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兰州市城市建设档案管理办法正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 兰州市城市建设档案管理办法第一章总则第一条为加强城市建设档案(以下简称城建档案)的管理，规范城建档案的形成、报送、移交、保管和利用，根据《中华人民共和国档案法》、《科学技术档案工作条例》和《甘肃省档案管理条例》等法律、法规之规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条本办法所称城建档案是指在城市规划、建设及管理活动中直接形成的对国家和社会具有保存价值的文字、图纸、图表、声像等各种载体的文件材料。
第三条凡在本市行政区域内进行城市规划、建设、管理活动的机关、团体、部队、企事业单位和其他组织及个人，均应遵守本办法。
第四条各级人民政府应当加强对城建档案工作的领导，把城建档案工作列入城市建设发展计划，保证城建档案事业发展所需经费。
第五条城建档案工作实行统一领导、统一制度、统一标准、集中管理和分级管理相结合的原则，建立以市城建档案馆为中心、以产生城建档案单位的档案馆、室为基础的城建档案管理网络，确保城建档案的完整、准确、系统、安全和有效利用。
第六条市建设行政主管部门是全市城建档案工作的行政主管部门。
市城建档案馆(市城建档案管理处)受市建设行政主管部门委托，负责全市城建档案的日常管理工作，业务上受市档案行政主管部门的监督、指导。
县、区城建档案馆、室受同级人民政府建设行政主管部门委托，负责本行政区域内城建档案的日常管理工作，业务上受市城建档案馆和当地档案行政主管部门的监督、指导。
县、区城建档案馆、室的人员专业培训由市城建档案馆负责。
第二章城建档案的编制、报送和移交第七条城建档案应当无偿报送、移交。
城建档案鉴定工作程序包括
1. 准备工作：确定鉴定目的、范围和要求，确认鉴定的城建档案材料和相关文件。
所有相关人员应具备相应的资质和专业知识。
2. 鉴定计划编制：制定详细的鉴定计划，包括鉴定依据、方法和步骤，以及工作时间、地点和人员分工等。
3. 搜集资料：收集与鉴定对象相关的城建档案材料和文件，包括原始设计文件、批
准文件、施工图纸、施工合同、竣工验收报告等。
4. 档案批复：对收集到的档案材料进行逐一排查和核对，确保档案完整，并形成档
案鉴定批复文件。
5. 摸排现场：根据档案材料和相关线索，前往城建项目现场，了解建设历程、项目
规模和实际情况，并记录现场观察和所见所闻。
6. 档案分析：对搜集到的档案材料进行排序、分类和整理，进行评估和分析，确认
档案真实性、完整性和准确性。
7. 鉴定报告编写：根据鉴定计划和档案分析结果，撰写鉴定报告，包括鉴定过程、
鉴定结果和鉴定意见，并对鉴定的档案材料进行说明和注解。
8. 鉴定结果呈报：将完成的鉴定报告提交给委托方或相关单位，核实并确认鉴定结果，妥善保管相关档案材料和鉴定文件。
9. 审核和验收：经委托方或相关单位审核和验收鉴定报告，并提出宝贵的意见和建议。
10. 结案和归档：根据鉴定结果和相关意见，结案并归档，确保鉴定过程和结果的可
追溯性和可复审性。
以上是城建档案鉴定工作的基本程序，旨在保证城建档案的真实性、完整性和准确性，为城市规划和建设提供可靠的依据。
![滁州市人民政府关于印发滁州市城市建设档案管理办法的通知-滁政[2011]139号](https://img.taocdn.com/s1/m/c45d58df5ebfc77da26925c52cc58bd63186939d.png)
滁州市人民政府关于印发滁州市城市建设档案管理办法的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 滁州市人民政府关于印发滁州市城市建设档案管理办法的通知（滁政〔2011〕139号）各县、市、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：现将《滁州市城市建设档案管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二〇一一年十一月十五日滁州市城市建设档案管理办法第一条为了加强城市建设档案（以下简称“城建档案”）的管理，充分发挥城建档案在城市规划、建设、管理和城市应急公共安全体系中的作用，根据《中华人民共和国档案法》、国务院《建设工程质量管理条例》和原国家建设部《城市建设档案管理规定》等有关法律、法规和规章的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条本办法适用于本市城市规划区内城建档案的收集、整理、保存、利用和管理。
凡在本市规划区内形成、管理、利用城建档案的单位和个人必须遵守本办法。
第三条本办法所称城建档案，是指在城市规划、建设及其管理活动中直接形成的对国家和社会具有保存价值的文字、图纸、图表、声像等各种载体的文件资料。
第四条市城乡建设委员会负责全市城建档案管理工作，业务上接受市档案行政主管部门的监督和指导。
市城市建设档案馆（以下简称“市城建档案馆”）设在市城乡建设委员会。
市城乡建设委员会可以委托市城建档案馆具体负责本市规划区内的城建档案的日常管理工作。
第五条城建档案工作遵照集中统一管理的原则，确保城建档案的完整、准确、系统、安全和有效利用。
第六条城建档案工作人员应当忠于职守，遵守纪律，具备相应的城市建设、档案管理专业知识，接受专业培训后持证上岗。
第七条凡在本市规划区内形成的具有保存价值的城市建设工程档案、各专业管理部门的业务管理和业务技术档案、城市建设基础资料和科学研究成果档案以及城市地下管线档案，均应按本办法规定，由产生上述档案资料的有关单位和个人向市城建档案馆移交。
南通市政府关于印发《南通市城市建设档案管理办法》的通知文章属性•【制定机关】南通市人民政府•【公布日期】2004.04.20•【字号】通政发[2004]43号•【施行日期】2004.05.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】已被修订•【主题分类】档案管理正文南通市政府关于印发《南通市城市建设档案管理办法》的通知（通政发〔2004〕43号）各县（市）、区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：《南通市城市建设档案管理办法》已经2004年4月12日市政府第23次常务会议讨论通过，现予公布，自2004年5月20日起施行。
二○○四年四月二十日南通市城市建设档案管理办法第一章总则第一条为了加强城市建设档案管理，充分发挥城市建设档案在城市规划、建设、管理中的作用，根据《中华人民共和国档案法》、《城市建设档案管理规定》、《江苏省档案管理条例》、《江苏省城建档案管理办法》等有关法律、法规和规章，结合本市实际，制定本办法。
第二条本市行政区域内形成、管理及利用城市建设档案的单位和个人应当遵守本办法。
本办法所称城市建设档案（以下简称城建档案），是指在城市和乡镇规划、建设和管理工作中直接形成的对国家和社会具有保存价值的文字、图表、图纸、声像等各种形式和载体的历史记录。
第三条城建档案工作遵循集中统一管理，确保城建档案完整、准确、系统、安全和有效利用的原则。
第四条各级人民政府应当加强对城建档案工作的领导，建立健全城建档案管理机构，把城建档案事业列入城市建设发展规划，与城乡建设事业协调发展。
第五条市、县（市）人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内的城建档案管理工作，并接受同级档案行政主管部门的监督与指导。
其主要职责是：（一）组织实施有关城建档案管理的法律、法规、规章和政策；（二）编制并组织实施城建档案事业发展规划和工作计划；（三）负责城建档案工作的业务监督和指导，制定并实施城建档案工作的具体业务标准和技术规范；（四）组织城建档案工作的科研工作和理论研究，以及城建档案工作人员的业务培训。
城建档案鉴定工作制度一、目的和意义城建档案鉴定工作是城市建设档案管理的重要环节，对于确保档案的准确性、完整性和可靠性具有重要意义。
城建档案是城市规划、建设和管理的基础资料，是城市可持续发展的重要支撑。
因此，建立一套科学、规范的城建档案鉴定工作制度，对于提高城市建设档案的管理水平和服务质量，具有重要的现实意义。
二、组织机构城建档案鉴定工作由城市建设档案馆负责组织实施。
城市建设档案馆应当设立专门的档案鉴定机构，负责组织、协调和指导城建档案鉴定工作。
档案鉴定机构应当配备专业的档案鉴定人员，负责具体的鉴定工作。
三、鉴定范围和标准城建档案鉴定工作应当涵盖城市建设档案馆馆藏的全部档案，包括城市规划、城市建设、城市管理等方面的档案。
城建档案鉴定工作应当按照国家有关规定和标准进行。
鉴定标准包括档案的完整性、准确性、可靠性、时效性等方面。
鉴定工作应当根据档案的类型、内容和特点，采用不同的鉴定方法和技术。
四、鉴定程序城建档案鉴定工作应当按照以下程序进行：（一）档案审核。
对档案的完整性、准确性和可靠性进行审核，确保档案的原始性和真实性。
（二）档案分类。
根据档案的内容和特点，将其分为不同类别，便于鉴定工作的进行。
（三）档案鉴定。
对档案的时效性、重要性、价值等进行鉴定，确定档案的保存期限和利用价值。
（四）档案登记。
对鉴定结果进行登记，建立档案鉴定档案，便于查询和管理。
（五）档案保管。
根据鉴定结果，对不同保存期限的档案采取相应的保管措施，确保档案的安全和保密。
五、鉴定人员和管理城建档案鉴定工作应当由具备相关专业知识和经验的档案鉴定人员负责进行。
鉴定人员应当具备一定的学历和专业资格，并定期进行培训和考核。
城市建设档案馆应当对鉴定工作进行管理和监督，确保鉴定工作的顺利进行。
应当建立鉴定工作责任制，明确鉴定人员的职责和权限。
对鉴定工作中的失职、渎职等行为，应当依法进行追究。
六、鉴定工作制度和规范城市建设档案馆应当制定城建档案鉴定工作制度和规范，明确鉴定工作的程序、方法和标准。
鉴定城建档案价值的标准一、档案的完整性城建档案的完整性是鉴定其价值的重要标准。
档案中是否包含全面的信息，如规划、建设、维护等各阶段的文件资料，以及各种相关技术的变更记录等，都是判断档案完整性的关键因素。
完整性高的档案能更好地还原城市建设的历程，为历史研究和决策提供有力支撑。
二、档案的真实性城建档案的真实性是其价值的核心。
档案中的记录应真实、准确，能客观反映城市建设的实际情况。
真实性的保证能避免虚假信息的混淆，提高档案的可信度和利用价值。
对于任何篡改或伪造的档案，其价值将大打折扣。
三、档案的长期可用性城建档案的长期可用性反映了其历史价值和社会价值。
城市建设是一个长期的过程，涉及到的发展规划、建设实施、使用管理等多个环节往往跨越多年甚至数十年。
因此，具有长期可用性的城建档案对于城市发展的研究和决策具有重要意义。
四、档案的史料价值城建档案作为城市发展历史的记录，具有很高的史料价值。
它们不仅可以提供关于城市建设过程和成果的第一手资料，还可以为历史事件、社会变迁等提供佐证。
因此，史料价值高的城建档案具有较高的保存和使用价值。
五、档案的独特性城建档案的独特性是指其具有鲜明的个性特征和稀有性。
某些特殊的城建档案，如反映城市独特地理环境、历史文化或特殊建设过程的档案，其价值可能超过一般档案。
这些独特性的档案对于研究城市的个性特征和历史文化具有重要意义。
综上所述，鉴定城建档案价值的标准应综合考虑档案的完整性、真实性、长期可用性、史料价值和独特性等方面。
通过全面评估这些因素，我们能更好地理解城建档案的价值，并制定相应的保存和使用策略。
![城建档案的整理工作[1][1]](https://img.taocdn.com/s1/m/861a5cdb6f1aff00bed51e0d.png)
关于印发《辽宁省城市建设档案管理规定》的通知辽建发[2000]128号各市建委（局）、规划局（处）、城建局：为了加强对城市建设档案的管理，充分发挥城建档案在城市规划、建设、管理工作中的作用，适应城市现代化发展的需要，特制定《辽宁省城市建设档案管理规定》，现印发给你们，请认真贯彻执行。
辽宁省建设厅二○○○年九月七日第一章总则第一条为了加强对城市建设档案（以下简称城建档案）的管理，充分发挥城建档案在城市规划、建设、管理工作中的作用，适应城市现代化发展的需要，根据《建设工程质量管理条例》、《城市建设档案管理规定》、《辽宁省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》和《辽宁省档案条例》，结合我省实际情况制定本规定。
第二条城建档案是指在城市规划、建设、管理及科研活动中直接形成的具体保存价值的文字、图纸、照片、录像、录音、光盘等各种载体的文件资料。
第三条本省行政辖区内的城建档案管理工作，应遵守本规定。
第四条城建档案工作实行统一领导、分级管理的原则，凡形成城建档案的部门或单位，都必须按规定移交档案及有关资料，维护城建档案的完整、统一与安全，确保城建档案的准确、系统和有效利用。
第二章城建档案机构及其职责第五条省建设行政主管部门负责全省城建档案工作，业务上受省档案行政主管部门的监督与指导。
各市、县建设或规划行政主管部门主管本行政区域范围内的城建档案工作，业务上受同级档案行政主管部门的监督与指导。
第六条省建设行政主管部门在城建档案管理方面的主要职责是：（一）贯彻执行城建档案工作的法律、法规和方针政策，建立城建档案管理的各项规章制度、业务标准和技术规范；（二）负责组织、指导、协调全省城建档案工作，起草、制定全省发展城建档案工作长远目标和近期计划；（三）负责全省城建档案系统馆（室）的资格认定和管理；（四）法律、法规和规章规定的其他职责。
第七条各市、县建设或规划行政主管部门均应建立健全城建档案管理机构或者配备城建档案管理人员，负责城建档案法律、法规、规范性文件和规章制度的起草执行等工作；对基层城建档案工作进行指导、管理、协调、监督和检查，参加建设工程竣工档案的验收。
下列关于城建档案编目的工作的内容城建档案编目工作是城市建设和管理中不可或缺的重要环节。
它涉及到城市规划、建筑设计、工程施工等方方面面，对于城市的可持续发展和管理具有重要意义。
在进行城建档案编目的工作时，我们需要考虑以下几个内容：1. 建筑档案管理：建筑档案是城建档案编目工作的重要组成部分。
它包括建筑设计图纸、施工图纸、工程验收报告等内容。
在进行档案编目时，需要对这些建筑档案进行分类、整理和归档，并建立起科学合理的档案管理体系，以便于日后城市管理和城建工作的需要。
2. 城市规划档案管理：城市规划档案是指城市总体规划、详细规划以及城市更新和改造规划等文件。
这些档案记录了城市的历史演变和未来发展方向，对于城市的可持续发展具有重要的指导作用。
在进行城建档案编目时，需要对这些规划档案进行全面梳理和管理，确保其完整性和准确性。
3. 城市基础设施档案管理：城市基础设施档案包括城市道路、桥梁、管网、公园绿地等设施的设计、建设和运维档案。
这些档案记录了城市基础设施的建设历程和运营情况，对于城市基础设施的更新改造和安全管理至关重要。
在进行城建档案编目时，需要对这些基础设施档案进行全面梳理和分类整理，以便于城市管理部门和相关单位进行有效管理和维护。
4. 环境保护和文物保护档案管理：城市建设过程中，环境保护和文物保护同样是重要的方面。
环境保护档案包括了城市环境影响评价、环境治理方案、环境监测报告等内容；而文物保护档案包括了古建筑修缮、文物保护单位的保护管理情况等内容。
在进行城建档案编目时，需要对这些档案进行细致的整理和管理，以保障城市环境和文物的可持续保护和管理。
总结回顾：城建档案编目工作是城市建设和管理中一个重要且细致的工作，它不仅涉及到建筑、规划、基础设施等方面的档案管理，更关乎城市的可持续发展和管理。
在进行城建档案编目的工作时，需要全面梳理和管理建筑档案、城市规划档案、基础设施档案、环境保护和文物保护档案等内容，打造一套科学合理的档案管理体系，以保障城市的发展和管理需要。
2024年档案鉴定制度一、鉴定原则和标准机关档案是机关历史的真实记录，是在一定历史条件下的机关各项工作的情况反映及产物，档案鉴定制度。
在鉴定档案价值时要从历史的角度全面地衡量其作用。
以____局制订的“档案保管期限表”为档案鉴定标准。
二、鉴定工作的____领导在分管局长的领导下，由办公室分管人员及其他有关同志一起负责对保管期满的档案进行鉴定。
三、鉴定步骤和方法对保管期满的档案，首先由办公室人员向分管领导提出鉴定要求，再由分管局长和办公室____对档案进行鉴定，对案卷中每份文件提出存毁的初步意见，并造出档案清册，正式提出存销意见，然后再进行审定并报局长批准，鉴定材料《档案鉴定制度》。
最后，由办公室负责监销，并在销毁清册上签名备查。
四、鉴定后档案的销毁方法办公室人员接到经领导签批后的销毁清册，应对需销毁的档案进行复核。
销毁时，应指定两人负责监销，防止材料的散失和____。
监销人员要在销毁清册上签名备查。
根据《档案业务建设规范》的要求，为了使档案鉴定工作有章可循，保证档案鉴定工作的正常进行，现制定档案鉴定制度：一、鉴定原则和标准社区档案是社区历史的真实记录，是在一定历史条件下的社区各项工作的情况反映及产物。
在鉴定档案价值时要从历史的角度全面地衡量其作用。
以____局制订的“档案保管期限表”为档案鉴定标准。
二、鉴定工作的____领导在分管领导下，由社区居委会分管人员及其他有关同志一起负责对保管期满的档案进行鉴定。
三、鉴定步骤和方法对保管期满的档案，首先由社区工作人员向分管领导提出鉴定要求，再由分管领导和办公室____对档案进行鉴定，对案卷中每份文件提出存毁的初步意见，并造出档案清册，正式提出存销意见，然后再进行审定并报局长批准。
最后，由办公室负责监销，并在销毁清册上签名备查。
四、鉴定后档案的销毁方法社区工作人员接到经领导签批后的销毁清册，应对需销毁的档案进行复核。
2024年档案鉴定制度（二）引言：随着信息时代的来临，各类电子档案数量快速增加，档案管理面临着前所未有的挑战。
城建档案的鉴定与编研四川大学公共管理学院秘书档案学系史江博士第一讲城建档案的鉴定工作❖一、城建档案鉴定工作的重要性❖二、开展城建档案鉴定工作的制约因素❖三、城建档案鉴定的原则与标准❖四、几种城建档案保管期限的划分❖五、城建档案鉴定组织与程序❖六、城建档案鉴定工作中的注意事项❖七、档案鉴定理论在城建档案鉴定工作中的应用❖八、电子环境下，城建档案鉴定面临的新问题一、城建档案鉴定工作的重要性❖城建档案馆经过二十多年的发展，各项业务工作已步入正轨，馆藏档案门类日渐完善，档案数量急剧增长，利用需求呈现多层次、多元化，使得馆藏档案数量和质量的矛盾日益突出，档案的鉴定已迫在眉睫，开展馆藏档案鉴定工作已成为许多城建档案馆面临的新课题。
❖城建档案馆作为城市重要城建档案资料储存、交流和服务中心，是保管具有永久和长期保存价值的城建档案的基地，对所保存的城建档案进行价值鉴定，是进行科学保管的客观需要，是城建档案馆的一项重要工作。
二、开展城建档案鉴定工作的制约因素❖保管条件相对优越，得过且过心理。
❖存档护档意识强。
❖对丰富馆藏的“矫枉过正”。
❖缺乏成本与效益意识。
❖“财富说”与“潜在说”的影响。
❖鉴定本身的难度与理论、政策指导不够。
❖现有体制的影响。
三、城建档案鉴定的原则与标准❖基本原则：凡是在工作查考、科学研究、技术交流等工作中形成的具有长远利用价值的城建档案，都应永久保存；在一定时期内具有保❖存和利用价值的城建档案，为定期保存；介于两种保管期限内的城建档案，其保管期限一律从长。
❖鉴定标准：一般来说，应以全面的、历史的、发展的观点，从城建档案的内容、时间、来源和外形等方面来分析其科学的、历史的和现实的价值，从而划分不同的保管期限。
四、几种城建档案保管期限的划分❖（一）城市建设竣工档案❖具有政治意义、纪念意义的工程以及重点保护工程和古建筑。
-------永久保存❖国家和城市的重要工程。
-------长期保存-重要部分❖其他工程。
-------长期保存❖临时性的工程和有限期的工程。
-------短期保存❖（二）城市建设设计档案❖从各个历史阶段观察，具有先进技术的工程设计，或典型性，或具一定代表性的工程设计，以及历年的标准通用设计等。
永久保存，并应向城建档案馆移交。
❖重要工程和大型工程的设计。
长期保存-重要部分。
❖一般工程和小型工程设计。
根据现实的需要划为长期保存和短期保存。
❖（三）城市建设施工档案❖在各个历史时期，采用各种新技术、新材料、新工艺施工的技术档案，应选其典型的划为永久保存。
❖施工的常用技术和一般新技术、新材料和新工艺档案，可以划为长期保存，也可根据其重要程度，分为“重要”、“一般”两种。
❖根据施工责任，确定一般施工档案的保管期限，合同有效期满，即可进行处理。
除特殊工程外，一般划为短期保存。
❖（四）城市建设管理档案❖城市建设规划管理档案：一般应划为永久保存。
但城市规划类档案，因具有变化性，也可以划为长期保存。
❖房地产管理档案：❖外籍产档案，一般应划为永久保存；❖私产档案，应尽量保存较长的时间，有的可永久保存；❖公产和集体产的档案，后者应长于前者，一般来说，需要使用多长时间就保存多长时间。
❖（五）城市规划档案❖城市基础材料档案：❖（1）按重要历史阶段划分。
在重要历史时期产生的各种状况的材料档案，反映比较全面、系统的，都应永久保存；❖（2）根据材料的系统性、全面性划分。
接近重要历史阶段的较完整的档案，可以作为重要历史阶段档案的补充，有的也要划为永久保存；❖（3）历史较长的档案要特别重视，一般也划为永久保存；❖（4）其他零散材料，根据具体情况，划为长期或短期保存。
❖城市规划和国土规划档案：❖（1）各个历史时期的代表方案，包括批准与未批准的，都应划为永久保存；❖（2）局部重要地区的方案，也可划为永久保存；❖（3）其他一般的和局部的规划方面的档案，可划为长期或短期。
❖城市规划和国土规划档案，是反映城市方向性、战略性的“蓝图”，其保管期限应尽量从长。
五、城建档案鉴定组织与程序❖档案鉴定的组织。
档案的鉴定采用集中鉴定，即间隔一定的时间集中鉴定。
时间间隔不宜过密，一般5年至10年一次。
❖每次鉴定都应成立由馆长或副馆长任组长的鉴定小组，抽调相关部门人员组成，做到馆领导、技术人员和城建档案工作人员三结合，具体组织实施本次鉴定工作。
❖鉴定工作程序：❖⑴制定鉴定大纲，包括档案鉴定的目的、范围、具体要求；❖⑵根据鉴定大纲，拟定工作计划；❖⑶按鉴定大纲的要求实施初步鉴定，提出具体鉴定意见，列出拟保留、移出、销毁档案的清单；❖⑷鉴定小组对拟保留、移出、销毁档案的清单，进行审定，并签字；❖⑸编造保留、移出、销毁档案清册，报馆长批准，盖单位❖公章，并报档案主管部门备案；❖⑹按清册，实施档案的保留、移出、销毁。
❖档案的移出、销毁：❖（1）根据批准的档案移出、销毁清册，逐一排序。
❖（2）对移出、销毁的档案进行第二次清点、校对，并签字核准。
❖（3）按档案鉴定的结论和销毁要求，实施档案的移出和销毁。
其中：对移出的档案要求记录移出的去向，接收方签字。
对销毁的档案应暂存半年，以免有误。
❖（4）销毁时必须有二人监销，送指定单位处理。
材料销毁完毕，监销人须在销毁报告或销毁登记表上签字。
❖（5）要注意保密与安全，在执行销毁过程中，均不得让无关人员参与。
六、城建档案鉴定工作中的注意事项❖归档时的鉴定是城建档案价值鉴定工作中的重要环节❖灵活运用城建档案保管期限表❖现场核对鉴定法是城建档案价值鉴定工作中的一个重要方法❖城建档案价值鉴定中，要正确理解其成套性❖城建档案价值鉴定须有有关专业的工程技术人员参加七、档案鉴定理论在城建档案鉴定工作中的应用❖（一）年龄——档案价值的主要标志❖受每个城市的历史长短的影响。
❖.受档案馆自身情况和条件的影响❖城建档案的门类对“高龄”的影响。
❖档案载体的影响❖（二）来源原则不仅是档案分类、整理的依据，也是档案鉴定的标准❖不能脱离具体工程去分别评判单份文件的价值。
❖应重视以前忽略了的项目来源、人物来源和历史来源，把档案鉴定从“实体鉴定转向形成和来源历史背景分析”，客观地确定其价值。
❖重大工程，特别是城市基础设施、公用设施档案的价值大于一般工程如住宅档案的价值；高层建筑档案的价值大于一般多层建筑档案的价值;知名的设计、施工单位及个人产生的文件高于一般单位或个人形成文件的价值;在短缺竣工档案的情况下，施工档案的价值高于设计档案的价值。
❖（三）杜会分析与职能鉴定方法扩展了城建档案价值鉴定的视野❖鉴定中应留心关注档案形成者在当时历史条件下的职能(务)、社会活动地位以及对后世的影响等因素，并对这些因素进行加权，提高其价值比重。
❖在对大量相似性档案的进行鉴定和优化时，应灵活运用职能鉴定中典型全宗原则。
❖（四）在重视档案第一价值的同时，发掘档案的第二价值❖美国学者谢伦伯格提出“文件双重价值论”，认为公共文件具有两种价值:一是对原始机关的原始价值，即第一价值，二是对其他机关与私人利用者的从属价值，即第二价值，包括证据价值和情报价值(研究价值)。
这一理论对于城建档案价值鉴定具有积极的指导意义。
❖第一价值鉴定标准，便于我们从现实考虑和判断，因此，在鉴定城建档案时首先考虑档案的第一价值，同时也应把鉴定的着眼点放在第二价值的发掘上，以便正确评价，特别是从学术研究的角度出发鉴定城建档案的情报(研究)价值、潜在历史价值和地理环境情报价值。
八、电子环境下，城建档案鉴定面临的新问题❖应用CAD技术形成的图纸和模型是否具有艺术价值❖如何处理纸质文件与电子文件共存的局面第二讲城建档案的编研工作❖一、城建档案编研工作的定义❖二、城建档案编研工作的作用❖三、城建档案编研成果类型及具体种类❖四、城建档案编研工作的步骤❖五、城建档案编研工作的组织形式❖六、新时期城建档案编研工作的创新一、城建档案编研工作的定义❖城建档案编研工作就是根据一定的需要，通过对城建档案内容的分析研究和一定的调查研究，从而依据调研材料编写出城建档案参考资料的工作。
二、城建档案编研工作的作用❖城建档案编研工作的主要作用，是为了解决城市规划、设计、施工、管理及其科学研究的需要与科学的提供利用之间的矛盾，最大限度地发挥城建档案在城市建设、生产技术、科学研究工作中的应有作用。
三、城建档案编研成果类型及具体种类❖（一）汇编型编研成果。
可分为综合性汇编和专题性汇编，常见的汇编有：规章制度汇编、城市现状基本数据汇编、定额指标汇编、重要文献汇编等。
❖（二）文摘型编研成果。
文摘型城建档案编研成果形式多样，可以是单一的(文字、图形或数据)，也可以是复合的(文字附图表、或图表加文字说明等)。
❖（三）编撰型编研成果。
包括城建年鉴、大事记、城建志书、史料、手册和专题著述、设想建议、宣传、报道等。
四、城建档案编研工作的步骤❖第一步选题❖选题应围绕城市建设和经济建设❖选题应先易后难，由小到大❖选题应具有科学性和系统性❖第二步选材❖选材范围❖选材要求五、城建档案编研工作的组织形式❖一是城建档案馆自编；❖二是馆内外合作，进行编研；❖三是聘请有关人员参与编研。
六、新时期城建档案编研工作的创新❖（一）如何实现编研工作的创新❖（二）如何提高城建档案编研成果的质量❖（三）如何建设城建档案编研工作❖（四）如何让城建档案编研工作兼具社会效益和经济效益（一）如何实现编研工作的创新❖思想观念创新。
应树立“四个意识”和处理好“三个关系”。
“四个意识”即：❖①产业意识。
❖②服务意识。
❖③精品意识。
❖④经济意识。
❖“三个关系”即：❖①专业化与社会化的关系。
❖②城建档案与“大城建”概念的关系。
❖③后台与前台的关系。
❖内容的创新❖其一，围绕经济发展和城市建设。
❖其二，体现专业特点和地方特色。
❖其三，突出服务重点和馆藏优势。
❖技术的创新❖一是编研工作手段的更新。
❖二是城建档案编研产品形式的多样性。
❖组织管理创新❖一要把编研工作纳入本单位业务建设规划中，纳入业务建设的日常管理。
❖二要建立专门机构，加大人员投入，实现组织保障。
❖三要建立横向联系，借助外界力量，实行联动效应。
❖四要精心策划和组织，加强对编研成果的社会宣传，适时组织成果发布会，利用报刊、媒体等，对编研成果广为宣传。
（二）如何提高城建档案编研成果的质量❖影响编研成果质量的原因❖其一，编研人员缺乏专业技术知识，没有研究专业技术的能力。
❖其二，编者的文字表述不当。
❖措施：❖一是选择好编研人员。
❖二要注意信息加工的技术方法。
❖三是通过编研人员的创造来提高城建档案信息的含量。
❖四是可选录一些与城建档案内容相关的城建档案资料一起进行加工。
（三）如何建设城建档案编研工作❖第一，机制建设。
❖第二，资源建设。
❖第三，系统建设。
❖第四，人才建设。
（四）如何让城建档案编研工作兼具社会效益和经济效益❖选题要市场化❖构思要新颖。
