南京江北新区浦口片区规划设计任务书
一、项目背景
江北地区是南京的重要组成部分，建国初期成为南京和国家重要的产业布局基地，改革开放初期其重化产业地位得到进一步提升。但由于跨江交通等条件的限制，目前江北的发展相对滞后。为此，南京市2001年提出重点建设包括浦口新市区在内的“一城三区”战略，并于2002年进行了区县行政区划调整；2006年市十二次党代会提出“跨江发展”战略以进一步加快江北地区的发展；2013年4月国家批准公布了《苏南现代化建设示范区规划》，提出要建设江北新区，通过转型发展整体提升南京的整体竞争力和国际化水平。
浦口片区是《南京江北新
区2049战略规划暨2030总体
规划》确定的江北新区中心城
区的三大组团之一。（见附图：
区位示意图）近年来，南京市
陆续编制过若干涉及浦口片区
的规划，包括《浦口区城乡总
体规划》、《浦口新城总体规
划》及一系列控制性详细规划
等。
在《南京江北新区2049
战略规划暨2030总体规划》中，浦口片区定位为服务江北新区以及苏北、皖北等更大区域的综合服务中心，以发展商务商贸、科教研发、文化娱乐、医疗养生、旅游休闲等高端服务功能为主，规划2030年人口规模约80万人。
为加快落实上位规划相关要求，深入贯彻当前城乡规划先进理念，优化及深化上位规划关于片区的主要内容，指导后续控制性详细规划及其他下位规划的编制，特启动《南京江北新区浦口片区规划（2014-2030）》的编制工作。
二、规划期限和范围
1、规划期限
规划期限为2014至2030年，其中规划近期至2020年，远景展望
至2049年左右。
2、规划范围
浦口片区规划范围：东
至津浦铁路，南至长江、绿
水湾，西至长江三桥及宁连
高速公路，北至老山景区核
心保护区以外，总面积约
148平方千米。（见附图：规
划范围示意图）
为了做好浦口片区与
周边地区的衔接，尤其是重大城市基础设施布局等，应从江北新区、都市圈乃至更大空间范围，本着区域协调发展的原则开展研究。
三、规划区域现状概述
1、区域位置
浦口片区位于长江以北，是江北新区的重要组成部分，与南京河西新城隔江相望，主要属浦口区江浦、顶山等街道、老山林场和浦口新城管委会辖区范围。
2、土地利用
浦口片区具有较为悠久的历史和较好的城市建设基础，浦口新城
和紫金科创特区、南京软件园、国际企业研发园等均在有序建设中。现状建设用地主要集中在原珠江镇、浦口经济开发区和长江隧道总部大道、浦珠路沿线地区，主要为居住生活、科教研发功能，仍有少量的工业生产等功能。其余以耕地、水域及村镇建设用地为主。
3、基础设施
浦口片区现状拥有宁合、宁连等高速公路、长江隧道、轨道交通10号线、12号线等重大交通基础设施，可便捷联系南京主城区、苏北、皖东等地区。该片区局部地区城市道路骨架已基本形成。
四、规划依据
1、《城市规划编制办法》
2、《南京市城市总体规划（2011-2020）》、
3、《南京历史文化名城保护规划（2010版）》
4、《南京江北新区2049战略规划暨2030总体规划》
5、《南京都市圈区域空间布局协调规划》、《南京都市圈综合交通协调规划》
6、《苏南现代化建设示范区规划》、《苏南现代化建设示范区规划南京规划》、《南京市区域城市化规划》
7、《南京市生态红线区域保护规划》
8、《浦口中心区功能策划和城市设计》
9、其他相关法规文件及规划研究成果
五、规划设计条件
按照上位规划相关要求，以下规划内容原则上应遵照执行，如在规划编制过程中确有修改，需开展具体的规划研究和论证工作。
功能定位。浦口片区是服务江北新区以及苏北、皖北等更大区域的综合服务中心，以发展商务商贸、科教研发、科技服务、文化娱乐、医疗养生、旅游休闲等高端服务功能为主。
城镇增长边界与发展规模。浦口片区城市建设用地应限定在津浦铁路、长江、宁连高速公路、沿山大道围合范围以内。规划2030年人口规模约80万人，城市建设用地约65平方千米。
重要生态保护空间。浦口片区的长江、老山、七里河、城南河、绿水湾等重要生态空间应严格保护，禁止集中的城镇建设和与生态保护及修复无关的建设行为。
重大交通和市政基础设施。浦口片区涉及到的轨道交通、高快速路以及城市水厂、污水处理厂等重大基础设施等重要规划内容，应严格遵照落实，并进行方案深化和相应的空间落实。重大交通设施规划主要包括7条过江通道，分别是长江大桥、模范西路、建宁西路、汉中西路、应天大街、长江五桥、长江三桥过江通道；5条轨道交通线路，分别为轨道交通10号线、11号线、4号线、A1线、A2线； 3条有轨电车规划线等。
六、规划设计理念
规划方案应当充分落实以下设计理念，并在此基础上体现其他国内外先进思想理念和技术方法。
1．实践新型城市化发展要求，转变发展模式坚持以人为本，加强对蓝绿生态系统的保护，注重宜居的城市环境、配套设施和公共空间的建设。
2．有序推进产业转型升级，大力发展体现地区特色的科技创新和现代服务业，探索现代化新区示范路径。
3．积极推动区域协调发展，提升江北新区综合服务功能，促进南京真正成为宁镇扬的龙头、都市圈核心以及辐射带动长江中上游的门户。
七、规划设计要点
本次规划编制在满足《城市规划编制办法》关于原分区规划编制
一般技术要求的基础上，应注重以下规划内容的研究。
1、深化片区定位和发展策略。从苏南板块整体和面向全国示范的战略高度出发，借鉴其他国家级新区和国内外类似地区的经验、教训，合理梳理浦口片区的优劣势条件，进一步研究片区功能定位、发展目标和发展策略，并与江北新区的功能与产业研究等工作相衔接。
2、进一步深化总体空间布局和片区容量。全面、深入了解浦口片区的现状，以国际先进理念进一步优化整体空间结构，深化土地利用、综合交通、绿地系统等规划内容，落实蓝绿系统的保护与控制，并对浦口中心、老山南麓等重要板块进行深化研究。统筹协调片区内各功能组团及与高新-大厂片区的空间关系，合理划定管理单元，结合开发强度分区和基础设施支撑条件等明确片区内人口容量和人口分配。
3、落实各级中心和各类设施用地。进一步研究浦口片区的中心体系及各级中心定位、规模、位置及设施配置等问题，确定各级公共设施的分布及用地范围，与浦口中心区等同步开展的规划研究密切对接。
4、研究片区整体形态与城市特色。整合自然、历史与现代的景观资源，在合理的开发强度基础上提出总体空间设计概念与特色塑造要求，充分考虑用地开发模式和公共活动体系的建立，建立完整的开放空间系统，强化浦口片区“山城江”空间特色，对中心区、滨江地区进行空间意象设计引导。
5、落实TOD理念的综合交通规划。在江北新区总体规划的交通框架下，进一步落实TOD理念，与同步开展的高快速路网规划、北站地区规划等项目密切对接，深化浦口片区与高新-大厂片区及周边区域交通网络体系的衔接，合理完善片区内部交通网架和支路系统，落实重要道路红线、断面和交叉口控制形式、竖向和范围，合理确定主要交通枢纽设施的构成、规模和位置。加强对地铁、有轨电车和慢行交通及与用地的互动研究，明确轨道交通的线路与站点。
