福州市政府关于进一步加快旅游业发展的意见发展与协调(精)

关于促进城市旅游发展的意见旅游业是第三产业的龙头。

加快旅游业发展，把旅游业培育成为国民经济xx产业，是促进经济繁荣和社会进步的重要举措。

根据《省xx关于进一步加快旅游业发展的意见》(郑11号)和《市xx关于进一步加快旅游业发展的若干意见》(郑44号)精神，结合我县实际，制定如下几点意见：一是提高认识，增强发展旅游业的紧迫感和责任感。

1.加快发展旅游业是促进我县经济社会发展的重要举措。

旅游业是当今世界发展迅速、前景广阔的xx产业。

它在世界经济中发挥着重要作用，并已确立了其世界第一大产业的地位。

目前，我国旅游业的增速超过了GDP增速，正日益成为推动经济发展的增长点xx。

大力发展旅游业不仅可以促进交通、轻工、农业、商业、房地产等相关产业的发展。

更是带动其他产业每增加一个旅游就业机会就增加5个就业机会，而每增加1元直接收入就能带动第三产业增加10.7元和GDP 增加3.12元。

因此，大力发展旅游业可以优化产业结构，有效促进我县经济社会发展。

2.加快发展旅游业有利于满足人们日益增长的物质文化需求。

改革开放以来，特别是近年来，人民生活水平不断提高，可支配收入超过旅游消费底线。

随着社会生产力的不断发展，人们对衣、食、住、行、游、购、娱的需求日益增加，旅游将逐渐成为人们消费的重要选择。

3.旅游资源丰富。

我县依山傍海，毗邻广东，地理位置优越，文化积淀深厚。

拥有海滨风光、绿色生态、省际边贸、宗教朝圣、书画文化等五大独特资源，具备发展旅游业的条件。

二、明确目标，加快旅游产业建设1.发展目标：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以市场为导向，坚持“大旅游”发展战略，发挥粤边、书画之乡、山海侨台优势，着力构建以巫山生态旅游为龙头、城市书画文化旅游为核心、滨海度假旅游为支撑的休闲农业、宗教朝圣、省际边贸旅游为特色的旅游产业格局。

2.做好旅游发展规划。

各乡(区)要把旅游基础设施、旅游项目、旅游景点、风景名胜等纳入经济社会发展规划。

国务院关于进一步加快旅游业发展的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国务院关于进一步加快旅游业发展的通知（国发〔２００１〕９号）各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：改革开放以来，我国旅游业取得了很大成就，在促进对外开放，推动国民经济增长，增加就业和消除贫困，提高人民生活质量等方面发挥了重要作用。

目前已形成了比较完整的产业体系，建立了一支具有一定专业水平的从业队伍，积累了比较丰富的经营管理经验，为旅游业进一步发展奠定了良好的基础。

我国旅游资源丰富，市场广阔，潜力巨大。

随着国民经济的持续快速健康发展、人民生活水平的日益提高和我国对外开放的不断扩大，旅游业发展大有可为。

同时，也必须清醒地看到，我国的旅游基础设施还比较落后，旅游资源开发和保护的总体水平较低，市场秩序较差，服务质量有待提高。

为了进一步加快旅游业的发展，把我国建设成为世界旅游强国，现就有关事项通知如下：一、加快旅游业发展的指导思想（一）树立大旅游观念，充分调动各方面的积极性，努力扩大旅游发展规模，进一步发挥旅游业作为国民经济新的增长点的作用。

加强部门协同和地区合作，有效整合“行、游、住、食、购、娱”等要素，完善旅游产业体系，促进相关产业共同发展。

（二）坚持改革开放，不断深化旅游管理体制和旅游企业改革，进一步扩大旅游业的对外开放，充分发挥市场机制的作用，加强政府的组织协调，开创新型的旅游开发方式、管理方式和服务方式，提高旅游企业的竞争力和旅游业的整体水平。

（三）实施精品战略，努力建设和推出一批在海内外旅游市场上影响大和竞争力强的旅游景区、景点和旅游线路。

推进旅游产品多样化，在发展观光旅游并不断注入新内容的同时，积极探索休闲度假旅游、会展旅游等新型旅游方式，开发适销对路的特种旅游产品，以适应不同档次、不同消费兴趣旅游者的要求。

福州市人民政府办公厅印发关于促进平台经济发展若干措施的通知文章属性•【制定机关】福州市人民政府办公厅•【公布日期】2021.12.18•【字号】榕政办〔2021〕121号•【施行日期】2021.12.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】经济运行正文福州市人民政府办公厅印发关于促进平台经济发展若干措施的通知榕政办〔2021〕121号各县（市）区人民政府、高新区管委会，市直各委、办、局（公司），市属各高等院校，自贸区福州片区管委会：《关于促进平台经济发展的若干措施》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。

福州市人民政府办公厅2021年12月18日关于促进平台经济发展的若干措施为深入贯彻落实“3820”战略工程思想精髓，坚持扶引大龙头、培育大集群、发展大产业，持续推进平台经济发展，进一步壮大平台经济规模，推动我市经济高质量发展，结合我市实际，现研究制定本措施。

一、适用范围本措施支持的企业是指经市级认定的平台企业。

主要特征包括：通过互联网、物联网、大数据及其应用为支撑的虚拟性交易空间，提高资源利用效率或提供交易综合服务，实现资源的规模效应和集聚效应，实现产业链的降本增效；或者以供应链等方式统筹整合传统批发交易和原料、产品购销流程，提升市场覆盖面和交易规模，提高流通效率。

二、扶持措施（一）支持引进一批重点平台企业对2021年（含）—2025年当年新注册落地的平台企业，由各县（市）区政府、高新区管委会根据企业对当地经济社会以及就业、财力等综合贡献程度，按照其年度销售额（营业收入）规模分行业给予奖励：（1）限上商贸业企业年销售额达2亿元（含）以上，按照销售额每1亿元不超过150万元的标准奖励。

（2）规上营利性服务业企业年营业收入达2000万元（含）以上，按照营业收入每2000万元不超过100万元的标准奖励。

（3）对当地经济社会贡献率特别高，且年销售额或营业收入达10亿元以上的平台企业，各县（市）区政府、高新区管委会可按“一企一策”方式研究确定奖励标准。

厦门市人民政府关于加快推进旅游业高质量发展的意见文章属性•【制定机关】厦门市人民政府•【公布日期】2021.08.22•【字号】厦府规〔2021〕5号•【施行日期】2021.08.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】旅游综合规定正文厦门市人民政府关于加快推进旅游业高质量发展的意见厦府规〔2021〕5号各区人民政府，市直各委、办、局，各开发区管委会，各有关单位：为贯彻落实《福建省人民政府关于促进旅游业高质量发展的意见》（闽政〔2021〕8号），加快推进我市旅游业高质量跨越发展，更高水平建设高素质高颜值现代化国际化城市，提出以下意见。

一、目标要求（一）总体思路。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于文化和旅游工作的重要论述和在福建考察时的重要讲话精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，积极服务和深度融入新发展格局，牢固树立抓经济促全局理念，按照“七以七为”部署要求，以旅游业供给侧结构性改革为主线，大力运用改革的思维、市场的办法，打通堵点，补齐短板，贯通旅游业投资、建设、生产、服务、消费各环节，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡，加快推进我市旅游业高质量跨越发展,更好满足人民群众日益增长的美好生活需要。

（二）发展目标。

以提高人民生活品质为总目标，坚持“大旅游、大产业、大发展”理念，高品位打造国际滨海花园旅游城市，高水平建设世界一流旅游休闲城市，大力拓展全域旅游内涵，实现产业全域覆盖、景区全域联动、产品全域优化、线路全域统筹、品牌全域整合、市场全域营销，推动旅游产业高端化精品化发展。

力争到2025年旅游收入超过3700亿元，年均增幅15%；到2035年旅游总收入达到10000亿元。

二、提升产业能级（三）优化发展格局。

着眼打造旅游核心区，突破旅游资源瓶颈，在“山海交融、岛湾一体、中西合璧”上下功夫，坚持岛湾一体，依托“岛内大提升、岛外大发展”文旅载体平台，持续构建以世界文化遗产鼓浪屿为吸引核，以本岛城市度假区、海湾新城休闲区、都市近郊游憩区、北部山地生态旅游区为功能区，以本岛东部片区、环东海域新城片区、集美新城片区、马銮湾新城片区、东部体育会展片区、翔安机场片区等为节点的“一核、四区、多节点”全域旅游发展格局。

福州市人民政府关于调整促进总部经济发展政策的通
知
文章属性
•【制定机关】福州市人民政府
•【公布日期】2024.08.09
•【字号】榕政规〔2024〕6号
•【施行日期】2024.08.20
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】宏观调控和经济管理
正文
福州市人民政府关于调整促进总部经济发展政策的通知
榕政规〔2024〕6号
各县（市）区人民政府、高新区管委会，市直各委、办、局（公司），市属各高等院校，自贸区福州片区管委会：
经市政府同意，对《福州市人民政府关于延续促进总部经济发展政策的通知》（榕政综〔2022〕59号）进行以下调整：
一、将第二点扶持政策中的“新引进综合型总部企业”修改为：“2022年（含）后落地的，落地三年内认定为综合型总部的企业”；“新引进销售、运营中心职能总部”修改为：“2022年（含）后落地的，落地三年内认定为销售、运营中心职能总部的企业”。

二、删除第四点附则（三）中的“新引进企业是指到认定年度止（含认定年
度），企业在我市注册经营时间3年以下（含3年）的企业”。

三、将第四点附则（六）修改为：根据本通知所认定的企业应依法依规经营，享受本通知政策的企业存在提供虚假材料骗取资格等情形的，取消享受的优惠政策。

本通知自颁布之日起实施，有效期至2027年3月16日。

福州市人民政府
2024年8月9日。

关于进一步加快旅游业发展的意见各区、县人民政府，各委、局，直属单位：随着“三五八十”四大奋斗目标的提前全面实现和“三步走”战略第一步目标的圆满完成，我市改革开放和现代化建设进入追求更高水平、更加协调发展的新阶段。

旅游业作为关系我市城市功能和形象的重要产业，必须按照“抓住新机遇，适应新形势，再上新水平”的工作总要求，加快发展，做大做强，促进经济繁荣和社会全面进步。

为此，提出如下意见：一、加快旅游业发展的总体思路和奋斗目标1、加快旅游业发展是事关全局的重大举措。

天津旅游资源丰富，区位优势明显，市场前景广阔，发展潜力巨大。

“十五”以来，全市旅游业呈现出快速发展的良好态势，旅游收入保持年均两位数的增长速度，跨入了全国旅游业发展较快地区行列。

2004年全市国际旅游接待人数到达万人次，旅游外汇收入亿美元；国内旅游接待人数4483万人次，国内旅游收入亿元；旅游业增加值占到全市GDP的4.43%，旅游业对城市经济和社会发展的奉献越来越大。

同时，也要看到，与天津的城市地位和形势发展的需要相比，在旅游资源整合、服务设施建设、旅游品牌塑造、旅游市场规模和旅游产业水平上还有明显的差距和极大的发展空间。

实现国务院对天津的城市定位，建设现代化国际港口大都市和我国北方重要的经济中心，很重要的一个方面，就是要从增强旅游功能入手，优化旅游环境，提升文化品位，塑造现代都市形象。

把传统文化和现代理念、地方特色和旅游景观有机结合起来，统一于城市现代化进程中，对于落实“五个统筹”，实施我市“三步走”战略和五大战略举措，改善城乡人居、创业和生态环境，促进产业结构调整，扩大劳动就业，提高国民素质，促进经济、社会与人的全面发展，具有重大作用和深远意义。

2、加快旅游业发展的总体思路。

坚持以人为本，树立和落实全面、协调、可持续发展观，突出历史文化名城和现代化港口城市特点，全面整合、深度开发旅游资源，深入挖掘天津近现代文化底蕴，全力打造“近代中国看天津”核心旅游品牌，发展以海河为轴线、以市区为中心、以滨海和蓟县为两翼的旅游开发格局，积极推进环渤海地区乃至东北亚旅游合作，加强京津冀旅游发展，发展大旅游，开拓大市场，形成大产业，实现新跨越。

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它要求(正确)、(单一)、(深刻)、(明确)。

2、2000年8月24日发布的于(2001年1月1日)起实施的《国家行政机关公文处理办法》中规定行政公文共(13)种。

3、下行文指具有隶属关系的上级机关发给(下级)机关的公文。

4、上报公文需标识(签发人)姓名。

5、主题词一般由(名词)或名词性词组组成，以(3)个至(5)个为宜，按照(类别)词、(类属)词、(文种)词的顺序排列。

6、贺词、贺电、贺信是表示庆贺的(公关)文书。

7、(守则)是要求特定的群体共同遵守和行为规范的文书。

8、公文标题中的事由多以(“关于……”)的介词结构形式出现。

二、改错1、限李增良自公告之日起一年内与本院联系。

改：限李增良自公告发布之日起一年内与本院联系。

2、截至目前，原有纳税单位和个人绝大部分已按规定申请登记……改：截至目前，原有纳税单位和个人80%已按规定申请登记……3、以上所述意见妥当不妥当，请你们一定批复。

改：以上意见当否，请批复。

4、交货期限：10月底左右。

改：交货期限：10月31日。

卖方承担大部分短途运费。

改：卖方承担90%短途运费。

本合同的有效期，自签订之日起，至合同执行完毕止。

改：本合同的有效期为一年，自签订之日起，至2005年12月25日止。

7、关于培训办公室主任班的请示报告改：关于举办办公室主任培训班的请示8、关于××省林业厅进一步深化国有林场改革的建议改：××省林业厅关于进一步深化国有林场改革的意见9、国家××部关于汽车x私贩私的意见改：××部关于禁止汽车x私贩私的通知10、关于批复××省地市行政区重新划分申请的函改：关于××省地市行政区重新划分的批复三、拟写公文标题：1、××化学有限发展公司向××市环保局报送《2001~2003年度治理污染，保护环境规划》，请审批。

福州市人民政府关于贯彻省政府推动工业稳增长促转型十一条措施的实施意见【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】榕政综[2014]131号【发布部门】福州市政府【发布日期】2014.06.20【实施日期】2014.06.20【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件福州市人民政府关于贯彻省政府推动工业稳增长促转型十一条措施的实施意见（榕政综〔2014〕131号）各县（市）区人民政府，市直各委、办、局（公司），闽江学院、福州职业技术学院、福州保税港区管委会：为推动全市工业经济稳定增长，促进产业转型升级，提高经济质量和效益，现就贯彻落实《福建省人民政府关于进一步推动工业稳增长促转型十一条措施的通知》（闽政文〔2014〕1号），提出如下实施意见：一、鼓励先进制造业增产增效。

市财政年度安排8000万元资金，对符合产业政策并列入国家、省、市重点监测服务对象的制造业企业，工业产值比上年度增长1亿元及以上（闽清、永泰企业增长5000万元及以上），当年实际纳税（所得税、增值税、营业税）总额较上年度增长的，产值每增长1000万元给予2万元奖励，最高不超过150万元，且不超过企业当年度税收地方留成部分。

二、支持企业技术改造。

市财政年度安排5000万元资金，优先支持扩大先进产能重点技术改造项目、新建投产重点项目，对工业企业技术改造及新建投产项目固定资产（厂房、设备）投资达3000万元及以上（五城区和闽清、永泰达2000万元及以上），给予项目投资额的2%资金补助，最高不超过150万元，且不超过企业当年度税收地方留成部分（新建投产项目除外）。

三、支持企业技术进步。

市财政年度安排1230万元资金，支持产学研工业重点项目，对上年度实际纳税（所得税、增值税、营业税）总额30万元及以上的规上工业企业与高等院校、科研院所共同承担，已签订合作合同或协议，项目处于中试阶段或基本完成中试，具有良好的产业化前景的重点产学研项目分别给予50万元、30万元、10万元的资金补助。

福州市旅游宣传促销经费项目绩效评价自评报告一、项目总体情况（一）项目立项或实施依据本项目依据本项目依据《中共福州市委市政府关于进一步促进旅游业改革发展实施意见》（榕委发〔〕号）、《中共福州市委福州市人民政府关于加快旅游产业发展的意见》（榕委发〔〕号）、《福州市人民政府关于进一步加快旅游业发展的意见》（榕政综〔〕号）实施。

（二）用途和主要内容、涉及范围年的宣传促销项目主要包括央视宣传广告、赴外旅游宣传推介活动、杂志报纸宣传、户外广告城市氛围宣传、政务微博微信、网络媒体营销、福州旅游欢迎短信、旅游电子信息系统等。

（三）预期总投入及项目建成后的总体效益预期投入情况及实施后达成的主要效益：预期投入资金万元，年度全市接待游客总人数预期达到万人次，旅游经营总收入预期达到亿元。

（四）项目执行基本情况.项目资金实际到位及支出情况本项目申报万元，预算批复万元，实际到位万元，支出万元，结余万元。

.项目绩效总目标和阶段性目标制度、调整情况我委依据《中共福州市委市政府关于进一步促进旅游业改革发展实施意见》（榕委发〔〕号）、《中共福州市委福州市人民政府关于加快旅游产业发展的意见》（榕委发〔〕号）、《福州市人民政府关于进一步加快旅游业发展的意见》（榕政综〔〕号）编制本项目年度绩效目标，经市财政局榕财贸〔〕号批复执行，执行过程中绩效目标无调整。

二、项目绩效自评结论（一）项目绩效评价得分及等级项目绩效评价得分分，等级为良。

（二）项目绩效目标实现情况分析年本项目各项绩效目标基本实现，通过本项目的实施，年本项目各项绩效目标基本实现，通过本项目的实施，持续在中央电视台综合频道、新闻频道及中文国际频道投放福州城市旅游形象宣传片，投放次数达到次，受众人次达到亿人次；组织各县（市）区旅游管理部门和重点旅游企业赴赴西安、成都、重庆、郑州、石家庄、天津、杭州、上海、南京市开展旅游专场推介共场；与《福建日报》《福州日报》《福州晚报》《中国旅游报》等本地主流媒体合作，在重要节点策划不同主题的旅游专题宣传共个版面；在五一广场大屏投放福州旅游宣传广告；政务微博粉丝数量达到万、政务微信粉丝万人，通过平台入榕旅游达到万人次；欢迎短信发送量达到万条；电子信息屏全年正常运行。

泉州市人民政府关于加快推进旅游业高质量发展的实施意见文章属性•【制定机关】泉州市人民政府•【公布日期】2022.01.25•【字号】泉政文〔2022〕7号•【施行日期】2022.01.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】旅游综合规定正文泉州市人民政府关于加快推进旅游业高质量发展的实施意见泉政文〔2022〕7号各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会，市人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：为贯彻落实《福建省人民政府关于促进旅游业高质量发展的意见》（闽政〔2021〕8号），加快推进我市旅游业高质量发展，提出以下实施意见：一、目标要求（一）总体思路。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记关于文化和旅游工作的重要论述和来闽考察重要讲话精神，立足新发展阶段，主动融入“海丝名城、智造强市、品质泉州”建设，优化空间布局，丰富产品供给，提升公共服务，构建世界海丝文化休闲旅游目的地。

（二）发展目标。

到2025年，全市旅游总收入超过2000亿元，旅游收入年均增速保持两位数以上，旅游经济贡献率持续提升，“泉州：宋元中国的世界海洋商贸中心”世界文化遗产品牌影响力、美誉度进一步提升，主客共享世界遗产城市的宜居之美、文化之美、品质之美。

二、工作任务（一）增强旅游发展动能1.优化发展格局。

构建“一湾两带六集群”全域旅游发展格局，突出泉州古城旅游发展核，推进环清源山文化旅游圈要素集聚，培育环泉州湾“海丝”文化旅游区；优化蓝色滨海旅游休闲带、绿色康养旅游休闲带，发展主题度假、休闲体验经济。

推进文旅为特色产业赋能，深化发展“时尚工旅”“滨海雕艺+旅”“茶+旅”“香+旅”“瓷+旅”“石+旅”六大特色产业集群。

培育“一县一特色节庆”，打造“滨海时尚旅游节”“山地生态旅游节”，打响“海丝国际艺术节”“闽南美好生活嘉年华”品牌。

〔责任单位：市文旅局，各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会。

关于促进旅游业改革发展的实施意见为深入贯彻落实《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》（国发〔201X〕31号）和《X省人民政府关于促进旅游业改革发展的意见》（X政发〔201X〕17号）精神，进一步深化旅游体制机制改革，全面推进旅游业创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展、廉洁和安全发展，加快实现旅游产业转型升级，建设“宜游”X，结合我市实际，提出如下意见：一、总体要求（一）指导思想深入贯彻党的十九大精神，按照全面落实“六大发展”、务实推进“五五战略”要求，以转型升级、提质增效为主线，坚持深化改革、依法兴旅，激发发展活力、拓展发展空间、丰富产业体系、提升产业规模，打响红色旅游、峡谷山水、古建文化和神话故事四大旅游品牌，推动我市旅游经济从政府主导型向市场主导型转变，从数量增长型向质量效益型转变，从粗放发展型向集约发展型转变。

（二）发展目标力争到2020年，把我市建成全国一流休闲旅游度假产业集聚区和国内知名的旅游目的地，全市游客接待量突破6000万人次，其中境外游客达到50万人次；旅游总收入达到600亿元，年均增长15%左右；带动就业15万人；旅游业增加值占国内生产总值的比重超过10%。

二、重点任务（三）深化旅游综改试验发挥市旅游改革发展领导小组的统筹协调作用，建立联席会议制度、分工负责制度、检查督促制度、信息共享制度，加快构建适应“大旅游、大产业”发展的旅游体制，形成政府主导、部门联动、社会参与、各地协同推进旅游业发展的体制机制。

总结X山大峡谷旅游资源整合经验，深化旅游资源整合成果，探索构建X山国家公园和国家旅游度假区。

进一步深化环渤海经济圈、中原经济区、X冀鲁豫四省六市等区域旅游合作，加快融入京津冀一体化，在品牌培育、宣传营销、质量提升、人才培训、智慧旅游和项目投资等方面密切合作、协同发展，推出一批区域性旅游精品线路，提升区域旅游市场竞争力。

确定五县为旅游综合改革试点县。

加快转变政府职能，进一步简政放权，使市场在资源配置中起决定性作用。

国务院发布关于加快发展旅游业的意见旅游业是战略性产业，资源消耗低，带动系数大，就业机会多，综合效益好。

改革开放以来，我国旅游业快速发展，产业规模不断扩大，产业体系日趋完善。

当前我国正处于工业化、城镇化快速发展时期，日益增长的大众化、多样化消费需求为旅游业发展提供了新的机遇。

为充分发挥旅游业在保增长、扩内需、调结构等方面的积极作用，现就加快发展旅游业提出如下意见：一、总体要求(一)指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，深化改革开放，加强统筹协调，转变发展方式，提升发展质量，把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业。

(二)基本原则。

坚持改革开放，破除体制机制性障碍，充分发挥市场配置资源的基础性作用，走内涵式发展道路，实现速度、结构、质量、效益相统一；坚持以人为本，安全第一，寓管理于服务之中，不断满足人民群众日益增长的旅游消费需求；坚持以国内旅游为重点，积极发展入境旅游，有序发展出境旅游；坚持因地制宜，突出优势，推动各地旅游业特色化发展；坚持节能环保，合理利用资源，实现旅游业可持续发展。

(三)发展目标。

到2015年，旅游市场规模进一步扩大，国内旅游人数达33亿人次，年均增长10%；入境过夜游客人数达9000万人次，年均增长8%；出境旅游人数达8300万人次，年均增长9%。

旅游消费稳步增长，城乡居民年均出游超过2次，旅游消费相当于居民消费总量的10%。

经济社会效益更加明显，旅游业总收入年均增长12%以上，旅游业增加值占全国GDP的比重提高到4.5%，占服务业增加值的比重达到12%。

每年新增旅游就业50万人。

旅游服务质量明显提高，市场秩序明显好转，可持续发展能力明显增强，力争到2020年我国旅游产业规模、质量、效益基本达到世界旅游强国水平。

二、主要任务(四)深化旅游业改革开放。

放宽旅游市场准入，打破行业、地区壁垒，简化审批手续，鼓励社会资本公平参与旅游业发展，鼓励各种所有制企业依法投资旅游产业。

关于“加快培育福建省文旅经济产业”的调研报告关于“加快培育福建省文旅经济产业”的调研报告一、调研目的和意义随着人们生活水平的提高和旅游休闲需求的增加，文化旅游产业在我国经济发展中的地位和作用日益凸显。

福建省作为一个富有历史文化底蕴和自然景观资源的地区，培育和发展文旅经济已成为该省经济发展的重要战略和方向。

本次调研旨在深入了解福建省文旅经济产业的现状和存在的问题，为加快培育该产业提供科学依据和建议。

二、调研方法和过程本次调研采用了问卷调查和实地走访相结合的方式进行。

我们先自行设计了一套问卷，然后分组赴福建省各地进行实地走访和面对面调查，以收集相关数据和意见。

我们的调研对象包括当地政府相关部门负责人和从事文旅经济的企业和从业人员。

三、调研结果和分析1.福建省文旅经济产业现状根据调查结果分析，福建省的文旅经济产业发展相对较好。

该省以丰富的历史文化资源和独特的地理环境为优势，吸引了大量游客和投资。

漳州市、福州市和厦门市等地成为福建省文旅经济发展的重点区域，各类文旅项目如文化展览、旅游景点和主题乐园等不断涌现。

福州的福建省博物馆、漳州的南靖土楼和厦门的鼓浪屿等著名景点已经成为福建省的名片。

2.文旅经济产业存在的问题然而，福建省文旅经济产业在发展过程中也存在不少问题。

首先，旅游资源的开发和保护工作还不够完善，有些景点存在过度开发和缺乏管理的问题。

其次，文旅产业链条还不够长，高品质的文化旅游产品相对较少。

此外，一些地方在发展文旅经济时过于追求数量，忽视了品质和可持续性，旅游产业的发展模式仍然过于依赖传统的大规模开发模式。

3.加快培育福建省文旅经济的建议为了加快培育福建省的文旅经济产业，我们提出以下建议：（1）完善旅游资源保护和开发管理机制，打造一批有特色、有品质的旅游景区和旅游项目。

（2）加强文旅产业和创意产业的融合发展，推动文化艺术产品的创新和升级。

（3）促进文旅产业链条的延伸，鼓励各类文旅企业和从业人员的创新创业。

国家旅游局关于进一步促进旅游业发展的意见文章属性•【制定机关】国家旅游局(已撤销)•【公布日期】2007.09.12•【文号】旅发[2007]51号•【施行日期】2007.09.12•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】旅游综合规定正文国家旅游局关于进一步促进旅游业发展的意见(旅发〔2007〕51号)各省、自治区、直辖市旅游局（委）：为认真贯彻《国务院关于加快发展服务业的若干意见》，进一步促进旅游业发展，为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会做出积极的贡献，特提出以下意见：一、准确把握我国旅游业面临的新形势新任务旅游业是兼具经济功能与社会功能，集传统与现代，生产性与生活性，劳动密集型与资金、知识密集型等特征于一体，具有明显比较优势的服务业。

新世纪新阶段，我国旅游业正处于加快发展的关键时期，既面临着重要的发展机遇，又面临着严峻的挑战。

随着经济全球化和区域经济一体化深入发展，工业化、城镇化、市场化、国际化加快推进，人们的旅游需求将大幅增长，对旅游业的发展提出了新的更高要求。

一方面，我国旅游业将继续保持较快增长的态势。

根据中国旅游业发展“十一五”规划，到2010年，旅游业将成为我国国民经济的重要产业。

届时，全国旅游业增加值预计占国内生产总值的4.5%左右，占全国服务业增加值的10%以上；旅游外汇收入占服务贸易出口额的40%以上；旅游就业占全社会就业总量的5%以上。

到2020年，全国旅游业增加值预计占国内生产总值的6%左右，占服务业增加值的12%以上。

另一方面，我国旅游业面临着优化产业结构、转变增长方式、提升发展质量和水平的艰巨任务，迫切需要由粗放型经营向集约化经营转变，由数量扩张向素质提升转变，由满足人们旅游的基本需求向提供高质量的旅游服务转变。

全行业要坚定不移地以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，努力把旅游业培育成为国民经济的重要产业，努力实现建设世界旅游强国的宏伟目标。

中共福建省委、福建省人民政府关于进一步加快山区发展推进山海协作的若干意见【法规类别】计划综合规定【发文字号】闽委发[2001]1号【发布部门】福建省政府【发布日期】2001.02.05【实施日期】2001.02.05【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件中共福建省委、福建省人民政府关于进一步加快山区发展推进山海协作的若干意见（闽委发〔２００１〕１号）各市、县（区）委和人民政府，省直各单位：为进一步落实中共福建省委《关于进一步加快山区发展的决定》和省人民政府的《实施意见》，实现全省跨世纪发展目标，特制定如下意见。

一、从全局和战略的高度充分认识新时期加快山区发展、推进山海协作的重大意义党中央作出了西部大开发的战略决策，是具有深远历史意义和重大现实意义的战略抉择。

全面实施我省加快山区发展、山海协作战略，既是贯彻中央决策精神的具体体现，也是我省实施“十五”计划，实现新一轮创业目标的必然选择。

面对我国将加入世界贸易组织，国家经济一体化的发展和激烈的国内市场竞争，客观上要求我省必须加快山区发展、推进山海协作，实现山海协调发展，全面提高我省经济整体竞争力。

我省到２０１０年，基本建成海峡西岸繁荣带，人民的小康生活更加宽裕，部分地区率先基本实现现代化，是省委、省政府确定的我省跨世纪发展目标。

实现这一目标，不仅要求沿海地区加快发展，而且迫切要求山区加快发展步伐。

近年来的实施加快山区发展、山海协作的措施有力的推动了山区经济社会的发展，但由于自然和历史的原因，目前山区与沿海经济发展仍存在较大差距。

进一步推进山海协作，加快山区发展步伐，缩小山海发展差距，有利于从整体上提高小康建设水平，加快现代化建设进程。

我省沿海和山区在资源条件、产业结构、开放程度、市场开拓等方面存在许多互补性。

加快山区发展、推进山海协作，有利于沿海和内地山区按照生产力合理布局的要求，从各自的地理区位、资源优势、交通条件及经济发展的现实基础出发，确定经济发展的方向和重点，形成各具特色的区域经济分工协作格局，也有利于冲破旧体制的束缚，克服条块分割、地区封锁的弊端，发展大生产、促进大流通，使山区和沿海各种生产要素顺畅流动，不断调整优化山海经济结构，拓展山海经济发展空间。

福州市人民政府决定废止的规章、规范性文件目录文章属性•【制定机关】福州市人民政府•【公布日期】2004.04.28•【字号】•【施行日期】2004.04.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文福州市人民政府决定废止的规章、规范性文件目录(共106件) （2004年4月21日福州市人民政府第14次常务会议审议通过2004年4月28日福州市人民政府令第31号公布自公布之日起施行）一、废止的市人民政府规章规范性文件(70件)1.福州市人民政府批转市文化局《福州市文艺演出管理办法》的通知(榕政[1983]27号)2.福州市人民政府关于加强废旧物资行业管理的通告(榕政[1986]11号)3.福州市人民政府关于简化国内外商务人员出入境审批手续的通知(榕政[1988]8号)4.福州市人民政府颁发《关于福州市民办科研和技术服务机构管理暂行规定》通知(榕政综[1988]100号)5.福州市全民所有制小型企业拍卖暂行规定(榕政综[1988]32号)6.福州市人民政府关于进一步简化商务人员出国(境)审批手续的通知(榕政综[1988]129号)7.福州市人民政府《关于企业技术改造、技术引进和利用外资项目下放审批权限的规定》的有关问题的补充通知(榕政综[1988]194号)8.福州市人民政府关于批转《福州市外商投资企业登记管理办法》的通知(榕政综[1989]153号)9.福州市污染治理设施管理办法(榕政[1990]10号)10.福州市人民政府关于颁布《福州市邮政通信管理规定》的通知(榕政[1990]25号)11.福州市人民政府关于开展整顿市容交通秩序的通知(榕政综[1990]127号)12.福州市人民政府关于加强柴油后三轮机动车管理的通知(榕政综[1990]182号)13.福州市人民政府关于颁布《福州市房屋租赁管理暂行规定》的通知(榕政[1991]26号)14.福州市人民政府关于颁布《外地驻榕单位审批和管理暂行规定》的通知(榕政[1991]27号)15.福州市人民政府贯彻落实国务院和省政府关于做好劳动就业工作的通知(榕政综[1991]43号)16.福州市人民政府关于加强摩托车管理的通知(榕政综[1991]256号)17.福州市人民政府批转市物价委员会关于加强集贸市场摊位费收取工作意见的通知(榕政综[1991]273号)18.福州市人民政府关于颁布《福州市二次供水设施卫生管理规定》的通知(榕政[1992]16号)19.福州市人民政府关于颁发《福州市节约用水管理暂行规定》的通知(榕政[1992]25号)20.福州市人民政府批转市清理外来人口办公室关于清理外来人口、加强外来劳动力管理意见的通知(榕政综[1992]53号)21.福州市人民政府关于设立公司审批权限的通知(榕政综[1992]81号)22.福州市人民政府批转市房地产管理局《关于实施〈福州市城市房屋拆迁管理办法〉的若干规定》的通知(榕政综[1992]115号)23.福州市人民政府批转市公安局关于加强自建保安组织管理工作意见的通知(榕政综[1992]164号)24.福州市人民政府关于同意增加罚没商品和华侨、港、澳、台胞及其他人员携带进口商品定点收购经营单位的批复(榕政综[1992]201号)25.福州市人民政府批转市无线电管理委员会关于贯彻省政府办公厅批转省无委会加强无线电管理的工作意见的通知(榕政综[1993]34号)26.福州市人民政府关于进一步加强蔬菜生产基地保护和管理的通知(榕政综[1993]160号)27.福州市人民政府颁发《福州市国有企业经营者工资收入试行办法》的通知(榕政[1994]9号)28.福州市人民政府关于加强牲畜屠宰管理工作的通告(榕政[1994]27号)29.福州市人民政府关于全面实施统计开户登记管理工作的通知(榕政综[1994]4号)30.福州市人民政府关于福兴投资区比照享受福州市经济技术开发区部分审批权限有关问题的通知(榕政综[1994]60号)31.福州市人民政府关于加强盐业管理实行食盐加碘的通告(榕政[1995]21号)32.福州市人民政府关于颁布《福州市城市生活垃圾管理规定》的通知(榕政[1995]29号)33.福州市人民政府关于市区小货车、私人小客车实行限量报牌的批复(榕政综[1995]104号)34.福州市人民政府关于扶持我市外贸出口企业发展若干意见的通知(榕政综[1995]172号)35.福州市人民政府批转市土地局、市财政局关于加强耕地开发资金使用管理意见报告的通知(榕政综[1995]175号)36.福州市人民政府关于进一步加快对外加工装配业务发展若干事项的通知(榕政综[1995]238号)37.福州市人民政府关于对外商投资企业实行集中年检的通知(榕政综[1995]249号)38.福州市人民政府关于禁止乱建坟墓、摒除丧葬陋习的通告(榕政[1996]16号)39.福州市人民政府关于促进我市房地产开发持续健康发展若干意见的通知(榕政[1996]8号)40.福州市人民政府关于印发福州市贯彻《消防改革与发展纲要》实施意见的通知(榕政综[1996]10号)41.福州市人民政府批转市对外贸易经济合作局关于外商投资产品出口、先进技术企业确认和考核若干事项报告的通知(榕政综[1996]75号)42.福州市人民政府关于加强工业企业异地搬迁联合开发项目管理的通知(榕政综[1996]155号)43.福州市人民政府批转市公安局交警支队关于进一步加强自行车年检纳税工作意见的通知(榕政综[1997]10号)44.福州市人民政府批转市房管局关于进一步加强房屋租赁管理意见的通知(榕政综[1997]26号)45.福州市人民政府批转市财政局、交通局《关于加征出租小汽车营运牌证使用金和新投放营运牌证实行公开竞买的意见》(榕政综[1997]53号)46.福州市人民政府关于扶持旅游重点产业发展若干规定的通知(榕政综[1997]102号)47.福州市人民政府关于加强工交企业异地搬迁联合开发项目管理工作的补充通知(榕政综[1997]119号)48.福州市人民政府关于印发《福州市投资项目联合审批暂行办法》的通知(榕政综[1997]196号)49.福州市人民政府印发关于“一栋楼”退件管理暂行规定的通知(榕政综[1997]224号)50.福州市人民政府批转市投资项目审批“一栋楼”管委会关于投资项目审批联合踏勘组织工作若干实施办法的通知(榕政综[1997]225号)51.福州市人民政府关于印发《投资项目审批“一栋楼”受理项目呈报市一级机构审批内部运转程序的暂行办法》的通知(榕政综[1997]235号)52.福州市人民政府关于印发《福州市健康教育工作规定》的通知(榕政综[1997]249号)53.福州市人民政府关于《福州市城市住宅小区竣工综合验收办法》的补充通知(榕政综[1997]266号)54.福州市人民政府关于整顿市区木材市场的通告(榕政[1998]10号)55.福州市人民政府关于颁发《福州长乐国际机场周边地区用地规划管理规定》的通知(榕政综[1998]6号)56.福州市人民政府关于二次供水设施卫生管理的补充通知(榕政综[1998]39号)57.福州市人民政府关于印发《福州市房地产开发项目名称管理暂行规定》的通知(榕政综[1998]123号)58.福州市人民政府关于颁发《福州市实施〈中华人民共和国食品卫生法〉办法》的通知(榕政综[1998]174号)59.福州市人民政府关于印发《福州市租赁房屋治安管理暂行规定》的通知(榕政综[1998]193号)60.福州市人民政府关于印发《福州市住宅小区物业管理基本金管理暂行规定》的通知(榕政综[1998]318号)61.福州市人民政府关于颁发《福州市实施〈中华人民共和国献血法〉暂行规定》的通知(榕政综[1999]100号)62.福州市人民政府批转市财委关于进一步加强我市各类展销活动管理意见的通知(榕政综[1999]183号)63.福州市人民政府关于颁发《福州市市区建设工程环境保护管理规定》的通知(榕政综[1999]223号)64.福州市人民政府批转市建委关于加强我市村镇建设工程质量管理意见的通知(榕政综[1999]343号)65.福州市人民政府关于印发《福州市一日游管理暂行规定》的通知(榕政综[2000]259号)66.福州市人民政府关于印发《福州市旅游业管理暂行办法》的通知(榕政综[2000]317号)67.福州市人民政府关于运用价格收费政策进一步扩大内需促进我市经济发展的意见(榕政综[2001]42号)68.福州市人民政府关于颁发《福州市宾馆酒店接待车客运管理规定》的通知(榕政综[2001]55号)69.福州市人民政府关于房屋用途变更登记问题的批复(榕政综[2001]315号)70.福州市人民政府关于部分不宜收购的经营性用地出让的补充通知(榕政综[2002]127号)二、废止的市人民政府办公厅规范性文件(36件)1.福州市人民政府办公厅批转市社会文化管理委员会《关于音像工作管理的暂行规定》的通知(榕政办[1988]246号)2.福州市人民政府办公厅关于进一步加强商品房建设用地管理工作的通知(榕政办[1989]264号)3.福州市人民政府办公厅批转市社会文化管理委员会《关于加强春节、元宵期间文化市场管理的意见》的通知(榕政办[1989]29号)4.福州市人民政府办公厅转发市建委等五家单位《关于加强房地产市场管理意见》的通知(榕政办[1989]260号)5.福州市人民政府办公厅关于加强对城市房屋拆迁工作管理的通知(榕政办[1990]117号)6.福州市人民政府办公厅转发省政府颁发的《福建省全民所有制企业临时工管理实施细则》的通知(榕政办[1990]185号)7.福州市人民政府办公厅关于进一步做好劳务出国人员政审工作的通知(榕政办[1990]226号)8.福州市人民政府办公厅关于加强废旧金属管理的通知(榕政办[1990]245号)9.福州市人民政府办公厅批转市医药公司等单位《关于治理整顿我市医药市场实施方案》的通知(榕政办[1990]246号)10.福州市人民政府办公厅关于进一步加强化肥农药专营管理和冬储工作的通知(榕政办[1990]257号)11.福州市人民政府办公厅批转市商业局等关于加强对个体饮食、理发美容业整顿管理工作意见报告的通知(榕政办[1991]157号)12.福州市人民政府办公厅转发市建委关于加强福州市抗震设计施工质量监督管理报告的通知(榕政办[1991]166号)13.福州市人民政府办公厅关于进一步加强农资专营管理和冬储工作的通知(榕政办[1991]187号)14.福州市人民政府办公厅关于加强园林建筑工程管理工作的有关问题的通知(榕政办[1991]234号)15.福州市人民政府办公厅转发市广电局关于加强福州市有线(闭路)电视单位节目播放和供电管理工作意见的通知(榕政办[1992]117号)16.福州市人民政府办公厅关于我市建筑垃圾、工程渣土实行统一管理的通知(榕政办[1993]87号)17.福州市人民政府转发市宗教局关于贯彻实施《福建省宗教活动场所登记管理暂行规定》意见的通知(榕政办[1993]88号)18.福州市人民政府办公厅转发市民政局关于福州市社会团体兴办第三产业有关问题意见的通知(榕政办[1993]117号)19.福州市人民政府办公厅批转市建委、市城管委关于加强对运输建筑垃圾、工程渣土车辆管理的通知(榕政办[1994]21号)20.福州市人民政府办公厅关于外地驻榕单位审批和管理的补充通知(榕政办[1994]73号)21.福州市人民政府办公厅批转市计委、市财委关于清理成品油批发机构、整顿成品油市场秩序意见报告的通知(榕政办[1994]110号)22.福州市人民政府办公厅关于加强森林资源管理工作的通知(榕政办[1994]168号)23.福州市人民政府办公厅转发市城管委关于开展禁止养犬综合治理意见报告的通知(榕政办[1994]175号)24.福州市人民政府办公厅关于贯彻、执行在涉外建设项目中设置国家安全技术防范设施规定的通知(榕政办[1994]188号)25.福州市人民政府办公厅转发市文化局、市工商局关于加强营业性电子游戏机和桌(台)球管理意见的通知(榕政办[1995]59号)26.福州市人民政府办公厅批转市外经贸局关于整顿我市对外劳务经营秩序若干问题请示的通知(榕政办[1995]244号)27.福州市人民政府办公厅关于市区户粮籍迁移工作的补充通知(榕政办[1996]220号)28.福州市人民政府办公厅转发市劳动局《关于实施再就业工程救助困难企业职工的若干意见》的通知(榕政办[1996]291号)29.福州市人民政府办公厅关于加强福州地区宗教用品市场管理的通知(榕政办[1997]115号)30.福州市人民政府办公厅关于规范“一栋楼”各成员单位办事窗口审批工作的通知(榕政办[1997]211号)31.福州市人民政府办公厅批转市环保局《福州市禁止生产经销使用一次性难以降解塑制餐盒的暂行规定》的通知(榕政办[1999]37号)32.福州市人民政府办公厅转发市公安局、粮食局关于小城镇户籍管理制度改革工作实施意见的通知(榕政办[2000]39号)33.福州市人民政府办公厅关于转发《福州市招用技术工种从业人员实施办法》的通知(榕政办[2000]210号)34.福州市人民政府办公厅关于加强施工建设中路名牌维护管理工作的通知(榕政办[2000]219号)35.福州市人民政府办公厅关于转发市经委《福州市技术改造管理办法》的通知(榕政办[2001]97号)36.福州市人民政府办公厅关于进一步加强学校食品卫生工作的通知(榕政办[2002]133号)。

福建省人民政府办公厅印发《关于推动数字文旅高质量发展的实施方案》的通知文章属性•【制定机关】福建省人民政府办公厅•【公布日期】2024.04.17•【字号】闽政办〔2024〕11号•【施行日期】2024.04.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】旅游综合规定正文福建省人民政府办公厅印发《关于推动数字文旅高质量发展的实施方案》的通知闽政办〔2024〕11号各市、县（区）人民政府，平潭综合实验区管委会，省人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：《关于推动数字文旅高质量发展的实施方案》已经省政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

福建省人民政府办公厅2024年4月17日关于推动数字文旅高质量发展的实施方案为贯彻落实党中央、国务院关于推进文化和旅游数字化发展的决策部署，落细落实省委和省政府做大做强做优文旅经济的部署要求以及《福建省推进文旅经济高质量发展行动计划（2022—2025年）》《新形势下促进文旅经济高质量发展激励措施》等有关文件精神，以科技赋能和数字化带动全省文化和旅游高质量发展，制定本实施方案。

一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，全面贯彻习近平文化思想，围绕做大做强做优文旅经济，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持把数字文旅建设作为发展文旅经济的基础性、先导性工程，推动文旅服务提质，扩大文旅产品供给，促进文旅消费升级，全力推进文化强省建设，助力打造世界知名旅游目的地。

融入“数字福建”建设框架，构建支撑文旅经济高质量发展的“1+2+3+N”数字文旅发展格局，“1”即融合建设贯通全域文旅数据资源的大数据中心，“2”即完善提升数字文旅政务管理、综合服务“两个平台”，“3”即赋能文化遗产、文旅产业链和文旅消费“三个重点领域”，“N”即打造多个数字文旅应用场景。

力争到2025年，文旅数据资源网络在全省国家4A级以上旅游景区、市级以上文化场馆和文艺院团实现100%覆盖，县级以上数字公共文化服务实现100%覆盖，省级以上文物保护单位数字化监管实现100%覆盖。

福州市人民政府办公厅关于印发福州市“城市更新+”实施办法的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------福州市人民政府办公厅关于印发福州市“城市更新+”实施办法的通知榕政办〔2021〕28号各县（市）区人民政府、高新区管委会，市直各有关单位：《福州市“城市更新+”实施办法》已经市政府研究同意，现予以印发，请认真组织实施。

福州市人民政府办公厅2021年4月2日福州市“城市更新+”实施办法第一章总则第一条为规范城市更新活动，传承历史文脉，完善功能结构，改善人居环境，加快建设现代化国际城市，根据《国家发改委关于印发〈2020年新型城镇化建设和城乡融合发展重点任务〉的通知》（发改规划〔2020〕532号）以及有关法律、法规和政策，结合福州实际，制定本办法。

第二条本办法所称城市更新，是指对本市鼓楼区、台江区、仓山区、晋安区范围内的城市建成区具有以下情形之一的区域，根据城市规划和本办法规定程序，通过修缮、改造、拆除重建等方式，优化城市空间形态和功能，完善市政基础设施和公建配套设施，推动产业可持续性配套发展和历史文化保护传承，从而实现城市肌理的全面保留，产业动能、环境品质和城市竞争力的全面提升的系统性工程：（一）片区基础设施、公共服务设施亟需完善；（二）片区环境恶劣或者存在重大安全隐患；（三）现有土地用途、建筑物使用功能或者资源、能源利用明显不符合社会经济发展要求，影响片区城市规划实施；（四）产业发展基础薄弱或产业结构不合理，亟需改造提升；（五）经市“城市更新+”工作领导小组审定应当进行城市更新的其他情形。

第三条城市更新应当遵循规划引领、保护优先、政府引导、市场运作、节约集约、产城融合的原则。