年轻干部成长规律和培养方式的调查与思考
[发布时间：2008-12-16 11:21:00 阅读次数：153]
内容提要：年轻干部成长需要自身努力、外部强劲推动和公平的竞争环境，在培养方式上应把握好时间、手段、管理上的制高点，营造良好的成长环境。本文结合实际对年轻干部成长规律和培养方式进行了总结，并针对年轻干部培养工作中存在的问题，对进一步做好年轻干部培养工作提出了几点建议，一是坚持大教育思想、全面提高各类人才素质；二是树立大人才观念、广纳各方面人才；三是利用大实践领域实践、增长年轻干部才干；四是实行大视角选人、用新的观念来发现和选拔干部；五是着力构建大管理格局，激发干部队伍活力。
为了进一步加强年轻干部队伍建设，增强年轻干部培养的针对性，近期，我们通过抽取样本、走访、个别座谈等形式，对年轻干部成长规律进行了专题调研分析，并结合实际对新形势下加强年轻干部培养工作进行了一些粗浅的思考。
一、年轻干部成长规律和培养方式的现状调查
我们抽取40名干部作为调查对象，其中县级领导干部10人，平均年龄42.2岁；正科级领导干部10人，平均年龄37.1岁；副科级领导干部10人，平均年龄27.9岁；一般干部10人，平均年龄48.2岁。男性33人，女性7人。本科以上学历26人，大专学历11人，中专学历3人。通过对调查对象成长历程的调查分析，发现年轻干部的成长成才不是一个自然的成熟过程，而是多种主客观培植条件不断优化并综合作用的结果。其成长规律表现如下：
1、快速成才，需要自身的勤奋和努力。勤奋刻苦、努力工作是年轻干部成长成才的关键。一是勤于学习，储备技能。在学习上要坚持与时俱进，不断提高自身素质。调查对象中，30名现任领导干部都利用业余时间，参加了各级党、干校或成人教育学校的学历教育；而抽取的10名一般干部中，只有1名干部参加了在职学历教育，其余9名干部在近二十年均未主动参加任何形式的学习培训。二是勤奋工作，创造成绩。年轻干部快速成长必须脚踏实地、扎实工作，以优异的成绩赢得组织和群众认可。调查对象中，75%的领导
干部曾被各级党组织授予“优秀公务员”、“工作先进个人”、“优秀共产党员”等称号，其中10%的干部受到省级以上表彰奖励。三是把握机遇，展现自我。年轻干部在成长过程中随时都可能遇到机遇。重大场合的表现、艰苦环境的锻炼、处理突发事件的才干等，都是年轻干部成长的有利时机。调查对象中，有3名干部是利用参与省、市重大接待的机会，有6名干部是利用抽调到国企改革和重大项目建设的机会，有5名干部是利用下派挂职锻炼的机会，大胆展示自我才能，以突出的表现，得到县委领导和基层群众的认可，被推荐、选拔重用。
2、健康成长，需要外部强劲推动。年轻干部自身素质是成长的基础、发展的起点，但必须通过各级组织的培养教育的外因推动才能起作用。
首先，必须抢占时间的制高点，早发现苗子早培养，避免干部素质提高滞后于年龄增长的现象。年龄是干部成长过程中一个重要的制约因素，没有年龄上优势也就没有成长过程的优势。我县针对年轻干部记忆力好、思维敏捷、精力旺盛、勇于创造和可塑性强等特点，坚持从基层和基础抓起，选好苗子早培养，早压担子早成才，从而为他们尽早进入领导岗位创造良好条件。一是早发现苗子。每年采取各级组织民主推荐，群众、领导干部署名推荐和个人自荐相结合的方法，打破行业、身份、资历、台阶、所有制等限制，不拘一格在全县广泛推荐后备干部。二是早培养。对有发展潜力、可塑性强的后备干部，不论参加工作时间长短、资历长短，及时有针对性地放到相应岗位实践锻炼，增长才干。近三年来，先后选派38名后备干部到乡镇基层锻炼，156名后备干部到重点产业、重点项目岗位实践锻炼。三是早使用。在实践锻炼中成绩优秀、群众公认度高的后备干部，破除“唯资历论”，大胆采取“加凳子”、“腾位子”、“补空子”等办法，及时提拔到领导岗位。在调查对象中，最初担任不同职级时的年龄状况是：副科级最小的23岁，最大的31岁；正科级最小的２9岁，最大的41岁。其中，被调查的10名县级领导干部中，担任副科级领导时的年龄均低于30岁。
其次，必须抢占手段的制高点，运用综合措施进行大力度培养，力戒各种形式化、功利化现象。教育培训和实践锻炼是培养造就干部的基本途径和手段。一是加大教育培训力度。在充分利用县委党校这一干部教育培训主阵地的基础上，积极创设“石泉讲堂”、“网上党课”和与高校“联姻”办班等新的教育培训载体。同时，每年组织近百名县、科级年轻后备干部赴“沿海沿江”经济发达地区实地学习考察，从而促使年轻干部不断解放思想、提升素
质。二是加强实践锻炼力度。坚持选派年轻后备干部到县委确定的蚕桑、旅游、非公经济和城市建设等重点产业、重点项目上去锻炼，同时对一些需要提高、丰富应对复杂局面和处置急难险重事件能力的年轻干部，采取组织调整、岗位交流、选派挂职等方式，着力强化组织培养和锻炼效果，促其健康成长。在此基础上，将锻炼表现优秀、成绩突出、近期拟提拔任用的后备干部，放到相应岗位，采取担任“见习领导”、“领导助理”、重要岗位副职和临时主持工作等方式进行重点培养，缩短年轻干部成长周期。三是实行动态管理。通过定期对年轻后备干部进行考核测评，对工作实绩平平、发展潜力不大、群众公认度不高、考核不称职的干部，及时调出后备队伍；同时对在届中考察、年度考核中群众公认，政治、业务素质好，各方面表现突出的年轻干部或在关键时刻和完成急难险重任务中发现的优秀年轻干部，适时充实到后备干部队伍中来，形成一种良性循环的竞争机制。
第三，必须抢占管理的制高点，不断激发内在的成长动力，保证干部按正确的方向健康成长。加强对干部的严格管理监督，是建设高素质干部队伍的重要举措，也是激发其内在动力的根本保证。近年来，我县一方面坚持定期通过民主生活会、民主评议、述职述廉、民意调查等制度，对年轻干部进行全方位监督，发现问题及时提出来解决，使其树立正确的权力观，廉政勤政，树立起良好的自身形象。另一方面坚持干部谈心谈话、告诫提醒和定期考察考核制度，制定不称职、不胜任后备干部标准，强化经常性的教育引导，有了成绩及时表彰鼓励，发现缺点和问题及时告诫提醒，帮助采取有效措施认真整改，使其增强事业心和责任感，始终保持强劲的内在动力和进取精神，在组织的关怀下不断地成长进步。
3、公平的竞争环境，对年轻干部的成长起着促进和推动作用。一是树立正确的用人导向。坚持把干部工作实绩作为选拔任用的重要依据，根据干部年度考核、重点工作或重大项目完成及群众“公推”等情况，适时把品德高尚、清正廉洁、勇于创新、实绩突出、爬坡破难、勇挑重担、埋头苦干、群众公认、贡献重大的干部选拔到领导岗位，形成“以实绩论英雄、凭实绩用干部”、“以为定位”、“争先保位”、“创新提拔、平庸免职”、“靠走关系无市场”的用人导向。二是积极改进干部选拔任用方式。坚持把“阳光操作”贯彻干部选拔任用全过程，在干部动议前，将空缺职位、岗位要求、任职条件、选拔方式和程序向社会进行公布，并采取民主推荐与全委会成员署名推荐和县委常委、人大、政协主要领导、相关领导署名推荐相结合的方式进行提名，提名初步人选确定后，提交纪检监察、计生、综治、审计、信访、安监、检察、法院等八个部门联合把关，再按一定比例提交县委常委会审定
