建设工程结算审核案例分析

总包结算审核要点总结及案例分析总包结算审核是对施工总承包单位完成工程建设，并提供施工总价总额的结算文件进行审核的过程。

其目的是保证工程结算的合理性，确保资金使用的合规性，并对施工单位履行合同条款和质量标准进行监督。

下面对总包结算审核的要点进行总结，并通过案例分析对其进行分析。

1.审核材料：审查施工总承包单位提交的所有结算文件，包括结算报告、工程量清单、材料清单、劳务费清单等。

2.资金合规性：核实结算文件中的签证和变更手续是否合规，并检查已支付的款项是否与实际工程量和质量相符。

3.资料齐全性：确认结算文件中是否包括必要的证明文件，如工程竣工验收报告、材料采购发票、劳动合同等。

4.质量标准：检查工程质量是否符合标准规定，并结合工程量清单和质量验收报告进行核实。

5.施工进度：核对结算文件中的工程进度是否与实际施工情况相符，并审查施工单位的时间进度计划和实际工作进度是否一致。

6.支付合规性：核实已支付的款项是否符合合同约定和支付程序，并检查款项支付是否与工程进度相符。

7.合同履行情况：评估施工单位在合同履行中的工程质量、进度、安全等方面的表现，并确认是否存在违约行为。

8.监督责任：核查监理单位对施工单位的检查与监管情况，评估监理单位对合同约定的监督责任履行情况。

案例分析：以城市一条道路建设项目的总包结算审核为例，该项目包括道路拓宽、水泥路面铺设和交通信号灯系统安装等工程。

在审核过程中，首先需要核实结算文件的真实性和合规性，包括施工单位提交的结算报告、工程量清单、材料清单等。

审核人员需仔细检查签证、变更手续是否符合规定，并核对已支付的款项是否与实际施工情况相符。

其次，需要确认结算文件中包含必要的证明文件，如工程竣工验收报告、材料采购发票、劳动合同等。

这些文件可以作为审核的依据，评估工程质量的合规性，确保施工单位正在按照质量标准进行施工。

另外，审核人员还需要核对工程进度是否与结算文件中规定的进度相符。

他们需审查施工单位的时间进度计划和实际工作进度，以验证结算文件中所述的工程进度的真实性。

工程结算审核中如何处理和预防不平衡报价层，室，框架6某国有资金房屋建筑工程结算审核，建筑面积约37000m230日至2011月年2月开竣工日期内装饰工程业主另行单独招标。

2010年91“固招标文件规定招标人提供工程量清单的部分采用日，质量评定标准为合格。

（但招标文件和合同约定允许定单价”合同，合同实施过程中综合单价不作调整，措施费招标文件规定由于分部分项工程量变化（含工程量的增减、调整除外）或设计变化而引起的措施项目费按投标报价时的措施费之和与分部增项或减项）万元，业分项工程费之和的比例作相应调整。

承包人结算报送造价为7236.56万元。

因为审核时发现承包人在投标报价主委托结算审核审定造价为6150.08把预计可能时为了达到获取更大利润的目的，投标报价采用了不平衡报价策略，（楼出现变更的项目（地下室外围土方回填的措施费）和将来取消不实施的项目刻意调整了报价中的项目综合单价，面水泥砂浆找平层、天棚水泥砂浆抹灰等），多万元，所以结算审计主要130以致审核结算时不平衡报价因素影响结算造价争议是对承包人的不平衡报价项目进行了审核和调整。

双方主要争议焦点1）对不平衡报价处理是否有相关造价文件规定等。

（1 2（）调整合同报价内的措施费是否合理。

2 内容简要评析争议焦点一：一般不平衡报价主要是把将来有可能减少或取消的工程项目以达到把将来可能增加的项目单价报高，和可能发生变更的工程项目单价报低，评标时对单价进行评审，获取更大利润的目的。

一般处理措施第一情况是在清标、第二情况如果在清标评标阶段没降低有严重不平衡报价的投标单位的中标机率。

要求承包人作出书有处理好，只有在签订合同前把不平衡报价的单价进行调整，以利于以后结算不面解释和承诺，对计算错误进行书面确认。

并在合同中明确，本案例的不平只有遗留到结算处理了。

扯皮。

如果前期前两道程序都没执行好，但可以参照工虽然没有明确的造价文件具体规定，衡报价就是在结算时处理的，如工程量的可以参照合同单价调整相关规定，程清单计价规范等相关规定处理。

某展示中心土建工程结算措施项目费审核的案例分析xxx xxx我公司接受委托对无锡某展示中心工程进行跟踪审核和结算审核，该工程结构复杂，工期紧，措施项目费用大。

对基坑排水、降水、喷锚支护、带反梁、承台满堂基础模板、钢结构临时支撑、大跨度预应力结构技术要求产生的支撑模板增加费等措施项目费的控制和审核确定情况分析如下：【案例背景】本展示中心土建工程建筑面积11967平方米，地下一层，地上四层，建筑高度20米，结构形式为钢筋砼框架结构，部分柱子为劲性柱，部分梁为劲性梁，大跨度梁为后张法预应梁，悬空外挑钢结构16米。

抗震等级为三级。

基础为带反梁、承台满堂基础，地下室外墙为钢筋砼墙。

+0.00以下墙体为蒸压灰砂砖墙，+0.00以上内墙为加气砼砌块墙体，+0.00以上外墙为KM1砖墙。

外墙装饰为干挂石材幕墙、铝合金玻璃幕墙、U型玻璃幕墙、铝板幕墙、局部刷涂料。

由某施工单位中标施工，施工时间为2008年7月至2009年7月。

一、对基坑排水、降水、喷锚支护措施项目费的控制和审核确定。

本工程带地下室，基坑深度5米左右，根据周围建筑物地下室施工经验，地质报告能比较准确反映地质情况。

招标时向投标单位发出图纸的同时也发出地质报告，并且在措施项目清单中明确注明了17项措施项目，其中第9项项目名称为“施工降水、排水、井点降水”，第13项项目名称为“基坑支护、锚喷”。

该中标单位投标时编制了详细的施工方案，“施工降水、排水、井点降水”措施费报价为265842元，“基坑支护、锚喷”措施费报价为318575元。

施工方案及报价均比较合理，实际施工情况与地质报告、施工方案基本一致，结算价未调整。

本工程经过招投标控制了“施工降水、排水、井点降水”和“基坑支护、锚喷”措施费，施工单位及业主均无争议，值得借鉴。

目前有些带地下室的工程招标时，虽然招标文件要求投标单位的措施项目费应包括完成工程所需要的全部措施费，但是在措施项目清单内又不列入该两项措施项目。

工程结算审计案例分析一、项目背景某研究所科研试验配套综合楼工程，建筑面积，其中车间 , 框架 2 层，其它综合楼 , 五层，建筑高度米，桩基础，包含科研、试验、联调、库房、办公等主体结构、屋面工程、室内外装饰（不含室内橡胶地板、外墙铝合金玻璃幕墙及塑钢窗）、给排水系统，不含电气及塑钢窗工程。

合同包干价 11,262, 元，建设时间为： 2008 年 05 月— 2009 年 03 月，本项目结算审核结果为：总造价 14,440, 元（含合同包干价），变更增加3,178, 元。

二、案例分析（一）审计过程1、整理送审资料对建设单位的送审资料进行整理，备齐审计依据。

本项目收集整理了以下资料：招标文件、招标答疑文件、图纸会审记录、施工单位投标文件、建筑工程施工合同、施工组织设计、预应力工程施工方案、设计变更通知单、现场签证单、工作联系函、施工图及竣工图、开、竣工报告、桩基检测报告及验收记录、施工日志、地基验槽记录及其他与造价有关的文件；2、熟悉并甄别送审资料根据建设单位的要求对上述送审资料进行熟悉，然后进行甄别，初步判断哪些资料会引起工程造价的变化，对此类资料重点分析与审核，对与造价无关的资料如：预应力工程施工方案、开、竣工报告（建设单位明确表示不追究工期延误的责任），作为备查资料留用；３、现场踏勘根据上述送审资料及对项目的了解，同建设单位及施工单位一起对施工现场进行踏勘，核对实际施工情况与合同包干内容是否相符，并有针对性的拍照取样，填写施工现场勘察记录单，作为审计依据；４、计算工程量、确定初审造价按照有关行规、法规文件及对本项目掌握的情况和资料进行工程量计算，核实工程内容，重点审核现场签证单及设计变更单的真实性与关联性，从而确定初审结果；５、核对工程量与施工单位核对工程量，对无争议的项目双方填写工程量核实记录单，对有争议及依据不充分的项目，尤其是现场签证单，组织参与本项目的各个单位如建设单位现场代表、监理单位现场负责人等以协调会的形式进行沟通与核实，又以书面形式通知建设单位及施工单位在规定的时间内补充资料。

工程项目竣工决算审计案例例题某公司在进行工程项目竣工决算审计时，遇到了以下案例例题：公司在2019年开展了一项名为“XX工程”的建设项目，项目总投资为1亿人民币。

项目建设过程中，公司遇到了一些问题，导致项目成本超支，需要对项目的竣工决算进行审计。

首先，审计人员需要对项目的预算和实际支出进行比较分析。

根据公司提供的资料，项目的预算为8000万元，实际支出为1.2亿元，超支了4000万元。

审计人员需要分析超支的原因，是否是由于预算编制不合理，还是由于项目实际施工过程中出现了额外的支出。

其次，审计人员需要对项目的成本构成进行分析。

根据公司提供的资料，项目的成本主要包括土地成本、建筑材料成本、人工成本、设备租赁成本等。

审计人员需要分析各项成本的占比，是否存在成本分配不合理的情况，导致了项目的成本超支。

另外，审计人员还需要对项目的收入和支出进行核对。

根据公司提供的资料，项目的收入为8000万元，支出为1.2亿元，存在收支不平衡的情况。

审计人员需要查明收支不平衡的原因，是否是由于项目收入计算不准确，还是由于支出管理不当导致的。

最后，审计人员需要对项目的财务数据进行核对和汇总。

审计人员需要对项目的资产、负债、利润等财务数据进行审计，确保项目的财务数据的真实性和准确性。

审计人员还需要对项目的财务报表进行编制，向公司提供审计报告，指出项目的问题和改进建议。

综上所述，公司在进行工程项目竣工决算审计时，需要对项目的预算和实际支出、成本构成、收入支出、财务数据等方面进行综合审计，确保项目的竣工决算的合规性和真实性。

通过审计，公司可以及时发现项目的问题，及时进行改进，提高项目的管理水平，保障公司的经济利益。

某厂房工程结算审核争议问题案例分析摘要：工程结算审核争议为工程造价从业人员正常遇到的问题，引起相关争议的原因错综复杂，本文结合某厂房结算，分析了由于招标清单措施项目费漏项、工程量误差、现场管理及合同问题引起的相关问题，并提出尽量减少争议的建议。

关键词：工程结算；审核；问题1 案例背景某厂房工程合同金额为482万元，结算送审价为612万元。

合同约定变更部分综合单价合同已包含的根据合同单价执行，合同价中未包含的组价执行《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）、《江苏省建筑与装饰工程计价定额》（2014年），措施费相关条款同工程量清单计价规范。

2 争议焦点2.1 建筑檐高20-30m综合脚手架材料增加费招标控制价编制中未列综合脚手架超过20米材料增加费相关措施项目，施工单位投标时未补充相关清单，结算时认为工程檐口高度超过20米，应按实际情况予以调整综合脚手架材料增加费；初审意见认为脚手架为措施费，应为施工单位自主报价内容，不应增加相关费用。

2.2 建筑物檐口高度20m（7层）~30m（层高>3.6m）层高超高费招标控制价中未列建筑物层高超高增加费，施工单位投标时未补充相关清单。

工程建筑物实际檐口高度20m，层高超过3.6米，结算时施工单位要求按实际情况予以调整>3.6m层高超高增加费；初审意见认为脚手架为措施费，应为施工单位自主报价内容，不应增加相关费用。

2.3 带E钢筋增加费招标清单中缺带E钢筋清单，施工单位认为工程量清单漏项，应按实调整；甲方审计处认为带E钢筋图纸及规范无相关要求，不应计取。

2.4 土石方单价招标清单中土方工程量为2300m3，结算工程量超过6100m3，施工单位认为所有土方单价应参照合同单价执行；审计认为工程量超过清单计价规范风险范围，超出部分单价应按大型土石方相关规定重新计价并按投标让利幅度下浮。

2.5 签证变更及后增加单位工程总价措施费计取方式施工单位认为所有工程总价措施费应按投标费率执行，单价措施费按实计取；初审认为本工程总价措施费应按合同价包干计取（除不可竞争费），签证部分相关费用不予增加，单价措施按实计取。

结算审核案例与经验分享一、案例介绍在某大型建设项目中，我们团队负责结算审核工作。

该项目涉及多个专业，工程量巨大，合同条款复杂，因此结算审核工作面临诸多挑战。

经过团队的努力，我们成功完成了结算审核任务，为企业节省了大量成本。

二、案例分析1. 合同条款理解与执行：在审核过程中，我们仔细研读了合同文件，对各项条款进行了深入理解。

例如，关于工程量计算规则、价格调整因素、发票要求等关键条款，我们都进行了详细记录，确保结算过程严格遵循合同规定。

2. 工程量核对：针对复杂的工程量，我们采取了多种方法进行核对。

首先，我们对比图纸与实际工程量，确保没有漏项或误算。

其次，我们与施工方进行多次沟通，就工程量差异进行协调。

最后，我们利用专业软件进行精确计算，确保工程量数据的准确性。

3. 价格调整审核：在结算审核中，价格调整是一项重要内容。

我们需要根据合同条款，审核各种价格调整因素的适用条件和计算方法。

在此过程中，我们注重证据收集，如市场价格信息、现场签证等，为审核提供有力支持。

4. 现场核查：为了确保结算金额的准确性，我们对施工现场进行了核查。

我们关注工程质量的细节，核实工程量清单中的项目在实际施工中是否得到落实。

此外，我们还对现场管理人员进行了访谈，了解施工过程中的特殊情况，为结算审核提供更多依据。

5. 争议解决：在结算审核过程中，我们与施工方保持密切沟通，对存在的问题进行了充分协商。

对于一些难以达成一致的问题，我们遵循合同条款，提出合理的解决方案，并报请企业领导审批。

通过协商与解决争议，我们避免了不必要的纠纷，提高了结算审核的效率。

三、经验分享1. 充分理解合同文件：在结算审核前，应仔细研读合同文件，了解各项条款的含义和适用情况。

对于不清楚的内容，应及时向企业相关部门请教，确保结算过程严格遵循合同规定。

2. 注重证据收集：在结算审核过程中，应注重证据的收集和保存。

对于关键问题，应留存相关资料，如图纸、现场照片、会议纪要、签证单等。

工程项目结算审计真实案例分析一、案例背景某大学新建图书馆工程，建筑总面积约32600平方米。

竣工结算工作包括基坑支护工程、地基与基础工程、主体结构工程、建筑装饰装修工程、建筑屋面工程、电气工程、弱电工程、智能照明控制系统工程等。

工程项目于2012年7月进行公开招投标，2012年10月签订了建设工程施工总承包合同，2012年12月开工，2015年12月竣工，竣工验收评定质量等级为合格。

2017年5月学校基建管理部门将初步审核的施工单位结算送审资料报学校审计处进行竣工结算审计。

二、审计过程及方法（一）结算资料认真核1．首看材料先评估。

学校基建管理部门结算送审函显示本工程合同价为14,082.75万元（其中暂列金559.29万元），结算送审价为17,778.08万元。

审计人员第一反应是扣除暂列金后实际合同价为13,523.46万元，结算送审价超出实际合同价4254.62万元，超出31.46%。

造价超出这么多是什么原因？是施工单位大量虚报还是合同外发生了较多变更、新增和签证等项目？带着疑问，审计人员向基建管理部门初步了解情况，基建管理部门答复，在工程实施过程中虽然有变更、新增和签证等项目，但不可能增加这么多造价，并表示在初步审核施工单位结算资料时，就施工单位结算送审价太高提醒过施工单位重新复核结算书，但施工单位仍坚持这样报送。

2．确定审计思路与方法。

审计组决定，除采用全面审查法对造价进行审计外，对比招标控制价、投标报价和结算送审价，找出差异，重点审查变更、新增、漏项、签证、工程量较大和造价较大等分部分项工程。

主要审查结算编制依据是否准确；审查结算方式是否正确；审查套用定额是否准确，是否存在高估冒算；审查取费标准是否准确；审查设计变更、签证内容是否真实，手续是否齐全；审查其工程量是否准确等。

3．审查结算送审资料。

审计人员全面审查结算书、施工合同、补充协议书、中标通知书、工程招标图、施工图、竣工图、现场签证单、设计变更单、工程联系单、工程投标文件、招标文件及答疑及其他工程结算资料。

工程结算常见16个典型案例【版权声明】版权归原作者所有，仅供学习参考之用，禁止用于商业用途，若来源标注错误或侵犯到您的权益，烦请告知，我们将立即删除。

转自小憩竹林中的标间工程结算常见16个典型案例案例1结算计价方式引发的分歧工程完工后，乙方依据后来变化的施工图做了结算，结算采用清单计价方式，结算价是1200万元，另外还有200万元的洽商变更（此工程未办理竣工图和竣工验收报告，不少材料和作法变更也无签字）。

咨询公司在对此工程审计时依据乙方结算报价与合同价格不符，且结算的综合单价和作法与投标也不尽一致，另外施工图与投标时图纸变化很大，已经不符合招标文件规定的条件了。

因此决定以定额计价结算的方式进行审计，将结算施工图全部重算，措施费用也重新计算。

得出的审定价格大大低于乙方的结算价。

而乙方以有清单中标价为由，坚持以清单方式结算，不同意调整综合单价费用和措施费。

双方争执不下，谈判陷入僵局。

这种分歧应如何判定？答：首先此工程未办理竣工图和竣工验收报告，不符合结算条件，应在办理竣工图和竣工验收报告后再明确结算的方式，根据双方签订承包合同规定的结算方式进行结算。

本工程招标时按照清单报价的方式招标，并且甲乙双方合同约定按照清单单价进行结算，合同约定具有法律效力，那么在工程结算时就应该遵守双方合同的约定，咨询公司作为中介机构是无权改变工程的结算计价方式的。

材料和作法变更无签字不能作为工程结算的依据，应该以事实为依据：如隐蔽工程验收记录、分部分项工程质量检验批、影像资料、双方的工作联系单、会议纪要等资料文件。

如果乙方又不能提供这些事实依据，甲方有权拒结相应项目的变更费用。

工程在施工过程中出现变更时，甲乙双方应该及时办理相应手续，避免工程以后给结算时带来的扯皮。

在工程施工过程中出现变更，合同中应该有约定出现变更时变更部分工程价款的调整方式和办法：如采用定额计价方式、参考近似的清单单价、双方现场综合单价签证等。

再是工程量清单报价中有一张表格《分部分项工程量清单综合单价分析表》，在出现变更时，可以参照这个表格看一下清单综合单价的组成，相应的增减变更的分项工程子目，重新组价，组成工程变更后新的清单单价，但管理费率和利润率不能修改。

(典型案例)工程结算审核中如何处理和预防不平衡报价的案例分析1工程结算审核中如何处理和预防不平衡报价某国有资金房屋建筑工程结算审核，建筑面积约37000m2，框架6层，室内装饰工程业主另行单独招标。

开竣工日期2010年9月1日至2011年2月30日，质量评定标准为合格。

招标文件规定招标人提供工程量清单的部分采用“固定单价”合同，合同实施过程中综合单价不作调整（但招标文件和合同约定允许调整除外），措施费招标文件规定由于分部分项工程量变化（含工程量的增减、增项或减项）或设计变化而引起的措施项目费按投标报价时的措施费之和与分部分项工程费之和的比例作相应调整。

承包人结算报送造价为7236.56万元，业主委托结算审核审定造价为6150.08万元。

因为审核时发现承包人在投标报价时为了达到获取更大利润的目的，投标报价采用了不平衡报价策略，把预计可能出现变更的项目（地下室外围土方回填的措施费）和将来取消不实施的项目（楼面水泥砂浆找平层、天棚水泥砂浆抹灰等），刻意调整了报价中的项目综合单价，以致审核结算时不平衡报价因素影响结算造价130多万元，所以结算审计主要争议是对承包人的不平衡报价项目进行了审核和调整。

1 双方主要争议焦点（1）对不平衡报价处理是否有相关造价文件规定等。

（2）调整合同报价内的措施费是否合理。

2 内容简要评析争议焦点一：一般不平衡报价主要是把将来有可能减少或取消的工程项目和可能发生变更的工程项目单价报低，把将来可能增加的项目单价报高，以达到获取更大利润的目的。

一般处理措施第一情况是在清标、评标时对单价进行评审，降低有严重不平衡报价的投标单位的中标机率。

第二情况如果在清标评标阶段没有处理好，只有在签订合同前把不平衡报价的单价进行调整，要求承包人作出书面解释和承诺，对计算错误进行书面确认。

并在合同中明确，以利于以后结算不扯皮。

如果前期前两道程序都没执行好，只有遗留到结算处理了。

本案例的不平衡报价就是在结算时处理的，虽然没有明确的造价文件具体规定，但可以参照工程清单计价规范等相关规定处理。

工程结算审计案例分析工程结算审计是指对工程项目的经济账目进行核对、比对、核实和审定的过程，主要包括工程费用核算、工程支付文件审查、工程财务记录查阅等内容，以确保工程项目的预算和结算的准确性和合法合规性。

下面将以一些工程项目的结算审计案例进行分析。

公司在2024年承接了一项公路建设工程项目，总投资为1亿元。

这个项目分为3个阶段进行，每个阶段的建设进度和工程费用都需要进行核算和结算。

为了确保该工程的质量和进度，公司设立了专门的财务部门进行工程结算审计。

在第一阶段的工程结算审计中，审计人员首先核查了工程的预算情况。

他们仔细对比了预算与实际支出情况，包括材料采购、工人工资、设备租赁等方面的费用，并对每一项费用进行了详细的审查。

审计人员还查阅了相关的支付文件和财务记录，对每笔支付进行了核实和审核，并与工程现场的实际情况进行了比对。

通过这一阶段的审计，公司确认了第一阶段的工程费用结算没有发生错误或违规行为。

在第二阶段的工程结算审计中，审计人员对工程进展情况进行了核实。

他们分别到现场和工程主管人员进行了沟通和了解，核对了工程进度和完成情况。

同时，他们还对工程的预算情况进行了核查，对工程费用的支出进行了审议。

审计人员还抽查了部分支付文件和财务记录，核对了费用的正确性和合规性。

通过这一阶段的审计，公司确认了第二阶段的工程费用结算没有出现问题。

在第三阶段的工程结算审计中，审计人员对工程的质量进行了全面审查。

他们检查了相关的工程验收文件和报告，对工程的质量标准进行了核对和比对。

审计人员还进一步查阅了工程的质量抽查记录和整改情况记录，对工程质量问题进行了分析和审议。

同时，他们还对工程的预算情况进行了最后的核查和比对。

通过这一阶段的审计，公司确认了第三阶段的工程费用结算没有发生错误或违规行为，并且工程的质量符合要求。

通过对该工程项目的结算审计，公司确认了该项目的预算和结算的准确性和合法合规性。

审计人员还根据审计结果提出了一些改进建议，包括严格控制工程费用、加强工程财务管理、提高工程质量控制等。

工程结算审计案例分析一、项目背景某研究所科研试验配套综合楼工程,建筑面积8968.95m2,其中车间3896.57m2,框架2层,其它综合楼5077.75m2,五层,建筑高度19.8米,桩基础,包含科研、试验、联调、库房、办公等主体结构、屋面工程、室内外装饰<不含室内橡胶地板、外墙铝合金玻璃幕墙及塑钢窗>、给排水系统,不含电气及塑钢窗工程.合同包干价11,262,000.00元,建设时间为：2008年05月—2009年03月 ,本项目结算审核结果为：总造价14,440,443.14元<含合同包干价>,变更增加3,178,443.14元.二、案例分析<一>审计过程1、整理送审资料对建设单位的送审资料进行整理,备齐审计依据.本项目收集整理了以下资料：招标文件、招标答疑文件、图纸会审记录、施工单位投标文件、建筑工程施工合同、施工组织设计、预应力工程施工方案、设计变更通知单、现场签证单、工作联系函、施工图及竣工图、开、竣工报告、桩基检测报告及验收记录、施工日志、地基验槽记录及其他与造价有关的文件；2、熟悉并甄别送审资料根据建设单位的要求对上述送审资料进行熟悉,然后进行甄别,初步判断哪些资料会引起工程造价的变化,对此类资料重点分析与审核,对与造价无关的资料如：预应力工程施工方案、开、竣工报告<建设单位明确表示不追究工期延误的责任>,作为备查资料留用；３、现场踏勘根据上述送审资料及对项目的了解,同建设单位及施工单位一起对施工现场进行踏勘,核对实际施工情况与合同包干内容是否相符,并有针对性的拍照取样,填写施工现场勘察记录单,作为审计依据；４、计算工程量、确定初审造价按照有关行规、法规文件及对本项目掌握的情况和资料进行工程量计算,核实工程内容,重点审核现场签证单及设计变更单的真实性与关联性,从而确定初审结果；５、核对工程量与施工单位核对工程量,对无争议的项目双方填写工程量核实记录单,对有争议及依据不充分的项目,尤其是现场签证单,组织参与本项目的各个单位如建设单位现场代表、监理单位现场负责人等以协调会的形式进行沟通与核实,又以书面形式通知建设单位及施工单位在规定的时间内补充资料.本项目在审核过程中补充了桩基检测报告、地基验槽记录、施工日志等,同时召开协调会四次,有争议项目的工程量解决后再次填写工程量核实记录单；６、确定工程审定价根据已核对的工程量,按照合同约定的结算办法进行工程结算造价的确定,对合同中已有适用于变更工程的价格,按合同已有的价格调整工程价款,合同中只有类似于变更工程的价格,参照类似价格调整工程合同价款,对合同中没有适用或类似于变更工程的价格,采取与合同包干价中相同取费费率标准进行重新组价,并在双方认可的结算书上签字形成初审结果；7、形成审核结果将初审结果报建设单位复核,同时填写"建设工程造价内审确认表".对建设单位及内部复核的意见进行调整与修改,最终形成审核成果,建设单位、施工单位、咨询单位三方在"建筑工程造价编审确认表"上签字盖章,并出具咨询报告.<二>审计发现1、通过现场踏勘发现合同包干价内有部分工程内容未按图纸施工,即未按包干内容执行,如：室外坡道外栏杆、卫生间纸盒及烘手器等；2、合同第六、23.2<1>条约定合同价款的风险范围包括"……工程量清单中的分部分项工程数量与施工图误差在10%以内……",针对此条施工单位不主张标底多算的扣减,只主张少算的增加,而且合同没有约定漏项和错算的计算方式；3、投标报价与结算报价计价方式不统一,投标报价按清单计价,而合同约定合同外变更及签证按定额计价；4、施工过程中随意变化太多,如砌体砌了拆,拆了砌又没有相应的记录或是签证,竣工图与施工图室内部分未施工的墙体是先砌后拆除还是原本就没有施工,无法确认.三、审计评析通过对本项目的结算审核分析,发现建设单位对整个项目的造价控制相当到位,比如：1、在合同中约定了变更工程的人工及主材价差计取综合费<见合同第六、23.2<1>条>,为审核工作减少了争议与分歧；2、在合同中约定了材料价差变化的处理原则<见合同第六、23.3条>,使审核工作有据可查,有章可循；3、现场签证及联系函建设单位代表签字比较灵活但不失原则；4、建设单位相关部门在整个审核过程中的立场分明,从而保证了审核工作的公平、公正与合理.四、审计建议本项目从造价的角度看,合同外增加比例为合同价的28.22%,远远大于常规的5%-10%,分析原因并总结体会与建议如下供建设单位及同行参考：<一>、招投标阶段1、对工程量清单进行审核,给施工单位减少索赔机会工程量清单是所有投标人投标报价最重要的依据,其项目特征的描述与数量的准确直接影响本项目的投标报价,也是影响合同价的最基本因素.本项目合同第六、23.2<1>条约定合同价款风险范围包括"……工程量清单中的分部分项工程数量与施工图误差在10%以内……",而本工程工程量清单存在严重的漏项和工程量错误,主要表现在桩基础的钢筋笼<漏项>及预应力钢筋工程量<错误>,仅预应力钢筋工程在结算时就增加了23.18万元.针对此种问题,建议建设单位先对工程量清单进行审核,可以是两家咨询公司背对背的计算后再进行核对,以最大程度保证工程量清单的准确性〕包括工程量及项目特征的描述〔,然后再对招标控制价<拦标价或标底价>进行审核,可以把造价控制在招投标阶段,同时杜绝施工单位不平衡报价,也减少施工单位在施工过程中索赔的机会,从而保证合同价或综合单价真正意义上的包干；2、对大宗材料<尤其是装饰及安装材料>指定品牌、档次或价格,不给施工单位创造增加造价的条件本项目在招标阶段没有对装饰及安装材料指定品牌、档次或暂定价,但在施工过程中才确定了很多装饰材料及安装材料的价格,这些价格比施工单位投标时的价格高出许多,仅此项费用约增加50.60万元,占合同外增加费用的15.92%,是本次结算增加费用比例较大的.为此建议建设单位在招投标阶段指定装饰材料的品牌、规格或是档次,可以提供三个以上的品牌供投标单位自行选择,在施工过程中只要能满足投标时的档次要求,品牌、规格与投标时一致,就可以合理控制合同外的增加费用；3、对施工单位的投标报价进行清标,不给施工单位留下增加合同外费用的伏笔本项目的屋面工程<Ⅱ级防水>在建设单位提供的工程量清单的项目特征描述上很清楚,有砂浆找平层、聚氨脂隔气层、2厚双面及1.5厚单面自粘橡胶沥青卷材防水层<Ⅱ级防水>、陶粒找坡层、40厚聚苯乙烯保温层、屋面缸砖面层,可施工单位报价仅105元/m2<综合单价>,远远低于**市当时的市场价,可以判为低于成本价.实际在施工过程中,施工单位以防水和保温隔热效果更好为由建议建设单位将陶粒找坡层变更成现浇泡沫砼找坡,将双面及单面自粘橡胶沥青卷材防水层变更成三元乙丙橡胶及SBS 改性沥青卷材,屋面缸砖改为釉面砖等,最终建设单位同意此变更,由此增加费用35.55万元,占合同外变更增加费用的11.18%；另有因预应力钢筋的工程量严重少算,施工单位采取了不平衡报价将此项目的综合单价报得很高,致使结算时此项目增加费用的比例也很大.针对此种现象,建议建设单位在施工单位中标后由咨询公司对其投标报价进行"清标",对不平衡报价或低于成本价的现象要求施工单位作出书面整改或书面澄清,杜绝施工单位在施工过程中以联系函的方式、以建设单位利益为名誉进行建议或变更等来达到低价进高价出的目的.<二>、签订合同阶段施工合同条款的字斟句酌对项目结算造价的增加与否起着关键作用.本项目合同第六、23.2<1>条约定"……设计变更等按实际发生工程量乘以定额直接费<含主材及人工费调整差值>后另取10%综合费率……",仅此一条就有三个问题给结算带来相当大的难度：1、此条款针对的内容仅仅是设计变更的计价方式,但没有对合同外的内容进行约定,尤其是室外工程如外网、道路项目没有约定.在结算时施工单位认为室外工程不属于设计变更则要求按市政工程计算,且应脱离合同另外计取各项费用.但从专业的角度分析,此类室外工程如外网、道路等是附属于主体工程的,主体工程的合同条款对此类室外工程照样适用,虽然最终这样结算了,但给结算带来了多次协调、沟通,还使合同外费用增加比例加大.本项目增加费用53.94万元,占合同外增加费用的16.97%.建议建设单位在签订合同时把"设计变更"改为"合同外增加项目",这样就避免了争议,并对室外工程设置预留金,使合同外增加费用占的比例控制在常规中；2、此条款约定了主材及人工费允许调整差值即价差,但调整差值的标准没有约定,是参照原投标时的价格还是参照变更当期的市场价还是信息价,施工单位抓住这个漏洞,要求按当年信息价的最高一期执行,最终审定价参照了施工合同的通用条款第八条第31.1条,即合同中已有或适用或类似的价格,则按已有或参照类似价格执行,没有的则按当期信息价执行；3、计价方式有误,使变更增减的标准不统一.本项目招投标时采用清单计价,而本条款为定额计价.**省人民政府令第311号第九条规定"建设工程计价方式可采用工程量清单计价办法或定额计价办法,并根据有关法律、法规规定在招标文件中明确,但两种计价办法不能在同一工程项目中混合使用".针对此类合同文字问题建议建设单位在签订合同时字斟句酌并咨询专业公司,让咨询公司对此合同从造价专业的角度对合同条款尤其是专用条款进行仔细推敲与斟酌,不为结算留隐患,从而规避争议、歧义与风险.<三>、施工阶段1、办理签证资料时说清事实,标明时间,为结算争取有力的依据现场签证是证明施工过程和实事,但并不是每一份签证都会引起费用的增加,要分清是哪一方的责任引起的签证,因而签证资料发生的时间就尤其重要.本项目签证单比较多,但签字资料上没有签注时间,比如：竣工图上有些部位未标注墙体,而施工图上该部位又有墙体,那么这些部位的墙体是先砌后拆除还是原本就没有施工,施工单位说先砌后拆的还有口头叫拆除的但都没有相应的资料,这样就得既要算砌墙的费用还要算拆墙的费用,如果是本身就没有施工,则应从原合同中将此部分造价扣除,而签证资料上没有时间进行推敲,虽然最终解决办法只能以现场签证为准,涉及到拆除的就是先砌后拆,没涉及到的就定论为没有施工,但使审核过程变得非常艰难.对此类问题建议监理单位及建设单位现场代表在签字时把实事说清楚,并签注上时间,涉及到的费用待结算时由专业人员根据签证的实际情况来判断是否应该调整费用；2、熟悉招投标文件,减少施工过程中签证的发生建设单位现场代表应充分了解并熟悉招投标文件.招标文件上有一些建设单位对施工单位的要求,尤其是报价方面的要求,投标文件中施工单位可能也会对建设单位进行一些承诺.在施工过程中施工单位会对现场发生的一些情况进行签证申请,如果不熟悉招投标文件,则会签批不应发生费用的签证,结算时就不好再控制费用了,比如本项目中23号签证是施工单位为确保整体工期及安全文明现场达标将钢筋制作区迁移到场外加工而申请的加工转运费,在招标文件第7页第13.10.9条明确了"投标人可先到工地踏勘以充分了解工地位置、情况、道路、存储空间、装卸限制及任何其他足以影响承包价的情况,任何因忽视或误解工地情况而导致的索赔或工期延长申请将不被批准",因此对施工单位的申请完全可以不签批,但建设单位现场代表签字认可了这一申请,还将费用明确<按贰万元包干计取>.根据国家财政部建设部文件<财建[2004]369号文件第十五条规定"……凡由发、承包双方授权的现场代表的现场签证以及发、承包双方协商确定的索赔费用,应在工程竣工结算中如实办理……",因此,在结算中对此类签证只能合理计取；3、图纸变更或签证频繁时,应收集相关的记录与完整的资料本项目送审资料有三套图纸,其出图时间分别是2007年8月份<结施>、2007年12月<结施修>、2008年5月<建施修>,但没有完整的竣工图,投标报价及施工过程中分别采用的图纸是什么时间的图纸,建设单位相关部门在长达三年多的时间里也记不清楚了,最终只得以施工单位所申报的造价来计算.针对此类问题建议建设单位在施工过程中就注意收集整理相关的记录与完整的变更资料,至少要要求施工单位将变更单、签证单、工程联系单等资料连续编号,防止施工单位只提供增加费用的资料,不提供减少费用的资料.总之,工程结算审核关系着甲乙双方的利益,审核只有有理有据,合理合法,有法可依,有理可循,才能使结算公平、公正,才能使利益双方达到共赢..。

工程结算审核中如何处理和预防不平衡报价某国有资金房屋建筑工程结算审核，建筑面积约37000m2，框架6层，室内装饰工程业主另行单独招标。

开竣工日期2010年9月1日至2011年2月30日，质量评定标准为合格。

招标文件规定招标人提供工程量清单的部分采用“固定单价”合同，合同实施过程中综合单价不作调整（但招标文件和合同约定允许调整除外），措施费招标文件规定由于分部分项工程量变化（含工程量的增减、增项或减项）或设计变化而引起的措施项目费按投标报价时的措施费之和与分部分项工程费之和的比例作相应调整。

承包人结算报送造价为7236.56万元，业主委托结算审核审定造价为6150.08万元。

因为审核时发现承包人在投标报价时为了达到获取更大利润的目的，投标报价采用了不平衡报价策略，把预计可能出现变更的项目（地下室外围土方回填的措施费）和将来取消不实施的项目（楼面水泥砂浆找平层、天棚水泥砂浆抹灰等），刻意调整了报价中的项目综合单价，以致审核结算时不平衡报价因素影响结算造价130多万元，所以结算审计主要争议是对承包人的不平衡报价项目进行了审核和调整。

1 双方主要争议焦点（1）对不平衡报价处理是否有相关造价文件规定等。

（2）调整合同报价内的措施费是否合理。

2 内容简要评析争议焦点一：一般不平衡报价主要是把将来有可能减少或取消的工程项目和可能发生变更的工程项目单价报低，把将来可能增加的项目单价报高，以达到获取更大利润的目的。

一般处理措施第一情况是在清标、评标时对单价进行评审，降低有严重不平衡报价的投标单位的中标机率。

第二情况如果在清标评标阶段没有处理好，只有在签订合同前把不平衡报价的单价进行调整，要求承包人作出书面解释和承诺，对计算错误进行书面确认。

并在合同中明确，以利于以后结算不扯皮。

如果前期前两道程序都没执行好，只有遗留到结算处理了。

本案例的不平衡报价就是在结算时处理的，虽然没有明确的造价文件具体规定，但可以参照工程清单计价规范等相关规定处理。

工程结算审核案例分析工程结算是工程项目完成后对工程实施过程中发生的工程量、工程费用及工程质量进行核实、计算、审核、结算，确保工程实施及付款的合理性和准确性的过程。

在工程结算审核中，需要对工程量是否准确、工程费用是否合理以及工程质量是否符合要求进行评估。

本文将结合一个实际案例对工程结算审核进行详细分析。

公司承接了一项市政道路建设项目，总造价约为1000万元。

在项目实施过程中，存在多个工程量项目和费用项目需要进行结算。

为了保证结算的准确性和合理性，需要对各项工程量和费用进行详细的审核。

首先，对于工程量的审核，需要核实实际完成的工程量是否与施工合同中约定的工程量相符。

例如，在道路建设项目中，需要计算道路面积、路基开挖量、路基回填量等工程量项目。

审核时应与设计文件、施工记录进行比对，确保实际完成的工程量与合同约定的工程量一致。

其次，对于工程费用的审核，需要核实实际发生的费用是否与合同约定的费用一致，并且是否合理。

例如，在道路建设项目中，需要计算土方开挖费、材料采购费、设备租赁费等费用项目。

审核时应与采购合同、租赁合同等进行比对，确保实际发生的费用与合同约定的费用一致，并且费用的确定应符合市场价格，不能存在过高或过低的情况。

最后，对于工程质量的审核，需要核实工程实施过程中是否符合相关质量标准和施工规范。

例如，在道路建设项目中，需要审核路面平整度、路基稳定性、排水效果等质量指标。

审核时应比对设计文件、施工方案等，确保工程质量符合要求。

在实际案例中，审核人员首先对施工合同、设计文件、施工记录等资料进行了详细的查阅和比对，了解了工程项目的具体情况。

然后针对各项工程量和费用项目，逐一进行了审核。

例如，对于土方开挖量这一工程量项目，审核人员核实了实际开挖量与合同约定量的一致性，并且与设计文件进行了比对，确认了数量的准确性。

对于材料采购费这一费用项目，审核人员核实了实际采购费用与合同约定费用的一致性，并且与采购合同进行了比对，确认了费用的合理性。

矿山消防安全知识培训内容矿山消防安全知识培训内容第一章：矿山火灾形势与灾害风险评估1.1 矿山火灾形势分析1.1.1 全球矿山火灾现状及趋势1.1.2 国内矿山火灾现状及趋势1.2 矿山火灾风险评估方法1.2.1 火灾风险评估的意义1.2.2 火灾风险评估的方法和程序1.2.3 矿山火灾风险评估实操案例第二章：矿山火灾防控措施与设施2.1 紧急疏散和逃生通道的建设2.1.1 矿山应急疏散和逃生通道的布置原则2.1.2 矿山疏散和逃生通道的标识和标志2.1.3 矿山应急疏散制度和计划2.2 矿山火灾防控设备与器材2.2.1 灭火器材的种类与使用方法2.2.2 矿山火灾探测与报警设备2.2.3 矿山防火设施的建设与维护2.3 矿山火灾应急指挥与救援体系2.3.1 矿山应急指挥体制的构建2.3.2 矿山灾害应急救援力量的建设2.3.3 矿山火灾应急演练与救援模拟第三章：矿山火灾安全管理与培训3.1 矿山火灾安全管理制度3.1.1 矿山火灾安全管理制度的意义3.1.2 矿山火灾安全管理组织架构3.1.3 矿山火灾安全管理制度的职责分工3.2 矿山火灾事故案例分析与反思3.2.1 矿山火灾事故案例回顾3.2.2 矿山火灾事故原因分析3.2.3 矿山火灾事故经验总结与反思3.3 矿山员工消防安全培训与教育3.3.1 矿山员工防火安全意识培养3.3.2 矿山员工防火安全技能培训3.3.3 矿山员工灭火器材使用演示与实操第四章：矿山消防安全演练与演示4.1 矿山消防安全演练的目的与意义4.1.1 矿山消防安全演练的目的与作用4.1.2 矿山消防安全演练的种类与方法4.1.3 矿山消防安全演练的评估与改进4.2 矿山火灾应急演示与模拟4.2.1 矿山火灾应急演示的准备工作4.2.2 矿山火灾应急演示的实施步骤4.2.3 矿山火灾应急演示的效果评估4.3 矿山消防应急预案的制定与实施4.3.1 矿山消防应急预案的编制流程4.3.2 矿山消防应急预案的组织与实施4.3.3 矿山消防应急预案的定期演练与修订第五章：矿山火灾事后处理与复原5.1 矿山火灾事后处理与调查5.1.1 矿山火灾事后处理的基本原则5.1.2 矿山火灾事后处理的程序与要点5.1.3 矿山火灾事故调查与责任追究5.2 矿山火灾事故的经验总结与分享5.2.1 矿山火灾事故的经验和教训总结5.2.2 矿山火灾事故的应对策略和方法分享5.2.3 矿山火灾事故的防控与预防措施5.3 矿山火灾事后复原与恢复工作5.3.1 矿山火灾事后复原工作的组织与安排5.3.2 矿山火灾事后复原工作的协调与合作5.3.3 矿山火灾事后复原工作的效果评估第六章：矿山火灾安全监督与检查6.1 矿山火灾安全监督的目的与任务6.1.1 矿山火灾安全监督的目的与意义6.1.2 矿山火灾安全监督的职责和任务6.1.3 矿山火灾安全监督的形式和方法6.2 矿山火灾安全检查与评审6.2.1 矿山火灾安全检查的内容和方法6.2.2 矿山火灾安全评审的程序和要点6.2.3 矿山火灾安全检查和评审的结果处理6.3 矿山火灾事故分析与报告6.3.1 矿山火灾事故分析的目的和方法6.3.2 矿山火灾事故报告的撰写与提交6.3.3 矿山火灾事故报告的应用与传播结语：矿山消防安全的重要性与应对策略以上是一份关于矿山消防安全知识培训内容的大纲，可以根据实际需要进行调整和细化。