项目招标的范围及招投标要求和规定
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工程项目招标范围和规模标准一、必须进行招标的项目《招标投标法》第三条规定:在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购,必须进行招标:1、大型基础设施、公共事业等关系社会公共利益、公众安全的项目;2、全部或部分使用国有资金投资或者国家融资的项目;3.使用国际组织或者外国政府贷款或者援助资金的项目。
《招标投标法》第三条所称工程建设项目,是指工程以及与工程建设有关的货物、服务。
所称工程,是指建设工程,包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等;所称与工程建设有关的货物,是指构成工程不可分割的组成部分,且为实现工程基本功能所必需的设备、材料等;所称与工程建设有关的服务,是指为完成工程所需的勘察、设计、监理等服务。
二、必须进行招标的项目范围国务院批准的《必须招标的工程项目规定》中,对《招标投标法》第三条规定的(二)、(三)项包括的范围作了具体规定:国务院批准的《必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定》中,对《招标投标法》第三条规定的(一)项包括的范围作了具体规定:1、全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目包括(1)使用预算资金200万元人民币以上,并且该资金占投资额10%以上的项目;(二)使用预算资金200万元以上,且占控股或主导地位的项目。
2、使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目包括:(1)使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款、援助资金的项目;(二)使用外国政府及其机构贷款、援助资金的项目。
3、大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目,必须招标的具体范围包括:(1)煤炭、石油、天然气、电力、新能源等能源基础设施项目;(2)铁路、公路、管道、水运,以及公共航空和A1及通用机场等交通运输基础设施项目;(3)电信枢纽、通信信息网络等通信基础设施项目;(4)防洪、灌溉、排涝、引(供)水等水利基础设施项目;(5)城市轨道交通等城市建设项目。
工程项目招标投标的类别与范围工程项目招投标可以分为整个项目建设过程的全部工作,即工程项目总承包招标,或是其中某阶段的招标(或某阶段中的某专项招标)等。
一般包括工程项目总承包招标投标、工程勘察设计招标投标、工程施工招标投标、工程项目监理招标投标以及与工程建设有关的重要材料、设备等的采购招标投标。
1.工程项目总承包招标投标又称工程项目全过程招标投标,国外称为“交钥匙”工程招标投标。
它是指从项日建议书开始,包括可行性研究、勘察设计、设备材料询价与采购、工程施工、生产淮、投料试车,直至竣工投产、交付使用全面实行招标。
上程总承包单位根据建设平伎(业主)所提出的工程要求,对项目建议书、可行性研究、勘察设计、设备询价选购、材料订货、工程施工、职工培训、试少产、浚工投产等实行全面授价投标。
工程项日总承包招标投标是在国际工程项目招标投标中采用较多的一种方式。
2.工程勘察设计招标投标指招标单位就拟建工程的勘察和设计任务发布通告,以法定方式吸引勘察单价或设门单位参加竞争。
经招标单位审查获得投标资格的勘察、设计单位,按照招标文件的要求,在规定的时间内向招标单位填报投标书,招标单位从中择优确定中标中位完成工程勘察或设计任务。
3.工程施工招标投标是针对工程施工阶段的全部工作开展的招标投标,根据丁程施工范围大小及专业不同,可分为全部r程招标、单项真程招标和专业工程招标等。
4.工程项目监理招标投标监理招标的标的是“监理服务”,与工程建设中其他各类招标的最大区别表现为:监理单位小承担物质生产任务,只是受招标人委托对生产建设过程提供监督、管理、协调、咨询等服务。
由于标的的特殊性,招标人选择午标人的基本原则是“皋于能力的选择”。
5.物资设备采购招标投标设备材料招标投标是针对设备、材料供应及设备安装调试等工作进行招标投标。
我同《招标投标法》规定,在我国境内进行下列工程建设顶日包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购,必须进行招标:(1)大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目。
强制招标项目的范围和规模标准《招标投标法》规定了工程建设项目招标的范围和规模标准。
(1)依法必须招标的工程建设项目招标投标法及其实施条例规定,国务院发展改革部门会同有关部门制定了《工程建设项目招标范围和规模标准规定》报国务院批准执行。
具体范围和內容包括:1、关系社会公共利益、公众安全的基础设施和公用事业等项目;2、全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目;3、利用国际组织或者外国政府资金贷款、援助的项目。
上述范围的工程建设项目,包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的设备、材料等的采购,达到下列标准之一的,必须依据招标投标法及其实施条例进行招标:1、施工单项合同估算价在200万元人民币以上的;2、重要设备、材料等货物的采购,单项合同估算价在100万元人民币以上的;3、勘察、设计、监理等服务的采购,单项合同估算价在50万元人民币以上的;4、属于依法必须进行招标的项目范围,且以暂估价形式(未经过实质竞争)包括在项目总承包范围内的工程、货物、服务且达到上述规定规模标准的,应当依法进行招标。
(2)依法必须招标项目的例外情形工程建设项目可以不进行招标的情形:1、涉及、国家秘密、抢险救灾的且不适宜进行招标的项目2、属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况且不适宜进行招标的项目3、需要采用不可替代的专利或者专有技术的项目;4、招标人依法能够自行建设、生产或者提供的项目;5、已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供的项目6、需要向原中标人采购工程、货物或者服务,否则将影响施工或者功能配套要求的项目;7、国家规定可以不招标的其他特殊情况。
所谓涉及的项目,是指国防、尖端科技、军事装备等涉及,会对造成重大影响的项目。
所谓国家秘密,是指关系和利益,依照法定程序确定,在一定时间内只限一定范围的人知悉的事项。
所谓抢险救灾,是指因抢险救灾具有很强的时间性,需要在短期内采取迅速、果断的行动,以排除险情、救济灾民,如必须及时抢通因灾害损毁的道路、桥梁、隧道、水、电、气、通信以及紧急排除水利设施、堰塞湖等,不包括灾后重建项目。
项目招标的范围及招投标要求和规定随着市场竞争的日益激烈,各个行业都在不断寻求新的项目机会来保持竞争力和持续发展。
项目招标作为一种常见的商业实践方式,为企业提供了开展项目合作的机会。
本文将介绍项目招标的范围以及招投标所需的要求和规定。
一、项目招标的范围项目招标的范围涵盖了各个行业和领域。
不论是建筑工程、信息技术、能源领域,还是通讯、金融、医疗等行业,都存在项目招标的需求。
以下是一些常见的项目招标范围的示例:1. 建筑工程:包括住宅楼盘、商业楼宇、公共基础设施等,例如建筑设计、施工承包、装修等。
2. 信息技术:涉及软件开发、系统集成、网络建设等,例如软件开发、电子商务平台建设等。
3. 能源领域:包括石油、天然气、电力等,例如能源开采、电力设备供应等。
4. 通讯行业:涵盖电信运营、通信设备、互联网服务等,例如通信设备采购、互联网服务建设等。
5. 金融领域:与银行、保险、投资等相关的项目需求,例如金融软件开发、金融机构合作等。
二、招投标要求在进行项目招标之前,项目发起方需要明确招投标的要求。
以下是一些常见的招投标要求:1. 项目需求明确:招标文件中应包含详细的项目需求描述,确保投标人了解项目的具体要求。
2. 投标报价准确:投标人需要按照招标文件要求提交准确的报价,同时提供明细的费用清单和相关文件。
3. 技术能力评估:投标人需要提交公司资质和相关项目经验,以证明其具备完成项目所需的技术能力和专业知识。
4. 合规性要求:投标人必须符合相关法规和规定,包括注册资格、税务合规等。
5. 保证金要求:招标方有时会要求投标人交纳一定金额的保证金,作为履约能力的证明。
三、招投标规定为确保公平公正的竞争环境,项目招投标通常需要遵循一系列的规定。
以下是一些常见的招投标规定:1. 招标公告发布:招标方需在指定的媒体或平台上发布招标公告,明确项目的基本信息和投标截止日期。
2. 投标文件提交:投标人需按照招标文件要求准备并准时提交投标文件,一般包括技术方案、商务报价等。
内部招投标管理办法一、总则为了规范公司内部的招投标活动,保证项目质量,提高资金使用效益,促进公平竞争,根据国家有关法律法规和公司的实际情况,特制定本办法。
本办法适用于公司内部各类项目、物资采购、服务采购等的招投标活动。
二、招标范围及方式(一)招标范围1、金额达到一定标准的项目建设、设备采购、服务外包等。
2、对公司经营发展具有重要影响的项目或业务。
(二)招标方式1、公开招标:通过公司内部网站、公告栏等渠道向全体员工或符合条件的供应商发布招标信息。
2、邀请招标:向特定的供应商发出投标邀请书。
三、招标流程(一)招标立项1、需求部门提出招标需求,填写《招标立项申请表》,包括项目名称、预算、技术要求、时间要求等。
2、相关部门进行审核,包括财务部门审核预算,技术部门审核技术要求等。
(二)编制招标文件1、由招标部门根据招标项目的特点和需求编制招标文件,包括招标公告、投标人须知、技术规格书、合同条款等。
2、招标文件应明确招标项目的范围、质量标准、投标文件的格式和要求、评标标准和方法等。
(三)发布招标公告或投标邀请书1、公开招标的,在公司内部网站、公告栏等发布招标公告,公告时间不少于X个工作日。
2、邀请招标的,向选定的供应商发出投标邀请书,邀请书应包含招标文件的主要内容。
(四)投标1、投标人在规定的时间内提交投标文件,投标文件应按照招标文件的要求进行编制和密封。
2、投标人应在投标截止时间前将投标文件送达指定地点。
(五)开标1、在规定的时间和地点进行开标,开标应公开进行。
2、检查投标文件的密封性,当众拆封投标文件,宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。
(六)评标1、成立评标委员会,评标委员会由相关部门的专业人员组成。
2、评标委员会按照招标文件确定的评标标准和方法对投标文件进行评审。
3、评标过程应保密,评标委员会成员应独立评审,不得与投标人私下接触。
(七)定标1、根据评标结果,确定中标人。
2、经公司领导审批后,发出中标通知书。
重庆公开招投标要求一、引言随着经济的快速发展,招标投标工作在各行各业中扮演着重要的角色。
而规范的招投标活动,不仅可以确保公平竞争,还可以有效保障政府和企业的利益。
本文将就重庆地区公开招投标的相关要求作详细介绍。
二、招标范围1.招标项目:所有政府采购项目必须通过公开招标的方式进行,不得擅自使用特殊关系或其他非正规渠道进行采购。
2.招标对象:所有符合资格条件的供应商都可以参与招标活动,包括国内企业、外商独资企业以及合资企业等。
三、参与资格要求1.企业资格:参与招标的企业必须合法注册,具有独立法人资格,且无严重违法记录。
2.财务要求:企业必须具备一定的资金实力和财务实力,以确保能够按时履行合同义务。
3.技术能力:企业必须具备相关项目所需的技术能力和经验,能够确保项目的质量和进度。
四、招标流程1.招标公告:招标机构需发布招标公告,明确项目需求、招标范围、资格要求等信息。
2.投标文件提交:参与招标的企业需按照规定的时间和要求提交符合条件的投标文件。
3.评标:评标委员会将根据投标文件的内容、技术能力、价格等因素进行评分,确定中标候选人。
4.中标公示:招标机构将公示中标结果,并与中标候选人签订合同。
五、中标要求1.签订合同:中标候选人需与招标机构签订正式合同,并按照合同条款履行义务。
2.履约保证:中标候选人需提供合同履行保证金或履约保证,确保能够按时完成项目。
3.质量保证:中标企业需确保项目的质量符合合同要求,否则将面临相应的违约责任。
六、监督与惩罚1.监督机制:设立独立的监督机构对招投标活动进行监督,确保整个过程的公平、公正。
2.违规惩罚:对于违反招投标规定的企业或个人,将给予相应的处罚,包括警告、罚款、暂停资格等措施。
结语综上所述,重庆地区的公开招投标要求严格规范,旨在维护市场秩序,促进公平竞争,确保项目的质量和效益。
希望各参与方能遵守相关规定,共同维护招标市场的健康发展。
建筑工程招标的范围标准一、项目概述本次招标涉及的建筑工程项目的概述如下:1. 项目名称:(填写项目名称)2. 项目地址:(填写项目地址)3. 项目性质:(填写项目性质,如住宅、商业、公共建筑等)4. 项目规模:(填写项目规模,如建筑面积、层数、户数等)5. 项目总预算:(填写项目总预算)6. 项目内容:(填写项目的具体建设需求和设计要求)二、招标范围1. 建筑设计与施工范围:- 建筑设计:包括项目的总体规划设计、建筑方案设计、施工图设计等; - 施工范围:包括土建工程、主体结构、装饰装修、水电安装等;2. 工程材料与设备采购范围:- 材料采购:包括项目所需的各类建筑材料、装饰材料等的采购;- 设备采购:包括项目所需的各类施工设备、机械设备等的采购;3. 工程招标人员及外围配套服务范围:- 招标代理机构:招标文件编制、投标人资格审查、招标答疑、开标等; - 监理单位:对施工过程进行质量检查、工艺检验、有限检测等;- 设计单位:提供设计咨询、方案审核、勘测测量等;- 其他配套服务:如工程造价咨询、施工安全检查等;4. 其他补充事项:- 详细说明投标人资质要求,包括注册资本、相关经验等;- 对投标文件要求中的时间节点和具体要求进行明确说明;- 与投标有关的其他事项;三、招标文件获取有意参与本次招标的各方,可通过以下途径获取招标文件:(填写招标文件获取的方式,如购买、下载、索取等)四、投标截止时间和开标时间本次招标的投标截止时间和开标时间如下:1. 投标截止时间:(填写具体日期和时间)2. 开标时间:(填写具体日期和时间)五、投标文件要求具体投标文件的要求如下:1. 投标文件组成:包括技术文件和商务文件两个部分;- 技术文件:包括施工方案、工期安排、质量控制计划等;- 商务文件:包括投标报价、投标保证金等文件;2. 递交方式:投标人需按照规定的时间和地点将投标文件递交给招标人;3. 投标保证金:投标人需缴纳一定金额的投标保证金,作为投标人诚意参与投标的证明;4. 投标文件有效期:投标文件的有效期应与招标文件规定的时间保持一致;六、评标方法和评标标准具体的评标方法和评标标准如下:1. 评标方法:本次招标采用综合评审法进行评标;2. 评标标准:评标委员会将根据招标文件中设定的标准对投标文件进行评分;3. 中标候选人:根据评标结果,确定中标候选人,并进行公示;4. 合同签订:中标候选人须与招标人签订正式合同;备注:以上范围标准仅供参考,实际招标项目需根据具体情况进行调整和补充。
国家发展计划委员会工程建设项目招标范围和规模标准规定国家发展计划委员会工程建设项目招标范围和规模标准规定(2000年5月1日中华人民共和国国家发展计划委员会令第3号)第一条为了确定必须进行招标的工程建设项目的具体范围和规模标准,规范招标投标活动,根据《中华人民共和国招标投标法》第三条的规定,制定本规定。
第二条关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目的范围包括:(一)煤炭、石油、天然气、电力、新能源等能源项目;(二)铁路、公路、管道、水运、航空以及其他交通运输业等交通运输项目;(三)邮政、电信枢纽、通信、信息网络等邮电通讯项目;(四)防洪、灌溉、排涝、引(供)水、滩涂治理、水土保持、水利枢纽等水利项目;(五)道路、桥梁、地铁和轻轨交通、污水排放及处理、垃圾处理、地下管道、公共停车场等城市设施项目;(六)生态环境保护项目;(七)其他基础设施项目。
第三条关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目的范围包括:(一)供水、供电、供气、供热等市政工程项目;(二)科技、教育、文化等项目;(三)体育、旅游等项目;(四)卫生、社会福利等项目;(五)商品住宅,包括经济适用住房;(六)其他公用事业项目。
第四条使用国有资金投资项目的范围包括:(一)使用各级财政预算资金的项目;(二)使用纳入财政管理的各种政府性专项建设基金的项目;(三)使用国有企业事业单位自有资金,并且国有资产投资者实际拥有控制权的项目。
第五条国家融资项目的范围包括:(一)使用国家发行债券所筹资金的项目;(二)使用国家对外借款或者担保所筹资金的项目;(三)使用国家政策性贷款的项目;(四)国家授权投资主体融资的项目;(五)国家特许的融资项目。
第六条使用国际组织或者外国政府资金的项目的范围包括:(一)使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款资金的项目;(二)使用外国政府及其机构贷款资金的项目;(三)使用国际组织或者外国政府援助资金的项目。
第七条本规定第二条至第六条规定范围内的各类工程建设项目,包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购,达到下列标准之一的,必须进行招标:(一)施工单项合同估算价在200万元人民币以上的;(二)重要设备、材料等货物的采购,单项合同估算价在100万元人民币以上的;(三)勘察、设计、监理等服务的采购,单项合同估算价在50万元人民币以上的;(四)单项合同估算价低于第(一)、(二)、(三)项规定的标准,但项目总投资额在3000万元人民币以上的。
招标范围及规模标准招投标法实施细则第一章总则第一条为了规范招标投标活动,根据《中华人民共和国招标投标法》(以下简称招标投标法),制定本条例。
第二条招标投标法第三条所称工程建设项目,是指工程以及与工程建设有关的货物、服务。
前款所称工程,是指建设工程,包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等;所称与工程建设有关的货物,是指构成工程不可分割的组成部分,且为实现工程基本功能所必需的设备、材料等;所称与工程建设有关的服务,是指为完成工程所需的勘察、设计、监理等服务。
第三条依法必须进行招标的工程建设项目的具体范围和规模标准,由国务院发展改革部门会同国务院有关部门制订,报国务院批准后公布施行。
第四条国务院发展改革部门指导和协调全国招标投标工作,对国家重大建设项目的工程招标投标活动实施监督检查。
国务院工业和信息化、住房城乡建设、交通运输、铁道、水利、商务等部门,按照规定的职责分工对有关招标投标活动实施监督。
县级以上地方人民政府发展改革部门指导和协调本行政区域的招标投标工作。
县级以上地方人民政府有关部门按照规定的职责分工,对招标投标活动实施监督,依法查处招标投标活动中的违法行为。
县级以上地方人民政府对其所属部门有关招标投标活动的监督职责分工另有规定的,从其规定。
财政部门依法对实行招标投标的政府采购工程建设项目的预算执行情况和政府采购政策执行情况实施监督。
监察机关依法对与招标投标活动有关的监察对象实施监察。
第五条设区的市级以上地方人民政府可以根据实际需要,建立统一规范的招标投标交易场所,为招标投标活动提供服务。
招标投标交易场所不得与行政监督部门存在隶属关系,不得以营利为目的。
国家鼓励利用信息网络进行电子招标投标。
第六条禁止国家工作人员以任何方式非法干涉招标投标活动。
第二章招标第七条按照国家有关规定需要履行项目审批、核准手续的依法必须进行招标的项目,其招标范围、招标方式、招标组织形式应当报项目审批、核准部门审批、核准。
招投标活动中必须招标项目范围的解读Newly compiled on November 23, 2020招投标活动中必须招标项目范围的解读《招标投标法》第一章第三条规定了必须招标的范围和规模,该条款是《招标投标法》的核心内容之一,也是最能体现立法目的的条款之一。
对于该条款的准确把握,是招标代理机构接受招标代理委托的前提。
也是应当掌握的重要内容。
通常,招投标活动涉及三个方面:工程建设项目、物资采购项目、服务项目。
《招标投标法》必须招标的范围着重于“工程建设项目”,而且是工程建设项目全过程的招标,包括从勘察、设计、施工、监理到设备、材料的采购。
一、《招标投标法》规定必须招标的项目范围:(一)大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目;(二)全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目;(三)使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。
根据《招标投标法》的上述规定,各有关部门和省级人大都对其具体范围和规模作了明确的界定。
原国家计委2000年3号令依据法律授权对以上三项范围分解为五条内容作了详细界定:1、关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目的范围有7项:(1)煤炭、石油、天燃气、电力、新能源等能源项目;(工业)(2)铁路、公路、管道、水运、航空以及其他交通运输业等交通运输项目;(交通)(3)邮政、电信枢纽、通信、信息网络等邮电通讯项目;(信息)(4)防洪、灌溉、排涝、引(供)水、滩涂治理、水土保持、水利枢纽等水利项目;(水利)(5)道路、桥梁、地铁和轻轨交通、污水排放及处理、垃圾处理、地下管道、公共停车场等城市设施项目;(市政)(6)生态环境保护项目;(环保)(7)其他基础设施项目。
2、关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目的范围有6项:(1)供水、供电、供气、供热等市政工程项目;(2)科技、教育、文化等项目;(3)体育、旅游等项目;(4)卫生、社会福利等项目;(5)商品住宅,包括经济适用住房;(6)其他公用事业项目。
工程施工招投标规定是为了规范工程施工市场的秩序,确保工程质量、安全、进度和投资控制等目标的实现,根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等法律法规,以及相关行业标准和要求,制定的有关工程施工招投标活动的规定。
一、招投标范围和方式1. 必须进行招标的工程范围:根据《中华人民共和国招标投标法》规定,必须进行招标的工程包括大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目;全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目;使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。
2. 招标方式:主要包括公开招标和邀请招标。
公开招标是指招标人在公共媒体上发布招标公告,邀请不特定的法人或者其他组织参加投标;邀请招标是指招标人直接邀请特定的法人或者其他组织参加投标。
二、招标人和投标人1. 招标人:是指依法提出工程建设项目,并组织实施招标的法人或者其他组织。
招标人应当是项目的业主或者项目管理部门。
2. 投标人:是指具备投标资格,愿意参加招标工程投标的法人或者其他组织。
投标人应当具备与招标工程相适应的资质等级、技术力量、资金和信誉等条件。
三、招投标程序1. 招标文件的编制和发布:招标人应当根据工程项目的特点和需求,编制招标文件,包括招标公告、投标须知、合同条款、技术规格、工程量清单、投标保证金等。
招标文件应当明确投标人的权利和义务,以及评标标准和方法。
2. 投标文件的编制和提交:投标人应当按照招标文件的要求,编制投标文件,包括投标报价、施工组织设计、项目管理机构、资质证书等。
投标文件应当真实、完整、准确地反映投标人的实际情况和能力。
3. 开标、评标和定标:开标应当在招标文件规定的时间和地点进行,公开宣布投标人的名称、投标报价等信息。
评标委员会应当按照招标文件的要求,对投标文件进行评审,确定中标候选人。
定标应当根据评标结果,确定中标人。
四、招投标的监管和管理1. 招标投标监管机构:各级发展和改革部门、住房和城乡建设部门、交通运输部门等应当加强对招标投标活动的监督管理,依法查处招标投标活动中的违法行为。
依法必须招标的范围及可以不招标的情形依法必须招标的范围及可以不招标的情形⼀、哪些项⽬必须招投标?⾸先,哪些项⽬必须招投标。
根据《招投标法》第三条规定“在中华⼈民共和国境内进⾏下列⼯程建设项⽬包括项⽬的勘察、设计、施⼯、监理以及与⼯程建设有关的重要设备、材料等的采购,必须进⾏招标:(⼀)⼤型基础设施、公⽤事业等关系社会公共利益、公众安全的项⽬;(⼆)全部或者部分使⽤国有资⾦投资或者国家融资的项⽬;(三)使⽤国际组织或者外国政府贷款、援助资⾦的项⽬。
前款所列项⽬的具体范围和规模标准,由国务院发展计划部门会同国务院有关部门制订,报国务院批准。
法律或者国务院对必须进⾏招标的其他项⽬的范围有规定的,依照其规定。
”根据该条规定,⼯程建设中必须招投标的范围是清楚的:⼯程建设项⽬包括项⽬的勘察、设计、施⼯、监理以及与⼯程建设有关的重要设备、材料等的采购。
⽴法机关授权国家发改委制定必须招投标项⽬的具体标准,也就是规模。
国家发改委于2000年4⽉颁布的《⼯程建设项⽬招标范围和规模标准规定》,必须招投标⼯程项⽬规模标准见附表1。
因此,哪些⼯程及什么规模的⼯程必须招投标是清楚的。
⼆、哪些项⽬必须公开招投标?《招投标法实施条例》第⼋条仅规定“国有资⾦占控股或者主导地位的依法必须进⾏招标的项⽬,应当公开招标”。
其余性质的⼯程未作规定。
根据2012年2⽉1⽇实施的《中华⼈民共和国招标投标法实施条例》第⼋条规定“国有资⾦占控股或者主导地位的依法必须进⾏招标的项⽬,应当公开招标”。
但该条,包括该《条例》留了⼀个问题:没有明确指明除“国有资⾦占控股或者主导地位的”的⼯程应该必须公开招投标?还是可以不公开招投标?我们如何确定具体⼯程的招投标问题?三、如何确定具体项⽬的招投标⽅式?对于必须招投标项通过前⽂阐述,我们知道了哪些项⽬必须招投标,哪些项⽬必须公开招投标。
但我们可能还有疑惑:对于必须招投标项⽬,我们如何确定是否应该公开招投标?⾸先,项⽬的招投标⽅式的确定与项⽬审批的⽅式有关。
招标项目的范围标准:
在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购,必须进行招标:
(一)大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目;范围包括
1.煤炭、石油、天然气、电力、新能源等能源项目;
2.铁路、公路、管道、水运、航空以及其他交通运输业等交通运输
项目;
3.邮政、电信枢纽、通信、信息网络等邮电通讯项目;
4.防洪、灌溉、排涝、引(供)水、滩涂治理、水土保持、水利枢
纽等水利项目;
5.道路、桥梁、地铁和轻轨交通、污水排放及处理、垃圾处理、地
下管道、公共停车场等城市设施项目;
6.其他基础设施项目。
(二)全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目;范围包括:
1.使用各级财政预算资金的项目;
2.使用纳入财政管理的各种政府性专项建设基金的项目;
3.使用国有企业事业单位自有资金,并且国有资产投资者实际拥有
控制权的项目。
(三)使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。
上述(一)、(二)、三)规定范围内的各类工程建设项目,包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购,达到下列标准之一的,必须进行招标:
1.施工单项合同估算价在200万元人民币以上的;
2.重要设备、材料等货物的采购,单项合同估算价在100万元人民
币以上的;
3.勘察、设计、监理等服务的采购,单项合同估算价在50万元人民
币以上的;
4.单项合同估算价低于第1、2、3项规定的标准,但项目总投资在
3000万元人民币以上的。
招标的要求
(一)招标项目按照国家有关规定需要履行项目审批手续的,应当履行审批手续,取得批准。
(二)国务院发改委确定的国家重点项目和省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目不适宜公开招标的,经国务院发改委或省、自治区、直辖市人民政府批准,可进行邀请招标。
(三)招标人具有编制招标文件和组织评标能力的,可以自行办理招标事宜,依法必须进行招标的项目,招标人自行办理招标事宜的,应当向有关行政监督部门备案,也可自行选择招标代理机构。
招标代理机构的资格要求应符合有关规定。
(四)采用公开招标方式方式的,应当发布招标公告,依法必须进行招标项目的扫标公告,应当通过国家指定的报刊、信息网络或者
其他媒体发布。
采用邀请招标方式的,应当向三个以上具备承担招标项目的能力
、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请
书。
并对投标人提供的资质证明文件和业绩情况进行审
查。
招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标
人,不得对潜在投标人实行歧视待遇。
(五)招标文件应当包括招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款。
(六)招标项目需要划分标段、确定工期的,招标人应当合理划分标段、确定工期,并在招标文件中载明。
(七)招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容,招标人不得向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公司竞争的有关招标投标的其他情况。
(八)为了保证投标的质量,依法必须进行招标的项目,自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止,最短不得少于二十日。
(九)招标文件中需明确是否允许联合体投标,并规定其中的具体要求。
投标要求
(一)投标人具备承担招标项目的能力,当国家有关规定对投标人资格条件或者招标文件对投标人资格条件有规定的,投标人必须具备规定的资格条件。
招标项目属于建设施工的,投标文件的内容应当
包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、业绩和拟用于完成招标项目的机械设备等。
(二)投标文件送达时不得开启,投标人少于三个的,招标人应当依照《中华人民共和国招投标法》的要求重新招标。
当招标文件允许联合体投标的,由同一专业组织的联合体,按照资质等级较低的单位确定资质等级。
联合体各方应当签订共同投标协议,明确约定各方拟承担的工作和责任,并将投标协议连同投标文件一并提交招标人。
(三)投标人不得以低于成本的报价竞标,也不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假,骗取中标。
开标、评标和中标要求
(一)开标由招标人主持,邀请所有投标人参加,开标的标书必须经各投标代表确认文件密封无误后或者招标人委托的公正机构验证无误后当众拆封。
(二)开标过程应当记录,并存档备查。
依法必须进行招标的项目,其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成,成员人数为五人以上单数,其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。
专家应当从事相关领域工作满八年并具有高级职称或者具有同等专业水平,由招标人从国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府有关部门提供的专家名册或者招标代理机构的专家库内的相关专业的专家名单中确定。
与投标人有利害关系的人不得进入相关项目的评标委员会,已经进入的必须进行更换。
评标委员会成员名单在中标结果确定前应当保密,任何单位和个人不得非法干预、影响评标的过程和结果。
(三)中标人的投标应当符合下列条件之一:(1)能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准;(2)能够满足招标文件的实质性要求,并且经评审的投标价格最低,但是投标价格低于成本的除外。
评标委员会经评审,认为所有投标都不符合招标文件要求的,可以否决所有投标,依法进行招标的项目的所有投标被否决的,招标人应当依法重新招标。
(四)评标委员会成员应当客观、公正地履行职务,遵守职业道德,对所提出的评审意见承担个人责任,不得私下接触投标人,不得收受投标人的财物或者其他好处,不得透露对投标文件的评审和比较中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。
(五)中标人确定后,招标人应当向中标人发出中标通知书,并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。
中标通知书发出后三十日内,按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。
招标人改变中标结果的,或者中标人放弃中标项目的,应当承担法律责任。
(六)依法必须进行招标的项目,招标人应当自确定中标人之日起十五日内,向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告。
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(八)
(九)。