河南省检察机关检察官司法过错责任追究办法(试行)

最高人民法院、最高人民检察院印发《关于建立法官、检察官惩戒制度的意见（试行）》的通知文章属性•【制定机关】最高人民法院,最高人民检察院•【公布日期】2016.10.12•【文号】法发〔2016〕24号•【施行日期】2016.10.12•【效力等级】司法指导性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】审判机关,检察机关正文最高人民法院最高人民检察院印发《关于建立法官、检察官惩戒制度的意见（试行）》的通知法发〔2016〕24号各省、自治区、直辖市高级人民法院、人民检察院，新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院、新疆生产建设兵团人民检察院：经中央领导同志同意，现将《关于建立法官、检察官惩戒制度的意见（试行）》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

实施中有何问题和建议，请及时报告最高人民法院、最高人民检察院。

最高人民法院最高人民检察院2016年10月12日关于建立法官、检察官惩戒制度的意见（试行）为促进法官、检察官依法行使职权，落实法官、检察官办案责任制，建立法官、检察官惩戒制度，根据党的十八届三中、四中、五中全会精神和相关法律规定，制定本意见。

一、法官、检察官惩戒工作，应当坚持党管干部原则，尊重司法规律，体现司法职业特点，坚持实事求是、客观公正，坚持责任与过错相适应，坚持惩戒与教育相结合。

二、法官、检察官在审判、检察工作中违反法律法规，实施违反审判、检察职责的行为，应当依照相关规定予以惩戒。

认定法官、检察官是否违反审判、检察职责，适用《关于完善人民法院司法责任制的若干意见》《关于完善人民检察院司法责任制的若干意见》的有关规定。

三、法官、检察官惩戒工作由人民法院、人民检察院与法官、检察官惩戒委员会分工负责。

人民法院、人民检察院负责对法官、检察官涉嫌违反审判、检察职责行为进行调查核实，并根据法官、检察官惩戒委员会的意见作出处理决定。

四、在省（自治区、直辖市）一级设立法官、检察官惩戒委员会。

惩戒委员会由政治素质高、专业能力强、职业操守好的人员组成，包括来自人大代表、政协委员、法学专家、律师的代表以及法官、检察官代表。

检察官惩戒工作程序规定（试行）文章属性•【制定机关】最高人民检察院•【公布日期】2022.03.05•【文号】•【施行日期】2022.03.05•【效力等级】司法指导性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】检察机关正文检察官惩戒工作程序规定（试行）第一条为了严格落实司法责任制，健全检察官惩戒制度，规范检察官惩戒工作，促进和保障检察官依法履职，根据《中华人民共和国公务员法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》《中华人民共和国人民检察院组织法》《中华人民共和国检察官法》等法律法规及有关文件规定，制定本规定。

第二条检察官惩戒工作应当坚持党管干部原则；坚持遵循司法规律，体现检察职业特点；坚持实事求是、客观公正；坚持严肃追责与依法保护有机统一；坚持责任与过错相适应，惩戒与教育相结合。

第三条人民检察院对检察官司法履职中实施违反检察职责的行为，应当追究司法责任予以惩戒的，依照本规定办理。

第四条检察官惩戒工作由人民检察院与检察官惩戒委员会分工负责。

人民检察院依照《人民检察院司法责任追究条例》的规定，按照干部管理权限对检察官涉嫌违反检察职责的行为进行调查核实，并根据检察官惩戒委员会的审查意见，依照有关规定作出是否予以惩戒的决定，并给予相应处理。

检察官惩戒委员会负责从专业角度审查认定检察官是否存在《中华人民共和国检察官法》第四十七条第四项、第五项规定的违反检察职责的行为，提出构成故意违反职责、存在重大过失、存在一般过失或者没有违反职责等审查意见。

第五条最高人民检察院和省、自治区、直辖市设立检察官惩戒委员会。

检察官惩戒委员会委员应当从政治素质高、专业能力强、职业操守好的人大代表、政协委员、法学专家、律师、检察官和法官等专业人员中选任。

其中，委员总人数应为单数，检察官委员不少于半数。

第六条最高人民检察院和省、自治区、直辖市检察官惩戒委员会的日常工作，由相关人民检察院检务督察部门承担。

第七条检察官惩戒委员会审议惩戒事项实行分级负责制。

最高人民检察院关于印发《人民检察院司法责任追究条例》的通知（2024年修订）文章属性•【制定机关】最高人民检察院•【公布日期】2024.07.04•【文号】•【施行日期】2024.07.04•【效力等级】司法指导性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】检察机关正文关于印发《人民检察院司法责任追究条例》的通知各省、自治区、直辖市人民检察院，解放军军事检察院，新疆生产建设兵团人民检察院：为贯彻落实党的二十大关于全面准确落实司法责任制的决策部署，最高人民检察院对2020年10月26日印发的《人民检察院司法责任追究条例》作了修订，已报经中央政法委员会全体会议审议通过，现印发你们。

请结合实际认真贯彻落实。

实施过程中遇到的重要情况和问题，请及时报告。

最高人民检察院2024年7月4日人民检察院司法责任追究条例第一章总则第一条为全面准确落实司法责任制，构建公平合理的司法责任认定和追究机制，保证人民检察院及其办案组织、检察人员依法履行职责、公正行使职权，实现权力与责任、放权与管权有机统一，保障高质效办好每一个案件，根据《中华人民共和国公职人员政务处分法》《中华人民共和国检察官法》等法律法规，结合检察工作实际，制定本条例。

第二条检察人员应当对其履行检察职责的行为终身负责。

在司法办案工作中故意违反检察职责的，或者因重大过失造成严重后果的，应当承担司法责任，依纪依法追究相应的纪律责任、法律责任。

第三条检察人员在司法办案工作中，虽有错误后果发生，但尽到必要注意义务，对错误后果发生仅有一般过失的，不承担司法责任。

检察人员在事实认定、证据采信、法律适用、办案程序、文书制作等方面不符合法律和有关规定，但不影响案件结论的正确性和效力的，属司法瑕疵，不因此承担司法责任。

第四条司法责任追究应当坚持党管干部原则；坚持谁办案谁负责，谁决定谁负责；遵循司法规律，体现检察职业特点；坚持依法依规，客观公正，责任与处罚相当；坚持惩处与教育结合，追责与保护并重。

郑州市行政执法错案责任追究实施办法（试行）正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------郑州市行政执法错案责任追究实施办法（1995年10月23日市人民政府第8次常务会议审议通过1995年6月19日郑州市人民政府令第53号公布自1995年11月14日起施行）第一章总则第一条为加强行政执法监督，促进行政机关及其工作人员依法行使职权，预防或减少发生错案，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《河南省行政机关执法条例》和《郑州市人民代表大会常备委员会关于在全市行政执法部门实行错案责任追究制度的决定》等有关法律、法规的规定，制定本办法。

第二条行政执法错案责任追究，是指行政机关及其工作人员违法的或错误的职权行为，给公民、法人和其他组织的合法权益造成了损害，依照本办法的规定追究其行政责任的执法监督措施。

第三条本办法适用于市人民政府所属工作部门，各县（市）、区人民政府及所属工作部门，各乡（镇）人民政府，以及法律、法规、规章授权或者行政机关委托行使行政执法权的组织和人员。

第四条行政执法错案责任追究，应坚持实事求是、有错必究和法律面前人人平等的原则。

第五条公民、法人和其他组织对行政机关及其工作人员的违法职权行为有申诉权和举报权，并受法律保护。

对于打击、报复申诉人、举报人的，行政监察机关应予以查处。

第二章追究机构第六条市、县（市）、区人民政府及其工作部门的法制工作机构，是行政执法错案责任追究机构，具体负责本办法的实施，在本级本部门行政首长的领导下和上级法制工作机构的指导下，开展错案责任追究工作。

其主要职责是：（一）组织宣传、贯彻本办法；（二）依照本办法规定受理、审查行政执法错案；（三）依照本办法规定对确认的错案责任单位和责任人提出处理和处分的建议；（四）监督、检查、指导下级错案责任追究机构的工作；（五）履行法律、法规、规章规定的其他行政执法错案责任追究职责。

最高人民检察院关于印发《关于人民检察院在履行行政诉讼监督职责中开展行政违法行为监督工作的意见》的通知文章属性•【制定机关】最高人民检察院•【公布日期】2024.04.07•【文号】高检发办字〔2024〕74号•【施行日期】2024.04.07•【效力等级】司法政务文件•【时效性】现行有效•【主题分类】检察机关正文最高人民检察院关于印发《关于人民检察院在履行行政诉讼监督职责中开展行政违法行为监督工作的意见》的通知高检发办字〔2024〕74号各省、自治区、直辖市人民检察院，解放军军事检察院，新疆生产建设兵团人民检察院：为深入贯彻党的二十大精神，全面落实《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，积极探索检察机关在履行法律监督职责中开展行政违法行为监督，最高人民检察院制定了《关于人民检察院在履行行政诉讼监督职责中开展行政违法行为监督工作的意见》，现予印发，请认真贯彻执行。

要坚持积极探索、稳妥推进、规范有序，努力把工作抓实、步子迈实、效果做实。

工作中遇到的新情况、新问题，请及时层报最高人民检察院。

最高人民检察院2024年4月7日关于人民检察院在履行行政诉讼监督职责中开展行政违法行为监督工作的意见为深入贯彻党的二十大精神，全面落实《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》和《中华人民共和国行政诉讼法》等法律规定，在履行行政诉讼监督职责中积极稳妥开展行政违法行为监督工作，结合检察工作实际，提出如下意见。

一、提高政治站位，切实增强推进行政违法行为监督工作的自觉性、规范性与科学性1.重要意义。

党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》明确提出，“检察机关在履行职责中发现行政机关违法行使职权或者不行使职权的行为，应该督促其纠正。

”《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》对“全面深化行政检察监督”作出部署，重申党的十八届四中全会决定提出的改革举措，要求检察机关“在履行法律监督职责中发现行政机关违法行使职权或者不行使职权的，可以依照法律规定制发检察建议等督促其纠正”。

最高人民检察院关于印发《人民检察院检务督察工作条例》的通知文章属性•【制定机关】最高人民检察院•【公布日期】2019.06.01•【文号】高检发〔2019〕8号•【施行日期】2019.06.01•【效力等级】司法政务文件•【时效性】现行有效•【主题分类】检察机关正文关于印发《人民检察院检务督察工作条例》的通知高检发〔2019〕8号各省、自治区、直辖市人民检察院，解放军军事检察院，新疆生产建设兵团人民检察院：《人民检察院检务督察工作条例》已经2019年5月16日第十三届最高人民检察院党组第六十二次会议通过，现印发你们，请结合实际，认真贯彻执行。

最高人民检察院2019年6月1日人民检察院检务督察工作条例第一章总则第一条为强化检察机关内部监督，保证检察机关和检察人员依法履职、公正司法，根据《中华人民共和国人民检察院组织法》《中华人民共和国检察官法》等有关规定，制定本条例。

第二条人民检察院检务督察部门是检察机关专司内部监督的综合业务部门，通过执法督察、巡视巡察、内部审计、追责惩戒，开展内部监督。

第三条最高人民检察院领导地方各级人民检察院和专门人民检察院检务督察工作，上级人民检察院领导下级人民检察院检务督察工作。

地方各级人民检察院和专门人民检察院检务督察部门在上级人民检察院检务督察部门指导下开展工作。

第四条检务督察部门与派驻纪检监察组、其他负有监督管理职责的内设机构各司其职，相互配合，形成监督合力。

第五条检务督察工作必须坚持依法依规、客观公正，做到监督与保障并重、惩处与教育结合。

第二章机构职责第六条最高人民检察院设检务督察局。

省级人民检察院和设区的市级人民检察院设检务督察部门。

未设检务督察部门的基层人民检察院应当有专人负责检务督察工作。

设区的市级以上人民检察院检务督察部门与巡视（巡察）工作领导小组办公室合署办公。

最高人民检察院和省级人民检察院检务督察部门承担本级检察官惩戒委员会的日常工作。

第七条检务督察人员应当具备良好的政治素质、业务素质和职业道德素质，一般应当具有司法办案或监督审计等相关工作经历。

公检法“错案终身负责制”的法律依据在2012年的全国两会上，就有地方的人大代表提出“错案终身追究制”。

而后的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》中明确的提出了“实行办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制”。

但是直到现在，有些人只知道现在实行的是“办案质量终身负责制”，对于具体的法规依据是什么还是有些懵懵懂懂。

今天这篇文章就为大家普及这方面的法律知识，希望能对大家有所帮助。

首先，我在文首已经写的非常清楚，“实行办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制”是高层在《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》中提到的，但这是顶层设计，在实践中如何具体的实施，还得以不同的系统的法律法规作为实施依据。

其次，在具体实施的过程中，“错案终身追责制”还要与“责任豁免”进行区分。

也就是说，不能案子一出错，就要进行行政问责或者是追究刑事责任。

毕竟，有些错案不一定是办案人员主观错误造成的。

例如，法律的修订，当事人放弃主张权利等等因素。

同时，有“责任豁免”的情形，就必须有“必须追究”的情形。

例如，办案人员在办案的过程中存在，贪污受贿、徇私舞弊，或者是故意帮助人犯逃脱法律制裁等等情形的，就必须追责，且是终身追责。

闲言少叙，言归正传。

咱们看看“公检法”各个系统，对“办案质量终身负责制”是如何规定的。

第一，审判机关（法院）：《最高人民法院关于完善人民法院司法责任制的若干意见》规定法官应当对其履行审判职责的行为承担责任，在职责范围内对办案质量终身负责。

法官在审判工作中，故意违反法律法规的，或者因重大过失导致裁判错误并造成严重后果的，依法应当承担违法审判责任。

法官有违反职业道德准则和纪律规定，接受案件当事人及相关人员的请客送礼、与律师进行不正当交往等违纪违法行为，依照法律及有关纪律规定另行处理。

第二，检察机关（检察院）《最高人民检察院关于完善人民检察院司法责任制的若干意见》规定：1，推行检察官办案责任制。

最高人民检察院关于印发《检察官考评委员会章程(试行)》、《初任检察员、助理检察员考试暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】最高人民检察院•【公布日期】1995.08.07•【文号】高检发政字[1995]35号•【施行日期】1995.08.07•【效力等级】司法政务文件•【时效性】失效•【主题分类】检察机关正文*注：本篇法规已被《最高人民检察院关于废止部分司法解释和规范性文件的决定》（发布日期：2002年2月25日实施日期：2002年2月25日）废止（原因：修改后的检察官法已规定初任检察官应当通过国家司法考试，初任检察员、助理检察员考试已经被国家司法考试所取代，该章程和办法不再适用）最高人民检察院关于印发《检察官考评委员会章程（试行）》、《初任检察员、助理检察员考试暂行办法》的通知（高检发政字［１９９５］３５号）各省、自治区、直辖市人民检察院：《检察官考评委员会章程（试行）》、《初任检察员、助理检察员考试暂行办法》已于１９９５年８月７日经最高人民检察院第八届第二十次院务会议通过。

现印发给你们，请遵照执行。

执行中有什么问题及时告高检院政治部。

有关《检察官法》的其他配套规定，将陆续制定下发。

１９９５年８月７日检察官考评委员会章程（试行）（１９９５年８月７日最高人民检察院第八届第二十次院务会议通过）第一条根据《中华人民共和国检察官法》制定本章程。

第二条检察官考评委员会是人民检察院指导检察官培训、考核、评议工作的机构。

第三条各级人民检察院设立检察官考评委员会。

考评委员会组成人员为五至九人。

第四条检察官考评委员会设主任一人、副主任一至三人。

检察官考评委员会主任由检察长担任；副主任由副检察长或检察官管理部门负责人担任；委员由检察官管理部门工作人员和有检察工作经验的检察官担任。

第五条检察官考评委员会履行下列职责：（一）贯彻执行党和国家以及上级人民检察院关于检察官培训、考核、评议、考试等工作的方针、政策、决定和命令；（二）研究检察官培训、考核、评议、考试等工作的重要事项；（三）听取有关部门关于检察官培训、考核、评议、考试等工作的汇报，提出指导性意见；（四）最高人民检察院检察官考评委员会组织初任检察员、助理检察员全国统一考试，并负责制定考试办法；（五）法律、法规规定的其他职责。

司法改革背景下检察官错案责任追究制度的重构作者：陈健徐雯李华伟来源：《法制与社会》2015年第31期摘要国家法律与司法体制的建立，追求的是公平正义，而刑事错案的发生，不仅侵害案件当事人的切身利益，损害司法机关的威严和形象，也会对社会的安宁与稳定造成严重影响。

本文认为以司法改革为契机，完善司法责任制，建立健全检察官办案责任终身制，执法司法行为纠错防错、案件质量评查与责任倒查，是强化检察机关法律监督、自身监督和队伍建设，推进国家法治建设的基础。

关键词错案追究检察官办案责任司法机关作者简介：陈健，嘉兴市南湖区人民检察院党组成员，纪检组组长；徐雯，嘉兴市南湖区人民检察院监察室、检务督察室主任；李华伟，嘉兴市南湖区人民检察院办公室副主任。

中图分类号：D926.3 文献标识码：A 文章编号：1009-0592（2015）11-110-04为全面贯彻落实党的十八届四中全会精神，根据《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，结合检察工作实际，最高人民检察院提出八条意见，并就落实司法责任，提出健全办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制，统一错案责任认定标准，明确纠错主体和启动程序。

健全检察机关司法办案责任制，严格错案责任追究，是检察机关司法体制改革工作的一个重要任务和课题，值得研究。

一、错案责任追究制度现状及存在的问题（一）错案责任追究制度现状检察机关重建及检察官制度建立以来，最高人民检察院通过制订检察纪律、工作条例，颁布实施了一系列检察官办案责任追究制度规定，包括1994年高检院出台的《检察官纪律处分暂行规定》，1998年发布施行的《人民检察院错案责任追究条例（试行）》，2004年颁布实施的《检察人员纪律处分条例（试行）》。

2007年，最高人民检察院第十届检察委员会第七十九次会议通过《检察人员执法过错责任追究条例》（下称《条例》），《条例》颁布施行之日，《人民检察院错案责任追究条例（试行）》同时废止。

河南省高级人民法院、河南省人民检察院《关于常见犯罪的量刑指导意见（试行）》实施细则（试行）文章属性•【制定机关】河南省高级人民法院,河南省人民检察院•【公布日期】2024.07.01•【字号】豫高法〔2024〕158号•【施行日期】2024.07.01•【效力等级】•【时效性】现行有效•【主题分类】犯罪和刑事责任,量刑正文河南省高级人民法院河南省人民检察院《关于常见犯罪的量刑指导意见（试行）》实施细则（试行）豫高法〔2024〕158号1.总则为进一步规范量刑活动，落实宽严相济刑事政策和认罪认罚从宽制度，增强量刑公开性，实现量刑公正，根据刑法、刑事诉讼法以及最高人民法院、最高人民检察院《关于常见犯罪的量刑指导意见（试行）》等有关规定，结合我省刑事司法实践，制定本细则。

2.量刑的指导原则2.1 量刑应当以事实为根据，以法律为准绳，根据犯罪的事实、性质、情节和对社会的危害程度，决定判处的刑罚。

2.2 量刑既要考虑被告人所犯罪行的轻重，又要考虑被告人应负刑事责任的大小，做到罪责刑相适应，实现惩罚与预防犯罪的目的。

2.3 量刑应当贯彻宽严相济刑事政策，做到该宽则宽，当严则严，宽严相济，罚当其罪，确保裁判政治效果、法律效果和社会效果的统一。

2.4 量刑要客观、全面把握不同时期的经济社会发展和治安形势的变化，确保刑法任务的实现；对于我省同一地区、同一时期案情相似的案件，所判处的刑罚应当基本均衡。

3.量刑的基本方法3.1 通用原则量刑时，应当以定性分析为主，定量分析为辅，依次确定量刑起点、基准刑和宣告刑。

3.2 量刑步骤3.2.1 根据基本犯罪构成事实在相应的法定刑幅度内确定量刑起点。

3.2.2 根据其他影响犯罪构成的犯罪数额、犯罪次数、犯罪后果等犯罪事实，在量刑起点的基础上增加刑罚量，确定基准刑。

3.2.3 根据量刑情节调节基准刑，并综合考虑全案情况，依法确定宣告刑。

3.3 调节基准刑的方法3.3.1 具有单个量刑情节的，根据量刑情节的调节比例直接调节基准刑。

湖北省人民检察院关于印发《湖北省检察机关办案过错责任追究办法(试行)》的通知文章属性•【制定机关】湖北省人民检察院•【公布日期】2006.12.13•【字号】鄂检发[2006]74号•【施行日期】2006.12.13•【效力等级】地方司法文件•【时效性】现行有效•【主题分类】检察机关正文湖北省人民检察院关于印发《湖北省检察机关办案过错责任追究办法（试行）》的通知（鄂检发[2006]74号）全省各级人民检察院：《湖北省检察机关办案过错责任追究办法（试行）》已经2006年12月11日湖北省人民检察院第十届检察委员会第六十九次会议讨论通过，现予印发，请认真贯彻执行。

二○○六年十二月十三日湖北省检察机关办案过错责任追究办法（试行）第一条为了规范执法行为，严格检察纪律，预防和减少违法违规办案，促进依法公正行使检察权，提高办案质量和效率，根据法律和最高人民检察院有关规定，结合我省检察工作实际，制定本办法。

第二条办案过错责任追究应当遵循下列原则：（一）实事求是、有错必纠的原则；（二）以事实为根据，以法律为准绳的原则；（三）责任与处分相适应的原则；（四）惩戒与教育相结合的原则。

第三条有下列违法行使职权情形之一的，应当责令责任人作出检查并给予通报批评；情节严重的，按照《人民检察院错案责任追究条例（试行）》和《检察人员纪律处分条例（试行）》，追究主要责任者和其他直接责任人员的责任，同时对所属检察院通报批评，并取消当年评先资格：（一）刑讯逼供或者体罚、侮辱犯罪嫌疑人的；（二）非法拘禁的；（三）暴力取证的；（四）隐瞒事实真相，伪造、隐匿、毁灭证据或者妨害作证、帮助当事人毁灭、伪造证据的；（五）违法对犯罪嫌疑人或者涉案单位的财产采取查封、扣押、冻结、追缴等措施的；（六）不依法返还扣押、冻结款物，或者侵吞、挪用、私分、私存、调换、外借、压价收购或者擅自处理扣押、冻结款物及其孳息的；（七）泄露国家秘密、检察工作秘密，或者为案件当事人及其代理人和亲友打探案情、通风报信的；（八）私自会见案件当事人或其辩护人、代理人、申诉人、亲友，或者接受上述人员提供的宴请、财物、娱乐活动的；（九）在办案过程中，找案件当事人或其辩护人、代理人、申诉人、亲友吃、拿、卡、要的。

工作心得：检察官错案责任追究制司法体制人员分类改革，检察官序列单独成行，根据权责相一致的原理，错案责任追究制度被视为确保办案质量的一项重要措施。

强调并实施检察官办案责任追究，成为司法界广泛关注的问题，如何界定错案责任与建立追究制度，使其在检察实践与法治建设中更好的发挥作用，是值得我们思考的问题。

一、“错案”追究历史与现状党的十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，对我国深化司法体制改革作出了全面部署。

党的十八届四中全会审议通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，提出实行办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制。

相继出台的《关于司法体制改革试点若干问题的框架意见》《关于贯彻落实党的十八届四中全会决定进一步深化司法体制和社会体制改革的实施方案》，也将司法责任制作为改革试点的重要内容之一,要求明确检察官办案的权力和责任，对所办案件终身负责，严格错案责任追究，形成权责明晰、权责统一、管理有序的司法权力运行机制。

从人类司法文明的历史进程来看，错案责任追究制度经历了一个从有到无的过程。

在古罗马初期，错案追究制度就已存在，当时甚至允许不服判决的当事人同法官决斗。

在罗马帝政以后，设立上诉制度，一经败诉，原审法官要受到刑事处分。

在古代中国同样如此，司法官吏听讼断狱出入人罪，无论是故意还是过失，都要受到法律制裁。

秦代“治狱不直者筑长城”。

《唐律》集我国古代法律之大成，其“断狱律”对司法官吏断狱责任作了十分详细的规定。

在现代法治社会中，司法扮演着极其重要的角色，占据相当重要的地位，以致有学者指出：“法治的含意与其说在于所谓法的权威高于一切，还不如说在于司法的特殊位置”。

1993年，最高人民法院率先在全国法院系统推广错案责任追究制。

其间，1997年党的十五大报告提出“建立冤案、错案责任追究制度”后，错案责任追究制作为各级司法机关的改革重头戏在全国各地迅速建立起来。

1998年，最高人民检察院出台《人民检察院错案责任追究条例（试行）》，对检察人员错案追究出台了操作性方案，在实施十年基础上，2008年，最高人民检察院出台《检察人员执法过错责任追究条例》，其中将执法过错，界定为检察人员在执法办案活动中故意违反法律和有关规定，或者工作严重不负责任，导致案件实体错误、程序违法以及其他严重后果或者恶劣影响的行为。

最高人民检察院关于印发《人民检察院错案责任追究条例(试行)》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 最高人民检察院关于印发《人民检察院错案责任追究条例(试行)》的通知高检发〔1998〕16号各省、自治区、直辖市人民检察院，军事检察院：《人民检察院错案责任追究条例(试行)》已经最高人民检察院检察委员会第九届第七次会议讨论通过，现印发各地执行。

刑事案件中的错案较为复杂，各地在认定错案、追究错案责任中要严格掌握错案的范围和标准，准确认定错案责任，既要严格依法追究错案责任，又要注意保护办案人员的工作积极性。

各地执行中有什么问题，请及时报送高检院研究室。

最高人民检察院1998年6月26日人民检察院错案追究条例（试行）（一九九八年七月十七日最高人民检察院发布）第一章总则第一条为保证人民检察院、检察官严格执法、依法办案、维护司法公正，保障公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国检察院组织法》、《中华人民共和国检察官法》及有关法律规定，制定本条例。

第二条本条例所称错案是指检察官在行使职权、办理案件中故意或者重大过失造成认定事实或者适用法律确有错误的案件，或者在办理案件中违反法定诉讼程序而造成处理错误的案件追究错案责任的范围由本条例第六条、第七条、第八条具体规定。

第三条检察官在办理案件中造成错案的，应当追究法律责任、纪律责任。

第四条追究错案责任应当坚持实事求是、有错必纠的原则，以事实为根据，以法律为准绳，准确认定错案性质及责任人员。

第五条追究错案责任实行责任与处分相适应，惩戒与教育相结合的原则。

第二章错案范围第六条徇私枉法、徇情枉法，对明知是无罪的人而使他受追诉、对明知是有罪的人而故意包庇不使他受追诉，制造错案的，应当依法追究责任。

河南省高级人民法院印发《关于加强和规范检察建议案件办理工作的规定》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------河南省高级人民法院印发《关于加强和规范检察建议案件办理工作的规定》的通知豫高法〔2019〕297号全省各中级人民法院、基层人民法院，本院各部门，各直属单位：现将《关于加强和规范检察建议案件办理工作的规定》印发你们，请认真遵照执行。

执行中遇到的问题，请及时报告我院。

河南省高级人民法院2019年11月12日关于加强和规范检察建议案件办理工作的规定为加强和规范检察建议案件办理工作，自觉接受检察机关的检察监督，促进公正司法，根据《中华人民共和国民事诉讼法》、《中华人民共和国行政诉讼法》等有关法律和司法解释规定，结合我省法院工作实际，制定本规定。

第一条各级人民法院收到同级人民检察院下列民事再审检察建议的，应予受理：（一）人民检察院依法对损害国家利益或社会公共利益的生效判决、裁定、调解书，经检察委员会讨论决定提出再审检察建议的；（二）人民检察院依照民事诉讼法第二百零九条第一款第三项规定对有明显错误的再审判决、裁定提出再审检察建议的。

第二条各级人民法院收到同级人民检察院依当事人申请对生效民事判决、裁定提出再审检察建议，符合民事诉讼法解释第四百一十六条第一款规定的，应予立案审查；不符合前述规定的，应当书面建议人民检察院予以补正或者撤回；不予补正或者撤回的，应当函告人民检察院不予受理。

第三条各级人民法院收到行政、刑事再审检察建议的，应当依法受理并审查。

第四条各级人民法院立案部门负责统一接收人民检察院的民事、行政、刑事再审检察建议，符合受理条件的，在审判流程管理系统内编立“监”字案号，通过电脑随机分给相关业务部门办理。

最高人民检察院关于印发《关于完善人民检察院司法责任制的若干意见》的通知文章属性•【制定机关】最高人民检察院•【公布日期】2015.09.25•【文号】高检发〔2015〕10号•【施行日期】2015.09.25•【效力等级】司法政务文件•【时效性】现行有效•【主题分类】检察机关正文关于印发《关于完善人民检察院司法责任制的若干意见》的通知各省、自治区、直辖市人民检察院，军事检察院，新疆生产建设兵团人民检察院：《关于完善人民检察院司法责任制的若干意见》已经中央全面深化改革领导小组第15次会议审议通过，现印发给你们。

请结合实际，认真贯彻落实，各地在实施过程中遇到的重要情况和问题，请及时报告。

最高人民检察院2015年9月25日关于完善人民检察院司法责任制的若干意见为更好地保障人民检察院依法独立公正行使检察权，提高司法公信力，现就完善人民检察院司法责任制提出如下意见。

一、目标和基本原则1．完善人民检察院司法责任制的目标是：健全司法办案组织，科学界定内部司法办案权限，完善司法办案责任体系，构建公正高效的检察权运行机制和公平合理的司法责任认定、追究机制，做到谁办案谁负责、谁决定谁负责。

2．完善人民检察院司法责任制的基本原则是：坚持遵循司法规律，符合检察职业特点；坚持突出检察官办案主体地位与加强监督制约相结合；坚持权责明晰，权责相当；坚持主观过错与客观行为相一致，责任与处罚相适应。

二、健全司法办案组织及运行机制3．推行检察官办案责任制。

实行检察人员分类管理，落实检察官员额制。

检察官必须在司法一线办案，并对办案质量终身负责。

担任院领导职务的检察官办案要达到一定数量。

业务部门负责人须由检察官担任。

4．健全司法办案组织形式。

根据履行职能需要、案件类型及复杂难易程度，实行独任检察官或检察官办案组的办案组织形式。

独任检察官承办案件，配备必要的检察辅助人员。

检察官办案组由两名以上检察官组成，配备必要的检察辅助人员。

检察官办案组可以相对固定设置，也可以根据司法办案需要临时组成，办案组负责人为主任检察官。

最高人民检察院关于印发《检察人员执法过错责任追究条例》的通知文章属性•【制定机关】最高人民检察院•【公布日期】2007.09.26•【文号】高检发[2007]12号•【施行日期】2007.09.26•【效力等级】司法指导性文件•【时效性】失效•【主题分类】检察机关正文最高人民检察院关于印发《检察人员执法过错责任追究条例》的通知（高检发[2007]12号）各省、自治区、直辖市人民检察院，军事检察院，新疆生产建设兵团人民检察院：《检察人员执法过错责任追究条例》已经最高人民检察院第十届检察委员会第七十九次会议审议通过，现印发你们，请认真贯彻执行。

最高人民检察院二○○七年九月二十六日检察人员执法过错责任追究条例（2007年7月5日最高人民检察院第十届检察委员会第七十九次会议通过）第一章总则第一条为保证检察人员严格执法、依法办案，维护司法公正，根据《中华人民共和国人民检察院组织法》、《中华人民共和国检察官法》等有关法律规定，制定本条例。

第二条本条例所称执法过错，是指检察人员在执法办案活动中故意违反法律和有关规定，或者工作严重不负责任，导致案件实体错误、程序违法以及其他严重后果或者恶劣影响的行为。

对具有执法过错的检察人员，应当依照本条例和有关法律、纪律规定追究执法过错责任。

第三条追究执法过错责任，应当遵循实事求是、主观过错与客观行为相一致、责任与处罚相适应、惩戒与教育相结合的原则。

第四条追究执法过错责任，应当根据执法过错责任人的过错事实、情节、后果及态度，作出下列处理：（一）批评教育。

包括责令检查、诫勉谈话、通报批评、到上级人民检察院检讨责任；（二）组织处理。

包括暂停执行职务、调离执法岗位、延期晋级晋职、责令辞职、免职、调离检察机关、辞退；（三）纪律处分和刑事处理。

执法过错构成违纪的，应当依照检察纪律的规定给予纪律处分；构成犯罪的，应当依法追究刑事责任。

以上方式可以单独适用，也可以同时适用。

第五条执法过错责任人主动报告并纠正错误，积极挽回损失或者消除影响的，应当从轻或者减轻处理。

最高人民检察院关于印发《人民检察院刑事检察工作细则(试行)》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 最高人民检察院关于印发《人民检察院刑事检察工作细则（试行）》的通知（１９９１年１２月１０日高检发刑字〔１９９１〕１２１号）各级人民检察院：《人民检察院刑事检察工作细则》业经最高人民检察院检察委员会第七十次会议原则通过，现印发试行，在试行中遇有什么问题，请随时报告我院。

人民检察院刑事检察工作细则（试行）（１９９１年１０月１０日最高人民检察院检察委员会第七十次会议原则通过）第一章通则第一条根据《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国人民检察院组织法》和全国人民代表大会常务委员会的有关规定，结合人民检察院刑事检察工作的实践，制定本细则。

第二条刑事检察工作是人民检察院的一项专门业务，其任务是：履行侦查监督、审判监督职责，追究犯罪，保障无罪的人不受刑事追究，保障国家刑事法律的统一正确实施，保护公民的人身权利、民主权利和其他权利，保卫社会主义现代化建设的顺利进行。

第三条刑事检察工作必须遵守下列原则：（一）依法独立行使检察权，履行法律监督职责，不受其他行政机关、团体和个人的干涉；（二）忠实于事实真象，忠实于法律，对一切公民在适用法律上一律平等，不允许有任何特权；（三）同公安机关、国家安全机关、人民法院实行分工负责，互相配合，互相制约；（四）重证据、重调查研究，不轻信口供，严禁刑讯逼供；（五）保障诉讼参与人的诉讼权利。

第四条刑事检察工作的业务范围包括：（一）对公安机关、国家安全机关和人民检察院侦查部门提请批准逮捕、移送审查逮捕的案件，审查决定是否逮捕；（二）对公安机关、国家安全机关和人民检察院侦查部门侦查终结移送审查起诉或免予起诉的案件，审查决定是否提起公诉或免予起诉；（三）对需要延长羁押期限或重新计算羁押期限的案件，审查是否延长或重新计算羁押期限；（四）对公安机关、国家安全机关和人民检察院侦查部门的侦查活动是否合法实行监督；（五）出席公诉案件第一、二审和再审案件法庭；（六）对人民法院的刑事审判活动是否合法实行监督；（七）审查人民法院的刑事判决、裁定，对确有错误的判决、裁定提出抗诉；（八）对执行死刑实行临场监督；（九）结合办案参与社会治安综合治理。

最高人民检察院关于印发《检察官职业行为基本规范(试行)》的通知文章属性•【制定机关】最高人民检察院•【公布日期】2010.10.09•【文号】高检发[2010]19号•【施行日期】2010.10.09•【效力等级】司法政务文件•【时效性】现行有效•【主题分类】检察机关正文最高人民检察院关于印发《检察官职业行为基本规范（试行）》的通知（高检发[2010]19号）各省、自治区、直辖市人民检察院，军事检察院，新疆生产建设兵团人民检察院：《检察官职业行为基本规范（试行）》已经2010年9月3日最高人民检察院检察委员会第十一届第四十二次会议讨论通过，现印发你们，请结合实际，认真贯彻执行。

最高人民检察院二○一○年十月九日检察官职业行为基本规范（试行）为规范检察官职业行为，保障和促进检察官严格、公正、文明、廉洁执法，根据《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国检察官法》等法律，制定本规范。

一、职业信仰第一条坚定政治信念，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习中国特色社会主义理论体系，深入贯彻落实科学发展观，建设和捍卫中国特色社会主义事业。

第二条热爱祖国，维护国家安全、荣誉和利益，维护国家统一和民族团结，同一切危害国家的言行作斗争。

第三条坚持中国共产党领导，坚持党的事业至上，始终与党中央保持高度一致，自觉维护党中央权威。

第四条坚持执法为民，坚持人民利益至上，密切联系群众，倾听群众呼声，妥善处理群众诉求，维护群众合法权益，全心全意为人民服务。

第五条坚持依法治国基本方略，坚持宪法法律至上，维护宪法和法律的统一、尊严和权威，致力于社会主义法治事业的发展进步。

第六条维护公平正义，忠实履行检察官职责，促进司法公正，提高检察机关执法公信力。

第七条坚持服务大局，围绕党和国家中心工作履行法律监督职责，为改革开放和经济社会科学发展营造良好法治环境。

第八条恪守职业道德，铸造忠诚品格，强化公正理念，树立清廉意识，提升文明素质。