农村五保供养城市三无人员审批办事指南

“三无”患者住院管理办法为了更好的对“三无”人员（流浪乞讨、五保户、弃婴及个别特困人群) 住院进行管理,经党政联席会研究决定，作出以下规定，请各科室认真执行“三无" 病人的存在是当前社会的普遍现象,多年来，全院各科室都不同程度地存在着收治“三无”患者的情况,为改善民生，创建和谐社会做出了努力。

但在收治“三无"患者的过程中也存在着很多问题，这些问题最终渴望通过政府、医疗机构及相关部门共同努力得到妥善解决.本着“全院联动，各司其职”的原则，医院根据相关法律、法规,提出以下意见,请各科室抓好落实.一、“三无”病人的基本含义所谓的“三无”患者包括以下几类人员:即无经济来源、无家属、无证件人员，这类患者多数为交通事故受伤人员以及外来人员；无法定监护人、无家可归的精神病人；无能力解决自己的医疗及食宿费用、无亲友供养、又无法享受城市最低生活保障或农村“五保”供养的城乡流浪乞讨人员。

二、医疗机构收治“三无”病人的来源交通事故受伤的病人；“110"、派出所送来的伤病员；还有一类是群众拨打“120”急救电话后被医院收治的需要急救的病人.其中包括一些由于自杀、醉酒或者打架受伤的病人。

这些病人既无家属，又无钱甚至无法确认病人的身份及住址，而这些病人多数为病情严重,需立即进行救治。

三、接诊或收住“三无”人员的报告玉溪市和各（区)县民政局是全市“三无”人员救助工作的行政主管部门。

市（区）县民政部门是本行政区域内“三无"人员的救助认定与受理机关。

符合“三无”人员救助认定条件的玉溪市辖区内各区（县)城镇或农村居民，(详见《云南省城市居民最低生活保障对象优待办法(试行）》、《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》、《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法实施细则》、《玉溪市农村居民最低生活保障制度暂行办法》经治医师及科室负责人可引导向所在街道办事处提出“三无"人员救助认定申请，并提交“三无”人员认救助定申请书;本人户口簿、居民身份证原件、复印件；其他应当提交的材料.因年幼或智力残疾无法表达意愿的，可由所在社区居民委员会或其他居民代为提出救助申请。

事实无人抚养困境儿童生活补贴事实无人抚养困境儿童生活补贴一、项目名称:困境儿童审批二、设立依据:《重庆市民政局重庆市财政局关于建立事实无人抚养困境儿童生活补贴制度的通知》(渝民发〔2012〕116号)、《重庆市民政局重庆市财政局关于印发事实无人抚养困境儿童生活补贴发放工作指南的通知》(渝民发〔2012〕132号) 三、申请条件:具有本区常住户口、年龄在18周岁以下的未成年人，父母双方不能或不能完全履行抚养和监护责任的事实无人抚养困境家庭儿童。

具体包括:1、父母双方均失踪、服刑或重残(一、二级残疾，下同)，且家庭困难的儿童。

2、父母一方死亡，另一方服刑、失踪或重残，且家庭困难的儿童。

3、父母一方失踪，另一方服刑或重残，且家庭困难的儿童。

4、父母一方服刑，另一方重残，且家庭困难的儿童。

四、申报材料:1、事实无人抚养困境儿童生活补贴申请书2、监护人确认书3、父母死亡、失踪、服刑、重残四种情况的相关有效证明4、家庭经济困难相关证明5、本人及监护人身份证、户口本复印件6、事实无人抚养困境儿童近期1寸免冠照片3张五、办理程序:1、申请:对象或其监护人填写《事实无人抚养困境儿童生活补贴申请书》等相关资料并报送对象现居住地村(居)民委员会;2、初审:接收申请材料的村(居)委会，通过入户调查、邻里访问等方式，对提交的材料进行初审，提出审查意见报镇人民政府(街道办事处)审核;3、审核:镇人民政府(街道办事处)根据审查材料，召集民政、纪检等部门和申请人居住地所在村(居)民委员会负责人进行会审，形成审核意见报区民政局审批;4、审批:区民政局对申请人提供的相关证明材料进行审核，局长办公会议审定。

第 1 页共 1 页孤儿基本生活费一、项目名称:孤儿基本生活费发放审批二、设立依据:民政部、财政部《关于发放孤儿基本生活费的通知》(民发〔2010〕161号)三、申请条件:具有我区常住户口、父母双亡或失踪，且年龄在18周岁以下的未成年人;已满18周岁、在中学或中等职业学校就读的孤儿。

竭诚为您提供优质文档/双击可除五保制度篇一：我国对三无五保人员的救助政策三无五保人员的政策一、农村五保审批条件及释义：《农村五保供养工作条例》第六条规定：老年、残疾或未满16岁的村民、无劳动能力、无生活来源又无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的，享受农村五保供养待遇。

法定扶养义务人：是指依照婚姻法规定负有抚养、抚养和赡养义务人。

老年人：我国界定60岁以上的公民为老年人。

未满16周岁的未成年人：我国民法通则第十一条规定：18岁以上的公民是成年人，具有完全民事行业能力人，可以独立进行民事活动，是完全民事行为能力人。

16岁以上不满18周岁的公民，以自已的劳动收入为主要生活来源的，视为完全民事行为能力人。

残疾人：是指在心理、生理、人体结构上，某种组织、功能丧失或者不正常，全部或者部分丧失以正常方式从事某种活动能力的人。

五保审批要求视力、肢体、智力、精神等残疾为一、二级重残。

申请五保供养的对象是村民中符合下列条件的老年人、残疾人、和未成年人：1、无法定赡养、抚养、扶养义务人或者虽有法定赡养、抚养、扶养义务人，但是赡养、抚养、扶养义务人无扶养能力的；2、申请五保供养的对象无劳动能力3、申请五保供养的对象无生活来源二、农村五保审批程序《农村五保供养工作条例》第七条规定：享受农村五保供养待遇，应当由村民本人向村民委员委提出申请；因年幼或者智力残疾无法表达意愿的，由村民小组或者其它村民代为提出申请。

经村委民主评议，对符合本条例弟第六条规定条件的，在本村范围内公告；无重大异议的，由本村民委员会将评议意见和有关材料报送乡（镇）人民政府审核。

《农村五保供养工作条例》第八条规定：乡、镇人民政府应当自收到评议意见之日起20日内提出审核意见，并将审核意见和有关材料报送县级人民政府民政部门审核。

县级人民政府民政部门应当自收到审核意见和有关材料之日起20日内作出审核决定。

对批准给予农村五保供养待遇的，发给《农村五保供养证书》；对不符合条件不予批准的，应当书面说明理由。

享受农村五保待遇的申请流程下载温馨提示:该文档是我店铺精心编制而成，希望大家下载以后，能够帮助大家解决实际的问题。

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Don't think that doing something that seems trivial with your whole heart is a waste. Small things are done handily, and big things will come naturally.悉心整理助您一臂（页眉可删）城镇三无老人补助标准是如何规定的？第十六条城市特困人员供养资金纳入区(县)财政部门预算管理。

集中供养的城市特困人员，其供养资金在扣除10%的医疗救助预留资金后，由区(县)民政或财政部门按照相关规定拨付至供养服务机构。

相信大家都没哟听说够什么是“三无老人”吧，同时的说，三无就是什么都没有的人，若不依靠国家的扶持是难以维持日常生活所需的。

为了稳定社会秩序，国家制定了相关法律法规，要求当地政府必须按照城镇三无老人补助标准对这类人群给予补助。

一、什么是城市三无人员?指城市非农业户籍的无劳动能力、无生活来源且无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的老年人、残疾人以及未满16周岁的未成年人。

二、城镇三无老人补助标准第一章总则第一条为进一步完善我市社会救助体系，切实维护城市特困人员基本生存权益，按照《社会救助暂行办法》有关规定，结合我市社会救助工作实际，制定本办法。

第二条市级民政部门主管全市城市特困人员供养工作;区(县)民政部门负责本行政区域内城市特困人员供养申请的审批和监督管理工作;乡镇人民政府(街道办事处)负责本行政区域内城市特困人员供养申请的受理和供养管理工作。

第三条财政、卫生计生、教育、住房城乡建设、人力资源社会保障、统计等有关部门按照各自职责，依法做好城市特困人员供养相关工作。

第四条倡导单位和个人为城市特困人员提供日常生活照料等志愿服务。

第二章供养人员第五条持有本市非农业户籍的无劳动能力、无生活来源且无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的老年人、残疾人以及未满16周岁的未成年人，由当地政府给予特困人员供养。

最低生活保障申请审批流程先由本人申请，填写《东阳市最低生活保障申请表》，村（居）委调查（签字盖章），镇乡（街道）派员核查（签字盖章），经村（居）和镇乡、街道两级张榜公布无疑，镇乡（街道）政府研究、主要负责人签字（盖章），上报市民政局审批，市民政局审批后返回镇乡街道，村（居）张榜公布准予享受最低生活保障的家庭名单及保障金额。

保障金通过银行社会化发放到个人。

对不符合低保条件的，退回申请，镇乡街道做好解释说服工作。

注：申请最低生活保障救助除应出示户籍证明或户口簿复印件，还必须提供以下证明材料；在职职工要有所在单位提供的各项工资、奖金福利等方面的收入证明；失业人员要有原单位和劳动保障部门及社会(失业)保险管理机构提供的保障性、补助性收入证明；丧失或基本丧失劳动能力的无业人员，需出具县级以上医院的诊断证明；城镇居民有住房的需出具《房产证》；家庭有赡(抚、扶)养关系的要提供赡(抚、扶)养协议或法律文书等证明材料。

附：低保审批的申请、公示、回执、申请表等表格五保供养申请流程老年人、残疾人和未满周岁的村民，无劳动能力、无生活来源又无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的，享受农村五保供养待遇。

确定五保对象，应当由村（居）民本人申请或者由村（居）民小组提名，填写《东阳市农村五保、城镇三无对象审批表》，村（居）委调查（签字盖章），镇乡（街道）派员核查（签字盖章），经村（居）和镇乡、街道两级张榜公布无疑，镇乡（街道）政府审核，申请人、村（居）、敬老院、镇乡（街道）签订四方五保供养协议。

上报市民政局批准。

注：五保供养所需经费和实物，应当从村提留或者乡统筹费中列支，不得重复列支；在有集体经营项目的地方，可以从集体经营的收入、集体企业上交的利润中列支。

附：五保审批的申请、公示、回执、申请表等表格医疗救助申请流程户籍在本市范围内的城乡居民（新型农村合作医疗参保对象或城镇职工（城镇居民）基本医疗保险参保对象）持身份证和复印件、低保证或五保证、户口簿、医疗费结算单据，经市新型农村合作医疗管理机构或市城镇医保经办机构核定的医疗可报销范围和已报销金额证明单据等原件及复印件，向户籍所在地的社区、村申请，填写《东阳市社会医疗救助申请表》，由社区、村初审后分批报镇乡人民政府（街道办事处）；上报市民政局审批。

城市“三无人员”、农村五保人员待遇一、项目名称：《城市“三无人员”、农村五保人员待遇》审批二、设立依据：《农村五保供养工作条例》三、审批类型：非行政许可四、申请条件：1、城市"三无"人员：凡具有本市非农业户口且无法定扶养人、赡养人或抚养人，无劳动能力，无生活来源的老年人、残疾人和未成年人均可申请享受城市三无人员待遇；2、农村五保人员：凡具有本区正式农业户口并符合以下条件的老年人、残疾人和未成年人。

即无法定抚养（赡养）、抚养义务人，或者有法定抚养（赡养）、抚养义务人，但是法定抚养（赡养）、抚养义务人，无抚养（赡养）、抚养能力的，无劳动能力，无生活来源的均可申请农村五保待遇。

五、申报材料：（一）城市"三无人员"：1、申办人的申请书2、户口所在地派出所及社区居委会出具申办人无法定扶养、赡养或抚养人证明。

3、拥有私有房产的，需出具房管部门发给的私有房屋产权证。

4、租住公有住房的，需出具房管部门发给的房屋使用证。

5、申请人拥有其它个人财产的，需出具财产清单（或由街道办事处和居委会组成财产清理小组负责清查登记）。

6、申请人如有法定扶养、赡养或抚养义务人以外的非直系亲属，其非直系亲属的，需出具对申请人财产和赡养等事宜的处理意见书。

（二）农村五保人员：1、《享受农村五保待遇审批表》；2、《农村五保供养协议书》。

六、办理程序：1、符合条件的人员持相关证件材料，向户籍所在地社区居委会提出申请；2、社区居委会调查核实，出具证明；3、街道民政办审核，签字盖章；4、海城区民政局审核办理。

七、办结时限:自受理之日起5个工作日内八、收费依据:无九、收费标准:无十、联系方式:1、联系电话：20721562、办理地址：海城区高德街道政务服务中心海城区高德街道办事处《城市“三无人员”、农村五保人员》审批项目流程图（法定办结时限：5个工作日）城市、农村居民最低生活保障救济一、项目名称：《城市、农村居民最低生活保障救济》审批二、设立依据：1、《关于实施城市居民最低生活保障制度的通知》（北民业[2002]20号）2、《广西壮族自治区城市居民最低生活保障实施办法》（自治区政府令〔2005〕第11号）3、自治区民政厅、财政厅《关于农村特困群众最低生活保障制度的实施方案》（桂政办发[2007]2号）4、《北海市农村居民最低生活保障暂行办法》（北政发[2006]42号）三、审批类型：非行政许可四、申请条件：（一）凡属本区户籍人口，家庭人均收入低于户口所在区城乡居民最低生活保障标准的都可申请最低生活保障救济。

三⽆⼈员和五保户有什么区别
虽然都是属于低保⼈员，但是其中的分类也还是有些许的不同。

对于农村的贫困⼈员，经过审核后就是常说的五保户，但是对于三⽆⼈员来说，不仅⽆劳动能⼒，⽆收⼊来源，也⽆法定赡养。

那么，三⽆⼈员和五保户有什么区别呢?下⾯，店铺⼩编就整理了相关的内容，跟着⼩编⼀起来看看吧。

⼀、三⽆⼈员
“三⽆⼈员”是⽆劳动能⼒、⽆收⼊来源、⽆法定赡养(抚养、扶养)⼈中的⼈员。

⼆、五保户
所谓五保，主要包括：保吃、保穿、保医、保住、保葬(孤⼉为保教)
五保供养的内容：
(1)供给粮油和燃料;
(2)供给服装、被褥等⽤品和零⽤钱;
(3)提供符合基本条件的住房;
(4)及时治疗疾病，对⽣活不能⾃理者有⼈照料;
(5)妥善办理丧葬事宜。

(6)五保对象是未成年⼈的，还应当保障其依法接受义务教育。

店铺提⽰：五保户就是需要提供五项⽣活保障的⼈家，在农村⼤家习惯把⽆⼉⽆⼥的⽼⼈称为五保户，这是不全⾯的。

五保对象主要是丧失劳动能⼒和⽣活没有依靠的⽼、弱、孤、寡、残的农民。

三⽆⼈员是⽆劳动能⼒、⽆收⼊来源、⽆法定赡养(抚养、扶养)⼈中的⼈员。

威海市人民政府关于进一步加强全市农村五保供养工作的通知文章属性•【制定机关】威海市人民政府•【公布日期】2004.10.27•【字号】威政发[2004]45号•【施行日期】2004.10.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】扶贫、救灾、慈善正文威海市人民政府关于进一步加强全市农村五保供养工作的通知（威政发[2004]45号）各市、区人民政府，高技术产业开发区、经济技术开发区管委会，市政府各部门、单位：为进一步加强农村五保供养（即对农村“三无”对象实行“保吃、保穿、保住、保医、保葬〈孤儿保教〉”）工作，根据国务院《农村五保供养工作条例》和《山东省农村五保工作暂行规定》，结合我市实际，现就有关工作提出如下意见：一、严格五保供养对象审定标准（一）五保供养对象范围。

五保供养对象是指农村村民中符合下列条件的老年人、残疾人和未成年人：一是无法定扶（抚，下同）养义务人，或者虽有法定扶养义务人，但是扶养义务人无扶养能力的；二是无劳动能力的；三是无生活来源的。

各市区、开发区要严格按照国务院《农村五保供养工作条例》的规定，将符合上述条件的老年人、残疾人、未成年人纳入五保范围，做到应保尽保。

对可由女儿扶养，但此前已纳入五保范围的老年人，原则上继续享受五保供养待遇。

对无法定扶养义务人，但本人具有劳动能力且年龄不满65周岁的老年人，暂不纳入五保供养范围。

（二）五保供养对象审批程序。

申报五保供养，应由符合五保条件的农村居民本人申请或由村民小组提名，经村民委员会初审同意后，上报镇政府（街道办事处，下同）审核批准，发给《五保供养证》。

对重新获得生活来源的五保对象，有了法定扶养义务人且法定扶养义务人具有扶养能力的五保对象，已接受义务教育、年满16周岁且具有劳动能力的孤儿，由村民委员会核实后，报镇政府批准，收回《五保供养证》，停止其五保供养待遇。

二、建立新的五保供养经费保障机制（一）五保供养标准。

根据国务院《农村五保供养条例》和省五保供养有关规定，我市五保对象集中供养标准每人每年不低于2100元，分散供养标准每人每年不低于1300元。

巴彦淖尔市人民政府办公厅关于进一步提高城乡低保、五保供养、孤儿供养、城镇“三无人员”供养水平的通知文章属性•【制定机关】巴彦淖尔市政府•【公布日期】2012.05.28•【字号】巴政办发[2012]45号•【施行日期】2012.05.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文巴彦淖尔市人民政府办公厅关于进一步提高城乡低保、五保供养、孤儿供养、城镇“三无人员”供养水平的通知（巴政办发〔2012〕45号）各旗县区人民政府，农垦局，经济开发区，双河区管委会，市直各部门，驻市各单位：为进一步保障城乡特困群众的基本生活权益，根据自治区政府办公厅《关于确定2012年度全区城乡居民最低生活保障标准有关事宜的通知》（内政办发电[2012]40号）、自治区民政厅、财政厅《关于调整部分民生指标标准的通知》和市二届人大五次会议精神，结合我市实际，经研究决定，在2012年进一步提高城乡低保、五保供养、孤儿供养和城镇“三无人员”供养水平。

现将有关事宜通知如下：一、目标任务㈠城乡低保1、城乡低保保障标准。

2012年，各旗县区城乡低保保障标准已经自治区人民政府审核批准（具体标准附后）。

各旗县区城乡低保保障标准严格按照自治区审批后标准从2012年1月开始执行。

2、城乡低保补助水平。

从2012年1月份开始，全市城市低保月补助水平要在2011年月补助水平的基础上增加39元，全市平均月平均补助水平达到326元。

提标资金，按照2011年中央和自治区财政负担80%的比例，剩余部分由市财政负担临河区的40%，其余部分由其它旗县自行承担。

3、从2012年1月份开始，农牧区低保的月补助水平要在2011年月补助水平的基础上增加20元，全市平均月平均补助水平达到159元。

提标资金，按照2011年中央和自治区财政负担70%的比例，剩余部分由市和旗县区按2：8的比例分担。

㈡五保供养2012年，集中供养标准在2011年（2011年底自治区在2011年初标准基础上再提高500元）的基础上每人每年提高900元，全市平均五保集中供养标准达到4918元；分散供养标准在2011年的基础上每人每年提高500元，全市平均五保对象分散供养标准达到2815元，进一步加快敬老院建设，整合农牧区敬老院资源，撤并床位在100张以下的敬老院，完成磴口县、五原县中心敬老院二期工程和乌拉特中旗、杭锦后旗、乌拉特前旗、乌拉特后旗中心敬老院建设，使每个旗县区五保对象的集中供养能力达到50%以上，敬老院的建设资金除自治区补助外，每个床位市财政补助3000元，要求旗县区财政安排6000元。

农村困难居民医疗救助实施方案农村困难居民医疗救助实施方案是为了保障农村困难居民在医疗方面的权益，缓解农村困难居民的医疗负担，提高他们的医疗保障水平，确保他们获得及时有效的医疗服务。

一、政策目的（一）将农村困难居民纳入医疗救助范围，解决他们因医疗问题导致的负担。

（二）实施医疗救助政策，提高农村困难居民医疗保障水平，保障他们的基本生活权益。

（三）加强医疗救助工作，推动全社会关爱困难群体的氛围，促进社会和谐发展。

二、政策范围（一）居住在农村地区，贫困水平达到国家规定的标准，且无法支付医疗费用的困难居民。

（二）同时享受国家低保和医疗救助的困难居民不在医疗救助范围内。

三、政策实施方式（一）政府定期组织医疗救助评估，确定符合条件的农村困难居民。

（二）统一发放医疗救助卡，享受医疗救助政策的困难居民凭卡可在指定医疗机构免费就诊。

（三）医疗救助资金由政府统一拨付，医疗机构按照规定向政府结算，确保资金使用合理有效。

（四）政府加大对医疗救助政策的宣传力度，确保所有符合条件的困难居民都能及时了解并享受到政策。

四、政策保障措施（一）建立健全医疗救助管理机制，加强对医疗救助政策的领导和监督。

（二）加强医疗救助队伍建设，培训医疗救助工作人员，确保政策的贯彻执行。

（三）定期对医疗救助政策进行评估和调整，保证政策的及时性和灵活性。

五、政策效果评估政府将定期组织对医疗救助政策实施情况进行评估，根据评估结果对政策进行调整和改进，确保政策的有效实施和困难居民的基本权益得到有效保障。

以上是农村困难居民医疗救助实施方案的几点内容，希望能够为农村困难居民提供更好的医疗保障，促进社会和谐发展。

农村困难居民医疗救助实施方案（二）城乡困难居民医疗救助“一站式”服务实施方案为充分发挥城乡医疗救助制度的保障作用，帮助医疗救助对象及时、便捷地获得医疗救助，简化医疗救助程序，提高医疗救助时效性和便利性。

根据《___市民政局___〈___市城乡困难居民医疗救助“一站式”服务实施办法（试行）__通知〉》（铜民发〔___〕___号）的文件精神，结合我县实际，特制定本实施方案。

农村五保申请程序及低保申请程序
一、农村五保申请程序
（1）农村五保条件：无子女、无劳动能力、无生活来源的老年人（60岁以上）、丧失劳动能力的残疾人和16岁以下的孤儿。

（2）农村五保审批程序：本人提出书面申请，经村民小组社员大会讨论，经村民委员会审核，报镇人民政府批准。

（3）农村五保所需材料：本人申请书、身份证和户口薄复印件，一寸近期彩照一张、社员大会决议、协议书等
二、低保申请程序
（1）保障范围：凡持有本镇非农业户口的居民，其共同生活的家庭成员人均月收入低于最低生活保障标准的，可申请享受最低生活保障待遇。

（2）申请程序：以家庭为单位，向户籍所在地社区提出书面申请，并提交①申请书；②户口簿、身份证原件及复印件；③有效的家庭成员以及赡养、扶养或抚养义务人的收入证明；④户主一寸近期彩照一张。

（3）审批程序：①社区将所有申报名单进行张榜公布；②社区入户调查核实，并召开居民代表、居民小组长、社区干部会议集体研究，填写申报表；③社区签署意见报镇政府；④镇政府入户调查研究，张榜公布准保名单；⑤镇政府签署意见报区民政局审批；⑥返社区张榜公布低保名单。

（4）低保“三不批”：对于不符合有关条件的不批，不按规
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定程序申报的不批，相关的证明材料和手续不全的不批。

有下列情况之一的不列入保障范围：①无明确家庭收入，但家庭中正在将汽车、摩托车、移动电话、空调、饮水机等作为生活消费品使用的；②近期有购房或其它投资行为的；③不如实提供家庭收入情况或拒不接受家庭收入情况调查的；④出资安排子女择校就读的；⑤有吸毒、卖淫、嫖娼或赌博行为的；⑥饲养宠物、穿金戴银的；⑦日常生活消费水平明显高于最低生活标准的；⑧超出最低生活保障的，按相关程序降低标准或取消低保。

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卷内文件目录顺序号题目日期页号备注1 （一）农村五保供养待遇审批文件材料；2 （二）农村五保供养待遇申请材料；3 （三）农村五保供养待遇申请人的居民身份证、户口簿等身份证明材料复印件；4 （四）农村五保供养待遇申请人的家庭状况和经济条件证明材料；5 （五）村民委员会对农村五保供养待遇申请的民主评议材料；6 （六）乡（镇）人员政府调查审核文件材料；7 （七）农村五保供养对象集中、分散供养审批文件材料；8 （八）农村五保供养待遇复审、调整和停止的文件材料；9 （九）五保供养协议。

10 （十）核销的《农村五保供养证书》11 （十一）其他需要归档的文件材料城镇五保对象审批表乡镇：居委会：时间：年月日姓名性别出生年月照片家庭人口身份证号身体状况赡（扶）养人情况住房情况承包土地亩本人申请（村民小组提名）居委会意见签批人：（公章）年月日乡镇审核意见签批人：（公章）年月日县（区）民政局审批意见经局长办公会研究，同意从年月日开始享受分散（集中）供养五保待遇，年供养标准为元。

签批人：（公章）年月日说明：1、“身体状况”填写“健康、疾病、患病”；2、“赡（扶）养情况”填写“无、有但无赡（扶）能力”；3、住房情况填写“无、间数”；4、照片统一使用1存彩照；5、“本人申请（村民小组评议意见）”应填写申请人的基本情况和申请理由及村民评议意见；6、此表一式三份，县、乡（镇）（集中供养的敬老院村）各存一份；7、此表存入五保户个人档案。

五保申请书乡镇：居委会：时间：年月日姓名性别年龄身份证号码籍贯文化程度身体状况劳动能力申请理由申请人：（签名）年月日注：此表由申请人或村民小组代写。

申请人须亲自签名或按手印。

证明兹证明我社区居民，性别，，年龄岁，身份证号：，红寺堡区乡（镇）居委会居民。

孤身一人，无儿无女，丧失劳动能力，无法定赡养（扶养、抚养或无能力抚养）人。

无其它经济来源。

本人申请五保待遇，按照《农村五保供养工作条例》规定，根据本人实际情况，经村民委员会民主评议、公示，无异议，同意本人申请享受五保待遇。

城市三无人员和农村五保供养政策
责任单位：县民政局
（责任股室：救灾福利股；咨询电话：）
一、政策名称：城市三无人员和农村五保供养。

二、实施对象：具有马边户籍的老年人（60岁以上）、残疾人（精神智力2级以上残疾、肢体1级残疾）或者未满16周岁的城乡，无劳动能力、无生活来源又无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的。

三、补助标准：农村五保分散供养340元/每人每月，农村五保集中供养400元/每人每月，城市三无660元/每人每月。

四、程序：本人书面向村/社区申请——村组审查评议公示——乡镇审查公示签署意见——报民政局审批。

五、资料：申请书，身份证户口本银行卡复印件（残疾证复印件），村/社区评议记录公示报告，乡镇公示报告，《申请审批表》。

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第十六条城市特困人员供养资金纳入区(县)财政部门预算管理。

集中供养的城市特困人员，其供养资金在扣除10%的医疗救助预留资金后，由区(县)民政或财政部门按照相关规定拨付至供养服务机构。

相信大家都没哟听说够什么是“三无老人”吧，同时的说，三无就是什么都没有的人，若不依靠国家的扶持是难以维持日常生活所需的。

为了稳定社会秩序，国家制定了相关法律法规，要求当地政府必须按照城镇三无老人补助标准对这类人群给予补助。

一、什么是城市三无人员?指城市非农业户籍的无劳动能力、无生活来源且无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的老年人、残疾人以及未满16周岁的未成年人。

二、城镇三无老人补助标准第一章总则第一条为进一步完善我市社会救助体系，切实维护城市特困人员基本生存权益，按照《社会救助暂行办法》有关规定，结合我市社会救助工作实际，制定本办法。

第二条市级民政部门主管全市城市特困人员供养工作;区(县)民政部门负责本行政区域内城市特困人员供养申请的审批和监督管理工作;乡镇人民政府(街道办事处)负责本行政区域内城市特困人员供养申请的受理和供养管理工作。

第三条财政、卫生计生、教育、住房城乡建设、人力资源社会保障、统计等有关部门按照各自职责，依法做好城市特困人员供养相关工作。

第四条倡导单位和个人为城市特困人员提供日常生活照料等志愿服务。

第二章供养人员第五条持有本市非农业户籍的无劳动能力、无生活来源且无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的老年人、残疾人以及未满16周岁的未成年人，由当地政府给予特困人员供养。

城市特困人员家庭财产状况应当符合《北京市社会救助家庭经济状况认定指导意见(试行)》有关规定。

便民服务中⼼各窗⼝办事指南计⽣服务窗⼝办证须知⼀、《流动⼈⼝婚育情况证明》所需材料：1、村（居）委会出具须外出⼈员的婚育情况证明（加盖公章）2、壹张须外出⼈员的⼀⼨免冠照3、须外出⼈员的⾝份证或户⼝簿⼆、《⽣育服务证》所需材料：1、申请⼈夫妻双⽅⾝份证、户⼝簿、结婚证原件2、《江西省⽣育服务证、再⽣⼀胎⽣育证申请表》签署了双⽅单位或村（居）会意见和加盖公章注：不同⾏政单位的须出具村（镇）两级计⽣办意见并盖章3、三张⼥⽅⼀⼨免冠照４、未孕的提供夫妻双⽅参加孕前优⽣健康检查报告单三、《再⽣⼀胎⽣育证》所需材料：1、申请⼈夫妻双⽅⾝份证、户⼝簿、结婚证、计划⽣育服务⼿册原件2、《江西省⽣育服务证、再⽣⼀胎⽣育证申请表》签署了双⽅单位或村（居）会意见及乡、镇（街道）并加盖公章注：不同⾏政单位的须出具村（镇）两级计⽣办意见并盖章3、三张⼥⽅⼀⼨免冠照4、乡镇（街道）计划⽣育服务所孕检报告单5、夫妻双⽅参加孕前优⽣健康检查报告单四、《独⽣⼦⼥证》所需材料：1、领取独⽣⼦⼥光荣证申请表，并由夫妻双⽅提出申请2、夫妻双⽅户籍所在地村（居）委会或单位签署意见并盖章同意办理3、携⼀张⼩孩⼀⼨免冠照到乡、镇（街道）计⽣办办理五、单独《再⽣⼀胎⽣育证》所需材料：1、申请⼈夫妻双⽅⾝份证、户⼝簿、结婚证、计划⽣育服务⼿册原件及复印件2、《江西省⽣育服务证、再⽣⼀胎⽣育证申请表》签署了双⽅单位或村（居）会意见及乡、镇（街道）并加盖公章注：不同⾏政单位的须出具村（镇）两级计⽣办意见并盖章3、⼆张⼥⽅⼀⼨免冠照4、乡镇（街道）计划⽣育服务所孕检报告单5、夫妻双⽅参加孕前优⽣健康检查报告单6、张榜公⽰报告（⼀⽅独⽣⼦⼥⽗母单位或村、镇两级计⽣办公⽰报告）７、⼀⽅独⽣⼦⼥⽗母户⼝薄、结婚证原件及复印件８、特殊情况需要提供的相关材料９、到⼥⽅户籍所在地的镇计⽣办办证六、环孕检所需材料：⾝份证、《⽣殖保健服务⼿册》新型农村合作医疗服务窗⼝办事须知⼀．门诊补偿1.门诊看病家庭账户补偿，直接在乡镇，村定点医疗机构结算。

如何申请办理“三无”人员身份认定申请依据：《社会救助暂行办法》国务院令649号申请程序：按属地管理原则，申请人携带所需材料到户籍所在地居委会申请填写城市“三无”人员审批表；镇、街道、园区民政所审核，报区民政局审批。

城市三无人员供养标准每人每月600元。

对需要集中供养的“三无”人员，由户籍所在地的镇、街道、园区送福利院安置。

湖北省按照政策城市三无人员应怎样享受低保“经济困难的都可以可以申请低保。

但不一定会有低保，不申请一定没有低保。

“▲1-8月低保发放完毕，注意查收，9月份的正在发放中，其他的等等中，有异常的去当地的民政局咨询。

▲需要知道名单名册以及某人低保情况的，去当地的民政局咨询，因为涉及隐私，网上不宜公布。

▲需要举报或者投诉或者认为有不合理不合法不公平的或者对低保政策不明白有疑问的网友去当地的民政局，因为民政局是管理低保的法定单位，是政策制度的制定者与执行者。

▲低保只是保的买米钱，不保吃香喝辣。

更不可能保发财致富。

▲只要自己认为生活困难的都可以申请低保。

注意要把困难说够说透，有利于获得审批。

▲官方认可的困难，就困难，不困难也困难，将会获得低保补助。

官方不认可的困难，困难也不困难，低保补助同你没缘。

▲凡是中国公民，只要其家庭人均收入低于当地城乡居民最低生活保障标准，均有从当地人民政府获得基本生活物质帮助的权利。

▲低保是钱，附录网友们对“钱”的评说：甲：钱是个好东西，可以买来全世界的物质需求，也可以用来帮助很多人，满足自己的精神需求。

乙：钱也不是个好东西，毁了多少家庭，多少友谊、亲情，钱哪，是杀人不见血的刀！丙：低保钱，会毁了我的尊严，消灭我的发奋图强心，穷我也不要。

不花代价可以得钱，往往会使人为守低保而懒于奋斗，致使人一生都贫困潦倒，永不翻身。

丁：尊严不能当饭吃，低保是不花代价获得的免费午餐，不要白不要，能捞就捞，捞不到想办法也要捞。

人那，什么都可以没有，就是不可以没有钱！人那，什么都可以有，就是不可以有病！•••••••••••••••••★许多网友问低保每个月是多少钱？或者某人的低保是多少钱？低保发放时间？低保类别，等级？钱多少是依据地方财政收入水平，申请人家庭具体的困难程度确定的，没有统一的标准，没有唯一的数字答案，有的地方（低保户）会多点有的会少点。