加强依法行政规范权力运行依法行政是建立法制社会的首要之举，自组建以来，我局依法行政工作以党的十七大精神和科学监管理念为指导，坚持以人为本、执政为民的思想，全面贯彻落实与市政府签订的依法行政责任书中明确的行政执法责任和行政执法分解任务。进一步完善了执法程序，健全了监督机制，使行政执法责任制得以深入实施，有力地促进了全局依法行政工作的开展。
一、领导重视、组织健全
我局从依法行政、建立法治政府，全面落实科学发展观的高度来认识和对待行政执法责任制工作，为进一步理清执法职责权限，落实行政执法责任，完善各项管理制度，确保行政执法工作正常、有序、规范、高效的运行，我局根据职责分工，对照现行的法律、法规、规章和“三定”规定，对本部门的行政执法行为的执行依据、行政执法主体、行政执法职能、行政执法程序、行政执法责任、执法评议考核和行政执法责任追究制度进行了认真地梳理、调整和完善，制定了乌兰察布市食品药品监督管理局行政执法责任制实施方案，实施方案将行政许可岗位职权、规程和责任，行政检查（监督）岗位职权、规程和责任，行政处罚（强制）岗位职权、规程和责任，以及其他具体行政岗位职权、规程和责任，
行政执法考核评议，行政执法过错或错案责任追究，食品药品监管扩权事项实施细则等进行了具体细化，其中对承诺、便民和优化市域发展事项的项目、实施环节、申办资料、办理程序、办理时限、服务承诺作出了明确规定。将行政执法工作列入重要议事日程，定期研究部署和检查考核。局里与职能科室和执法人员签订责任书，层层分解落实责任，从而形成了“有权即有责，用权受监督””的责任体系，有力地推动了我局依法行政工作的开展。使之成为保障和推动食品药品监督管理工作的重要内在动力。做到平时有检查，问题有整改，年终有考核，通过主要领导亲自抓，分管领导具体抓，广大执法人员依法行政的观念不断增强，规范执法、文明执法的自觉性显著提高。
二、创新机制、狠抓落实
一是创新机制。在行政执法机制上，我局坚持改革与创新，积极与有关部门配合，开展联合执法，形成执法合力。完善与食品安全委员会各成员单位的日常联络工作，形成了各部门互联互动、成效明显的打假治劣长效工作机制。在创新稽查手段，提高案件查获率方面我们也作了一些有益的尝试，针对一些无证经营药品隐蔽性强的特点，执法人员采取蹲点、跟踪等方法，积极挖掘举报线索查获了几起大要案。
二是加强培训抓落实。把抓好对行政管理相对人、广大群众的法制宣传教育和对行政执法人员的培训作为依法行政的重要基础性工作，制定切实可行的培训计划，针对新形势、新任务行政执法工作的重点，有组织、有计划、分层次地对行政执法人员进行法律法规和专业知识的培训，把学法、用法作为加强干部队伍建设的一项重要内容来抓，建立了每周一次的学习制度，通过自学、宣讲等形式，基本做到了新法规出台一个，学习一个。几年来，主要学习了《药品管理法》、《食品安全法》《行政许可法》、《行政复议法》、《行政处罚法》、《国家赔偿法》、《药品流通监督管理办法》、等法律法规，全系统各分局以乡镇为单位、市局派员为补充等形式，举行了多种形式的培训。除此之外，还有组织、有计划地组织我局干部职工以交流、考察等方式参加各种执法培训，大大提高了广大干部的执法水平。
三、依法许可、服务于民
进一步落实以人为本的科学发展观，着力解决行业作风、监管水平、服务质量、队伍素质等群众和管理相对人反映强烈的问题，尤其是依法行政方面存在的突出问题，进一步优化投资环境和政务环境，维护和实现好人民群众的根本利益。按照教育、制度、监督、惩处并重的要求，进一步建立健全优化投资环境长效机制，为投资者和企业创造更加和
谐平安的发展环境。我们本着公正透明、方便群众、服务发展的工作原则，向社会各界公布了“六项便民措施”、“四项政务公开承诺”以及“七项优化市域投资环境的保障举措”，并积极响应市政府的阳光政务工程，选派年轻、业务能力强的人员进驻行政服务大厅，完善一站式对外服务窗口，简化和公开办事程序，取得了较好的效果。
四、依法行政、规范执法
近年来，食品药品安全事故频发，在给人民群众生命安全带来严重损害的同时，也给我们的监管工作造成了较大的压力。从“苏丹红”、“三聚氰胺”等一系列食品安全事故的发生，我局冷静思考，积极应对，认真学习贯彻国务院《关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》和全国产品质量和食品安全专项整治工作电视电话会议精神，学习国务院办公厅、自治区政府关于进一步加强食品药品安全监管工作的通知精神，集中时间，集中人员，集中精力，全力开展食品药品安全专项整治。我局坚持日常监管与专项整治活动相结合，几年来，全系统上下联动，不断查处假劣药品，大力推进药品生产质量管理规范，强化生产全过程监管，推动医药经济稳步快速发展，促进医药经济上规模、上水平。进一步规范津新、鸿茅生产企业的生产工艺，加强了对药品生产过程的动态监督，保证了生产质量。
几年来，我局在行政处罚方面制定了一系列制度，全面实施行政处罚案件“查、办、审、议、定”相分离的原则，重大案件经有关人员全体商议而定以及行政处罚备案审查制度，严格执行“罚缴分离”和“收支两条线”制度，规范行政处罚行为。从未出现行政不作为，越权行政，吃、拿、卡、要，罚款不开票，下罚款指标的不良执法行为。全系统做到了亮证执法、秉公执法、文明执法、依法执法、准确执法。对各类文件从拟文、会签、审核、打印、下发、严格按照程序办事，做到了发文不混乱，备案按规定。我局定期召开案件分析会，实施办结案件“回头看”。做好行政执法文书、案卷整理归档和统计报表工作，案件办结后，及时整理归档。
五、强化监督、提升形象
为了落实好行政执法责任制，我局制定了详细的工作实施方案。形成了形之有效的行政执法内部监督体系。一是自觉接受省局、市政府法制办、人大的法律监督。通过汇报执法情况的形式，及时改进执法工作，推动执法水平的不断提高。针对人大评议和通过社会问卷调查和召开座谈会，面向管理相对人和社会各界群众征求到意见和建议，尤其是向受过处罚的单位以及新开办的企业业主询问局机关和干部在工作作风、工作效率、依法行政、服务态度、公正廉洁等方面存在的问题，组
织整理存在的具体问题，并分类落实到局领导、各科室，认真反思，查找存在问题的根源，做到边查边纠，边整边改。同时，将整改结果及时向反映和提出意见和建议的组织和个人反馈。二是找准载体，开展“学先进、找差距、比奉献、创业绩”等活动。认真开展了各类药品监管专项整治工作，在各类专项治理工作中，全局同志践行了科学监管理念和为民监管、依法监管、全程监管、有效监管、和谐监管的要求，树立了食品药品监管人员的良好执法形象。
虽然我局在依法行政方面取得了一些成效，但与党和人民的要求还有一定的距离。今后，我们将继续加强依法行政工作力度，为保证全市人民饮食用药安全做出更大的贡献。
新安中学校行政权力清单制度 根据屏教体文广办〔2015〕31号屏山县教育体育和文化广电局 关于转发《宜宾市教育和体育局关于印发法制工作8项制度的通知》的通知和宜教体发〔2015〕30号宜宾市教育和体育局关于印发法制工作8项制度的通知文件精神，结合我校法制建设工作实际，为进一步规范行政权力规范运行，明确职权，各司其责，制定本制度。 一、建立健全各科室岗位权力清单。 坚持法定职责必须为，法五授权不可为原则，依法清理、精简和下放行政权力，完善和推进行政权力清单，并建立健全各科室岗位权力清单，把行政权力职权分解表落到各工作岗位。 岗位名称职责权利职权依据权利类型 承办人 员 办公室1、综合协调办理学校各项行政事务，安排 会议，接听电话，文件上传下达、档案管理、 文印、公务接待 2、制定学校各项规章制度，对教职工职工 进行考勤、值班安排 3、学校计划、总结的起草，各科室周工作 计划收缴管理、月度工作简报； 4、计生、党风廉政建设、工会 5、师资队伍管理、职称评定、年度考核、 评先评优 6、信访稳定； 7、各种证明的开据、学生医保、教师办公 室卫生以及其他临时性工作 《新安中学处室人员工作制 度》 《新安中学教职工请销假制 度》 《新安中学党务工作工作制 度》 《新安中学行政值班制度》 执行权牟建屏
教导处1、各年级常规教学； 2、教科研工作； 3、课堂教学改革、赛课、周考、月考、考 试安排，优质课评选及向上推荐，教师和学 生的评价； 4、新教育实验和读书沙龙活动； 5、中招信息采集、初三复习、体育、理化 生实验考试训练安排、特长生考前培训； 6、学籍、图书、教师教材的管理、教师工 作量统计与公示、班班通使用指导及其他临 时性工作； 7、各年级教师的聘任、调配，按国家和地 方课程的设置要求，开启开足课程； 8、各功能室的管理； 9、规范办学行为； 《新安中学教学常规要求》 《新安中学学生学习规范》 《新安中学教学改革方案》 《新安中学处室人员工作制 度》 《新安中学教师量化积分细 则》 《新安中学集体备课要求》 《新安中学教学常规管理办 法》 《新安中学各功能室管理员 职责与管理制度》 执行权杨涛 政教处1、贯彻执行国家、省、市关于学校安全工 作的法律、法规，规章和方针、政策； 2、校园环境卫生、周边环境治理、保卫科 工作、学生重大违纪处理； 3、校园安全宣传教育、安全演练、签订安 全目标责任书、平安校园创建； 4、德育工作计划制定及落实，班主任培训 及管理，班级文化建设； 5、升旗、班会、宣传、礼仪教育、长跑活 动、行为习惯培养、两操等常规德育工作； 6、阳光体育活动、运动会、艺术节、体音 美兴趣小组活动、传染病防控； 7、团委建设工作、学生会、校园广播； 8、综合素质评定、学生评优表彰； 9、各项临时性工作； 《中学生日常行为规范》 《新安中学处室人员工作制 度》 《新安中学德育工作制度》 《新安中学卫生制度》 《新安中学安全制度》 《新安中学消防制度》 《新安中学综合治理制度》 《新安中学体音美工作制 度》 《新安中学保卫科制度》 执行权牟建 总务处1、安全排查（食品安全、线路安全、校舍 安全、围墙安全、周边环境安全）； 2、班级财产登记； 3、校园工程预算、决算； 4、校园文化建设具体落实； 5、学校财务报销、物品采购； 6、仓库保管、维修、花草管理； 7、学生奶发放； 《新安中学财务管理制度》 《新安中学物品采买制度》 《新安中学班级财产管理量 化积分细则》 执行权刘翠华
XX市人民政府办公室关于 印发《XX市规范行政权力运行工作方案》的通知 市直各有关部门： 为推动我市规范行政权力运行工作，经研究，现将《建瓯市规范行政权力运行工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行，结合实际抓好落实。 XX市人民政府办公室 年月日
XX市规范行政权力运行工作方案 为认真贯彻落实中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》和国务院《全面推行依法行政实施纲要》，按照省、市工作部署，特制定本工作方案。 一、指导思想 以党的十七大和十七届四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照公共权力“取得要有据、配置要科学、运行要公开、行使要依法、监督要到位”的要求，探索建立规范决策权、执行权、监督权的运行机制，积极推进反腐倡廉建设。 二、目标任务 加强制度建设，坚持以制度规范权力，加强对权力运行的制衡，保证各部门按照法定权限和程序行使权力、履行职责、提高效率，促进决策民主化、执行程序化、监督制度化，努力建立健全各部门内部决策权、执行权、监督权等相互制约、相互协调的权利结构和运行机制。 三、工作重点 开展规范行政权力运行工作，必须围绕行政权力的配置、运行和行使结果三个关键环节，从容易滋生腐败的重要部位入手，重点抓好三个方面的工作： （一）权力梳理
1、清理行政权力。根据职权法定统一和效能的原则，参照机构改革“三定”方案，进一步明确部门权力设置的法定依据，对部门权力进行认真清理，对无法律依据或没有必要设置的职权一律取消，对交叉重叠的整合归并，对过于集中的分解下放，力求做到家底清，权责清。 2、绘制权力流程图。各行政单位要在清理规范行政审批事项的基础上，编制《部门行政职权目录》，以制度形式固化职权清单；以统一公开、规范运行、方便查询、有利监督为准则，绘制单位权力运行流程图，通过上墙、门户网站等渠道及时向社会公布，方便群众办事，接受群众监督，市直各行政单位要在年底前完成这项工作。 3、规范行政自由裁量权。各行政单位要在行政审批、行政处罚、行政征收、行政强制等方面，对行政自由裁量权进行认真梳理，并结合实际，依法将自由裁量空间细分成若干裁量等级和裁量档次，让裁量空间由“个人说了算”变为“制度说了算”。同时，要加强业务培训工作，督促执法人员严格按照规范程序行使行政自由裁量权。 4、推进行政服务中心建设。按照“突出重点、分步实施、因地制宜、分类指导”的原则，加快建立和完善集行政审批、便民服务于一体的行政服务中心，深化行政审批体制改革，规范行政审批行为，努力营造良好的政务环境和公开、公平、公正的市场环境。 （二）制度建设 1、建立领导班子议事规则。一是明确议题范围。如研
规范“一把手”权力运行,是预防腐败的关键 由于监督主体有很大的依赖性、监督时效的迟滞性、部分监督制度的缺乏可操作性等原因，对“一把手”监督在很多情况下显得无力或者到不了位，对规范“一把手”权力运行提出了 新的挑战。 加强对各级党政“一把手”监督是预防腐败的关键。近些年来，地方党政“一把手”违纪违法的案件频频发生，引起全社会的广泛关注。如何加强对“一把手”的监督，保证他们正确地行使权力，成为亟需解决的一个重要问题。 对“一把手”监督存在着诸多不足 改革开放特别是党的十六大以来，中央采取了许多重要举措，不断加强和改进对“一把手”的监督，并已取得重要进展。但是，毋庸讳言，当前对“一把手”的监督与新的形势和任务的要求相比，与广大人民群众的期望相比，仍然存在较大差距，深层次的矛盾和体制障碍仍未取得重大突破，如何对“一把手”进行有效监督这一难题还没有破解。 对“一把手”的监督主要还存在以下不足：一是监督的主体有很大的依赖性。监督能否有效开展，在很大程度上取决于作为被监督者“一把手”的素质和态度。二是监督的时效有一定的迟滞性。很多滥用权力的行为得不到及时纠正，在一些“一把手”身上还存在“带病提拔”、“带病上岗”的现象。三是监督的开展还有一定的片面性。滥用权力的表现多种多样，有大搞权钱交易、以权谋利的，有结党营私、任用亲信的，有独断专行、盲目决策的等等，而监督一般只限于权钱交易、以权谋利一种，对其他行为则很少有追究。四是部分监督的制度还缺乏可操作性。有些监督制度看起来很好，但因缺乏具体的实施细则，或者缺乏必要的社会环境，在实际生活中难以实施，或者在形式上实施了但达不到预期的目的，使得对“一把手”的监督在很多情况下显得无力或者到不了位。 必须让权力具有可控性，由整体的合力来实施监督 对“一把手”的监督必须以权力具有可控性为前提。所谓可控性，就是权力的内容必须是明确的，边界必须是清楚的，运行必须是公开透明的，这样监督才能做到有方向、有标准、有着力点。地方党政“一把手”特别是党委“一把手”的权力到底有哪些、边界在什么地方、怎样加以行使，在很多情况下都不明确，使得“一把手”的权力具有了无限放大的可能性。对“一把手”的监督必须由整体的合力来实施。目前，党内对地方党政“一把手”的监督来自上级、同级、下级几个方面。虽然对“一把手”存在几种不同的监督力量，但还没有形成一定的合力，监督的力量总体上小于被监督的力量。因此当务之急是要完善监督体制，特别是要在大的体制框架不变的情况下赋予纪检机关相应的权力，使各种监督的力量在“一把手”滥用权力时形成足以与之相抗衡的合力。与此同时，对“一把手”的监督必须切实保护监督者的权利；对“一把手”的监督必须贯穿权力运行的全过程，变事后监督为事前、事中、事后相结合的全程监督，变被动监督为主动监督，变自我约束为主的软性监督为主要靠制度 和法规的硬性监督。 必须合理配置“一把手”权力
目录 第一部分：职能 一、县妇联主要职能 二、内设机构及其职责 第二部分：规范权力运行有关制度
第一部分职能 一、县妇联主要职能 县妇联是我县各族各界妇女的群众团体，由中共××县委领导，其主要职责是： （一）指导全县各级妇联组织依据《中华全国妇女联合会章程》和妇女代表大会的决定、决议，开展妇女儿童工作，联系团体会员，并给予业务指导； （二）指导和推动全县农村妇女“双学双比”活动，城镇妇女“巾帼建功”活动和“五好文明家庭”创建活动； （三）教育、引导广大妇女自尊、自信、自立、自强；宣传妇女典型，开展女性成才研讨，实施女性素质工程，促进妇女人才成长，全面提高妇女素质； （四）维护妇女儿童合法权益，调查研究妇女、儿童问题，为市委、市政府决策提供依据，提出建议；动员妇女参与国家和社会事务的民主管理、民主监督，促进妇女参政议政；贯彻实施国务院、省、市、县政府颁发的妇女、儿童发展纲要和规划，协助县政府制定妇女、儿童发展规划，并组织实施； （五）加强城乡基层妇女组织建设，扩大组织网络，拓宽工作领域； （六）加强国际友好关键设备，引进妇女技能培训、女童入学、家庭教育、降低新生儿死亡率、维护妇女儿童的合法权益等方面的国际经济援助项目，促进国际国内经济合作； （七）负责与社会各界各族妇女的联络，与民主党派、工商联和国体会员之间的联系，开展同香港、澳门特别行政区和台湾地区及华侨妇女的联谊活动，促进祖国统一； （八）承办县委、县政府交办的其他事项。
二、内设机构及其职责 根据县妇联的工作职能，县妇联内设办公室、维权部、儿少部3个职能部室，挂靠单位有县人民政府妇女儿童工作委员会办公室。 （一）办公室 协助县妇联领导对有关工作进行调研、综合、协调、督促、检查；负责领导交办的材料起草；负责公文处理、文书档案、机要保密、信息网络、统计、处事、接待和会议服务工作；协调机关内务，负责财务、审计、安全等机关行政事务工作，负责县妇联机关有关劳动工资、社会保障、从事编制等项工作；制定全县妇联系统干部教育培训规划和基层组织建设规划，并组织实施；在培养选拔女干部工作中配合县委组织部门做好宣传、调研、培训、协调、推荐、服务等工作；负责与团体会员单位、各民主党派、工商联、民族宗教界、港澳台地区及华侨妇女组织和女性代表人士联谊工作；调查研究妇女的思想状况，指导妇联系统宣传思想工作；联合有关部门共同开展有益于妇女健康、发展与进步的各种活动；负责“三八”红旗手（集体）、“五好文明家庭”创建活动协调小组办公室的日常工作；负责××县妇女运动史、志的收集、编纂工作及妇女学理论调研、指导、推荐工作；指导农村妇女开展“双学双比”活动和城镇妇女开展“巾帼建功”活动，指导城乡妇女文化科技和职业培训，配合教育部门做好全县妇女扫盲工作；调查研究城乡妇女就业状况，配合劳动部门开发妇女人才资源，促进城乡妇女广泛平等就业及家务劳动的社会化；指导妇联系统创办妇女儿童服务实体；承担全县农村妇女“双学双比”、城镇妇女“巾帼建功”活动领导小组办公室的日常工作。 （二）维权部 对广大妇女群众进行法制宣传教育活动，指导、帮助妇女运用法律武器维护自身合法权益；了解掌握妇女权益方面
2020七五普法工作总结最新 2020年，我局深入推进行依法治理工作的落实，严格依法行政，规范执法，使建设行业管理实现制度化、规范化、法制化，现我将本单位"七五"普法工作总结如下： 一、组织机构健全 一是领导重视，狠抓落实。把"七五"普法纳入我局工作的议事日程，由党组书记亲自抓，分管副职具体抓，并落实专人负责日常工作，年初，局党组召开班子会议对普法工作进行安排布置，将普法和依法治理纳入单位年度目标管理。结合实际，制定了《宝兴县住建系统法治宣传教育第七个五年规划(201X-2020年)》、《2020年"七五"普法实施方案》。 二是建立健全依法行政、"法律七进"等工作领导小组，并根据实际情况适时调整充实领导小组成员，确保普法依法治理工作的连续性。 三是决策民主，制度健全。根据依法、科学、民主决策的要求，制定了下发了普法学法内容，制定内部科室工作制度和工作流程，健全了重大事项民主决策和监督机制、会前学法制度、公务员普法制度等，明确相关责任主体，确保普法用法落到实处。 二、加大普法宣传，提高法治意识 一是结合本单位"七五"普法规划，为提高建设系统每一位职工的法律意识，学会运用法律为群众服务，我局利用每周一工作例会或专题学习会集中学习《行政处罚法》、《行政诉讼法》等法律法规。同时，
要求各科室负责人利用空余时间组织科室成员学习与本科室业务相关的法律法规，其中建管科要学习《建筑法》、《工程建设项目施工招标投标办法》等;质监站要学习《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等、房管所要学习《商品房销售管理办法》、《城市房地产开发经营管理条例》、规划科要学习《城乡规划法》、《四川省村镇规划建设管理条例》等。 二是抓好建筑领域普法教育，充分利用全县建筑施工企业安全生产例会，组织全县在建工程相关责任人召开建筑质量安全普法学习，增强业主、监理、施工方等责任主体的法律意识，提高对建筑质量安全重要性的认识，为实现安全重建打下基础。 三是认真开展法制宣传活动。我局积极配合县依法治理办参与"三月法制宣传月"等专项法制宣传活动，定期或不定期深入在建工地，向农民工宣传安全生产责任商业保险、消防安全、劳动者权益保护等方面的法律知识，引导施工企业和广大农民工遵守法律法规，有力地维护灾后重建社会稳定。 三、普法教育对象重点突出 一是制定了本单位学法用法计划，组织执法人员积极参加省、市、县执法培训学习，在依法进行城市管理中做到亮证执法、严格执法、依法行政、文明执法，使我县城市建设、城市管理工作进入规范化、法制化。 二是严格按照县规建局《"谁执法，谁普法"原则法制宣传教育工作方案》，开展"法律七进"活动，大力提高广大群众的遵纪守法意识
开展规范行政权力运行工作方案
XX市人民政府办公室关于 印发《XX市规范行政权力运行工作方案》的通知 市直各有关部门： 为推动我市规范行政权力运行工作，经研究，现将《建瓯市规范行政权力运行工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行，结合实际抓好落实。 XX市人民政府办公室 年月日
XX市规范行政权力运行工作方案 为认真贯彻落实中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》和国务院《全面推行依法行政实施纲要》，按照省、市工作部署，特制定本工作方案。 一、指导思想 以党的十七大和十七届四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照公共权力“取得要有据、配置要科学、运行要公开、行使要依法、监督要到位”的要求，探索建立规范决策权、执行权、监督权的运行机制，积极推进反腐倡廉建设。 二、目标任务 加强制度建设，坚持以制度规范权力，加强对权力运行的制衡，保证各部门按照法定权限和程序行使权力、履行职责、提高效率，促进决策民主化、执行程序化、监督制度化，努力建立健全各部门内部决策权、执行权、监督权等相互制约、相互协调的权利结构和运行机制。 三、工作重点 开展规范行政权力运行工作，必须围绕行政权力的配置、运行和行使结果三个关键环节，从容易滋生腐败的重要部位入手，重点抓好三个方面的工作： （一）权力梳理
1、清理行政权力。根据职权法定统一和效能的原则，参照机构改革“三定”方案，进一步明确部门权力设置的法定依据，对部门权力进行认真清理，对无法律依据或没有必要设置的职权一律取消，对交叉重叠的整合归并，对过于集中的分解下放，力求做到家底清，权责清。 2、绘制权力流程图。各行政单位要在清理规范行政审批事项的基础上，编制《部门行政职权目录》，以制度形式固化职权清单；以统一公开、规范运行、方便查询、有利监督为准则，绘制单位权力运行流程图，通过上墙、门户网站等渠道及时向社会公布，方便群众办事，接受群众监督，市直各行政单位要在年底前完成这项工作。 3、规范行政自由裁量权。各行政单位要在行政审批、行政处罚、行政征收、行政强制等方面，对行政自由裁量权进行认真梳理，并结合实际，依法将自由裁量空间细分成若干裁量等级和裁量档次，让裁量空间由“个人说了算”变为“制度说了算”。同时，要加强业务培训工作，督促执法人员严格按照规范程序行使行政自由裁量权。 4、推进行政服务中心建设。按照“突出重点、分步实施、因地制宜、分类指导”的原则，加快建立和完善集行政审批、便民服务于一体的行政服务中心，深化行政审批体制改革，规范行政审批行为，努力营造良好的政务环境和公开、公平、公正的市场环境。 （二）制度建设 1、建立领导班子议事规则。一是明确议题范围。如研
市发展改革委 规范行政权力运行机制暂行办法 第一章总则 第一条为进一步规范我委行政权力运行，加快发展改革工作法制化进程，推动廉洁型机关、服务型机关建设，根据《河南省规范行政权力运行机制暂行办法》以及《濮阳市委办公室濮阳市政府办公室关于进一步规范权力运行机制的实施意见》，结合我委实际，制定本办法。 第二条本办法所称行政权力是指我委依据法律、法规、规章的规定或授权，履行行政职能，管理社会公共事务的各项行政职权。 第三条本办法适用于濮阳市发展和改革委员会及其下属单位。 第二章规范决策权行使 第四条科学界定决策权限。各级领导按照分管工作和职级权限，各科室、单位依据我委岗位权力运行流程，明确管理责任，严格在职权范围内决策，做到权力与义务的统一、决策与责任的统一，既不越权决策，也不错位决策。 第五条健全依法决策机制，凡属于“三重一大”（重大决策、重要干部任免、重大项目安排、大额资金使用）事
项，要充分调研，深入论证，集体研究决定；对专业性、技术性较强的事项，要进行专家论证、技术咨询和决策评估；对涉及干部职工切身利益的事情，要通过座谈会、书面征求意见等形式，深入调查，广泛听取意见。 第六条严格落实重大决策风险评估制度，对直接关系社会公众和干部职工切身利益且涉及面广、容易引发社会稳定问题的事项开展风险评估，针对廉政风险和社会稳定风险制定有效的防控措施。 第七条建立委重大决策合法性审查制度，由法规科进行合法性审查，未经合法性审查或经审查不合法的，不得提交会议讨论决策。不得将违反国家法律、法规和规章，违反财经纪律和廉洁自律有关规定，不属于我委职责范围内或违反决策规定程序的事项等提交集体决策，也不得个人审批决定。 第八条建立健全决策跟踪评估制度，重大决策作出后，根据决策效果持续周期，以半年或一年为单位，组织调研撰写重大决策评估报告，对决策产生的影响进行全面评估，并针对具体形势予以修正调整。 第九条建立完善委法律顾问制度，聘请律师、专家组成法律顾问团，在重大决策、重点项目审批、规范性文件制定、合同审签、法律诉讼等方面充分发挥顾问作用，规避风险。
加强制度建设规范权力运行 制 度 汇 编 河凤桥国土资源所 二0一一年九月
目录 一、学习制度 二、考勤和请销假制度 三、信访稳定接待制度 四、财务管理制度 五、土地执法监察动态巡查制度 六、土地执法监察动态巡查制度 七、国土资源所工作职能 八、“一换二从六不让”服务承诺
学习制度 1、每一名干部职工都要树立“学习为先”、“终身学习”、“创新学习”的理念，共同营造一种崇尚学习、自觉学习的良好风尚，使学习成为促进各项工作的推动力和每个人的自觉行为。 2坚持自学为主，按照各学所用、各学所需的原则，自主安排学习时间和学习内容。同时，确定每周二为固定学习日，集体学习时事政治、社会经济和法律知识等。 3、坚持党员“三会一课”制度，学习党章、党的基本知识及党的重大决策，开展党员干部思想政治教育，坚定党的信念，努力为党和人民工作。 4、举办各种业务培训班，鼓励干部职工参加各类函授、短训班，造就一批专业人才。
考勤和请销假制度 一、上下班考勤制度 工作日期间必须按时上下班，不得迟到和早退，单位进行签到考勤，签到表由值周人员负责收交。值周人员应提前20分钟到岗，负责开门、打扫卫生、整理报刊杂志、烧开水等工作，并将当天签到表填写好放在签到桌上。双休日由值周人员值班，负责处理其间一般性事务。双休日正常值班的每天补助50元，无故不能到岗值班的，不再领取值班补助，并且每天罚款50元，若有特殊原因不能值班的，应提前说明原因，单位负责调换值班人员。 二、请销假制度 因事因病，所长需请假，1天以内的由分管领导批准，2天及以上的由主要领导批准；副所长及一般同志请假1天以内的由所长批准，2-3天由分管领导批准，4天及以上由主要领导批准。 请假以书面请假条为准，应提前写好请假条按程序批准后方可离开岗位，若因突发事件或其他不可预测原因不能提前请假的，应在第一时间电话告之，并说明原因。职工因事因病按程序办理请假手续后，不扣除当天工资，但请假累计次数达到局规定天数的，不享受当年的年休假。 坚决杜绝考勤不实，对不履行请销假制度私自旷工的，
关于规范行政权力运行工作方案 一、指导思想 以党的十七精神为指导，以法律法规为准绳，坚持依法行政、执政为民，遵循合法行政、程序正当、高效便民和权责统一的基本要求，扎实推进行政许可、行政审批、行政收费和行政处罚等规范权力运行工作，以规范行政权力的行使为着力点，以公开透明为基本要求，以制度创新为抓手，以监督制约为保障，切实从源头上防止和减少违法行政、随意行政和滥用行政权力的行为，切实保障法律法规和规章的正确实施，维护公民、法人和其他组织的合法权益，树立行政机关公开、公平、公正的执法形象，为推动我县经济社会稳步较快发展，在海西建设中加快崛起创造良好的发展环境。 二、基本原则 一是权力取得要有据；二是权力运行要公开；三是权力行使要依法；四是权力监督要到位。 三、目标任务 要以改革创新的思路，转变执政观念，规范运行机制。通过全面、彻底地清理工作，对我局行使的行政权力摸清底数，编制内容详细、职责明晰的职权目录，制作权力运行流程明晰、程序严谨的流程图，建立健全各项规章制度，确保行政权力的行使逐步做到行为规范、运行公开、结果公正、监督有力。
四、工作重点 紧紧围绕行政权力的行使，从人、财、物、事管理等容易滋生腐败的重要权力部位入手，依法公开行政权力运行过程，确保行政权力行使的公开、公平、公正，切实保障公民、法人和其他组织的知情权和监督权。重点抓好以下几个工作环节： 1、清理行政权力。清理范围包括本单位所行使的所有行政权力：（1）行政许可权；（2）执法监督和行政处罚权；（3）项目立项、资金分配、资产处置等重大项目决策权；（4）行政管理和行政事业性收费权；（5）非行政许可的审批权；（6）部门内部人员录用、调动、任免、奖惩权，财务支配权等内部管理权；（7）其他依法实施的行政权力。 2、编制职权目录。要在对我局的行政权力进行全面清理、逐项登记的同时，编制行政职权目录、不公开项目目录。职权目录要逐项列明职权名称、职权类别、行使依据、主管领导和内部负责机构、人员职责分工、行使权力的职责、办理条件和时限、服务承诺、工作纪律和责任追究等。凡未按要求进行清理、列入职权目录的行政权力，除法律、法规规定必须履行的，均不得再予行使。对于不能公开或暂时不能公开的行政权力，严格执行备案制度，也要逐项列出目录，提供依据，说明理由。 3、制作流程图。一是对应职权目录，每项行政权力制
一、建立行政权力公开领导机制。 坚持把落实行政权力公开透明运行工作列入一把手工程，纳入党风廉政建设和依法行政之中。专门成立以局长赵振兴为组长，班子副职为副组长，政法、发规等科室负责人为成员的行政权力公开透明运行工作领导小组，对行政权力公开透明运行工作实施全方位的业务指导和督促检查。 二、建立行政权力公开监督机制。 坚持内部监督和外部监督相结合，将行政权力公开透明运行工作置于社会各界和广大干部群众有效监督之下。对内，健全各项规章制度，进一步规范干部职工廉政行为和依法行政行为；对外，通过重点加强行政权力公开透明运行工作基础设施建设，增进社会各界和广大干部群众的有效监督。局机关投资3000元建立四块24平米的高级不锈钢公开栏，绘制了10个行政权力公开透明运行流程图，公开行政权力目录及重点政务；投资7000元购置电子触摸屏，并投入使用，极大方便了群众和行政权力公开透明运行工作。同时，积极推进基层乡镇计生行政权力公开工作，组织8个乡镇计生办主任先后到唐山、邯郸等地学习先进经验，目前全县8个乡镇全部实行了“一站式”办公，有力推动了全县计划系统行政权力公开透明运行工作的落实。 三、规范行政权力公开透明运行工作的内容和程序。 一是清理审核。按照行政许可、行政处置权等分类进行登记造册，局班子连续两次进行清理审查，决定公开形式。二是编制职权目录。根据县批复职权项目，编制职权目录，标明职权名称、来源、依据，行使责任人及公开的要求。三是制定权力运行流程图。载明行政权力的条件、承办岗位、运行程序及相关接口、办理时限、相对人的权利、投诉举报等方式。
通过规范化建设初步形成了“阳光政务、便民服务、群众满意、社会监督”的计划生育管理服务新局面。 1、严格规范审批行为。对依法保留的行政许可事项和非行政许可审批事项，科学设定项目审办流程，坚决取消不必要的前置审批条件，减少环节，提高效率。 2、认真开展行政权力廉政风险评估管理。一是重审权力事项，优化工作流程。要根据工作实际，对照省、市、县关于精减审批项目和取消、停征行政事业性收费项目等文件，认真开展“回头看”，对职权项目和流程图进行重审重修。重新修订后的职权项目要做到有据可查，流程图要简洁、明快，表述准确，对审核或审批环节要注明办理时限，为廉政风险点的查找打好基础。二是准确查找廉政风险点。要把行使的全部行政权力纳入风险点查找范围，结合工作实际和经验教训，通过“找、亮、问、审、核”五步工作法进行查找。风险点应主要集中在审核、审批、审签等易产生个人说了算，可能接受贿赂、行政不作为，乱作为和其他易滋生腐败现象的环节上。三是合理划分风险等级，制定风险等级目录。要依据廉政风险点的多少和权力行使的重要性，以及权力行使的频率对清理出的行政权力进行廉政风险评估，按照风险大小，由高到低，分为A，B，C三个等级。应把征地拆迁费的补偿、最低生活保障金发放、重大项目工程建设及资金使用等作为A级风险的权力；把二胎准生证的初审、林业采伐审核等由上级主管部门批准的权力和一般物品的采购 作为B级风险的权力；信访、办理《第一个子女生育登记证》、计划生育社会扶养费征收等其他发生腐败风险较小的权力 应作为C级风险的权力。四是科学制定预警防范措施。针对不同的廉政风险点，逐个提出化解风险的具体办法，原则上要求有一个廉政风险点就应该至少有一项预警防范措施与 之相对应。要采取保廉承诺，警示教育、风险提示、廉政谈话、岗位廉政教育等形式，对廉政风险进行预警。对防范措施而言，廉政风险点在决策环节的，用健全的民主决策制度进行防范；廉政风险点在执行环节的，要着眼权力公开、权
规范权力运行监督检查制度 第一条为规范行政权力运行，加强对权力行使单位和个人执法行为的监督检查，根据规范权力运行相关制度，制定本制度。 第二条监督检查内容： （一）行政权力实施主体的合法性； （二）实施行政权力程序的合法性； （三）权力行使法律依据、现场条件、实施标准等内容的合法性； （四）权力行使人资格的合法性； （五）行政权力运行结果的合法性、合理性； （六）履行对被监管单位和个人行使行政权力过程进行监督检查； （七）规范权力运行制度中要求专题研究的行权事项； （八）其它与规范权力运行制度有关的事宜。 第三条局党组、纪检检察组、局办公室应当在各自职责范围内依法实施监督检查。 第四条对行政权力运行实施监督方式： （一）听取汇报； （二）查阅行政许可、处罚等权力行使依据、审批条件标准和申报所需材料； （三）对权力行使过程，专家评审、考试等活动进行现场监督； （四）对局务会制度及监督管理措施落实情况进行检查；
（五）对行政权力实施和监督检查情况进行明察暗访； （六）受理公民、法人和其他组织对权力行使人违法违规行为的投诉举报并进行调查核实； （七）依法可以采取的其他形式。 第五条行政权力行使过错通过下列途径发现： （一）公民、法人或者其他组织的申诉、检举和控告； （二）大众传播媒体曝光； （三）上级行政机关或者本级人大、政府在行政执法监督检查中发现； （四）政府法制机构在规范性文件审查和备案工作中发现； （五）局党组、纪检监察组、局办公室在监督检查中发现； （六）其他途径。 第六条实施定期检查。局每半年对权力运行程序、行使依据、申报资料、审批结果、制度落实等情况进行全面检查不少于一次，如上级部门指定的监督检查，可随时安排，并将检查结果按要求上报。 第七条建立行政权力运行记录管理制度。权力行使人要如实记载行政权力行使过程的各环节情况，对现场执法检查记录表、行政许可审批记录表等要及时归档，严格案卷管理制度。 第八条畅通举报投诉渠道。局机关设立举报电话0735—6324011，随时受理局行政权力运行过程中出现的违纪违规行为的举报，并及时纠正并依法依规处理。 第九条本制度自下发之日起施行。
襄建…2012?94号 襄城县住房和城乡建设局 关于印发《加强廉政风险防控规范权力运行机制 建设实施方案》的通知 机关各股室、局属各单位： 襄城县住房和城乡建设局《加强廉政风险防控规范权力运行机制建设实施方案》已经局党委研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。 二0一二年六月二十日
襄城县住房和城乡建设局 加强廉政风险防控规范权力运行机制建设实施方案 为贯彻落实中央纪委和省委、市委、县委关于加强廉政风险防控、规范权力运行机制建设的工作部署，积极探索创新预防腐败有效途径，强化对权力运行的监督制约，提高党和国家工作人员的廉政风险防范意识和能力，扎实推进以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，根据《县纪委关于推进廉政风险防控规范权力运行机制建设的实施意见》，制定如下实施方案。 一、指导思想和工作原则 （一）指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立以人为本、执政为民理念，坚持“四个重在”实践要领，以规范权力运行为核心，以加强制度建设为重点，以现代信息技术为支撑，构建预警在先、防范在前的廉政风险防控规范权力运行管理机制，不断提高预防腐败工作的科技化、规范化、法制化水平，为打造“幸福襄城”提供强有力保障。 （二）工作原则 1、坚持围绕中心、服务大局。把推动科学发展、促进社会和谐作为廉政风险防控规范权力运行机制建设的出发点和落脚点，通过规范公共权力运行、提升工作效能、防范廉政风险，服务、保障全县经济社会持续快速发展。 2、坚持以人为本、执政为民。把以人为本、教育为先
理念贯穿到廉政风险防控规范权力运行机制建设的各个环节，充分体现组织关爱，教育引导党员干部树立廉洁自律意识，自觉防范廉政风险，做到廉洁从政。 3、坚持分类指导、有序推进。从实际出发，区别不同岗位、不同人员的特点，坚持分类指导，分步实施，有序推进。 二、主要内容和实施范围 主要内容：在公共权力运行的重点领域、重要岗位和关键环节，梳理权力清单、评估风险等级、制定防控措施、加强风险预警、强化考核追究，通过前期预防、中期监控、后期处臵等措施，规范权力运行，形成以岗位为点、程序为线、制度为面的覆盖机关及所属单位所有岗位的廉政风险防控 机制。 实施范围：机关各股室及局属各单位。 三、工作步骤 通过努力，二至三年内，初步形成对部门、岗位、权力运行环节全面覆盖的廉政风险防控规范权力运行机制建设 工作网络。 2012年分四个阶段进行： （一）宣传发动阶段（2012年4月上旬） 通过制定工作方案、成立领导小组及办事机构、召开动员会进行部署，举办各种形式的学习培训，使党员干部深刻认识到推进廉政风险防控规范权力运行机制建设的重要意义，不断提高党员干部的风险意识和忧患意识，增强廉政风险防控的自觉性和主动性。
关于规范化服务型政府建设工作开展情况 的自查报告 关于规范化服务型政府建设工作开展情况的自查报告 县规服办： 20xx年，xxx县水务局在县委、县政府的正确领导下，在县政务中心的大力指导下，在全体水务干部职工齐心努力下，深入推进规范化服务型政府建设，不断提升机关行政效能，牢树“以民为本，以客为尊”的服务理念，内强素质、外塑形象，团结一致，创新工作，为群众提供了“真情、周到、廉洁、高效”的政务服务，展现文明诚信的现代xxx水务新形象。现按照《xxx县20xx年镇、街道、县级部门工作目标绩效考核实施细则》（双委发〔20xx〕15号）、《20xx年xxx县规范化服务型政府（机关）建设工作要点（x规服办〔20xx〕2号）精神，将我局规范化服务型政府建设工作开展情况汇报如下： 一、组织领导重视，目标责任落实 xxx县水务局历来重视规范化服务型政府建设工作, 20xx年再次对局规服领导小组成员进行调整完善，继续由行政许可科牵头负责规范化服务型政府建设工作，认真落实“四项制度”，坚持做到“主要领导亲自抓，分管领导具体抓”，明确工作机构和工作人员职责，并多次召开党组会，
专题研究部署规服工作。 二、健全法制水务，政务服务完善 （一）建立激励考核机制，保障工作认真开展。 制定了本单位规服工作考评细则，将规服工作目标分解到各科室、局属各单位并落实到人头，做到了规服目标责任横向到边、纵向到人、不留死角，保证了水务系统规范化服务型政府建设工作的全面开展。 （二）继续完善风险管理，切实提升行政效能。 结合水务工作，20xx年继续了完善风险管理。今年5月我局对风险管理系统进行了更新升级，并组织局机关全体科室共计20名信息管理员进行了系统操作方法的培训，更加有力、有序、有效的推进了此项工作，切实提高行政效能和风险防控工作。 （三）认真落实“四项制度”，建立高效服务机关。 继续严格落实“四项制度”，继修改完善《首问责任制》、《一次性告知制》、《限时办结制》、《服务承诺制》、《责任追究制度》后，又相继出台了《xxx县水务局政务信息公开社会监督评议实施细则》、《水务局干部绩效考核办法》等相关制度，转变作风，创新服务，建立勤政高效的服务机关，切实为群众办实事、办好事。 （四）、稳步推进行政权力依法规范公开运行平台建设按照县效能办《加快推进全县行政权力依法规范公开运行平
计划编号：YT-FS-4860-43 规范行政权力运行的工作 计划(完整版) According To The Actual Situation, Through Scientific Prediction, Weighing The Objective Needs And Subjective Possibilities, The Goal To Be Achieved In A Certain Period In The Future Is Put Forward 深思远虑目营心匠 Think Far And See, Work Hard At Heart
规范行政权力运行的工作计划(完整 版) 备注：该计划书文本主要根据实际情况，通过科学地预测，权衡客观的需要和主观的可能，提出在未来一定时期内所达到的目标以及实现目标的必要途径。文档可根据实际情况进行修改和使用。 一、指导思想 以党的十七精神为指导，以法律法规为准绳，坚持依法行政、执政为民，遵循合法行政、程序正当、高效便民和权责统一的基本要求，扎实推进行政许可、行政审批、行政收费和行政处罚等规范权力运行工作，以规范行政权力的行使为着力点，以公开透明为基本要求，以制度创新为抓手，以监督制约为保障，切实从源头上防止和减少违法行政、随意行政和滥用行政权力的行为，切实保障法律法规和规章的正确实施，维护公民、法人和其他组织的合法权益，树立行政机关公开、公平、公正的执法形象，为推动我县经济社会稳步较快发展，在海西建设中加快崛起创造良好的
发展环境。 二、基本原则 一是权力取得要有据；二是权力运行要公开；三是权力行使要依法；四是权力监督要到位。 三、目标任务 要以改革创新的思路，转变执政观念，规范运行机制。通过全面、彻底地清理工作，对我局行使的行政权力摸清底数，编制内容详细、职责明晰的职权目录，制作权力运行流程明晰、程序严谨的流程图，建立健全各项规章制度，确保行政权力的行使逐步做到行为规范、运行公开、结果公正、监督有力。 四、工作重点 紧紧围绕行政权力的行使，从人、财、物、事管理等容易滋生腐败的重要权力部位入手，依法公开行政权力运行过程，确保行政权力行使的公开、公平、公正，切实保障公民、法人和其他组织的知情权和监督权。重点抓好以下几个工作环节： 1、清理行政权力。清理范围包括本单位所行使的
第一人民医院 关于开展廉政风险防控规范权力运行机制 建设的实施意见 为扎实推进以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，积极探索预防腐败的有效途径，提高党员领导干部廉政风险防范的意识和能力，强化对权力运行的监督制约，根据《县委办公室县政府办公室印发〈关于加强廉政风险防控规范权力运行机制建设的意见〉通知要求，结合我院实际，现就在全院开展廉政风险防控机制建设工作制定如下实施方案。 一、指导思想、基本原则和目标要求 (一)指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”方针，按照“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设”的要求，以规范制约岗位权力运行为核心，以加强制度建设为重点，以现代科学技术为支撑，构建前期预防、中期监控、后期处臵的风险防控机制，不断提高预防腐败工作的科技化、制度化和规范化，深入推进我院惩治和预防腐败体系建设。 (二)基本原则。一是围绕中心，服务大局。把廉政风险防控与贯彻县委县政府重大决策部署紧密结合起来，通过规范制约岗位权力运行，提升工作效能，服务和促进经济社会
发展。二是以人为本、预防在先。把以人为本作为廉政风险防控的出发点和落脚点，立足教育，着眼防范，保护和支持党员干部干事创业、廉洁从政。三是深化改革、勇于创新。围绕重点领域、重点部位和关键环节，探索廉政风险防控的制度机制，拓展源头预防腐败的领域和途径。四是分类指导、全力推进。坚持从实际出发，针对不同部门、不同岗位的特点，分类管理，分级指导，整体推开，重点推进。 （三）目标要求。按照“全面展开、突出重点、强力推进、务求实效”的总体要求，从2012年开展在我院全面推进；2013年至2014年，初步形成对部门、权力岗位、权力运行环节全面覆盖的廉政风险防控规范权力运行机制建设 工作网络；2014年至2015年，廉政风险防控规范权力运行机制基本建立，相关配套制度健全完善，机制运行顺畅，推进预防腐败工作取得新成效。 二、主要内容和方法步骤 第一阶段：全面推进阶段（2012年） （一）动员部署，积极推进（5月底前） 医院要召开党支部大会，动员部署会、专题学习会等进行宣传发动，大力宣传廉政风险防控规范权力运行机制建设的重要意义、基本要求和主要内容，使广大党员充分认识到廉政风险防范的重要性、紧迫性和严峻性，增强其开展廉政风险防控机制建设的主动性、积极性。医院要结合工作实际，制定出具有系统性和可操作性的实施方案，并于5月底前上报县惩治和预防腐败体系建设领导小组办公室。
坚持三个统一强力推进规范权力运行制度建设 市规划局 （2011年7月29日） 市效能办： 去年9月以来，我局按照市委、市政府和市纪委的统一部署，紧紧抓住规范权力运行制度建设这个关键，坚持做到三个统一，即把规范权力运行制度建设与业务工作、行政工作和廉政建设相结合，做到统一部署、统一推进、统一考核。现汇报如下： 一、统一部署，确保规范权力运行制度建设工作有序进行 我们对规范权力运行制度建设工作进行了认真研究和统一部署。一是提高认识。我们坚持把规范权力运行制度建设当作是法律法规的再学习、内部制度的再完善、规划业务的再提高、责任意识的再强化、行政效能的再提升。二是严密组织。我们建立了由主要领导负总责，全面协调；相关领导分工负责，跟踪督促；专门班子具体落实，逐项推进；责任科室各司其责，全力配合的规范权力运行制度建设工作机制。邀请法律顾问单
位派员全程参与，组建了一支由规划业务、行政法规、纪检监察、软件开发等方面人员组成的规范权力运行制度建设工作专门班子，开展日常工作。三是明确思路。在全局范围内，深入学习、广泛讨论，形成了收集权力依据→清理职权目录→健全配套规章制度及流程图→查找权力运行风险点及制定防范措施的工作思路，强力推进规范权力运行制度建设工作。 二、统一推进，确保规范权力运行制度建设工作深入开展 （一）夯实基础，确保权力运行有法可依。我们经过反复讨论，摸清权力底数，力争权力底数有法可依、科学严谨、完整无缺。一是请进来，我们先后请市纪委和市政府法制办领导来局指导工作。二是沉下去，先由各责任科室认真清理权力底数，再经监察室、法规科和法律顾问集中反复核对，最后交班子成员开会仔细审核，形成《岳阳市规划局行政职权目录》，送市政府法制办审查。今年7月，我们又按照市政府法制办的要求完成了政务服务事项梳理审查工作。 （二）完善制度，构建权力运行长效机制。我们根据市政府法制办审核通过的《行政职权目录》，认真完善了配套制度。一是扩大制度覆盖面，在长效机制上下功夫。在现有制度的基础上，全面清理再造。我们按照规划业务类别和流程，制定和完善了职权目录相配套的19项制度。着力构建一个完善的权力运行制度管理机制，力求程序环环相扣，管理不留死角，确保权力依法、有序、规范运行。二是规范权力运行程序，在优化流程上下功夫。我们按照权力始终处于受控状态的目标，健全
**镇职权运行 流 程 图 二0一一年十一月 目录 1、农户申请林木采伐许可证程序图----------------------2 2、农村集体资产监督管理流程图------------------------3 3、土地权属争议裁决流程图----------------------------4
4、林地所有权、林地使用权争议裁决流程图--------------5 5、村民对选举程序或结果有争议裁决流程图--------------6 6、农业承包合同签证流程图----------------------------7 7、纪委职权流程图------------------------------------8 8、办理《独生子女父母光荣证》流程图------------------9 9、《流动人口婚育证明》发放和查验流程图----------- ---10 10、农业安全生产检查流程图---------------------------11 11、安全监督检查流程图-------------------------------12 12、财政各类资金拨付业务工作流程图-------------------13 13、残疾证审批发放工作流程图-------------------------14 14、村镇工程建设许可工作流程图------------------------15 15、综合治理工作流程图--------------------------------16 16、粮食直补资金、农资综合补贴流程图------------------17 17、村务公开民主管理规范化工作流程图------------------18 18、农村最低生活保障申报、审批程序流程图-------------- 19 19、农村五保规范申报、审批程序流程图----------------- 20 20、救灾救济流程图----------------------------------- 21 21、信访调解工作流程图------------------------------- 22 22、人民调解工作流程图------------------------------- 23 23、工资管理流程图----------------------------------- 24 24、股级干部选拔任命流程图----------------------------25 25、公车管理使用流程图-------------------------------- 26 26、年度考核流程图------------------------------------ 27 27、固定资产、办公用品的采购分配流程图----------------- 28 28、义务兵优待金发放流程图---------------------------- 29 29、征兵工作流程图------------------------------------ 30