我国出口产品遭遇反倾销的原因及对策
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我国国际贸易反倾销的现象和应对策略是什么?众所周知,当今社会科技日新月异,无论在世界上的哪个地方,都不再存在距离问题。
于是经济全球化也变成了不可阻挡的趋势。
自改革开放以来,对外贸易也变成了我国经济体制中不可或缺的一部分。
自从上世纪九十年代以来,这其中的反倾销一直都是我国贸易中存在的一个十分棘手的问题。
那么我国国际贸易反倾销的现象和应对策略是什么?下面就让小编来为你细细讲解一下吧。
众所周知,当今社会科技日新月异,无论在世界上的哪个地方,都不再存在距离问题。
于是经济全球化也变成了不可阻挡的趋势。
自改革开放以来,对外贸易也变成了我国经济体制中不可或缺的一部分。
自从上世纪九十年代以来,这其中的反倾销一直都是我国贸易中存在的一个十分棘手的问题。
那么我国国际贸易反倾销的现象和应对策略是什么?下面就让小编来为你细细讲解一下吧。
▲一、我国遭遇反倾销的现状及原因自我国加入世贸依赖,对外的贸易额和贸易规模都在迅速的扩大,在入世的短短三年来我国对外的总贸易额就已经突破了万亿美元,截止到2008年我国对外贸易额同比增长近百分之一百五十,突破了两万五千亿美元,占我国进出口总值的四分之三左右。
从2001年到2008年的七年当中我国进出口总值就已经达到了11万亿美元。
即便是在全球经济不景气的2008年,我国对外的贸易额仍然同比增长了近五分之一,这也证明了我国出口能力逐年加强,但是与此同时伴随增多的也有非常多的贸易争端和贸易摩擦,主要体现在反倾销诉讼方面。
截止到2000年底,已经有超过30个地区和国家对我国出口的产品发起了反倾销调查,涉及案件高达450多起,涉及的贸易金额多大数百亿美元。
随着我国经济开放程度的逐渐增加,我国遭遇反倾销的案件也不断增多,这些反倾销的原因主要可以从以下几个方面进行分析:1、我国各类经济体的出口贸易高速增长给其他进口国的同质或者相关的产业造成了非常大的竞争压力。
2.随着自由贸易的发展,原有的关税的保护作用逐渐下降,一些非关税的竞争措施受到了很多国家的欢迎,其中最主要的就是反倾销措施。
我国出口产品遭受反倾销的原因及对策分析近年来,我国出口产品遭受反倾销调查的案件逐渐增多,给我国出口企业带来了严重损失。
这不仅影响了我国的外贸发展,也对我国出口企业的生存和发展带来了巨大的压力。
针对这一问题,我们需要深入分析我国出口产品遭受反倾销的原因,并提出相应的对策。
首先,我国出口产品遭受反倾销的原因之一是国际贸易保护主义的抬头。
随着全球经济竞争的加剧,一些发达国家出于保护本国产业的目的,采取了一系列贸易保护措施,包括反倾销、反补贴和关税壁垒等。
这些保护主义措施往往针对我国出口的钢铁、纺织品、电子产品等行业,使得我国的出口产品面临更大的竞争压力。
其次,我国出口产品遭受反倾销的原因还包括我国企业自身的一些问题。
一方面,一些企业的产品质量和技术水平还有待提高,无法满足国际市场的需求,容易成为贸易救济的对象。
另一方面,一些企业在国际市场中存在价格倾销等不正当竞争行为,触发了反倾销调查。
这些问题导致我国出口产品容易成为反倾销的目标。
针对我国出口产品遭受反倾销的问题,我们可以从以下几个方面提出对策。
首先,加强国际合作,推动建立公正、透明和非歧视性的国际贸易规则。
我国应积极参与国际组织和多边贸易协议的谈判和制定,争取在贸易规则的制定中发挥更大的作用,维护我国的合法权益。
其次,我国企业应加强自身的技术创新和质量提升,提高产品的附加值和竞争力。
通过加大研发投入,提高产品的技术含量和品质,提高国际市场竞争力,从而减少反倾销的风险。
再次,加强对出口市场的调研和风险评估,提前预判可能面临的反倾销风险,并采取相应的措施进行应对。
通过提前了解目标市场的贸易保护政策和法规,了解国际市场的贸易状况等,避免冒险行为,减少反倾销的风险。
此外,还需要加强企业间的合作,形成合力。
通过行业协会、商会等组织的参与和支持,进行信息共享和经验交流,提高企业的整体竞争力,共同应对反倾销的挑战。
最后,我国政府可以加大对受到反倾销调查的企业的支持力度。
一、中国出口商品遭受反倾销的现状分析商品倾销是指以低于国内市场的价格甚至低于生产成本的价格,在国外市场抛售商品,打击竞争者以占领市场,包括偶然性倾销、掠夺性倾销和长期倾销。
偶然性倾销一般是为了销售出口积压品等实行的倾销,一般不会招致反倾销诉讼;对于长期倾销除非有政府的补贴,否则不会存在。
而国际上的反倾销主要是针对掠夺性倾销。
中国目前出口商品遭受反倾销的现状主要有以下几个特点:(一)遭受反倾销诉讼的频率高。
自1979年中国出口糖精及盐类首次遭受欧共体反倾销以来,中国出口产品一直频繁遭受国外的反倾销调查,目前国外对中国反倾销立案已近500起,居世界各国之首。
近年来中国出口商品遭受反倾销的频率越来越高。
比如在今年的7月初的一周内,美国方面就对中国产品进行了5项裁定和多起调查。
7月3日,美国国际贸易委员会对原产于中国的可锻铸铁管件作出反倾销产业损害终裁;7月7日,美国商务部发布公告,对原产于中国的浓缩苹果汁作出反倾销期间中的新发货商行政复审初裁;7月7日,美国商务部发布公告,启动对原产于中国的鲜蒜反倾销新发货商行政复审程序;7月8日,美国国际贸易委员会发布公告,对北汽福田股份有限公司出口美国的农用拖拉机、草地拖拉机和乘式剪草机及其零部件下达有限进口禁止令;7月9日,美国商务部对原产于中国的糖精作出反倾销终裁。
(二)遭受反倾销的出口商品范围广。
不仅美欧等西方发达国家频繁对我国提起反倾销调查,一些发展中国家如墨西哥、智利、秘鲁、尼日利亚、委内瑞拉、印度、韩国等也对我国发起了反倾销诉讼,涉案产品包括五矿、化工、轻纺、机电、农产品等4500多种。
去年对中国28个省、市的253家轴承企业,涉案金额3亿美元的轴承企业提起反倾销诉讼,今年4月份美国商务部受理对中国出口彩电反倾销案件,6月份美国家纺产品有限公司向美国的国际贸易委员会提起对从中国进口立式金属顶熨衣板提起反倾销调查,8月份美国对中国出口的对虾提起反倾销诉讼,甚至中国出口到欧盟的打火机也被提起反倾销诉讼,所以中国在国外遭受反倾销诉讼的商品无所不包。
中国成为反倾销最大受害国的原因及解决方案
中国成为反倾销最大受害国的主要原因有以下几点:
1. 中国出口贸易规模庞大:中国是世界最大的制造业出口国之一,其出口规模大,涉及多个领域,包括钢铁、纺织品、电子产品等。
这使得中国成为其他国家反倾销措施的主要对象。
2. 中国的价格竞争力:中国的制造业在过去几十年中以低成本劳动力和大规模生产为支撑,使得中国产品在国际市场上具有竞争力。
然而,这也为其他国家提出倾销指控提供了理由。
3. 涉嫌倾销行为的普遍存在:倾销是指出口企业以较低价格销售产品,从而损害其他国家企业的利益。
一些中国企业可能存在倾销行为,而这也是其他国家提出反倾销调查的原因之一。
解决方案包括以下几个方面:
1. 加强贸易摩擦解决机制:中国可以与其他国家建立更加高效的贸易解决机制,通过对话、妥善处理贸易争端,减少贸易摩擦的发生。
2. 推动国内产业升级:中国需要加快转型升级,提高产品技术含量和附加值,降低对低价劳动力的依赖,以提高产品的国际竞争力。
3. 提升知识产权保护水平:中国应加强对知识产权的保护,加大对违法侵权行为的打击力度,提高国内企业的技术创新能力
和核心竞争力,减少反倾销调查的可能性。
4. 加强国际合作:中国可以与其他国家加强合作,共同应对倾销和反倾销问题。
通过加强信息共享和合作调查,减少误解和争端的发生。
中国成为反倾销的最大受害国与其出口贸易规模庞大和价格竞争力有关,解决这一问题需要加强贸易摩擦解决机制,推动产业升级,加强知识产权保护,以及加强国际合作。
浅谈当前我国屡遭反倾销的原因及其对策一、背景介绍近年来,我国出口企业屡屡遭遇反倾销措施,导致企业出口困难,进而影响到我国的对外贸易。
据统计,2019年,我国面临反倾销的案件总数达到35起,涉及金额逾130亿美元。
这些案件中,绝大部分针对的是我国出口的产品,特别是钢铁、铝合金、化工、轮胎等行业。
为了协助出口企业应对反倾销挑战,本文对当前我国屡遭反倾销的原因及其对策进行浅谈。
二、我国屡遭反倾销的原因2.1 产能过剩我国自2001年加入WTO以来,对外投资和技术引进逐步增多,进口产品的质量和品种也有所提高,形成了对外贸易的竞争优势。
但我国在加入WTO后,由于过分追求GDP和工业化进程,以及推行投资拉动式增长模式,导致了一些领域的产能过剩,尤其是钢铁、铝合金和化工等行业的供给过剩,市场竞争加剧。
2.2 技术含量低近年来,尽管我国在高科技领域和互联网科技无人能及,但在一些传统的加工制造业领域,如钢铁、铝合金和五金制品等,我国技术含量相对较低。
不同于欧美日等发达经济体,我国在很长时间内,一直使用的是低端加工制造业的模式,缺乏自主创新和技术创新,所以无法生产出高科技含量的核心产品或材料,进而导致出口产品质量难以达到国际标准,受到贸易壁垒的打击。
2.3 企业规模小我国出口企业以中小企业为主,规模相对较小。
这些企业对外贸易经验较为匮乏,缺乏全面的海外市场调查和分析。
同时,由于人员和资金等资源匮乏,这些企业在生产、质量控制和产品创新方面也存在一定的局限性。
这些因素综合起来,使那些规模较大、技术含量较高和专业化程度更高的外企在国际市场的竞争力更大。
三、对策分析3.1 发展高端制造业要提高我国出口产品的质量和竞争力,就需要在技术创新和科技含量上有所提升。
发展高端制造业是提升技术含量的重要手段。
高科技含量的核心技术产品市场需求强烈,合理的市场规模和产能布局能够为企业赢得较大的持续利润,提高企业的盈利能力和行业地位。
同时,高端制造业产品也更容易逃避贸易保护措施。
中国出口商品遭遇反倾销的问题与对策分析近年来,中国出口商品遭遇反倾销的情况越来越严峻。
根据世界贸易组织的数据,自2010年以来,全球近4,000起反倾销案件中,涉及中国的就超过1,000起,成为全球最高。
这些案件多集中在钢铁、太阳能电池板、电子产品等行业,对企业和整个国家的经济发展带来了一定的影响。
本文将从反倾销的定义及原因、对中国的影响以及应对措施等方面进行分析。
反倾销是指一国出口商品到另一国,被后者认为价格过低或价格补贴过多,威胁到本国同类商品的正常销售,因而采取一定措施保护本国企业的措施。
反倾销通常采取的措施包括加征关税、征收反倾销税、执行最低限价等。
反倾销的原因有多种,其中最主要的原因是国内企业面临的竞争压力。
在某些行业,国际市场上的一些主要生产国家通过出口商品估值低廉的方式,占领市场份额,严重影响到国内相关行业的竞争力和生存空间。
此外,一些进口国为推行贸易保护主义也会采取反倾销政策,以减轻本国就业和产业的压力。
对中国的影响是显而易见的。
大量的反倾销调查导致中国企业面临巨大的反倾销税,这对企业的生产、出口和投资带来了严重影响。
例如,美国2018年对从中国进口的太阳能电池板开展反倾销行动,导致至少30家中国企业被制裁。
这些贸易壁垒对中国相关行业的出口额造成冲击,也对地方政府和相关企业的税收收入等方面造成负面影响。
为应对这样的情况,中国政府采取了多种措施。
首先,加强和完善了反倾销工作。
政府设立了反倾销调查组,实施反倾销调查,申诉机制等,并加强了监管力度。
其次,支持企业加强自身质量管理和技术创新能力。
政府出台了一系列鼓励企业自主创新、提高核心技术的政策。
此外,政府也在积极推进“一带一路”等一系列新的贸易通道,降低对单一市场的依赖,扩宽出口市场的广度和深度。
总之,反倾销是当前全球贸易发展的一个重要课题,对于中国企业而言,面对反倾销的主动防范、有理应对和有效促进,是一个需要逐步完善的任务。
中国政府和企业应加强沟通和统筹协调,推进多边贸易政策,积极寻找新的贸易伙伴和市场,以减少贸易壁垒对经济发展的影响。
出口企业陷入反倾销困境原因分析及建议出口企业持续遭受反倾销调查,陷入了反倾销困境,这给我国出口造成了相当大的经济损失。
在从各方面分析了原因后,提出了通过发挥行业协会“桥梁”和“牵头人”的作用来帮助出口企业走出困境的建议。
标签:反倾销;出口;行业协会中图分类号:F24 文献标识码:A 文章编号:1672-3198(2012)17-0060-021 反倾销困境的现状1995年至今中国始终是遭受反倾销调查最多的国家,也为此付出了相当大的经济损失,而且这种趋势并没有迹象表明会有所下降。
对中国发起反倾销措施的税率在不断的走高,从百分之几十到百分之二百多都有。
反倾销调查和措施所涉及的产品,不再局限于低附加值的贱金属制品、纺织品、服装等,重点已经开始转向高附加值的机电产品等(如最近的光伏企业遭受美国反倾销调查的事件),涉及产品的范围在不断扩大。
反倾销的发起国家和地区不再局限于欧盟、美国等发达国家,不少发展中国家如俄罗斯、印度、阿根廷等,也开始对我国进行反倾销调查。
综合上述情况,我国出口企业已经陷入反倾销困境。
2 原因分析所谓反倾销调查,是指进口国执行反倾销相关法规的政府机构应国内生产厂商针对外国进口产品的倾销指控,对国外进口产品是否在本国存在倾销行为、倾销行为是否对本国国内相关产业造成实质性损害以及倾销和损害之间是否存在因果关系等情况所展开的调查。
反倾销调查后便是反倾销措施。
所谓反倾销措施,是指进口国在反倾销调查的基础上,在最终认定国外进口产品在本国市场上存在倾销行为,并对国内相关产业造成了实质性损害,且倾销和损害之间存在因果关系的情况下,所采取的包括价格承诺和征收反倾销税在内的抵制不公平贸易的措施。
反倾销调查只是反倾销措施的必要条件,而不是充分条件。
反倾销调查,从本质上看,就是贸易保护的一种,并不单纯是一种经济行为,也是一种政治行为。
形成今天这种频繁遭受反倾销调查的困境,原因是多方面的,主要有以下几个方面:2.1 出口目标市场方面(1)我国的市场经济地位至今仍未获得出口目标市场国家承认。
我国钢铁产品遭遇反倾销的原因及应对
近年来,我国的钢铁产品在国际市场中遭遇了严重的反倾销问题。
究其原因,一方面是由于我国的钢铁生产能力过剩,出口量增加,导致国外厂商感到了威胁;另一方面是由于国际市场的贸易保护主义有所抬头,许多国家对我国的钢铁产品进行了反倾销调查。
面对这种情况,我国钢铁业需要采取相应的措施应对。
首先,我国钢铁企业需要加强技术研发和创新能力,提高产品质量和附加值。
只有通过技术创新,才能提升中国钢材的产业附加值,增加产品的竞争力。
同时,要坚决淘汰落后的生产能力,改变对钢铁产业的传统依赖模式,实现转型升级。
其次,应严格控制出口钢材数量,逐步向出口高附加值产品转移。
政府应加强出口管控,完善出口企业的档案管理制度,加强质量管理,杜绝低价倾销的现象。
同时,支持企业转型升级,向高端产品方向发展,并积极开拓亚太、非洲等新兴市场。
第三,加强与钢铁进口国的沟通协商,共同对抗贸易保护主义。
我国在面对反倾销调查时,应充分利用国际贸易组织等国际机构现有的法律渠道进行维权,同时也应积极与相关国家和地区进行沟通协商,推动建立公平的国际贸易体系。
最后,要加强全行业的自律和规范化管理。
钢铁企业应加强内部管理,严格按照国家的产能调控要求,保证钢铁行业可持续发展。
此外,政府也应制定合理的政策,加强行业的规范化管理,规范市场秩序,防范不法商家在市场上的不正当竞争行为,维护整个行业的公平竞争环境。
总之,我国的钢铁行业在面临反倾销问题时,需要采取全方位、多角度的措施,同时也要加强各方面力量的协同配合,才能够有效地应对挑战,保证行业持续发展。
中国出口商品频遭国外反倾销调查的原因及对策摘要:从上世纪80年代以来,特别是随着WTO各成员关税的逐步降低、非关税壁垒的逐步取消,无论是发达国家还是广大发展中国家,都频繁使用反倾销手段来保护国内的企业和产业,使反倾销在国际贸易中愈演愈烈,对国际贸易发展、政治关系乃至世界经济产生了深远的影响。
在各国的反倾销中我国成为反倾销的最大受害国,对华反倾销立案数量连续18年居世界各个国家和地区之首,涉案金额之大、征收反倾销税率之高、涉案商品之多、涉诉行业之广、涉及国家和地区之多成为国际对华反倾销最明显的特点。
随着2004年底我国外贸经营权的全面开放、2005年制造业的技术升级换代以及2006年全球关税、非关税水平降到一个低点,我国出口商品遭受反倾销的状况日趋复杂,成为我国国际贸易发展的一个重要障碍。
面对如此严峻的国际对华反倾销形势,我国政府和企业应该同心同德,加强协调,认真吸取有关国家和地区应对反倾销的经验和教训,制定相应对策,采取相应措施,把国外对华反倾销对我国各行各业的影响降到最低点。
关键词:反倾销;严峻现状;贸易保护;应对策略China the Export Commodity Frequency to Suffer Overseas Counter-Dumpingthe Reason and the CountermeasureAbstract: With the non-tariff barrier canceling and the customs duties lessening, many developed countries and developing countries apply Anti-Dumping to protect domestic industry for last century 80’s. This action in world trade becomes more and more, it will make a deep influence to world trade and world politics and economy development.China becomes a largest affected country. It is also the maximum country of registered case, money, Anti-Dumping taxes, product, industry, nation and region. With China foreign trade right opening, manufactured industry update and world tariff、non-tariff would be a lowest point in 2007.Chinese export product would been taken Anti-Dumping and these conditions will be more complicated. Facing theses conditions of Anti-Dumping, how to learn these experiences and lessens, to form steps and apply measures, the Anti-Dumping affect for China all industry cut down a point.Keywords:Anti-Dumping; Situation critical; Trade Protection; Strategies目录中文摘要英文摘要前言一、中国出口商品频遭国外反倾销调查的现状(一)国外对华反倾销调查频繁(二)国外对华反倾销调查范围广(三)国外对华反倾销调查涉案金额越来越大(四)我国遭受反倾销诉讼的胜诉率不高,损失大二、国外反倾销调查对中国外贸经济产生的影响(一)对国内市场产生冲击(二)影响我国的外商投资环境三、中国出口商品频遭国外反倾销调查的原因分析(一)内因1.我国的外贸出口结构不合理2.我国经济高速增长,国际贸易连年顺差3.中国出口企业消极应诉。
2024年浅谈当前我国对外反倾销的应诉策略一、反倾销背景分析随着全球化的加速和国际贸易的日益频繁,反倾销作为一种贸易保护手段,在国际经济舞台上扮演着越来越重要的角色。
我国作为世界上最大的出口国之一,经常面临来自不同国家和地区的反倾销指控。
这些指控不仅涉及传统制造业,还扩展到了高新技术和服务业等领域。
因此,深入分析反倾销背景,理解其产生原因和发展趋势,对于我国制定有效的应诉策略具有重要意义。
反倾销措施通常源于进口国对出口国特定产品的价格不满,认为这些产品以低于正常价值的价格进入其市场,对其国内产业造成了实质性损害。
这种价格歧视的指控背后往往涉及到复杂的经济、政治和贸易关系。
在当前全球经济不确定性增加、保护主义抬头的大背景下,反倾销措施有增无减,成为我国出口企业面临的重大挑战。
二、应诉策略概述面对反倾销指控,我国出口企业需要及时调整策略,积极应对。
应诉策略的制定应遵循合法性、有效性、灵活性和长远性原则。
具体来说,就是要在法律框架内行事,确保应对措施合法合规;同时,策略应具有针对性,能够有效地保护企业的合法权益;此外,还应根据具体情况灵活调整策略,以适应不断变化的国际贸易环境;最后,应诉策略应立足长远,不仅关注当前案件的处理,还要考虑对未来贸易关系的影响。
三、法律层面策略在法律层面,我国出口企业应充分利用国际法和国内法提供的保护措施。
首先,要深入了解反倾销法律法规和国际贸易规则,确保自身行为符合国际通行标准。
其次,要积极应对反倾销调查,配合调查机关的工作,及时提供必要证据和材料。
在必要时,可以寻求法律援助,维护企业合法权益。
此外,我国还应加强与其他国家和地区的法律交流与合作,共同打击滥用反倾销措施的行为。
四、经济层面策略经济层面策略主要包括调整出口结构、提高产品质量和竞争力等方面。
首先,我国出口企业应优化出口市场布局,减少对单一市场的依赖,降低风险。
同时,要加快转型升级步伐,提高产品技术含量和附加值,增强国际竞争力。
我国出口产品遭遇反倾销的原因及对策摘要反倾销是世贸组织赋予进口国自我保护的一项合法权利,近 20 年来反倾销始终是国际经济研究的热点。
外国对华反倾销案件也持续升温,我国企业频频遭受欧美等国的反倾销指控,反倾销已经严重影响了我国出口贸易的健康发展,我国已成为反倾销的最大受害国。
由于我国企业对反倾销知识缺乏了解,缺少反倾销诉讼方面的经验,在应对反倾销诉讼时往往败诉,不仅使企业自身遭受了严重的经济损失,而且损害了我国在国际贸易领域的形象。
本文通过大量的数据分析,阐述了国外对华反倾销所面临的严峻形势,进而提出一些我国出口产品遭遇反倾销的应对措施。
[关键词] 反倾销特点措施ABSTRACTAntidumping is one of the legitimate rights which WTO entrust to the import country for considerable self-protection. Antidumping has been the focus of international economic research in the over 20 years. The number of the cases on antidumping against China has been increasing steadily. The enterprises of our country suffer again and again western countries dumping ccusations. Antidumping already serious affected the healthy development of the export trade of our country. China has become the biggest victimized country. Since the enterprises of our country lack understanding for dumping and antidumping knowledge, lack experience in antidumping lawsuit. We often lose a lawsuit. It not only makes enterprise self have suffered serious pecuniary loss, and has harmed the image of our country in international trading field. Through a large number of data analysis, explained Foreign Anti-dumping the grim situation faced by,I then made some export products to China's response to anti-dumping measures.[Key Words] Antidumping Feature Measure目录一、倾销与反倾销的相关概念及国内遭遇反倾销的现状 (1)(一)倾销与反倾销的概念 (1)(二)我国出口产品遭遇反倾销的现状 (2)二、我国出口产品遭遇反倾销的原因分析 (5)(一)全球贸易保护主义盛行 (5)(二)出口贸易结构不合理 (7)1、出口市场集中 (7)2、出口商品结构不合理 (8)3、对主要出口市场的贸易顺差过大 (8)(三)出口导向战略带来的弊端 (9)(四)加入世界贸易组织的承诺 (10)三、我国出口产品遭遇反倾销对我国造成的影响 (11)(一)影响产品的出口 (11)(二)应诉费用过高导致企业亏损 (12)(三)新兴工业发展受阻 (12)(四)影响中国外商投资环境 (12)(五)冲击国内市场 (12)四、我国出口产品遭遇反倾销的应对策略 (12)(一)提升企业应对反倾销的意识 (13)(二)保持有序竞争 (13)(三)调整企业外向经营模式 (13)(四)国家加强对出口商品的宏观调控 (14)(五)建立和完善我国反倾销的应诉和起诉机制 (14)(六)改善贸易环境 (15)参考文献 (16)我国出口产品遭遇反倾销的原因及对策反倾销是世贸组织赋予进口国自我保护的一项合法权利,近 20 年来反倾销始终是国际经济研究的热点。
中国出口产品屡遭反倾销指控的原因中国出口产品屡遭反倾销指控的原因是多方面的,既有国际的,也有国内的;既有客观的,也有主观的;既有经济因素的影响,也有法律因素的制约.综合起来,其主要原因可归纳为以下几个方面:1、中国出口贸易增长迅速,引起一些贸易伙伴的关注与不安.1994年中国出口贸易跃上千亿美元台阶,2000年又跃上2000亿美元台阶,整个90年代,中国出口贸易平均增长率达到%,几乎是世界出口贸易增速的两倍.2001年世界贸易不景气,但中国出口贸易增长率仍达到%.2001年中国进出口贸易总额达到5097亿美元,出口额2662亿美元,进口额2436亿美元,增长率%,贸易顺差达到225亿美元.2、反倾销作为世贸组织允许的保护国内工业不受冲击的法律武器,被一些国家滥用.随着各国关税的进一步降低,用关税避垒保护国内工业已不大可能,而且关税减让是双方的,任何一方不得任意提高,而反倾销税的实施是单方的,进口国有自由裁量权,反倾销税也普遍高于关税,因此各国普遍采用这种又合法又便利的方法,转嫁经济危机,保护国内工业,甚至扩大自己产品的市场占有率,将进口产品挤出国内市场.3、对我国的国家经济性质的认定具有歧视性.一些国家在反倾销调查过程中,采取歧视性政策,视中国为“非市场经济国家”,因而采用不合理的“替代国价格比较”办法来衡量中国产品是否倾销.虽然近几年来,对我国非市场经济国家地位的认定有所改变,但仍进行严格审查.譬如欧盟在1998年4月通过了反倾销修正案,承认我国的市场经济地位,但仍在个案处理的基础上审查我国企业的市场经济地位,在修正案中又针对我国提出市场经济的5条标准.又如澳大利亚虽然从 1996年起不再视中国为非市场经济国家,但仍视中国为“转型市场经济国家”,其做法近似于欧盟,有条件地将“市场经济国家”待遇适用于中国,具体做法是“有条件市场经济国家”待遇仅适用于来自中国的成品产品,不适用于半成品.4、中国欠缺合理的外贸出口结构是遭致反倾销的重要原因.从出口产品的结构来看,偏重于劳动密集型的纺织工业、轻工产品和农副产品,而这些产品在国际市场上长期呈过度竞争的态势,产品的附加值相对偏低,造成中国的出口商品与低价密不可分的不良国际形象.从市场结构看,我国直接出口和经香港转口的出口中有 65%是以欧美为目标市场的,出口市场过于集中.譬如中国金属镁产品向欧盟出口,1993年是100吨,1996年竟达11000吨,如此巨幅的出口增长,怎能不为欧盟对华反倾销提供口实.5、出口企业国际营销战略的失误.中国出口企业大多缺乏对国际市场的深入调研和总体把握,单纯依赖低价战略打入国际市场的居多,具体表现在短视的国际营销策略上:出口企业急于出口,同行竟相压价,给进口国留下了中国企业“低价倾销”的印象;出口企业对进口国的社会风俗、消费群体及其心理缺乏了解,忽视出口产品的技术创新和后续改进,只能以廉价销售;出口企业未能把握国际市场和进口国行情,及时调整出口商品的价格和数量,致使某些商品大量涌入进口国,增大了对华反倾销的概率.7、中国的外贸关系与环境不易牵制国外对中国的反倾销.目前中国的国际贸易关系中单边交往仍较多,因而国外对中国进行反倾销时的顾虑就少,加上中国自己的反倾销法出台较迟,实施的力度又不够,国外对中国的反倾销就更加有恃无恐.同时中国尚未加入国际反倾销法典,致使中国在反倾销案多边谈判和法律诉讼中处于极为不利的地位. 8、对外资企业缺乏宏观调控.在企业引进外资的审批过程中,忽视了外资投向的生产项目引入了我国:有些外资企业的产品是为了逃避其原产地规则,取得我国的原产地证,而在我国生产的,从而利用我国的配额大量向国外出口:有的外资项目产品是外商已在国外遭反倾销,为规避反倾销税而向我国投资的,其生产的产品出口极易遭反倾销;有些生产项目重复引进,使产品达到饱和,不得不低价大量出售,由此引发国外反倾销. 三、我国应对国外反倾销的对策思路中国虽然已加入了wto,从理论上说,不应再将中国视为非市场经济国家.但是,外国对中国企业的出口反倾销不会就此停手.在中国出口反倾销问题上,我们还任重道远.为了尽量减轻国外反倾销对我国外贸乃至经济发展的不利影响,我国必须采取以下相应的对策思路: 1、出口企业要控制好出口产品的价格水平.其标准是要使中国产品的出口价格与同类竞争的其他国家的出口产品的价格水平保持相近,尤其是要贴近出口国竞争产品的价格水平.一些集中供货的产品,国内厂家不多,如大型成套设备或类似产品,应当由行业协会或商会出面,实行价格协调,不应再打内战,要一致对外,不仅要保护本企业的利益,而且要保护本国企业的利益. 2、建立反倾销调查的预警机制.利用现有驻外经商处的力量跟踪当地市场行情,尤其要密切监视我国大宗出口产品的市场及价格状况,在充分调查了解的基础上定期向国内提供研究报告,将外国反倾销政策的动向及时反馈给国内,使国内企业和商会尽早得到哪种商品可能被反倾销立案的信息,形成一套较完善的反倾销预警机制.今后这一工作应加速推广,使尽可能多的企业受惠. 3、要控制好出口产品数量的增长速度,切忌某项产品在短期内大量或成倍增长,不顾进口国市场容量以及进口国相关产业生产经营状况如何.纵观过去发生在国外的反倾销案件,很多案件的发生都与中国产品出口过低,出口量过大有关.因此,出口企业加强自律,发展公平、有序的出口贸易,在很大程度上可以避免国外的反倾销案件. 4、提高反倾销应诉率.以往对华反倾销案件中,中国企业应诉率低的原因很复杂,但怕打“洋官司”或希望别人应诉,自己搭便车的想法是最主要的因素.入世后,国内企业应改变旧的心态.具体应诉中,企业除了要聘请精通wto规则、国际法和国际贸易知识的律师抗辩外,关键是做好举证工作,就被诉企业情况、国内市场、起诉国销售情况、生产成本等内容,在律师指导下填写问卷调查.这也有赖于国内反倾销律师和专业队伍的建设,有赖于国内反倾销基金的尽早设立. 5、积极发挥商会、行业协会的独特作用.商会及行业协会在沟通政府与出口企业的关系上有着承上启下的桥梁和纽带作用,在反倾销调查中具有政府及企业不可替代的规范和协调作用:通过规范本行业企业行为,尽可能减少败诉案件的发生;通过组织本行业涉案企业应诉,尽可能减少败诉案件的发生.为了使指导、帮助和协调更为有力,可以赋予政府有关部门、商会和行业协会一定的权利. 6、修改现行反倾销法律.我国的反倾销和反补贴条例需要不断完善,与国际反倾销法律接轨.首先,我国的反倾销和反补贴例已经增加了累计评估等新内容,但是对于什么是规避行业,哪些行为属于规避行为,对于进口倾销产品形式的变化如何辨认还要进一步作出明确的规定,提高其可操作性,阻止国外一些企业利用我国反倾销措施的不完善在我境内进行倾销.其次,反倾销调查期限应该缩短.我国规定自立案调查决定公告之日起至最终裁定公告之日止为12个月,特殊情况可以延长至18个月,这与一些国家或地区的立法有差距.欧洲委员会立案的调查期一期在6-8个月内结束,最长不得超过1年.调查时间相对短一些,可以裁定倾销存在的可能性就大些,可以控制倾销者规避法律的行为.再次,我国反倾销的主管机构复杂,涉及到国家对外贸易经济合作部,国家经济委员会及海关总署,外经贸部同海关总署进行倾销和倾销幅度的调查,国家经贸委员会同国务院有关部委进行损害的调查,这种方式造成了资源浪费,增加了协调难度,降低了效益.最好由一家机构全面负责倾销和损害的调查,管理的简单使反倾销诉讼程序快捷,也使企业利用反倾销程序保护自己的利益具有更大的有效性. 7、增强国际营销观念,实施出口多元化战略.在国际竞争日益激烈的形势下,出口企业应尽快转换现有竞争战略及策略,变“以廉取胜”为“以质取胜”.学会运用商标、包装、公关、广告等多种非价格竞争的手段,在出口商品的技术含量和创汇率上下功夫,扩大高技术含量、高附加值产品的出口,力争以质量、价格的双重优势占领市场. 8、通过海外投资转移原产地.在沿海经济发达地区,一些产品的生产已经失去或正在失去比较优势,可以转移到内地生产或国外生产.如果这种产品市场主要在国外,就应当优先考虑转移到国外生产.通过改变原产地,规避进口国的反倾销视线,或者转移到进口国生产,就地销售,绕过贸易壁垒.这是应对贸易保护主义经常采取的措施. 9、企业要加强财务管理,完善、规范会计资料.在反倾销调查中企业必须提供完整、规范的会计资料,由此来认定正常价值,否则由进口国政府选定的第三国同类商品的出口价作为替代价确定正常价值,而进口国所选的替代价肯定对应诉方不利.所以,企业应加强财会工作,使企业会计资料符合国际规则,在进口国的反倾销调查中能够提供完善且符合规范的有关会计资料.我国的一些应诉企业在反倾销诉中败诉,部分原因就是不能提供有关商品生产的会计资料. 10、利用wto规则解决国外对华反倾销中不公正待遇.1利用wto反倾销委员会成员的身份,对其他成员实施反倾销法提出自己的意见.2作为第三方,在参与另两个成员间的争端解决程序时,向wto工作组提交自己的法律意见及陈述.3与其他发展中国家一起,努力争取wto成员在采取反倾销措施时给予发展中国家更多的保护. 我国加入wto最大的好处之一,是利用wto成员应有的权利保护我国产品的出口.因此,我国产业界应和政府密切配合,对外国的反倾销措施做出正确评估,以确保中国根据wto反倾销协议所应享有的权利得到真正的保护.欧盟鞋案例分析:随着我国经济的持续高速增长,对欧美诸国连年贸易顺差,我国出口商品在海外频频遭遇反倾销调查.欧盟市场每年需要25亿双鞋子,目前中国产品占据欧盟皮鞋市场35%左右的份额.2006年10月5日,欧盟理事会以13比12的一票之差通过了对中国和越南产皮鞋征收反倾销的最终裁决,将从10月7日起分别对两国皮鞋征收16.5%和10%的反倾销税,为期两年.根据欧盟对华皮鞋反倾销案终裁,中国涉案企业中除1家因获得市场经济待遇被征收9.7%的反倾销税外,其余企业均被课以%的税.反倾销税从10月7日起征收,为期两年.这意味着未来两年内,欧盟市场的鞋类进口商将为原产自中国的皮鞋支付%的进口关税.一、欧盟对我国鞋征收反倾销税的影响:一欧盟对我国鞋征收反倾销税将大大损害中国皮鞋在欧盟市场上的价格竞争力,导致我国鞋类出口增幅大降.1、损害中国皮鞋在欧盟市场上的价格竞争力.欧盟皮鞋进口商组织进行的测算显示,中国皮鞋的均价为每双8欧元合10美元.征收反倾销关税后,每双进口鞋价格应会上涨超过1欧元.这一新的税率将影响到14%的中国对欧鞋类出口.2、导致我国鞋类出口增幅大降.自2006年4月欧盟下令对进口自中国和越南的皮鞋征收临时性关税后,中国皮鞋对欧盟出口额逐月下降.商务部外贸司今天提供的数据显示,2006年6、7两个月,中国皮鞋对欧盟出口与去年同期相比分别下降了3%和%.今年前8个月,中国皮鞋对欧盟出口仅增长%,增幅明显下降.据宁波海关统计:2006年7月至8月,温州鞋出口只增长了%;7月10日至9月12日,温州鞋出口英国和德国下降了 20%;来自广州海关的统计显示,在2006年4月欧盟对中国和越南产皮鞋征收为期半年的临时性反倾销税后,广东皮鞋当月对欧盟的出口增幅即出现明显回落,6月和7月的出口额更是连续下滑,下降幅度分别达到2.1%和5.2%;据江苏省外经贸厅介绍,欧盟本月5日通过对中国和越南产皮鞋的正式反倾销方案后,江苏省已有近100家制鞋企业受到影响.温州奥康集团进出口公司总经理吴春悦不无忧虑地估计,这将使“今后两年中国皮鞋企业对欧出口量锐减40%以上3、中国皮革制造商受损失较大,尤其是专门针对欧盟出口的私企,甚至危及到其生存.“欧盟对华鞋产品反倾销应对联盟”总召集人、广东番禺丰群鞋业公司董事长吴振昌表示,目前看来,对于涉案产品占生产比例大的鞋企来说,该案终裁带来的打击将是“毁灭性的”,而作为中国皮鞋主要出口地的广东、浙江、福建三省更是首当其冲.据吴振昌估计,大多数欧洲经销商都不会承担接近17%的高额关税,给中国厂商的订单将大量转移到其他地区,估计未来两年中至少有超过七成的涉案产品订单会被转移到东南亚其他国家.“两年的时间足以使欧洲经销商培养起新的供货基地,中国制鞋的原有优势将被取代.”采访中一些企业甚至表示将逐渐退出欧盟市场.业内人士认为,这不但会使我国的订单流失,而且还可能引发连锁反应,鲁建华指出自欧盟对我国皮鞋征收反倾销税以来,已致相关行业7万人失业.二、欧盟对我国鞋征收反倾销税的原因分析:一中国加入WTO后对欧盟出口量迅速增加.中国加入WTO前出口到欧盟的皮鞋受配额限制,出口受到一定限制.中国鞋类产业是一个高度竞争性的产业,仅对欧盟出口的企业就达1000家以上,绝大多数是私营企业或外商投资企业,这些企业不可能以低于自己成本的价格出售产品,以使自己亏损.这些企业也不存在政府给予的补贴.加入WTO后,中国出口数量增加,对当地鞋造成一定冲击. 2005年以来,中国皮鞋对欧出口增长较快,主要原因是欧盟对华鞋类产品实施十年的配额体制终结后,中国出口潜力得到释放,与倾销毫无关系.二中国未获欧盟承认市场经济地位.欧盟对华实施反倾销的主要背景是所谓中国是“非市场经济国家”.以前,欧盟一直视中国为非市场经济国家,在反倾销案的调查审理中,首先给中国企业戴上“非市场经济国家”.三欧盟皮鞋业竞争不过中国的皮鞋.欧盟是发达国家,在劳动密集型产业如皮鞋业方面成本比我国高,具有比较劣势.欧盟鞋类产业由于劳动力成本高、技术投资不足已不再具有比较优势.多年来,欧洲鞋类产业不断向盟外转移,就业减少,这也是国际产业转移的一个正常现象.即使在欧盟对中国鞋实施10年配额期间,这一现象也一直存在,将这一现象归结于中国产品的进口是立不住脚的.四我国本身讲,存在以下问题:首先,我国出口鞋类技术含量低,价格低廉.我国产鞋类属劳动密集型产品,附加值相对偏低.而欧盟却擅长出口技术设备、机械、运输设备等传统的资本型和高科技型产品,它构成了70%以上的出口产品.我们所出口的中、低档产品恰恰又是欧盟成员国中一些所谓穷国生产的产品,如轻工产品,金属化工产品等,自然致使我国的产品在欧盟市场上受到排挤.其次,出口行业管理缺乏整体规划和协调,经济结构不合理.国外对中国产品反倾销固然有其实行贸易保护主义,采取贸易歧视的一面.但也应看到,我国外贸体制中的许多不规范行为也是导致反倾销的原因之一.三、欧盟对我国鞋征收反倾销税的对策一通过法律手段积极应诉.1、应诉渠道.①在欧盟法院上诉.多家企业认为欧委会在调查、裁决中存在诸多问题,拟将欧盟告上法院.事实上,此次表决的有效性受到质疑.据吴振昌介绍,按照程序,2006年10月4 日,欧盟各国常驻代表进行表决后,应于2006年10月5日在理事会再次进行投票.但不知何故,5日的投票并未进行,欧盟追认4日的表决结果为终裁结果.而且,欧委会在对华皮鞋反倾销调查和裁决中还存在诸多问题,如分别待遇裁决不合理、抽样企业代表性不足、损害及因果关系评估不全面、税率计算存在随意性和歧视性等.欧委会的裁决是一个行政裁定,按照欧盟的法律,如果在调查、裁决的程序存在问题,可以向欧盟法院起诉,要求其对裁决进行司法审查,从法律上讲,存在推翻裁决的可能.②中国政府在WTO提出诉讼通过审议机制我国可以将此事提交WTO,应用WTO规则和争端机制进行处理. 商务部公平贸易局有关负责人表示,欧盟否决绝大多数涉案企业市场经济地位,不仅违背了欧盟在WTO项下的义务,而且也与欧盟自己的法规和判例不符.此前,欧盟曾给予中国82家各类企业市场经济待遇,占申请市场经济待遇企业总数的35%,而在市场化程度很高的鞋类产业中,163家企业中仅有1家企业获得市场经济待遇.“WTO成员方有权使用反倾销措施,但反倾销的调查和裁决应符合WTO协议的规定,不能借反倾销之名,行贸易保护主义之实.”商务部公平贸易局负责人强调,欧盟此次裁决存在诸多法律缺陷,损害了我国皮鞋企业的正当权利,将保留采取相应措施的权利.③中国相关企业在反倾销税征收一年后到欧盟委员会提出复审.2、应诉准备.①出口企业要尽早了解反倾销答卷的要求,做好应诉材料的准备工作.反倾销案一旦发生,外国反倾销主管当局都会要求涉案企业在规定的时间里及时回答各类调查问卷,出口企业应根据客观情况认真填写;②聘请有经验且对我友好的当地律师进行申辩和负责处理案件.聘请当地律师进行反倾销诉讼不仅是必要的,也是必须的,这不仅因为当地律师同有关当局有众多的人事关系和业务联系,更重要的是他们谙熟当地法律和复杂的诉讼程序与手续.二建立自己的销售渠道和品牌考虑通过企业兼并等方式,与欧盟的企业进行联合与合作,充分利用他们的品牌优势和完善的销售渠道及网络,更好地开拓欧盟市场,实现双赢.法国康奈公司是中国鞋业着名品牌“康奈”在欧洲的批发中心.该公司总经理仇汉城对记者表示,欧盟反倾销法案对他们的影响很小,因为该公司在欧洲开设自己的分店,是以“终端直销”的方式销售产品,可以随时根据市场变化自行控制和调节价格,而且该品牌的男鞋属于中高档鞋,价格都在45欧元至105欧元之间,销售价格是成本的至少3倍以上,即使加收16%的税,对其利润的影响也是微乎其微.三实施市场多元化战略我国现有出口市场结构不尽合理,出口贸易大部分集中在欧盟、美国、日本等少数发达国家市场,而这些国家又是反倾销措施最严厉、对我国实施反倾销最多的国家.应加快开拓亚非拉市场,实施市场多元化战略:第一,稳定和扩大亚洲市场.亚洲尤其是东南亚市场在我国出口贸易中占据举足轻重的地位,香港地区、东盟、韩国等是我国重要的贸易伙伴,东南亚地区还是世界经济中最为活跃的区域之一.第二,开拓非洲、拉美发展中国家市场.发展中国家和地区,虽然进出口总额占世界贸易总额的比重较小,但其地域辽阔,人口众多,整体上是一个很有潜力的大市场.一些发展中国家经过经济改革,要本国经济发展和参与国际经济合作方面取得了长足进步,进口市场迅速扩大.我国扩大对这些发展中国家市场出口具有一定的优势,因为我国出口的轻纺产以中低档为主,价格低廉,非常适合这些发展中国家的进口需求.第三、积极扩大独联体、东欧国家市场.独联体、东欧国家市场是一个拥有4亿多人口听大市场,消费需求总量较大.从长远看,该地区国家经济有巨大的发展潜力,其市场容量将进一步扩大.我国开拓这一市场的有利条件是,一方面独联体不少国家与我国近邻,发展双边经贸往来有着地理、交通上的便利;另一方面,我国与独联体国家经济结构、产业结构存在差异,双方在经贸上有着广泛的互补性.独联体的核电、航天技术、机械设备、运输工具等重工业品是我国现代化建设所必须的,中国丰富的轻纺产品出很受独联体、东欧国家的欢迎.同时,从宏观上控制某些商品,特别是敏感性商品在短期内对某一市场的出口量猛增的情况,及时采取措施控制出口,以免遭反倾销.出口企业要研究国际市场动向和容量,制订出口计划,防止市场过于集中.也要注意了解某些国家的产业政策和工业界的动向,特别是针对一些国家特殊要保护的比较敏感的产品和涉及到国家利益的产品,要根据进口国的实际情况,策略性地调整出口产品结构,做到既扩大出口满足当地市场需要,又不致遭致反倾销.四改变低价竞销的策略树立以质取胜意识,提高输欧产品档次.21世纪是质量的世纪,在开发欧盟时,应该沿着我国出口商品的现有水平向高位推进,依照欧盟的主要成员国收入水平与消费水平较高的特点,瞄准欧盟市场中最有吸引力的高消费和高盈利领域,提高输欧产品档次.。
中国遭遇反倾销的原因_应对反倾销的措施有哪些国外对中国产品的反倾销已经严重威胁到我国的外贸出口,成为中国出口的障碍。
下面就由店铺告诉大家中国遭遇反倾销的原因吧!我国遭遇反倾销的现状近年来,由于中国产品有巨大劳动力和原材料的比较优势,在竞争中往往处于有利地位,中国产品遭受众多国家反倾销调查,情况令人担忧。
据商务部统计,近年来针对中国的反倾销案件占世界反倾销案件的比例已由20世纪90年代的5%猛增至目前的20%以上,远远超出中国在世界贸易中所占的份额。
尤其在我国2001年加入WTO以后,以美国、欧盟为首的对华反倾销活动甚嚣尘上,全球针对中国产品的反倾销案约450起,涉及金额高达数百亿美元。
在裁定倾销立案中,中国占总案件的近20%,位于全球之首,成为反倾销最大的受害国。
中国遭遇反倾销的原因(一)自身存在的问题1、我国的外贸出口结构不合理从出口产品的结构来看,我国出口产品偏重于劳动密集型的产业。
如纺织工业、轻工产业和农副业,此类产品的附加值相对偏低,人工费用占很大比重,出口产品的最大特点是批量大、价格低。
廉价的劳动力正是此行业的比较优势之所在,这也是我国的国情。
劳动密集型产品威胁了进口国更多的就业职位,因此这些行业成为“反倾销”调查的“重灾区”便不足为奇。
2、出口企业秩序不规范、恶性竞争,政府宏观调控偏向我国企业长期以来,出口受国家宏观调控,一度出现亏本出口以求换汇的目的。
主要表现在出口产品时,采取价格策略,即以低价作为进入市场的方法,将开拓国际市场的希望寄托在低劳动力成本所形成的价格优势上。
在具体产品出口时,部份企业又会恶性竞争,不断压低价格报价,甚至不惜成本地同国内企业或其他国家企业竞争,这种做法不仅造成国外对我国产品质量的质疑,而且使中国产品遭受反倾销的指控。
3、我国企业对反倾销诉讼的消极应对在对我国的反倾销案中,经常出现无人应诉的局面,结果使对方不战而胜。
反倾销案件的国外律师费用较高,涉案企业的经营金额相对较小,很多经济领域又没有商会或行业协会,无法形成整体的应诉实力,加之对国际商贸和WTO规则不熟悉,所以一些企业宁愿放弃涉案产品的出口也不愿应诉。
我国遭遇反倾销被征收反倾销税,究其原因及应对措施?一、我国出口商品遭遇反倾销的原因1.我国经济腾飞和外贸出口发展迅猛,且价格竞争过度。
改革开放以来,我国经济持续高速发展,对外贸易势头极好。
年均递增13%,高于全球贸易同期增幅近一倍,同欧美国家双边贸易保持连年顺差,国际经贸排位不断前移。
目前已是世界第六经济大国,第十贸易强国,货物出口和进口分别排世界第九位和第十位。
竞争力越来越强大,工业品与发达国家的差距越来越小,在产品迈向全球的过程中,必须会对原有的全球产业格局、全球市场的格局带来相关的影响。
我国一些出口企业为了短期效益竞相压价,盲目地以低价出口,造成了出口价格差异过大。
根据调查,我国80%的商品种类的生产成本高于国际市场平均价格,但其出口价有时低于国际市场价格。
出口商品价格大幅下降,必然对进口国产生威胁,引起对我国出口产品的反倾销调查。
2.国内企业应诉不力,消极对待反倾销。
我国多数企业对外贸易的经验不足,对国际通行的规则了解不够全面,没有建立应对反倾销的产品挡案。
当出口商品在国际市场上遭受反倾销时,企业无所适从,加之担心无力支付高额的诉讼费用,往往不予理睬,或希望其他企业应诉,自己“搭便车”。
据统计,在2000年以前,大约有1/3的反倾销案件无人应诉,这降低了进口国的申诉成本,结果使提起反倾销的一方不战而胜,而我国企业最终被排挤出国际市场。
有的企业虽然应诉,也是在所属商会、协会的要求下被迫应战,自然是敷衍了事,所以我国反倾销案80%以上以败诉告终。
这样,使得国外机构认为中国企业软弱可欺,从而肆无忌惮地提出了更多的反倾销调查案,进而引起反倾销的“连锁反应”,诱使国际间的竞争对手对中国企业实施更多的反倾销起诉。
3.外贸体制改革不完善,出口宏观调控乏力。
改革开放20多年来,我国进行了一系列的经贸体制改革,但结构不合理问题尚未得到根本解决。
从产品结构看我国出口的多是劳动密集型的纺织品、机电产品、化工产品,产品的附加值相对偏低,易给进口国造成低价倾销的印象。
中国频遭反倾销的原因及对策分析我国出口企业低价竞销是我国遭受反倾销的重要原因之一。
为了在国际市场上获得更多的份额,一些出口企业会采取低价竞争策略,降低产品价格,以此来吸引更多的顾客。
然而,这种策略在一定程度上会对其他国家的企业造成不公平竞争,导致其他国家对我国的产品进行反倾销调查。
此外,一些出口企业为了追求利润最大化,会采取一些非法手段,如虚报价格、偷逃关税等,这也会导致我国遭受反倾销的数量增加。
三)我国的“非市场经济地位”也是我国遭受反倾销的原因之一我国被一些国家视为“非市场经济国家”,这意味着这些国家不承认我国的市场经济地位,而是按照其自己的标准来评估我国的经济状况。
这样一来,这些国家会更容易对我国的产品进行反倾销调查,因为这些国家认为我国的产品价格是由政府干预而产生的,而不是由市场供求关系决定的。
此外,这些国家还会对我国的产品进行“替代国”比较,即将我国的产品与其他国家的同类产品进行比较,以此来评估我国的产品是否存在倾销行为。
二、应对措施一)加强出口企业的自律意识,遵守国际贸易规则出口企业应该树立自律意识,遵守国际贸易规则,不采取低价竞争等不正当手段,以此来避免遭受反倾销调查。
同时,出口企业应该加强内部管理,防止出现虚报价格、偷逃关税等行为,以此来保证出口贸易的合法性和公正性。
二)积极争取市场经济地位我国应该积极争取市场经济地位,提高国际社会对我国市场经济地位的认可度,以此来减少其他国家对我国产品进行反倾销调查的可能性。
同时,我国还应该加强对外宣传,让其他国家更加了解我国的经济状况和市场经济地位。
三)加强国际贸易谈判,维护我国出口利益我国应该加强国际贸易谈判,维护我国出口利益。
在反倾销调查中,我国应该积极参与调查程序,维护自身权益。
同时,我国还应该加强与其他国家的贸易合作,扩大出口市场,减少对少数国家的依赖,以此来降低遭受反倾销调查的风险。
低价出口竞销是指出口企业以低廉的价格作为竞争手段,抢占市场份额,排挤竞争对手,以达到薄利多销或垄断市场的目的。
我国农产品出口遭遇反倾销的现状及对策分析[摘要]笔者阐述了三个方面的内容:一是我国农产品出口遭遇国外反倾销的现状及特点。
二是我国农产品遭遇反倾销的原因。
三是我国农产品遭遇反倾销的对策分析。
[关键词]农产品反倾销一、我国农产品出口遭遇国外反倾销的现状及特点进入20世纪90年代,我国农产品屡屡遭到反倾销指控,不仅受到发达国家的指控,而且也受到巴西、韩国等发展中国家的指控,次数频繁。
根据wto公布的数据显示,从1995年1月至2008年6月底,已经有欧美等41个国家对我国提起共计640余起反倾销案件,其中以印度、欧盟及美国对我国的指控最多,分别为108、84及82件,占总数的40%。
反倾销是我国农产品遭遇最多的贸易救济措施。
我国农产品遭遇国外反倾销主要有以下两个特点:一方面,同一产品重复遭遇反倾销调查,导致我国农产品出口市场不断丢失,给我国农产品生产、加工和出口带来巨大经济损失。
另一方面,反倾销涉案金额较大。
二、我国农产品遭遇反倾销的原因1.全球产业结构调整中落后产业受到冲击。
在经济全球化背景下,全球资源在国际范围内进行优化配置,国际产业结构不断调整,许多劳动密集型产业从劳动力成本高的发达国家转移到发展中国家。
但是,发达国家还有一部分劳动密集型产业,尚未实现产业转移,从而必然会面临来自劳动力成本低的发展中国家的产品冲击。
因此在竞争处于劣势的情况下,他们就会很容易诉诸于反倾销这种贸易救济方式,而不是对产业结构进行调整。
一些发展中国家,为了保护国内产业免受进口产品的挑战,对外来产品具有一种天然的排斥倾向,从而支持国内产业提起的反倾销诉讼。
在当前经济前景不明朗的状况下,创造新岗位所面临的风险较大。
以传统劳动密集型产品为主要内容的我国出口贸易就必然会被看作对西方发达国家传统行业就业岗位的剥夺,从而会遭到以倾销为理由的制裁。
2.国际贸易保护主义的抬头和保护手段的规范化使反倾销成为重要的保护手段。
进入20世纪80年代以来,占全球经济总量70%以上的美、日、欧经济持续放缓,同期的中国经济却以平均约9%的高速异峰突起,发展的不均衡性,使得各国贸易保护主义抬头。
我国出口产品遭遇反倾销的原因及对策摘要反倾销是世贸组织赋予进口国自我保护的一项合法权利,近 20 年来反倾销始终是国际经济研究的热点。
外国对华反倾销案件也持续升温,我国企业频频遭受欧美等国的反倾销指控,反倾销已经严重影响了我国出口贸易的健康发展,我国已成为反倾销的最大受害国。
由于我国企业对反倾销知识缺乏了解,缺少反倾销诉讼方面的经验,在应对反倾销诉讼时往往败诉,不仅使企业自身遭受了严重的经济损失,而且损害了我国在国际贸易领域的形象。
本文通过大量的数据分析,阐述了国外对华反倾销所面临的严峻形势,进而提出一些我国出口产品遭遇反倾销的应对措施。
[关键词] 反倾销特点措施ABSTRACTAntidumping is one of the legitimate rights which WTO entrust to the import country for considerable self-protection. Antidumping has been the focus of international economic research in the over 20 years. The number of the cases on antidumping against China has been increasing steadily. The enterprises of our country suffer again and again western countries dumping ccusations. Antidumping already serious affected the healthy development of the export trade of our country. China has become the biggest victimized country. Since the enterprises of our country lack understanding for dumping and antidumping knowledge, lack experience in antidumping lawsuit. We often lose a lawsuit. It not only makes enterprise self have suffered serious pecuniary loss, and has harmed the image of our country in international trading field. Through a large number of data analysis, explained Foreign Anti-dumping the grim situation faced by,I then made some export products to China's response to anti-dumping measures.[Key Words] Antidumping Feature Measure目录一、倾销与反倾销的相关概念及国内遭遇反倾销的现状 (1)(一)倾销与反倾销的概念 (1)(二)我国出口产品遭遇反倾销的现状 (2)二、我国出口产品遭遇反倾销的原因分析 (5)(一)全球贸易保护主义盛行 (5)(二)出口贸易结构不合理 (7)1、出口市场集中 (7)2、出口商品结构不合理 (8)3、对主要出口市场的贸易顺差过大 (8)(三)出口导向战略带来的弊端 (9)(四)加入世界贸易组织的承诺 (10)三、我国出口产品遭遇反倾销对我国造成的影响 (11)(一)影响产品的出口 (11)(二)应诉费用过高导致企业亏损 (12)(三)新兴工业发展受阻 (12)(四)影响中国外商投资环境 (12)(五)冲击国内市场 (12)四、我国出口产品遭遇反倾销的应对策略 (12)(一)提升企业应对反倾销的意识 (13)(二)保持有序竞争 (13)(三)调整企业外向经营模式 (13)(四)国家加强对出口商品的宏观调控 (14)(五)建立和完善我国反倾销的应诉和起诉机制 (14)(六)改善贸易环境 (15)参考文献 (16)我国出口产品遭遇反倾销的原因及对策反倾销是世贸组织赋予进口国自我保护的一项合法权利,近 20 年来反倾销始终是国际经济研究的热点。
外国对华反倾销案件也持续升温,我国企业频频遭受欧美等国的反倾销指控,反倾销已经严重影响了我国出口贸易的健康发展,我国已成为反倾销的最大受害国。
一、倾销与反倾销的相关概念及国内遭遇反倾销的现状(一)倾销与反倾销的概念国际贸易中产品倾销作为一个独立于产品补贴的概念最初由著名经济学家雅各布•瓦恩纳①提出。
即倾销是同一商品国际贸易中产品倾销作为一个独立于产品补贴的概念最初由美国在不同国家市场上的价格歧视。
可以看出,倾销产品至少涉及两个国家的市场,同一产品在不同市场以不同的价格销售,这种价格的差异不是由于生产成本﹑效率和正常竞争造成。
倾销对正常国际贸易的影响是显而易见的,特别是那种掠夺性和长期性的倾销,对进口国同类产品的生产商造成直接损害,也可能扰乱进口国的国内贸易秩序,造成社会性危害。
随着贸易自由化的发展,世界各国反倾销案越来越多。
反倾销是由产品进口国政府针对产品出口国企业的倾销行为而采取的行政措施,如征收反倾销税。
反倾销是WTO赋予产品进口国免受不公平贸易冲击、保护本国经济和产业安全的一个手段,其宗旨是促进全球贸易自由化进程,但近年来随着世界范围内关税壁垒的降低、传统非关税壁垒的弱化和贸易保护主注释:①雅各布·瓦伊纳《倾销:国际贸易中的一个问题》[M].北京:商务印书馆,2008,(06)义的抬头,反倾销有越用越滥的趋势。
(二)我国出口产品遭遇反倾销的现状受金融危机影响,国际贸易保护主义抬头,我国出口商品自2008年10月份以来遭遇比以往更频繁的国外反倾销。
当前我国面临的反倾销涉案数量多,涉及商品范围广并未改观,相反金融危机条件下还具有短期内立案集中、反倾销与反补贴结合使用增多等新特点。
1、被反倾销调查与制裁的数量均远高于其他WTO成员。
WTO统计,1995-2008年中国作为出口国共被其他成员反倾销调查677起和制裁479起。
这远远高于排第2位的韩国(分别为257起和150起)。
②立案调查后,被制裁的比例高达71%。
这些数据充分说明我国受反倾销的危害在WTO 成员中最大。
2、发展中国家和新兴市场国家(地区)对华反倾销立案数量超过发达国家。
目前这类国家和地区对华出口商品的反倾销调查数量占总数的65%以上。
其中仅印度、阿根廷、土耳其、巴西、墨西哥、哥伦比亚、南非、埃及、秘鲁、韩国在1995-2008年对我国立案调查共计399起,占对我调查总数的58.9%;采取反倾销措施285起,占对我反倾销制裁的59.5%。
③3、金融危机爆发后,对华反倾销在短期内不仅增幅大,而且与反补贴合并调查的案件增多。
由表1可以看出,与2006相比,2008年和2009年中国被反倾销制裁数分别增加了15起和18起,增幅分别近41%和49%。
注释:②数据来源:世界贸易组织网站:/english/tratop_e/adp_e/adp_e.htm③数据来源:中国贸易救济信息网:数据来源:数据来源:按国家统计局 2001-2009年国民经济和社会发展统计公告整理。
另外,反倾销与反补贴合并调查的案件也越来越多,并且部分案值大。
2009年,美国对我国出口该国的油井钢管、无缝管、铜版纸、磷酸盐等产品进行了10起双反调查,立案频率之高非常罕见。
其中,输美遭到反倾销、反补贴的油井钢管,涉案金额约32亿美元(约249.6亿港币),在2009年11月份初步裁定征收36.53%-99.14%的反倾销税④。
涉案的企业被迫放弃美国市场,计划转向国内市场或开辟其他地区市场。
4、涉案反倾销商品范围广。
我国遭遇反倾销的出口商品覆盖了WTO列出的除动物脂肪及植物油、珍珠、宝石等之外的所有商品大类,这在WTO 成员中绝无仅有的。
这些商品不仅包含了劳动密集型商品,也包含了资本技术密集型商品,但主要的仍然是传统行业的劳动密集型或者低附加值的商品。
据WTO 1995-2008统计数据,中国被反倾销的涉案商品大类前五位是:化工及相关商品、贱金属和贱金属制品、机电及电子消费产品、纺织品、塑料和橡胶及其制品。
五者立案和制裁加和分别为:488起和343起;分别占总数的72.1%和71.6%.5、我国成为动用反倾销规则较多的WTO成员的主要反倾销对象。
欧盟、美国、印度长期以来是对其他WTO成员进行反倾销的主要国家。
同时他们也是对华反倾销数排前三位的国家,1995-2008三国对我国出口商品共发起反倾销制裁216起,占各国对我制裁总数的45%。
由表2可以看出,注释:④数据来源:国家统计局统计公告:/tjgb/1995-2008年欧、美、印对中国实施反倾销制裁总数占其对外实施反倾销案件总数的比例平均在23%以上。
表2 欧、美、印1995-2008年对华实施反倾销制裁数及其对外反倾销制裁数对比数据来源:按国家统计局 2001-2009年国民经济和社会发展统计公告整理。
而在这次世界经济危机中,我国占据三国对外反倾销调查的比例比这个平均水平更高。
如2008年,印度对我国反倾销调查16起,占其对外调查的29%;欧盟对我国反倾销调查6起,占其对外调查的32%;美国对我国反倾销调查5起,占其对外调查的31%。
而到2009年则分别上升为32.3%;42.9%;58%。
这充分说明当前我国已成为3国主要的反倾销制裁对象。
6、对华反倾销制裁会发生消极连锁反应。
我国某项产品被某国反倾销调查或裁定存在倾销后,有些国家会紧随其后对我相同商品实施反倾销调查。
譬如美国2009年10月对我国发起针对铜版纸的双反调查后,欧盟在2010年3月初对我铜版纸进行双反立案调查;在美轮胎特保案后,印度、阿根廷等国家也对我国的轮胎进行了反倾销调查。
综上所述,我国出口商品多年来遭受反倾销立案的数量最多,受害最大这一基本情况并没有改观,相反由于金融危机影响,全球贸易保护主义抬头,我国出口商品正面临遭受部分反倾销国短期内集中立案、反倾销与反补贴同时结合使用等新问题,形势十分严峻。
二、我国出口产品遭遇反倾销的原因分析中国出口产品遭遇反倾销的原因较多,党军⑤等认为“中国所遭遇的频繁的国际贸易摩擦是在世界国际贸易摩擦高发的背景下发生的。
世界国际贸易摩擦频繁产生的根源构成了我国国际贸易摩擦的外部成因,与此同时我国国际贸易战略等自身因素构成了贸易摩擦的内部成因”。