文将围绕村级集体经济的发展问题,提出相应的对策建议。
【正文】一、村级集体经济发展问题分析(一)资金匮乏:很多村级集体经济组织由于资金不足,无法进行有效的产业投资。
这使得村级集体经济的发展受到了限制。
一方面,由于缺乏资金,村级集体经济组织无法进行新项目的开发和扩大生产规模;另一方面,资金匮乏也使得村集体经济组织无法提供足够的资金支持农民的生产和销售活动。
(二)经营管理不规范:由于一些集体经济组织缺乏管理经验和专业知识,经营管理存在一定的问题。
例如,决策缺乏科学性,集体决策往往受到少数人的控制,不能真正反映大多数村民的意愿;财务管理和内部控制不完善,容易发生资金流失和贪污现象;人员素质普遍较低,缺乏专业技能和管理经验,无法有效地组织和管理村集体经济。
(三)市场竞争压力:随着我国农村市场体系的建立和完善,农村市场竞争越来越激烈。
尤其是在经济发达地区,农村集体经济面临着与城市企业的竞争压力。
由于一些村级集体经济没有形成自己的独特竞争优势,产品质量和品牌知名度不高,导致市场份额不断下降,难以在竞争中立于不败之地。
(四)政策支持不足:虽然国家对农村经济给予了一定的政策支持,但是在实际操作过程中,一些村级集体经济并没有得到应有的政策支持。
例如,农村金融服务缺乏倾斜政策,很多村级集体经济难以获得贷款支持;农村市场准入壁垒相对较高,限制了村级集体经济的发展空间;农村土地产权制度改革滞后,阻碍了村级集体经济发展。
二、村级集体经济发展对策建议(一)优化村级集体经济发展资金问题1. 引导村级集体经济向市场化方向发展,通过吸引社会资本投入,提高集体经济的投资能力。
发展村级集体经济面临的问题及对策(通用6篇)集体经济组织是生产资料归一部分劳动者共同所有的一种公有制经济组织。
集体经济的实质是合作经济,包括劳动联合和资本联合。
以下是小编为大家收集的发展村级集体经济面临的问题及对策(通用6篇),仅供参考,欢迎大家阅读。
发展村级集体经济面临的问题及对策篇1随着农村改革深入,农业生产现代化、机械化、经营集约化水平不断提高,农业生产设施改善,使农业增效、农业增产、农民持续增收,加快发展现代农业步伐,这些急需提高壮大农村集体经济实力,只有农村集体经济增强了,才能强化农村基础设施建设,促进农业可持续发展,农民可持续增收。
一、发展农村集体经济存在的主要问题1.思想认识不清,发展集体经济的意识不强。
许多农村党组织对集体经济作用缺乏科学客观全面的认知,对发展集体经济持怀疑态度,认为提倡发展集体经济已不合时宜;部分农村基层党组织过度强调发展的困难,对自身优势认识不足,挖掘不够,存在畏难情绪。
2.村级领导班子素质不高,发展集体经济的思路狭窄。
相当一部分村干部年龄偏大,思想僵化,观念守旧,市场经济意识不强,发展经济的能力较低,缺乏开拓创新精神。
集体积累来源渠道单一,发展村级集体经济思路狭窄,许多村干部把发展集体经济等同于“上项目、找贷款、办企业”,提及发展集体经济,往往过分强调缺乏资金、人才、技术等客观条件,不能立足现有的土地、产业、资源等优势求发展。
3.缺少政策支持和扶持集体经济发展不仅缺乏总体规划,而且有关集体经济发展状况的基础数据也模糊不清,给政策制定带来了相当大的难度,也从一个侧面反映出当前农村集体资产管理比较混乱、集体经济发展缺乏规范指导等问题。
当前,农民群众迫切希望政府给予土地使用、启动资金等方面的优惠政策。
村级集体经济发展落后的,因资金短缺,普遍感到起步难;发展到一定规模的村级集体企业,因建在集体所有土地上的房屋没有产权,面临随时拆迁的窘境,对今后的发展感到很困惑。
4.基础设施薄弱,成为制约农村集体经济发展的瓶颈。
第1篇:村集体经济发展思路及措施目前村级集体经济发展呈现出良好的发展态势,但同时也面临着不少新情况、新问题,发展不平衡、发展后劲不足等问题,因此,总结发展村级集体经济好的做法和成功经验,深入剖析存在问题和制约因素,积极探索新形势下发展壮大村级集体经济的有效机制和实现形式,对于加快推进社会主义新农村建设和全面建设小康社会具有重要的意义。
一、村级集体经济发展现状农村集体经济发展缓慢、不平衡、模式单一、管理粗放、效益低下,其原因是多方面的,具体表现为一下几个方面:L村级集体经济发展不平衡,收入差距越拉越大。
近郊村依托区位优势发展村办企业,村级集体经济实力不断增强,而远郊的多数边远乡村,既无村办企业,又无土地(含水面)资源,无自主创收能力,收不抵支。
2.整体水平低且发展不平衡。
一方面我县大多农村集体经济年收入不高,村委会办公益事业的能力不强;另一方面各乡镇普遍存在村级集体经济发展不平衡的问题,交通便利、自然资源丰富的村委会收入高,发展较好,偏远乡镇发展滞后。
3.是村级财务管理不规范,导致集体资金使用不当。
由于缺乏正确的引导和有效的监督,有少部分集体经济收入较高的村委会不把资金合理用在发展集体经济上,而是用在吃喝玩乐上,致使集体经济无从发展。
4.缺少政策支持和扶持。
集体经济发展不仅缺乏总体规划,而且有关集体经济发展状况的基础数据也模糊不清,给政策制定带来了相当大的难度,也从一个侧面反映出当前农村集体资产管理比较混乱、集体经济发展缺乏规范指导等问题。
当前,农民群众迫切希望政府给予土地使用、启动资金等方面的优惠政策。
村级集体经济发展落后的,因资金短缺,普遍感到起步难;发展到一定规模的村级集体企业,因建在集体所有土地上的房屋没有产权,面临随时拆迁的窘境,对今后的发展感到很困惑。
5.管理不规范。
个别村组集体经济的合同签订不够规范,发包费、租金回收不力,造成集体虽有经济收入,但收入太低, 有个别承包者长期拖欠承包费,村、组收取承包费困难。
农村集体经济发展的可行性报告:六篇分析1. 农村集体经济发展现状分析农村集体经济目前存在的问题包括资源利用不充分、产业结构单一、农产品市场开发不足等。
在发展农村集体经济时,需要注重提升农民的素质和技能,改善基础设施建设,加强市场开发等方面。
2. 农村集体经济发展的优势分析农村集体经济具有土地资源丰富、劳动力充足、市场需求广阔等优势。
此外,农村集体经济可以促进农民增收、保障农村稳定等,对于农村发展具有重要意义。
3. 农村集体经济发展的可行性分析通过加强农村集体经济组织建设、完善农村金融支持体系、推动农村科技创新等措施,可以提高农村集体经济的发展可行性。
此外,政府的支持和相关政策的制定也是农村集体经济发展的关键。
4. 农村集体经济发展的风险与挑战分析农村集体经济发展面临着市场竞争激烈、资金投入不足、缺乏管理经验等风险与挑战。
在发展过程中,需要注意规避风险,并采取相应的应对策略,如加强市场调研、合理利用财政资金等。
5. 农村集体经济发展的对策建议为促进农村集体经济发展,可以采取以下对策:加强组织建设、提升农民素质、优化产业结构、拓宽市场渠道、加大金融支持力度、加强政府引导等。
6. 农村集体经济发展的前景展望农村集体经济发展具有广阔的前景,可以促进农村经济的增长和农民收入的提高。
随着农村现代化进程的推进,农村集体经济将发挥更大的作用,成为农村经济发展的重要引擎。
以上是对农村集体经济发展的六篇分析,通过综合分析现状、优势、可行性、风险与挑战、对策建议以及前景展望,可以更好地了解农村集体经济的发展情况,并制定相应的发展策略。
2023-11-09CATALOGUE目录•引言•村级集体经济发展现状及问题•对策建议•案例分析•结论与展望•参考文献01引言农村集体经济在农村经济社会发展中具有重要作用当前,我国农村集体经济发展面临一些问题,需要采取措施加以解决发展壮大村级集体经济对于推进乡村振兴战略具有重要意义背景介绍分析当前村级集体经济发展存在的问题,探讨发展壮大村级集体经济的对策建议研究目的为推进乡村振兴战略提供参考,促进农村经济社会可持续发展研究意义研究目的和意义02村级集体经济发展现状及问题村级集体经济发展现状村级集体经济组织发展规模较小。
村级集体经济组织发展缺乏多元化。
村级集体经济组织发展不平衡。
存在的问题技术水平低村级集体经济组织技术水平相对较低,缺乏现代化的生产技术和设备,难以提高生产效率和产品质量。
市场竞争力不强村级集体经济组织的产品缺乏品牌和市场竞争力,难以进入高端市场和实现规模化发展。
缺乏专业人才村级集体经济组织缺乏专业的技术和管理人才,难以提高组织管理和生产水平。
资金投入不足村级集体经济组织缺乏足够的资金支持,难以扩大规模和提高效益。
03对策建议03发挥科研机构作用加强与科研院所的合作,为村级集体经济发展提供技术支持和培训。
加强人才培养和引进01建立人才引进机制通过制定优惠政策,吸引高层次人才参与村级集体经济发展。
02加强人才培养建立健全培训机制,提高村干部和村民的集体经济发展意识和能力。
政府应加大对村级集体经济发展的资金支持力度。
加大政府投入通过合作、合资等方式,引导社会资本进入村级集体经济领域。
引导社会资本参与通过租赁、承包、出售等方式,盘活村集体资产,增加集体经济收入。
盘活集体资产多渠道筹措资金优化产业结构,发挥资源优势调整产业结构根据市场需求和资源优势,优化产业结构,发展特色产业。
扩大产业规模通过政策扶持和资金支持,扩大产业规模,提高产业效益。
加强品牌建设通过品牌建设,提高产品知名度和竞争力。
提高产品质量通过技术创新和品质提升,提高产品质量和附加值。
新型农村集体经济发展的现状、问题及对策新型农村集体经济是指农村集体经济组织以经营农业产业化、农村资源开发和农民多种经济活动为主要内容,通过改革和创新,提高农村集体经济的效益和竞争力。
目前新型农村集体经济发展的现状、问题及对策主要有以下几点:
现状:
1. 规模较小:目前绝大多数农村集体经济组织规模较小,缺乏实力和资源,难以进行规模化经营。
2. 经营模式单一:农村集体经济组织大多以传统农业为主导,缺乏创新性和多样性。
3. 缺乏专业化经营:农村集体经济组织管理水平不高,缺乏专业化管理人才,难以进行科学化管理和运营。
问题:
1. 农村集体经济发展不平衡:发展不平衡是当前新型农村集体经济发展的一个主要问题,一些地区的农村集体经济发展较为活跃,但大多数地区依然处于发展较慢的状态。
2. 农村集体经济组织资金、资源不足:很多农村集体经济组织在发展过程中面临着资金、资源不足的问题,限制了其发展的规模和效益。
3. 创新驱动不足:创新是推动新型农村集体经济发展的重要因素,但目前创新驱动力不足,缺乏科技创新和管理创新。
对策:
1. 加强组织建设:建立健全农村集体经济组织,提高组织管理水平,加强农村集体经济组织的自身建设。
2. 完善农村集体经济:制定和完善新型农村集体经济的法规,为其发展提供良好的环境和制度保障。
3. 加强技术创新和人才培养:加大对新型农村集体经济的科技创新和管理创新的支持力度,培养和引进专业化人才。
4. 加强合作发展:鼓励农村集体经济组织与企业、合作社、农民专业合作社等形式进行合作,实现规模化经营和资源共享。
5. 加强资金支持:加大对农村集体经济的金融支持力度,推动资本向农村集体经济流动,解决资金不足的问题。
村级集体经济发展存在问题及对策建议村级集体经济发展存在问题及对策建议村级集体经济是农村经济发展的重要组成部分,对于促进农民增收、推动乡村振兴具有重要意义。
然而,在集体经济发展过程中,仍存在一些问题,如经营方式陈旧、经营管理粗放、资金融通困难等。
为了解决这些问题,有必要采取一系列对策措施。
首先,应加强集体经济的管理与规划。
村级集体经济发展应推动从传统经营方式向现代经营方式的转变。
可以通过引入先进的管理模式、培训经营团队等方式,提高村集体经济运营的效率与质量。
此外,还应加强对集体经济发展的规划,制定合理的发展目标与路线图,避免盲目扩大规模而忽视质量。
其次,需要加大资金支持力度。
村级集体经济规模较小,很多时候资金的筹措成为制约发展的关键问题。
政府可以通过设立专项基金、提供低息贷款等方式,增加对村级集体经济的资金支持。
鼓励企业与村级集体经济合作,共同发展,可以帮助解决集体经济发展中的资金问题,并提高村集体经济的竞争力。
此外,要加强与农民的合作与沟通。
村级集体经济的发展需要与农民紧密配合,共同推动。
在发展过程中,要注重与农民的沟通,听取他们的意见与建议,探索出符合实际情况的发展路径。
通过建立合作联盟、开展农业合作社等形式,使农民参与到经济发展中来,提高他们的收入和福利。
最后,还应加强法制建设,规范经济活动。
加强村级集体经济的法制建设,建立健全的法律法规体系,可以规范和保护经济活动的正常运行。
同时,通过加强执法力度、打击违法行为,维护集体经济的公平竞争环境,提高村集体经济的自身素质和竞争力。
综上所述,村级集体经济的发展在解决农民增收、推动乡村振兴方面具有重要意义。
然而,发展过程中仍存在一些问题,如经营方式陈旧、经营管理粗放、资金融通困难等。
为了解决这些问题,应加强管理与规划、加大资金支持力度、加强与农民的合作与沟通,以及加强法制建设。
只有通过改革创新,才能推动村级集体经济实现更好更快发展,为农村经济的繁荣做出更大贡献。
村集体经济发展存在的问题及对策
1. 村集体经济发展中存在资源不足、经济组织不到位等结构性问题。
对策:一是建立健全村集体经济组织体制,采取监督考核、行政扶持等措施。
二是加强资源开发利用,规范化项目建设,吸引投资以解决资源短缺问题。
三是健全利益共享机制,保障村民及其他公民参与经济发展的合法权益。
四是支持全国经济社会发展,贯彻落实政策和措施,扩大农村就业机会,促进乡镇经济转型发展。
2. 村集体经济发展存在人力资源匮乏及技术结构陈旧等问题。
对策:一是加强人力资源开发,支持其他培训项目,吸引外来人才以及外部资源,增加社区可用人力资源。
二是采取有效措施加强技术更新,积极推进技术改造,使用新技术、新材料、新装备,帮助农民提升技能水平,改善农产品质量和加工程度。
新型农村集体经济发展的现状问题与对策党的十八大以来,我国大力推进农村集体产权制度,着力进行农村土地征收、集体经营性建设用地入市和宅基地制度,全力开展脱贫攻坚工作。
在这一系列举措的推动下,我国新型农村集体经济的发展取得了令人瞩目的成就,促进了乡村振兴和农民增收。
2023年中央一号文件提出,“巩固提升农村集体产权制度成果,构建产权关系明晰、治理架构科学、经营方式稳健、收益分配合理的运行机制,探索资源发包、物业出租、居间服务、资产参股等多样化途径发展新型农村集体经济”。
新型农村集体经济还将在全面推进乡村振兴过程中发挥重要作用,下一步要做好农村集体产权制度的“后半篇”文章,推动新型农村集体经济高质量发展,以更好地为全面推进乡村振兴和农民农村共同富裕提供坚实的物质基础和制度保障,为实现中国式现代化作出新的贡献。
第一,农村集体经济组织成员身份确认基本完成,组织建设取得进展。
截至2023年底,全国确认集体成员约9亿人。
2023年全国汇总的60.4万个村中,建立村级集体经济组织的有24.4万个,占40%;村委会代行村集体经济组织职能的有36.0万个,占60%。
到了2023年,全国汇总的56.0万个村中,建立村级集体经济组织的有53.2万个,达到95%。
目前,全国乡镇、村、组三级共建立集体经济组织约96万个,都已在农业农村部门注册登记,领到《农村集体经济组织登记证书》。
(本文数据来自农业农村主管部门编写的《中国农村政策与统计年报》《中国农村经营管理统计年报》)第二,农村集体资产家底基本摸清,集体资产持续增长。
截至2023年底,全国共清查核实土地等资源面积65.5亿亩,乡、村、组三级集体经济组织资产总额(不包括土地等资源性资产)7.7万亿元,其中经营性资产3.5万亿元,三级集体经济组织净资产(所有者权益)4.6万亿元。
从2023年到2023年,村集体经济组织净资产由1.3万亿元增至3.7万亿元,村均净资产由222万元增至686万元。
新型农村集体经济发展的现状、问题及对策新型农村集体经济发展的现状、问题及对策随着中国农村改革的推进,新型农村集体经济得到了快速发展。
新型农村集体经济指的是以农民集体为主体,通过土地经营、利益联结和受益均衡等方式进行经济活动的形式。
然而,新型农村集体经济发展仍然面临一系列的问题和挑战。
首先,新型农村集体经济在发展中面临着资金和资源的不足问题。
由于长期以来农村地区发展相对滞后,对于农村经济发展的投入相对较少,导致新型农村集体经济在初期的发展阶段面临着资金和资源的不足问题,限制了其发展的速度和规模。
其次,新型农村集体经济在发展中还存在着低效率和技术水平低的问题。
农民集体经济组织在经营管理方面的经验和技术水平相对较低,往往无法适应现代化农业的需求,导致农村集体经济发展的效率不高,无法实现经济规模的扩大。
第三,新型农村集体经济发展中还面临着土地问题。
农村土地的复杂性和集体所有制的不稳定性,使得新型农村集体经济在土地流转、规模经营等方面受到了一定的制约。
农民集体经济组织在土地流转、规模经营等方面面临着阻碍和困难,限制了其发展的空间和潜力。
针对新型农村集体经济发展中的问题和挑战,可以采取以下对策。
首先,要加大对新型农村集体经济的政策支持。
政府可以加大对农村集体经济组织的资金投入,提供相应的贷款和补贴政策,降低其发展的成本。
同时,还可以鼓励农村集体经济组织进行合作社、股份合作制等形式的组织形式,提高效率和竞争力。
其次,要加强对新型农村集体经济组织的培训和技术支持。
通过加强农村经济组织的培训和技术支持,提高其经营管理能力和技术水平,推动新型农村集体经济向现代化农业转型。
政府可以组织专门的培训机构和专家团队,提供培训课程和技术咨询服务,帮助农村集体经济组织提升竞争力。
第三,要推动农村土地流转和规模经营。
政府可以通过推进土地流转市场化和农村产权制度改革,加大土地流转的力度,推动规模经营和农业产业化发展。
同时,还可以加强土地流转合同签订和权益保护等工作,为农民集体经济组织提供良好的土地经营环境。
农村集体经济管理现状及对策分析农村集体经济是指农村集体所有的经济组织形式,包括农村集体所有制企业、农村集体经济组织和其他农村集体经济成员。
农村集体经济在我国农村社会经济中占有重要地位,是推动农村综合实力提升、增加农民收入、实现乡村振兴的重要支撑。
目前,我国农村集体经济管理存在着一些突出的问题,需要采取有效的对策措施来加以解决。
本文将从农村集体经济管理现状和对策分析两个方面展开论述。
一、农村集体经济管理现状1.经济发展不平衡目前我国农村集体经济发展呈现出区域间差异较大的特点,一些地区农村集体经济发展相对滞后,综合实力弱,而一些地区农村集体经济发展较快,综合实力较强。
2.管理水平不高农村集体经济组织管理水平不高,农民组织参与程度不够,难以发挥农村集体经济的综合优势。
3.资金短缺随着农村集体经济规模的扩大和发展,资金需求也在不断增加,但是由于农村集体经济组织的自身实力有限,资金短缺的问题依然比较突出。
4.农村合作社经营不善农村集体经济中的合作社在生产经营中存在着管理不善、效益低下的问题,影响了农村集体经济的发展。
二、对策分析1.加强组织建设要想提高农村集体经济管理水平,就必须加强对农村集体经济组织的建设,增强组织的凝聚力和战斗力,发挥组织在农村集体经济中的主导作用。
2.加大政策支持力度政府应加大对农村集体经济的政策支持力度,为农村集体经济组织提供更多的财税、土地等方面的扶持政策,切实帮助农村集体经济发展。
4.提高管理水平农村集体经济组织应加强管理水平的提高,引进先进的管理经验和技术,不断提升自身的管理水平和效益。
5.促进合作社发展合作社是农村集体经济中的重要组成部分,要想促进农村集体经济的发展,就必须加强对合作社的发展和管理,提高合作社的经营效益和综合实力。
6.加强农村集体经济与现代农业的融合农业现代化是我国农村发展的方向,农村集体经济与现代农业的融合发展是农村经济持续发展的重要保障。
农村集体经济组织应积极参与现代农业发展,加大科技投入和技术创新,提升农业生产水平。
发展壮大农村集体经济的对策和建议发展壮大农村集体经济的对策和建议1. 强化农村集体经济组织- 加强农村集体经济组织的组织建设,提高组织能力和管理水平。
- 推动农村集体经济组织向现代企业转型,引入先进管理经验和技术。
- 扩大农村集体经济组织的经营规模,培育具有核心竞争力的龙头企业。
2. 支持农村合作社发展- 加大对农村合作社的财政和金融支持,提供贷款、补贴和优惠政策等。
- 建立健全合作社内部运营机制,完善投入品供应、产品销售和资金流通等环节。
- 组织培训和技术指导,提高农村合作社经营管理水平。
3. 鼓励农村土地流转- 制定土地流转政策,鼓励农民将闲置土地流转给大农户或合作社进行规模经营。
- 提供必要的扶持和保障,确保农民在土地流转中不受损失。
- 加强土地流转监管,防止乱象和权益纠纷的发生。
4. 推进农村产业融合发展- 鼓励农村集体经济组织和农民专业合作社开展农业与农村非农产业的融合发展。
- 加强农产品加工、农业服务业和乡村旅游等产业的发展,增加农民收入来源。
- 建立农产品市场体系,提高农产品的附加值和市场竞争力。
5. 加强农村金融服务- 完善农村金融服务体系,增加信贷支持和金融产品的供给。
- 创新金融产品和服务模式,满足农村集体经济发展的融资需求。
- 加强农村金融宣传教育,提高农民金融意识和理财能力。
6. 加强政府引导和支持- 制定农村集体经济发展的支持政策,包括财政补贴、税收减免和优惠政策等。
- 加强对农村集体经济的引导和规范,推动其健康、可持续发展。
- 加强对农村集体经济组织和农民合作社的培训和指导,提高其发展能力和水平。
在发展壮大农村集体经济的过程中,需要充分发挥政府、农民和市场的作用。
政府应加强政策引导和金融支持,农民应提高组织能力和经营管理水平,市场应提供有利于农村集体经济发展的环境和机会。
总结回顾:发展壮大农村集体经济是实现农村现代化和农民增收的重要途径之一。
为了实现这一目标,我们需要强化农村集体经济组织,支持农村合作社发展,鼓励农村土地流转,推进农村产业融合发展,加强农村金融服务,并加强政府引导和支持。
村级集体经济发展存在的问题及对策建议一、引言随着改革开放的深入和乡村振兴战略的实施,农村经济得到了显著发展,农民收入逐年攀升,农村面貌焕然一新。
然而,在农村经济快速发展的同时,村级集体经济的发展却面临着诸多挑战和问题。
本文旨在深入分析当前村级集体经济发展存在的问题,并提出相应的对策建议,以期为推动村级集体经济的健康、可持续发展提供参考。
二、村级集体经济发展存在的问题(一)发展资金不足,后劲乏力农村集体经济积累不足是制约其发展的首要问题。
许多村集体经济处于“空架子”状态,缺乏必要的启动资金和运营资金。
同时,随着银行信贷部门风险意识的增强,农村贷款难度加大,创办集体项目的资金难题愈发突出。
此外,部分村集体债务沉重,进一步削弱了集体经济发展的后劲。
(二)集体经济积累缺乏有效保摩机制资源开发不足:村集体对自身资源的开发手段有限,导致大量资源闲置浪费。
许多具有潜力的自然资源、文化资源等未能得到有效利用。
收益分配不均:虽然宪法规定农村土地等资源归集体所有,但在实际操作中,农民个体往往成为直接受益者,而集体收益难以得到保障。
资金管理混乱:部分村级集体经济组织在财务管理上存在制度不健全、管理不规范等问题。
有的村实行“家长制”管理,集体资金、资产的管理权集中在少数村干部手中,缺乏有效的监督和制约机制。
(三)缺乏领头人和人才支持村干部素质不高:部分村干部思想观念落后,缺乏开拓创新精神,难以适应市场经济的新形势。
他们往往满足于现状,缺乏发展集体经济的主动性和积极性。
农村能人外流:由于城乡发展的不均衡,大量农村能人选择外出务工或创业,导致农村发展集体经济的高素质人才和劳动力短缺。
人才培养不足:村级集体经济组织在人才培养方面投入不足,缺乏系统的培训和教育机制,难以培养出懂经济、会管理的人才队伍。
(四)思想认识不到位一些村干部对发展集体经济的认识存在偏差,将发展集体经济等同于“上项目、找贷款、办企业”,缺乏长远的规划和思路。
农村集体经济发展现状及对策农村集体经济是指由农村集体经济组织或更广泛的农村经济组织来管理的经济活动,这些组织包括合作社、农民专业合作社、乡村企业、家庭农场等。
农村集体经济在中国农村经济中具有重要地位,有效地促进了农村经济发展和贫困地区的扶贫工作。
然而,现在农村集体经济发展仍面临一些困难和问题,需要采取适当的策略和措施来进一步促进其健康发展。
一、现状1、存在问题目前农村集体经济存在着一些问题。
一方面,一些农村集体经济组织缺乏必要的资金、技术和市场信息,导致经营效率不高;另一方面,大多数农村集体经济组织的规模较小,缺乏合理的规划和管理,难以形成产业链条和利益共享机制。
此外,由于缺乏相应的法规和制度,一些农村集体经济组织在业务开展过程中遇到了一些法律问题和风险。
2、发展趋势农村集体经济未来的发展重点将围绕以下方面展开:(1)利用科技手段提升农村集体经济效益。
例如,利用物联网和大数据技术构建智慧农业生态系统,改善农村集体组织生产效率,提高收益水平。
(2)建立合理的农村集体经济组织管理体制。
该体制应该包括规范的组织结构、内部管理、成员权益保障和经营财务监管等方面,为农村集体经济组织规范运作提供保障。
(3)促进农村集体经济与城市经济协同发展。
通过加强城市与农村经济间的联系,实现关键因素共享,为城市居民提供优质的农业产品和生态服务,同时为农民创造更广阔的市场和就业机会。
二、对策建议为了进一步推进农村集体经济的发展,我们提出了以下建议:1、增强政策引导和支持政府应该对农村集体经济发展给予更多支持,包括加大政策调控力度、提供财政补贴和税费减免等,鼓励农村集体经济组织发展,促进其健康持续发展。
2、加强组织建设和管理为了加强农村集体经济组织的管理,有必要建立完善的运作机制和规范管理制度,完善组织架构等;加强内部管理,规范财务管理,加强成员资格认证与监管,确保组织运转的稳定和高效。
3、扩大融资渠道和资本规模农村集体经济组织需要获得更多的资金支持,为此,应积极拓展融资渠道,建立良好的融资合作关系。
农村集体经济发展存在的问题及对策随着中国农村经济的不断发展,农村集体经济也逐渐成为了农村经济发展的重要组成部分。
然而在发展的过程中,农村集体经济也面临着一些问题和困难。
本文将结合当前农村集体经济的发展状况,从政策、资源、制度等方面,分析农村集体经济发展存在的问题,并提出对策,以期为农村集体经济的发展提供参考。
一、问题分析1.政策问题农村集体经济的发展往往受到政策的约束。
当前,一些地方在政策上对农村集体经济的支持不够,导致了农村集体经济的发展受到了一定的制约。
对策:政府应当出台更加有利于农村集体经济发展的政策,鼓励和支持农村集体经济的发展,为农村集体经济的发展创造更加有利的政策环境。
2.资源问题在农村集体经济的发展过程中,部分地区面临资源不足的困难,特别是在资金和技术方面,制约了农村集体经济的发展。
对策:政府应当加大对农村集体经济的支持力度,在资金和技术上给予更多的倾斜,帮助农村集体经济克服资源不足的问题。
3.制度问题二、对策建议1.加大政策支持力度2.加强资源扶持3.完善制度环境政府应当加强对集体经济组织的组织管理,建立健全的集体经济组织,建立完善的农村集体经济的法律法规和制度体系,为农村集体经济的健康发展提供制度保障。
还应当加强对农村集体经济的监管,加强对农村集体经济的指导,推动农村集体经济的规范化和专业化发展。
农村集体经济的发展存在一些问题,但是随着政府的政策支持力度的增加和资源扶持力度的加强,相信农村集体经济的发展会迎来更加美好的未来。
希望农村集体经济能够在政府的政策支持和资源扶持下,加快发展步伐,为农村经济的发展作出更大的贡献。
萧山区村级集体经济发展现状及对策萧山区是浙江省杭州市下辖的一个行政区域,也是杭州市的重要发展区域之一。
随着城市化进程的推进,萧山区的村级集体经济也面临着新的发展机遇和挑战。
本文将对萧山区村级集体经济的现状进行分析,并提出相应的发展对策。
一、萧山区村级集体经济的现状萧山区作为杭州市的重要发展区域,其村级集体经济在近年来取得了一定的发展成果。
一方面,萧山区的村级集体经济在传统农业领域取得了较好的发展,农产品生产和销售逐渐规模化、标准化,为农民增加了一定的收入。
另一方面,随着城市化进程的加快,萧山区的村级集体经济也开始涉足非农业领域,如农家乐、农村旅游等,为村民提供了更多的就业机会。
然而,萧山区村级集体经济的发展还存在一些问题。
首先,部分村级集体经济组织管理不规范,资金使用不透明,导致财务风险增加。
其次,萧山区的村级集体经济在非农业领域的发展相对滞后,缺乏创新的经营理念和模式。
再次,萧山区的村级集体经济在市场营销方面存在不足,对于品牌建设和推广不够重视,导致产品竞争力不强。
最后,萧山区的村级集体经济发展在一些偏远山区和农村地区还存在基础设施不完善、交通不便等问题。
二、萧山区村级集体经济发展的对策为了进一步推动萧山区村级集体经济的发展,我们应采取以下对策:1.加强村级集体经济组织的管理。
建立健全村级集体经济组织的财务制度和管理规范,加强对资金使用的监督和审计,提高财务透明度和风险防控能力。
2.促进村级集体经济的创新发展。
鼓励村级集体经济组织创新经营模式,开展多元化经营,挖掘农村特色资源,发展农业旅游、农产品加工等产业,提高村级集体经济的附加值和竞争力。
3.加强市场营销能力建设。
加强对村级集体经济产品的品牌建设和推广,提高产品质量和服务水平,培育一批具有竞争力的农产品品牌,拓展市场渠道,提升产品市场竞争力。
4.改善农村基础设施和交通条件。
加大对农村基础设施建设的投入,改善农村道路、供水、电力等基础设施条件,提升农村地区的生产和生活环境,为村级集体经济的发展提供更好的条件。
村集体经济发展问题及对策建议一、发展现状村级集体经济的发展壮大,是实现乡村振兴的坚强支柱,是巩固脱贫攻坚成果的重要手段,是提高农村公共服务能力的经济保障,是加强农村基层组织建设的迫切需要。
然而,当前村集体经济收入单一、发展水平参差不齐、发展基础薄弱、经营性收入占比较低的问题仍然存在。
以我区为例,截至2023年9月30日,全区*个村级集体经济组织,经营性收益10万元以上的109个,仅22个村集体实现分红,占比6.92%,20个乡镇(街道)分红村数为0。
对比全市,上半年*区、*县分红村已达到全覆盖,我区还有较大差距。
如何有效破解发展壁垒,激活村集体经济“一池春水”,团结带领老百姓增收致富,是当前亟需解决的问题。
二、存在的困难和问题(一)“造血”功能欠缺。
部分村(社区)集体经济收入单一,主要依靠政府转移支付、山林、房子等集体资产租赁收入,经营性收入占比较低。
部分村(社区)特色产业有“主”缺“链”。
比如,*镇*村辣椒种植规模较大,具备了一定的“链主”产业培育底蕴,但一直停留在种植阶段,加工产业效益尚未形成。
(二)发展不够均衡。
以*为例,下辖的*个行政村(社区)中,*等村抓住发展机遇,用足用活政策,集体经济发展较快。
但*等村地理位置偏僻、交通不便、信息闭塞等,既无集体经营性资产,也无自然资源优势,集体经济基础相对薄弱。
(三)人才队伍紧缺。
当前形势下,绝大部分村(社区)发展集体经济以种植经济作物为足,对从业人员技术要求高,但有头脑、有技术、有学历、有门路的年轻人大都外出务工,导致村集体经济发展缺乏必要的人才支撑。
部分村(社区)干部主动谋划的观念淡薄,在集体经济发展上远期无规划、近期无项目,发展模式陈旧落后,一等二靠三要,一定程度上制约了村级集体经济的发展。
(四)政策支持不足。
在土地方面,多数村(社区)集体土地为耕地性质,无法满足集体经济建设项目所需。
在资金方面,政府用于发展集体经济的经营性项目较少,金融部门对村集体经济组织贷款顾虑较多,项目建设缺少本钱。
农村集体经济发展现状及对策农村集体经济是指农村集体所有制经济,是我国农村经济的重要组成部分。
近年来,随着农村改革的深入推进,农村集体经济发展取得了一定的成就,但仍存在一些问题和挑战。
本文将就农村集体经济发展现状进行分析,并提出相应的对策。
农村集体经济发展现状主要表现在以下几个方面:一、集体经济规模扩大。
随着农村工业化和城乡一体化进程的推进,农村集体经济规模不断扩大。
越来越多的农村集体经济组织成立,涉及的领域也越来越广泛,包括农业、工业、服务业等。
二、农村集体经济效益提升。
随着技术进步和管理水平的提高,农村集体经济的效益逐年提升。
不少农村集体经济组织通过引进先进技术、提升产品质量等方式,实现了效益的大幅提升。
三、农村集体经济结构优化。
过去农村集体经济主要以农业为主,但现在农村集体经济的结构逐渐优化,农业、工业、服务业等各个领域的比重得到了调整,为农村集体经济的可持续发展提供了有力支撑。
然而,农村集体经济发展仍面临一些问题和挑战:一、发展不平衡。
农村集体经济的发展在各地存在较大的差异,一些地区集体经济发展相对滞后,规模较小,效益较低。
二、管理体制不完善。
农村集体经济组织的管理体制相对薄弱,缺乏专业化管理人才,导致农村集体经济运行效率不高。
三、资金短缺。
一些农村集体经济组织缺乏资金支持,难以进行规模化经营和创新发展。
针对上述问题和挑战,我们需要采取相应的对策:一、加强政策支持。
政府应加大对农村集体经济的政策支持力度,通过出台相关政策措施,鼓励和支持农村集体经济的发展。
二、完善管理体制。
农村集体经济组织应加强自身管理能力的提升,引进专业化管理人才,建立健全科学有效的管理体制,提高农村集体经济的运行效率。
三、加大资金投入。
政府应加大对农村集体经济的资金投入,提供贷款、补贴等支持,帮助农村集体经济组织解决资金短缺问题,推动其规模化经营和创新发展。
四、加强培训和技术支持。
政府应加大对农村集体经济组织的培训和技术支持力度,提供相关培训课程,帮助农村集体经济组织提升管理水平和技术能力,推动农村集体经济的可持续发展。
新型农村集体经济发展的现状、问题及对策新型农村集体经济是指农村集体所有制经济发展到一定阶段,在保留农村集体所有制基础上,引入市场机制和现代管理体制,运用科技和现代化手段,推动农村集体经济发展的一种模式。
现状:1.发展潜力大:农村集体经济在资源和土地等方面具备较多优势,有着较大的发展潜力。
2.发展不平衡:新型农村集体经济的发展在不同地区不平衡,发展水平差异较大。
3.信息不对称:农村集体经济缺乏透明化,信息不对称问题突出,妨碍了合作和发展。
问题:1.资金短缺:农村集体经济发展面临资金短缺问题,缺乏发展的资金支持,限制了其规模和效益的提升。
2.人才缺乏:农村集体经济缺乏专业化、高素质的人才,制约了企业技术创新和管理水平的提升。
3.市场机制不完善:农村集体经济面临市场机制不完善的问题,缺乏市场化运作和营销手段,导致产销不畅,降低了效益。
对策:1.加大资金支持力度:政府应提供更多的资金支持,通过设立专项扶持基金、优化金融服务等方式,解决农村集体经济资金短缺问题。
2.加强人才培养:加大对农村集体经济人才培养的投入,建立健全科学的培训体系,吸引和培养专业化、高素质的人才。
3.完善市场化机制:政府应加强农村集体经济市场化运作,推动农产品、农资等的市场化流通,提高农产品的附加值和市场竞争力。
4.推动信息化建设:加强互联网、物联网等信息技术在农村集体经济中的应用,提升信息化水平,促进信息透明化,减少信息不对称问题。
总之,新型农村集体经济发展仍面临一系列问题,需要政府、企业和社会各界的共同努力,通过加大资金支持、培养人才、完善市场机制和推动信息化建设等措施,促进新型农村集体经济健康可持续发展。
壮大农村村集体经济的开展现状、存在问题及对策措施汇报根据县委不忘主动,牢记使命主题的教育安排,结合实际情况,对王镇21个行政村加强农村集体经济的具体情况进行了调查研究,现将我镇加强农村集体经济的开展现状、存在问题及对策报告如下:一、开展现状。
农村集体资产是农村开展和农民共同富裕的重要物质根底。
自2022年4月我镇产权制度改革启动以来,产权制度改革根本完成。
我们不搞一刀切、一村一策,而是先试点、先易后难、分类实施。
改革方案和方法不坚持统一性,最高标准是解决实际问题。
产权制度改革的第一步是对农村集体资产进行查产查资,盘活资产。
经验资,我镇资源资产面积23447亩(其中耕地7276亩,四荒地16171亩),经营性资产750.56万元,非经营性资产2789.36万元。
特别是通过开展农民股份合作,创新了集体管理模式,集体经济开展的成果按股分红,实现了共享股份,联合股份。
群众更加关心集体,集体和农民的利益联系更加紧密,从而从制度上最大限度地维护了成员的产权,有效增加了农民的财产性收入。
二是建立组织,让村民与投资者分享开展的蛋糕。
根据不同村庄和村民的不同要求,积极探索村社别离制度,建立和完善四会制度,明确股东大会是集体经济组织的最高权力机构。
农村集体资产共享权改革给集体和农民带来了实实在在的利益,形成了既表达集体优势,又调动个人积极性的农村集体经济运行新机制。
试点工作取得显著成效。
截至目前,我镇村集体经济收入具体情况如下:1.集体收入5万元的有12个村:2.集体收入在5万元以下的有9个村:第二,存在问题。
虽然在推进产权制度改革的试点工作中取得了一些成绩,但在完善农村集体外资管理、开展壮大村级集体经济方面仍存在诸多问题。
1.村干部怕困难,有的村资源资产清查不彻底。
比方过去因为各种原因长期承包的一些集体土地、集体水井等资源不敢硬碰,有一种多一事不如少一事的思想。
2.加强村集体经济的途径很少,视野也不开阔。
大多数村庄只是依靠简单的资源承包来增加村庄集体收入,而其他方式很少。
村集体经济发展现状及对策摘要概述了村集体经济发展现状及特点,从基础条件、干部思路、村级债务、政策配套等方面分析了其存在的问题,并提出对策,以期促进村集体经济持续稳定增长。
关键词村集体经济;发展现状;对策近年来,宝应县高度重视发展村集体经济,采取综合措施,加强规范管理,创新发展思路,全县村级集体经济呈现良好的发展势头。
由于村集体经济基础较差,一些地方的村集体经济发展与社会主义新农村建设要求差距较大,部分村集体经济还比较薄弱。
1 村集体经济发展现状及特点1.1 村集体自主创收收入对资源的依赖性过强,收入不稳定2010年村级集体自主创收收入4 986万元,村平均收入19.50万元,而2009年村级集体自主创收收入仅为2 985万元,村平均收入11.66万元。
2010年较2009年村平均收入增加近8万元。
由于2010年村级集体资源续包处于高峰期,集体经营性收入相对较多;2009年村级集体资源续包相对稳定,集体经营性收入相对较少。
有的村集体资产资源发包合同一定多年,合同签订当年有收入,其他年度无收入,造成村集体经济不能持续稳定增长。
1.2 受地理、区位和资源条件限制,大部分村几乎没有收入临近城镇、集镇近郊的村,其区位优势明显,二、三产业发展较好,村集体经济实力较强;地处腰部、沿运地区的村,村集体经济比较薄弱,有的还是“空壳”村。
地处东荡西湖的村集体水面、“四荒”等自然资源丰富,由村集体统一经营发包的村,集体经济实力较强,反之,则比较薄弱。
1.3 村集体资产逐年增加,但自我发展增加份额不大2009年全县村级集体资产总额71 652万元,2010年达86 252.49万元。
虽然村级集体资产呈上升的趋势,但从增加的资产看,上级投资的“通达”公路建设、村公益事业建设、泵站建设、桥梁闸洞建设等非经营性资产占的份额较大,而给村级集体带来收益的经营性资产增加较少。
2 存在的主要问题2.1 基础条件薄弱,制约农村集体经济发展在农村税费改革、企业改制等一系列改革进程中,部分村历年积累的集体资产基本拆分殆尽,村办企业全部进行改制,集体资产大多已处置。
为了化解村级债务,不少村将集体的林木、经营性资产等能卖则卖,村级集体统一经营近乎空白,特别是地处沿运腰部地区,自然资源匮乏,既无资源可供开发利用,又无人才资金等基础条件,发展集体经济尤为困难,大部分村完全依赖上级转移支付资金来维持村级组织正常运转,根本谈不上发展村级集体经济。
从有集体经济收入的村来看,全县没有一家集体统一经营的龙头企业,集体经济收入主要依靠出租集体资产、发包资源来获取一定的租金、承包金,不能将集体资源转化为资本。
部分无集体经济收入的村经济运行主要依赖“四靠”,即村级运转靠“补”、债务偿还靠“拖”、公益事业靠“捐”、基础设施建设靠“要”。
2010年全县村级各项赞助性收入481万元,超过集体资产租赁收入,成为村级集体经济新的支撑点[1]。
2.2 干部思路不宽,阻碍农村集体经济发展2.2.1 “难”字当头。
有些村干部对集体经济的理解比较片面和滞后,缺乏创新发展意识。
感到事事都难,无从下手,无法下手。
有些村干部只怪没有资源,没有资金,没有好政策,只抱怨农村工作难做,干部难当,对如何发展壮大村集体经济思路不清,“老办法不能用,新办法不会用”,对于如何发展集体经济束手无策。
2.2.2 “怕”字作怪。
由于村级换届任期偏短,一届任期只有3年,大多数人在任时只求平稳过渡,怕搞砸了受埋怨,怕搞垮了受连累,怕背上新的债务,思想上顾虑重重。
农村税费改革以后,特别是近几年来村干部的报酬和村级运转有了基本保障,在某种程度上助长了村干部尤其是主要干部的惰性,缺乏创新发展的精神,发展观念滞后,发展经济的思路少,积极性不高,导致村级集体经济一直不能取得创新和发展。
2.2.3 “事”字缠身。
凡是牵涉到农业农村方面的工作,都要靠村干部去执行。
近年来,新农村建设、全面创建小康、计划生育、征兵、农业政策性保险和新农合资金的收取等,事务多、突击多;加之宝应县组级干部全部精简,村干部大部分时间忙于事务,根本没有精力发展村集体经济。
2.3 村级债务多,阻碍农村集体经济发展截至2010年底,全县村级债务总额38 387万元,村平均149.37万元。
债务过100万元的村就有114个。
沉重的村级债务,严重制约村级经济的发展,也牵制村干部相当大的精力,部分村级班子很大部分的精力用于应付偿还债务,难以集中精力投入到村级集体经济的发展。
2.4 政策不配套,影响农村集体经济发展农村税费改革虽然减轻了农民负担,但也使村级集体收入锐减,原先村级集体经济组织运转还能由“三提”来解决,现在只能靠上级转移支付支撑,村里资金运转困难,村干部待遇偏低,而现在没有相应的配套政策来优化村级发展环境,拓展村级发展空间,促进增收。
许多惠农项目需要村级配套资金,更加重了村集体负担,形成新的债务。
加之宝应县的区域因素,许多惠农政策享受不全[2]。
3 发展对策发展村级集体经济是“三农”工作的重要内容,是村级组织正常运转的重要保证,也是建设现代新农村和构建和谐社会的重要基础。
3.1 拓宽思路,挖掘增收潜力3.1.1 抢抓机遇。
鼓励村集体结合土地复垦、低产田改造、中心村庄建设等相关政策,争取各项农业综合开发项目、配套扶持资金。
以项目建设代替传统的资金扶持,变“输血”帮扶为“造血”帮扶,集中力量促进村级集体经济的健康持续发展。
3.1.2 利用特色资源。
鼓励村集体依托特水种植、特水养殖、高效农业、规模饲养等农业资源优势,采取入股、租赁等形式,带动农户或联动企业建设特色产业基地,发展现代农业。
鼓励村集体依托水乡特色的资源优势,发展“农家乐”休闲旅游业和生态观光农业,实现旅游业与农业、文化有效对接,延伸产业链,拓宽村级集体经济收入来源。
3.1.3 发挥区位优势[3-4]。
鼓励城、镇周边村用足用好留用地政策,发挥征地补偿费资金优势,依托城镇及工业集中区兴办标准厂房、仓储、市场等二、三产业载体,吸引外来投资,开展物业租赁经营,发展现代服务业。
3.1.4 推动服务创收。
依托农村综合服务中心这个载体,积极鼓励村集体领办农民专业合作社,在为农户提供生资供应、技术指导、产品销售、商标使用、信息提供等服务中获取收益。
鼓励村集体以土地经营权、资产、资金等参股由能人组建的农民专业合作社,从合作社的分配中获取收益。
3.1.5 发展镇脉经济。
鼓励村集体加强与本村外出工作的国家、企事业单位干部职工、外出务工经商人员的密切联系,共同谋划村级集体经济发展蓝图,破解发展难题。
鼓励外出务工农民回乡创业,引导农村外出经商能人带资金、带项目、带经验回村创办、领办集体经济实体,增加集体经济收入。
3.2 盘活要素,培植发展后劲3.2.1 整活存量资产。
对于闲置的村部、学校、设备等集体资产,要积极整合,以公开招标形式实行买断、租赁经营,或以投资入股形式参与企业经营,提高闲置存量资产的利用率。
3.2.2 加大开发“四荒”资源。
对于村集体统管或农户承包的荒水、荒地、荒滩、荒堤等资源,鼓励经营管理能手、种养大户进行规模经营,或采取合股经营的形式进行开发。
村集体也可以对“四荒”资源进行改造,发展“小五场”,增加集体经济收入。
3.2.3 不断提高经营性资产效益。
通过不断完善资产有偿使用制度,确保村集体资产合理流动和优化组合。
要依托镇农村集体资产招投标中心这一平台,通过公开招投标,提高标价,增加资产收益。
3.3 改革创新,增强发展活力3.3.1 按照村民组织公共管理和社会服务职能与集体经济组织经营职能相分离、村企分开的原则,以推进社区股份合作、土地股份合作、农民专业合作为重点,创新集体经济组织[5]。
努力把发展农村“三大合作”与发展壮大村级集体经济结合起来,逐步把村级集体经济组织发展成为“产权明晰股份化、权力分散民主化、经营管理公司化、以人为本合作化”的社区性新型集体经济组织。
3.3.2 推进农村集体产权制度创新。
建立“归属清晰、权责明确、利益共享、保护严格、流转规范、监管有力”的农村集体经济组织产权制度,逐步推行“资产变股权、农民变股东”,切实维护农民利益,促进集体经济发展,实现保值增值。
3.3.3 推进农村集体“三资”管理创新。
在对村级集体资产、资源、资金的清理、确权发证和建立“三资”管理台账的基础上。
依托各镇农经管理服务中心,健全村级集体“三资”管理制度,建立“三资”监管网络,加强对村级集体“三资”的服务和动态监管。
3.4 落实政策,加大发展村级集体经济的扶持力度3.4.1 强化项目支撑。
县国土、农业、财政、发改、交通、林业、水利等相关部门要将涉农资金和项目向村级集体经济倾斜,并向上级部门争取发展村级集体经济的扶持奖励资金。
农业银行、农村合作银行等金融机构要延伸农村服务链条,创新服务方式,加大对村级集体经济组织的信贷支持力度。
3.4.2 鼓励结对帮扶。
结合扬州市新一轮结对帮扶活动,加大县直部门、企业的帮扶力度。
推进村企共建,鼓励村企自愿结对,实现双赢,企业可与结对村合作开发,兴建农业产业化基地、农产品深加工基地和其他配套设施。
3.4.3 支持存量盘活。
对因招商引资、国家重点工程建设征用土地,村集体留用部分的补偿费、协调费优先用于发展壮大村级集体经济。
对村集体建设用地,依法办理集体建设用地土地使用权证,允许其依法按规划使用土地开展生产和经营,促使集体土地资产获取更大收益。
村集体通过土地整理、复垦、开发新增的耕地,要归村集体管理使用。
村庄整理、建设用地复垦节约的土地调剂为建设用地和获得的建设用地计划指标,要优先用于该村集体经济发展项目建设。
征用城镇规划范围内集体土地,按一定比例将批准的建设用地留给村集体按城镇规划依法发展非农生产和经营。
3.5 规范管理,完善保障村级集体经济快速发展的新机制3.5.1 不断强化村级民主管理。
按照“四议二公开”的要求建立健全民主决策机制。
按照公平、公正、公开的原则,规范集体资产租赁和资源开发。
村集体以“三资”入股的,要把好折股量化关、制定章程关、收益分配方案关、集体“三资”监管关。
集体统一经营的项目,要明确经营者的经济责任,要规范签订各类经济合同,并严格兑现合同,确保集体收益权。
3.5.2 进一步规范村级财务管理。
建立村企分开的财务管理体制,完善现代企业制度。
以村级集体名义建立的各种服务组织要独立建账、独立核算,防止新增村级债务。
村级集体领办的专业合作社要严格按照农业部颁发的《农民专业合作社财务管理制度规定》建账建制。
对村集体经济组织下属经济实体的财务要推行“村账镇管”制度,坚持持证上岗,进一步完善村级资金财务“双代管”制度,规范“双代管”操作程序,严格控制非生产性支出。
坚持村级村务、财务公开制度,及时、准确、真实地公开财务信息。