风景名胜区规划的基本原则和主要内容

《风景名胜区规划规范》（GB50298-1999）第1章总则第2章术语第3章一般规定3.1 基础资料与现状分析3.2 风景资源评价3.3 范围、性质与发展目标3.4 分区、结构与布局3.5 容量、人口及生态原则第4章专项规划4.1 保护培育规划4.2 风景游赏规划4.3 典型景观规划4.4 游览设施规划4.5 基础工程规划4.6 居民社会调控规划4.7 经济发展引导规划4.8 土地利用协调规划4.9 分期发展规划第5章规划成果与深度规定附录A 本规范用词说明风景名胜区规划规范 (GB50298-1999)第1章总则第1.0.1条为了适应风景名胜区以下简称风景区保护、利用、管理、发展的需要，优化风景区用地布局，全面发挥风景区的功能和作用，提高风景区的规划设计水平和规范化程度，特制定本规范。

第1.0.2条本规范适用于国务院和地方各级政府审定公布的各类风景区的规划。

第1.0.3条风景区按用地规模可分为小型风景区(20km2以下)、中型风景区(21-100km2)、大型风景区(101-500km2)、特大型风景区(500km2以上)。

第1.0.4条风景区规划应分为总体规划、详细规划二个阶段进行。

大型而又复杂的风景区，可以增编分区规划和景点规划。

一些重点建设地段，也可以增编控制性详细规划或修建性详细规划。

第1.0.5条风景区规划必须符合我国国情，因地制宜地突出本风景区特性。

并应遵循下列原则： 1.应当依据资源特征、环境条件、历史情况、现状特点以及国民经济和社会发展趋势，统筹兼顾，综合安排。

2.应严格保护自然与文化遗产，保护原有景观特征和地方特色，维护生物多样性和生态良性循环，防止污染和其他公害，充实科教审美特征，加强地被和植物景观培育。

3.应充分发挥景源的综合潜力，展现风景游览欣赏主体，配置必要的服务设施与措施，改善风景区运营管理机能，防止人工化、城市化、商业化倾向，促使风景区有度、有序、有节律地持续发展。

风景名胜区规划规范风景名胜区规划规范第1章总则第1.0.1条为了适应风景名胜区以下简称风景区保护、利用、管理、发展的需要，优化风景区用地布局，全面发挥风景区的功能和作用，提高风景区的规划设计水平和规范化程度，特制定本规范。

第1.0.2条本规范适用于国务院和地方各级政府审定公布的各类风景区的规划。

第1.0.3条风景区按用地规模可分为小型风景区(20km2以下)、中型风景区(21-100km2)、大型风景区(101-500km2)、特大型风景区(500km2以上)。

第1.0.4条风景区规划应分为总体规划、详细规划二个阶段进行。

大型而又复杂的风景区，可以增编分区规划和景点规划。

一些重点建设地段，也可以增编控制性详细规划或修建性详细规划。

第1.0.5条风景区规划必须符合我国国情，因地制宜地突出本风景区特性。

并应遵循下列原则：1.应当依据资源特征、环境条件、历史情况、现状特点以及国民经济和社会发展趋势，统筹兼顾，综合安排。

2.应严格保护自然与文化遗产，保护原有景观特征和地方特色，维护生物多样性和生态良性循环，防止污染和其他公害，充实科教审美特征，加强地被和植物景观培育。

3.应充分发挥景源的综合潜力，展现风景游览欣赏主体，配置必要的服务设施与措施，改善风景区运营管理机能，防止人工化、城市化、商业化倾向，促使风景区有度、有序、有节律地持续发展。

4.应合理权衡风景环境、社会、经济三方面的综合效益，权衡风景区自身健全发展与社会需求之间关系，创造风景优美、设施方便、社会文明、生态环境良好、景观形象和游赏魅力独特，人与自然协调发展的风景游憩境域。

第1.0.6条风景区规划应与国土规划、区域规划、城市总体规划、土地利用总体规划及其他相关规划相互协调。

第1.0.7条风景区规划除执行本规范外，尚应符合国家有关强制性标准与规范的规定。

第2章术语第2.0.1条风景名胜区也称风景区，海外的国家公园相当于国家级风景区。

指风景资源集中、环境优美、具有一定规模和游览条件，可供人们游览欣赏、休憩娱乐或进行科学文化活动的地域。

持续发展。

4.应合理权衡风景环境、社会、经济三方面的综合效益，权衡风景区自身健全发展与社会需求之间关系，创造风景优美、设施方便、社会文明、生态环境良好、景观形象和游赏魅力独特，人与自然协调发展的风景游憩境域。

第1.0.6条风景区规划应与国土规划、区域规划、城市总体规划、土地利用总体规划及其他相关规划相互协调。

第1.0.7条风景区规划除执行本规范外，尚应符合国家有关强制性标准与规范的规定。

第2章术语第2.0.1条风景名胜区也称风景区，海外的国家公园相当于国家级风景区。

指风景资源集中、环境优美、具有一定规模和游览条件，可供人们游览欣赏、休憩娱乐或进行科学文化活动的地域。

第2.0.2条风景名胜区规划也称风景区规划。

是保护培育、开发利用和经营管理风景区，并发挥其多种功能作用的统筹部署和具体安排。

经相应的人民政府审查批准后的风景区规划，具有法律权威，必须严格执行。

第2.0.3条风景资源也称景源、景观资源、风景名胜资源、风景旅游资源。

是指能引起审美与欣赏活动，可以作为风景游览对象和风景开发利用的事物与因素的总称。

是构成风景环境的基本要素，是风景区产生环境效益、社会效益、经济效益的物质基础。

第2.0.4条景物指具有独立欣赏价值的风景素材的个体，是风景区构景的基本单元。

第2.0.5条景观指可以引起视觉感受的某种景象，或一定区域内具有特征的景象。

第2.0.6条景点由若干相互关联的景物所构成、具有相对独立性和完整性、并具有审美特征的基本境域单位。

第2.0.7条景群第2.0.8条由若干相关景点所构成的景点群落或群体。

第2.0.9条景区在风景区规划中，根据景源类型、景观特征或游赏需求而划分的一定用地范围，包含有较多的景物和景点或若干景群，形成相对独立的分区特征。

第2.0.10条风景线也称景线。

由一连串相关景点所构成的线性风景形态或系列。

第2.0.11条功能区在风景区规划中，根据主要功能发展需求而划分的一定用地范围，形成相对独立的功能分区特征。

为了确保风景名胜区的可持续发展，规划⼀般应遵循以下⼀些基本原则。

1.保护优先原则风景名胜区是⾃然和历史留给我们的宝贵⽽不可再⽣的遗产，风景名胜区的价值⾸先是其“存在价值”，只有在确保风景名胜资源的真实性和完整性不被破坏的基础上，才能实现风景名胜区的多种功能。

因此，保护优先是风景名胜区⼯作的基本出发点。

2.综合协调原则风景名胜区规划管理的基本⽬标是在资源充分有效保护前提下的合理利⽤。

虽然保护是风景名胜区⼯作的核⼼，但是并不意味着要将保护与利⽤割裂开来。

我国风景名胜区的特殊性之⼀就是风景区内包涵有许多社会经济问题，是⼀个复杂的“⾃然———社会复合⽣态系统”。

所以只有将各种发展需求统筹考虑，依据资源的重要性、敏感性和适宜性，综合安排，协调发展，才能从根本上解决保护与利⽤的⽭盾，达到资源永续利⽤的⽬的。

3.突出⾃然原则充分发挥风景资源的⾃然特征和⽂化内涵，维护景观的地⽅特⾊，强调回归⾃然，防⽌⼈⼯化、城市化、商业化倾向。

4.环境承载⼒原则承载⼒原则意味着任何资源的使⽤都是有极限的，风景名胜资源的利⽤也不例外。

当使⽤强度超过某⼀阈值或临界值时，资源环境将失去其持续利⽤的可能。

风景名胜区开发利⽤必须要在其允许的环境承载⼒（或称环境容量）之内，这是风景名胜区可持续发展的关键。

5.分区管理原则根据风景资源价值与分布，划分功能分区，严格实⾏“⼭上游，⼭下住”、“区内游，区外住”、“区内景，区外商”、“区内名，区外利”的管理原则，在保证风景资源不被破坏的前提下，促进地⽅经济发展。

6.统⼀规划、分期发展原则风景名胜区保护和建设是⼀个长期的过程，⼀些遭到破坏的风景名胜区还需要有⼀个很长的⾃然恢复阶段。

所以对待风景名胜区规划要站在历史发展的⾼度，⾼起点、⾼标准、严要求，妥善处理近期实际与远景⽬标的⽭盾，从最终⽬的出发，统⼀规划，分步实施，⾛可持续发展之路。

风景名胜区规划是关于切实保护、合理开发和科学管理风景名胜资源的综合布置，经过批准的规划是风景名胜区保护、建设和管理⼯作的依据。

2019年第8期现代园艺两侧排入雨水收集系统，其特征分为“透”“堵”“排”3个功能。

2.2.3温拌沥青混合料。

在设计中铺筑彩色沥青路可以起到美化设计和引导交通的作用，因为它是通过严格的拌制及施工控制，所以能使施工后的路面不仅具有绚丽的色彩，而且具有良好的路面性能。

正因为透水性路面具有诸多优点，欧美等发达国家很早便开始研究透水性路面及其铺面材料。

2.2.4建筑废弃物及旧料再生利用。

在景观设计中考虑使用回收再利用的废物环保材料，将其作为新型环保材料来应用，会带来耳目一新的低碳景观化效果。

许多富有创意的废弃物可以循环利用，城市固废再生建材和可循环材料，变废为宝。

利用拆迁后的砖块、水泥砌块等废弃材料精心布置成小品、铺装等；如建筑边角料也可以收集起来作为新的景观小品，或是作为园林铺砖。

2.3园建小品相对其他城市绿道空间而言，生态游憩型慢行空间是城市绿道中最主要的社交型公共空间，使用者会出现较高的停留几率。

因此，在生态游憩型慢行空间景观设计中，园建小品作为人与环境进行沟通和互动的重要媒介，应当充分考虑到其与环境的协调性、使用者的舒适性和材料的环保性等。

2.3.1与环境有机结合。

景观小品作为一种实用性与装饰性相结合艺术品，不但要具有很高的审美功能，更重要的是它应与周围环境相协调，与之成为一个系统整体。

在生态游憩型绿道慢行空间中，园建小品的设计必须要整体考虑其所处的环境和空间模式、形式、色彩、风格上都要和环境相协调，数量宜少不宜多，以起到画龙点睛的效果。

2.3.2与人群潜在互动。

景观小品以自身的造型语言经常充当信息的传播媒介，与游人产生了潜在的互动，在生态游憩型绿道慢行空间中，我们要重视景观小品这个功能，要充分利用良好的生态环境，通过景观小品的设计进行自然科普教育，让人和环境能产生“游中玩、玩中学”的互动关系。

2.3.3生态材料的创新使用。

在生态游憩型空间中园建小品的设计要重视低碳化景观效果，在形式创新的同时积极进行材料、技术创新，除了石材、木材、竹藤、金属、铸铁、塑胶、彩色混凝土等不同材料的广泛应用外，应考虑使用回收再利用的废物环保材料，如拆迁后的砖块、水泥砌块、建筑边角料等，结合个性化、艺术化的形式设计，形成既美观有趣又安全环保的园建小品，提高环境效益和社会效益。

风景名胜区规划的基本原则和主要内容为了确保景致名胜区的可连续发展，计划一般应遵守以下一些基础原则。

  一、维护优先原则景致名胜区是自然和历史留给我们的可贵而不可再生的遗产，景致名胜区的价值首先是其“存在价值”，只有在确保景致名胜资源的真实性和完全性不被损坏的基本上，才干实现景致名胜区的多种功效。

因此，维护优先是景致名胜区工作的基础动身点。

  二、综合和谐原则景致名胜区计划管理的基础目的是在资源充足有效维护前提下的合理应用。

虽然维护是景致名胜区工作的核心，但是并不意味着要将维护与应用割裂开来。

我国景致名胜区的特别性之一就是景致区内包涵有许多社会经济问题，是一个庞杂的“自然———社会复合生态体系”。

所以只有将各种发展需求兼顾斟酌，根据资源的主要性、敏感性和合适性，综合部署，和谐发展，才干从基本上解决维护与应用的抵触，到达资源永续应用的目标。

 三、突出自然原则充足施展景致资源的自然特点和文化内涵，保护景观的处所特点，强调回归自然，防止人工化、城市化、商业化偏向。

  四、环境承载力原则承载力原则意味着任何资源的应用都是有极限的，景致名胜资源的应用也不例外。

当应用强度超过某一阈值或临界值时，资源环境将失去其连续应用的可能。

景致名胜区开发应用必须要在其许可的环境承载力（或称环境容量）之内，这是景致名胜区可连续发展的症结。

  五、分区管理原则依据景致资源价值与散布，划分功效分区，严厉履行“山上游，山下住”、“区内游，区外住”、“区内景，区外商”、“区内名，区外利”的管理原则，在保证景致资源不被损坏的前提下，增进处所经济发展。

  六、统一计划、分期发展原则景致名胜区维护和建设是一个长期的进程，一些遭到损坏的景致名胜区还须要有一个很长的自然恢复阶段。

风景名胜区条例（2016）（2006年9月19日中华人民共和国国务院令第474号公布根据2016年2月6日《国务院关于修改部分行政法规的决定》修订）目录第一章总则第二章设立第三章规划第四章保护第五章利用和管理第六章法律责任第七章附则第一章总则第一条为了加强对风景名胜区的管理，有效保护和合理利用风景名胜资源，制定本条例。

第二条风景名胜区的设立、规划、保护、利用和管理，适用本条例。

本条例所称风景名胜区，是指具有观赏、文化或者科学价值，自然景观、人文景观比较集中，环境优美，可供人们游览或者进行科学、文化活动的区域。

第三条国家对风景名胜区实行科学规划、统一管理、严格保护、永续利用的原则。

第四条风景名胜区所在地县级以上地方人民政府设置的风景名胜区管理机构，负责风景名胜区的保护、利用和统一管理工作。

第五条国务院建设主管部门负责全国风景名胜区的监督管理工作。

国务院其他有关部门按照国务院规定的职责分工，负责风景名胜区的有关监督管理工作。

省、自治区人民政府建设主管部门和直辖市人民政府风景名胜区主管部门，负责本行政区域内风景名胜区的监督管理工作。

省、自治区、直辖市人民政府其他有关部门按照规定的职责分工，负责风景名胜区的有关监督管理工作。

第六条任何单位和个人都有保护风景名胜资源的义务，并有权制止、检举破坏风景名胜资源的行为。

第二章设立第七条设立风景名胜区，应当有利于保护和合理利用风景名胜资源。

新设立的风景名胜区与自然保护区不得重合或者交叉；已设立的风景名胜区与自然保护区重合或者交叉的，风景名胜区规划与自然保护区规划应当相协调。

第八条风景名胜区划分为国家级风景名胜区和省级风景名胜区。

自然景观和人文景观能够反映重要自然变化过程和重大历史文化发展过程，基本处于自然状态或者保持历史原貌，具有国家代表性的，可以申请设立国家级风景名胜区；具有区域代表性的，可以申请设立省级风景名胜区。

第九条申请设立风景名胜区应当提交包含下列内容的有关材料：（一）风景名胜资源的基本状况；（二）拟设立风景名胜区的范围以及核心景区的范围；（三）拟设立风景名胜区的性质和保护目标；（四）拟设立风景名胜区的游览条件；（五）与拟设立风景名胜区内的土地、森林等自然资源和房屋等财产的所有权人、使用权人协商的内容和结果。

风景名胜区详细规划标准
风景名胜区是指自然风光和人文景观相结合的地区，是旅游者休闲、观光、体
验和学习的场所。

为了更好地规划和管理风景名胜区，制定详细规划标准是必不可少的。

本文将从景区规划的基本原则、规划内容、规划标准等方面进行详细介绍。

首先，景区规划应当遵循科学、合理、可持续的原则。

在规划过程中，需要充
分考虑自然环境、文化遗产、生态保护等因素，确保规划的可行性和可持续性。

同时，要充分调研和分析景区的地理位置、气候条件、生态环境、文化底蕴等特点，为规划提供科学依据。

其次，景区规划内容应当包括景区总体布局、交通规划、游客服务设施、环境
保护等方面。

景区总体布局要合理利用自然地貌和人文景观，打造独特的景观特色。

交通规划要保障游客便利的交通网络，确保游客能够便捷到达各个景点。

游客服务设施包括停车场、卫生间、餐饮、住宿等，要满足游客的基本需求。

环境保护是规划的重要内容，要合理规划游览线路，避免对自然环境造成破坏。

此外，景区规划标准应当符合国家相关法律法规和政策要求。

在规划过程中，
要充分考虑国家的相关政策和法规，确保规划的合法性和合规性。

同时，要充分考虑景区的安全风险，确保规划的安全性和可控性。

综上所述，风景名胜区的详细规划标准是保障景区良好发展的基础。

只有科学
合理的规划，才能更好地保护和利用景区的自然和人文资源，为游客提供更好的游览体验。

因此，景区管理部门应当高度重视景区规划工作，加强规划的科学性和可行性，确保规划的顺利实施，为景区的可持续发展奠定坚实基础。

风景名胜区规划[名词解释]1.风景名胜区：风景名胜区是指具有观赏、文化或者科学价值，自然景观、人文景观比较集中，环境优美，可供人们游览或者进行科学、文化活动的区域。

2.游人容量：指在保持景观稳定性，保障游人游赏质量和舒适安全，以及合理利用资源的限度内，单位时间、一定规划单元内所能容纳的游人数量，是限制某时、某地游人过量集聚的警戒值，也是一个涉及生态、社会心理、功能技术等诸方面的景区管理手段。

3.保护培育规划：查清保育资源，明确保育的具体对象和因素。

在此基础上，要依据保护对象的特点和级别，划定保护范围，明确保育原则。

依据保育原则制定保育措施，并建立保育体系4.景源评价：风景名胜资源评价。

对其分类不能采取硬性分割的作法，只能按照风景名胜资源中占主导地位的景观要素的属性进行分类。

分类时应确定影响该风景名胜资源构成的主导景观要素并从3方面考虑：地质地貌特点及其他自然条件特点观赏的视觉效果和审美特色人文因素的特点及其在该景观资源中的地位和作用开展风景名胜资源评价的目的，在于通过对风景名胜区内各类景观资源，特别是对整体景观资源的数量与质量、结构与分布以及保护与利用方面的评价，从强化景观整体功能出发，明确所规划的地域风景名胜资源的整体优势与劣势、特有景观在风景名胜区中的占有量及稀缺程度，揭示各种构景成分在景观结构和时空配置中的关系，从而为规划提供全面的科学依据。

5.典型景观：地质地貌景观、建筑风貌、植物景观、历史文化保护。

6.风景资源：资源广义的资源指人类生存发展和享受所需要的一切物质和非物质的要素。

狭义的资源仅指自然资源。

资源是一个具有广泛意义的词汇，它的概念并非一成不变的，随着人类文明的进步与科学技术的发展，在不同时间、不同地点，从不同的角度出发，资源就会被赋予新的内涵。

风景优美的景观资源7.游人容量：指在保持景观稳定性，保障游人游赏质量和舒适安全，以及合理利用资源的限度内，单位时间、一定规划单元内所能容纳的游人数量，是限制某时、某地游人过量集聚的警戒值，也是一个涉及生态、社会心理、功能技术等诸方面的景区管理手段。

风景名胜区条例文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2006.09.19•【文号】国务院令第474号•【施行日期】2006.12.01•【效力等级】行政法规•【时效性】已被修改•【主题分类】风景名胜、世界遗产与历史名城保护正文国务院令第474号《风景名胜区条例》已经2006年9月6日国务院第149次常务会议通过，现予公布，自2006年12月1日起施行。

总理温家宝二○○六年九月十九日风景名胜区条例第一章总则第一条为了加强对风景名胜区的管理，有效保护和合理利用风景名胜资源，制定本条例。

第二条风景名胜区的设立、规划、保护、利用和管理，适用本条例。

本条例所称风景名胜区，是指具有观赏、文化或者科学价值，自然景观、人文景观比较集中，环境优美，可供人们游览或者进行科学、文化活动的区域。

第三条国家对风景名胜区实行科学规划、统一管理、严格保护、永续利用的原则。

第四条风景名胜区所在地县级以上地方人民政府设置的风景名胜区管理机构，负责风景名胜区的保护、利用和统一管理工作。

第五条国务院建设主管部门负责全国风景名胜区的监督管理工作。

国务院其他有关部门按照国务院规定的职责分工，负责风景名胜区的有关监督管理工作。

省、自治区人民政府建设主管部门和直辖市人民政府风景名胜区主管部门，负责本行政区域内风景名胜区的监督管理工作。

省、自治区、直辖市人民政府其他有关部门按照规定的职责分工，负责风景名胜区的有关监督管理工作。

第六条任何单位和个人都有保护风景名胜资源的义务，并有权制止、检举破坏风景名胜资源的行为。

第二章设立第七条设立风景名胜区，应当有利于保护和合理利用风景名胜资源。

新设立的风景名胜区与自然保护区不得重合或者交叉；已设立的风景名胜区与自然保护区重合或者交叉的，风景名胜区规划与自然保护区规划应当相协调。

第八条风景名胜区划分为国家级风景名胜区和省级风景名胜区。

自然景观和人文景观能够反映重要自然变化过程和重大历史文化发展过程，基本处于自然状态或者保持历史原貌，具有国家代表性的，可以申请设立国家级风景名胜区；具有区域代表性的，可以申请设立省级风景名胜区。

风景区规划（Scenic Sites Planning ）（3０学时）一、简要说明：《风景区规划》是为福建农林大学风景园林本科（专升本）方向的学生开设的一门专业必修课程。

内容包括风景区规划的一般概念和规划的基本内容，以及风景区规划的一般方法。

课内学时40，学分2.0。

二、课程性质、地位和任务：《风景区规划》是园林本科专业园林规划设计课程的延续，是园林专业的专业课程之一。

本课程通过对大型风景名胜区的规划设计的讲解，要求初步了解风景区规划与设计的特点和思维方式，掌握相关的基本原则和方法，以及相关的经济技术问题，熟悉相关的规范，锻炼和提高学生的综合规划设计能力。

三、教学基本要求和方法：（一）教学基本要求1、掌握风景区规划的基本原理和正确方法，具有风景区规划的综合能力；2、掌握相应的规范、标准和业务管理的基本知识；（二）教学方法1、结合多媒体，进行大量实际案例的剖析。

2、采取集中式教学和个别辅导两种教学方式。

以根据学习者工作或学习的区域，组织学习小组，共同学习和讨论问题。

四、学分和学时分配：学分2.0学分。

绪论 3学时，第一章3学时，第二章3学时，第三章3学时，第四章3学时，第五章3学时，第六章3学时，第七章3学时，第八章3学时，第九章3学时。

五、教学内容及学时分配：理论教学内容（30学时）绪论（3学时）第一章、风景名胜资源的保护与利用（3学时）１、目的要求：掌握风景名胜资源的含义，熟悉风景名胜区的性质、作用与分类，了解风景区规划的含义。

2、要点（或讲授内容）第一节风景名胜资源一、风景名胜资源的相关概念（一）资源（二）自然资源（三）风景名胜（四）风景名胜资源（五）景物（六）景观（七）景点（八）景区二、风景名胜资源的定位与特性（一）风景名胜资源的基本定位（二）风景名胜资源的本质属性（三）风景名胜资源的特性第二节风景名胜区的建设与发展一、风景名胜区的概念与内涵二、风景名胜区的发展（一）风景名胜区的无序阶段（1949－1977）（二）风景名胜区的起步阶段（1978－1994）（三）风景名胜区发展阶段（1994年以后）三、风景名胜区的现状（一）从“遗产申报”看风景名胜区的现状（二）从“权属不清、政出多门”看风景名胜区的现状（三）从“资源的无偿或低价使用”看风景名胜区的现状（四）从“无法可依、有法不依”看风景名胜区的现状四、资源保护与利用的其他形式（一）自然保护区（二）森林公园（四）文物保护单位及历史文化名城（五）地质公园（六）水利风景区第三节风景名胜区的性质、作用与分类一、风景名胜区的性质二、风景名胜区的功能（一）保护风景名胜资源，维护自然生态系统，保存历史文化信息（二）发展旅游事业，丰富文化生活（三）开展科研和文化教育，促进社会进步与国民素质提高（四）通过合理开发，实现环境效益、经济效益和社会效益相协调三、风景名胜区的构成与分类（一）风景名胜区的组成（二）风景名胜区的分类第二章国外风景名胜资源保护与利用、第三章风景名胜区规划导论（3学时）１、目的要求：掌握风景名胜区规划的基本理论与方法，熟悉风景名胜区规划体系，了解国外风景名胜资源保护与利用。

风景名胜区规划规范》GB风景名胜区规划规范》（GB-1999）是为了适应风景名胜区的保护、利用、管理和发展的需要，优化风景区用地布局，提高规划设计水平和规范化程度而制定的。

本规范适用于国务院和地方各级政府审定公布的各类风景区的规划。

风景区按用地规模可分为小型、中型、大型和特大型。

风景区规划应分为总体规划和详细规划两个阶段进行。

对于大型且复杂的风景区，可以增编分区规划和景点规划。

一些重点建设地段，也可以增编控制性详细规划或修建性详细规划。

风景区规划必须符合我国国情，因地制宜地突出本风景区特性。

并应遵循以下原则：统筹兼顾，综合安排；严格保护自然与文化遗产，维护生物多样性和生态良性循环；充分发挥景源的综合潜力，改善风景区运营管理机能；合理权衡风景环境、社会、经济三方面的综合效益。

风景区规划应与国土规划、区域规划、城市总体规划、土地利用总体规划及其他相关规划相互协调。

规划编制前应对风景区的自然地理、人文历史、经济社会、旅游发展现状等进行全面分析和评估，为规划编制提供科学依据。

3.2总体规划第3.2.1条总体规划应明确风景区的发展目标和定位，确定风景区的空间范围和分区特征，规划风景线、功能区和景点群落等，同时考虑生态保护和资源利用等方面的问题，提出可行的发展策略和措施。

3.3详细规划第3.3.1条详细规划应根据总体规划的要求，对风景区内的各功能区、景点群落、景点、景观等进行具体规划，明确各区域的用地性质、规模和布局，制定相应的保护和开发利用措施，确保规划的可行性和实施效果。

3.4保护规划第3.4.1条保护规划是风景区规划的重要组成部分，应对风景区内的自然生态、文化遗产等进行科学保护，制定相应的管理和维护措施，防止人为破坏和自然灾害等不可预见因素对风景区的影响。

3.5管理规划第3.5.1条管理规划是风景区规划的保障和支撑，应制定相应的管理体制和管理制度，明确各级管理机构的职责和权限，建立健全的管理体系和监督机制，确保风景区的正常运转和管理效果。