省建设项目策划环境监理技术指南
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江西省建设项目环境监理技术指南一、引言江西省作为一个资源丰富、工业发达的省份,建设项目众多,为了保护环境、促进可持续发展,江西省环境保护局制定了本技术指南,规定了建设项目环境监理的具体技术要求和操作流程。
二、适用范围本技术指南适用于江西省各类建设项目的环境监理工作,涵盖了工业、农业、交通、能源等领域的建设项目。
三、技术要求1.环境影响评价(EIA):监理单位应对建设项目的环境影响进行评价,并编制出详细的环境影响评价报告,评估项目对环境的潜在影响并提出相应的控制措施。
2.施工现场管理:监理单位应对建设项目的施工过程进行监督管理,确保施工过程中不对环境造成污染和破坏。
3.水质监测:对建设项目涉及的水体,监理单位应进行水质监测和分析,确保水质达标。
4.大气污染控制:监理单位应对项目产生的大气污染进行监测和管理,采取相应的控制措施,减少大气污染物排放。
5.音环境管理:对建设项目产生的噪音进行监测和管理,并采取隔音、降噪等措施,保护周边居民的生活环境。
6.环境执法监督:监理单位应对建设项目的环境保护相关法规进行监督和检查,确保项目方依法开展建设活动。
四、操作流程1.审查环境影响评价报告:监理单位在项目开始前,对环境影响评价报告进行审查,确保评价报告符合相关要求。
2.施工现场监督:监理单位应对建设项目的施工现场进行监督,对施工过程中可能出现的环境污染进行预防和控制。
3.环境监测:监理单位应定期对建设项目的环境进行监测,要求项目方提供环境相关数据,并进行分析和评估。
4.污染治理:根据环境监测结果,监理单位应提出污染治理建议,并监督项目方的治理行动。
5.技术指导:监理单位应对项目方提供环境保护的技术指导,协助其制定环境管理计划和控制措施。
6.环境执法:监理单位应定期对建设项目的环境保护方面的法规进行检查,确保项目方依法开展建设活动。
五、总结江西省建设项目环境监理技术指南的制定对于保护环境、促进可持续发展起到了重要的作用。
环境保护和水土保持监理指南一、环境保护和水土保持监理主要内容(一)施工准备阶段1、核对设计文件、施工图纸中有关环境影响报告书和水土保持方案及审批意见中有关环保水保工程措施的落实情况,并根据现场实际提出优化建议。
2、根据施工单位提交的施工组织设计、施工技术方案和施工进度计划中有关环保水保工程的安排,作为环保水保进行监督检查的依据。
3、参照查施工营地、施工场地、施工便道、砂石料场和取弃土场、弃碴场的设置以及重点工程中环境保护和水土保持工程施工工艺和环保水保措施提出建设性意见。
(二)施工期1、规范生态环境敏感点的施工行为和生活行为以及环保水保措施的落实情况。
2、环境影响报告书和水土保持方案及设计文件中提出的环境保护措施的落实情况。
3、施工营地、施工场地和大临设施的污水、生活、生产垃圾处理情况和去向。
4、取弃土场和弃碴场的防护措施落实情况。
5、施工便道修筑、使用和恢复及施工材料运输地程中的防护措施。
6、临时用地植被恢复处理措施及水保措施。
7、路基和站场工程防护措施以及线路两侧和站区的绿化措施。
8、桥涵和隧道工程的环保和水保措施。
9、石料场开采、加工、贮存及环保措施。
10、其它(施工环保监理单位日志等)(三)竣工收尾阶段1、施工营地、施工场地移交及恢复情况。
2、环保水保工程的生物措施和施工防护措施的落实情况。
3、取弃土场、弃碴场的表土回填、平整、恢复情况。
4、施工便道、砂石料场的平整、恢复情况。
5、主体工程环保水保措施的完成情况。
6、生态环境工程敏感点和自然景观的恢复情况。
二、环境保护和水土保持监理工作内容及要求(一)隧道弃碴1、核对设计文件、施工图纸中环境影响报告书和水土保持方案及审批意见中关于隧道弃碴工程及隧道弃碴环保措施落实情况,并根据现场实际提出优化建议。
2、参加施工单位提出的施工组织设计,施工技术方案和施工进度计划的审查,就环境保护和水土保持工程方面提出改进意见。
3、施工前弃碴场位置需经环保水保监理工程师确认,施工单位提供相应的影像文字资料,以备恢复参考。
环境监理技术方案规范为进一步深化和推动环境监理工作,落实环境监理相关管理办法,规范环境监理单位和人员的行为,提高环境监理队伍工作质量和效率,确保环境监理工作科学、有序、高效的运行,实现环境监理的制度化和规范化,使环境监理制度得以有效实施。
一、环境监理员各岗位职责(一)总环境监理工程师主要职责:1、全面负责并保证按合同要求规范地开展环境保护监理工作;2、审定环境监理部内部各项工作管理规定;3、组织编写环境监理方案和实施细则;4、组建项目环境监理部,调配监理人员,指导环境监理业务,并负责考核监理人员工作情况;5、审查、签署并汇编环境监理月报、季报、年报、和专题报告等;6、定期巡视工程现场,指导监理人员工作;7、根据环境保护实施情况,向有关单位提出建议和意见;8、参与环境污染事故的处理;9、定期召开环境监理工作会议,总结经验,改进工作;10、完成本单位及建设单位委派、必须完成的其他相关工作;11、对环境监理工程师提出的环保工程停工要求做进一步的现场调研,对确实存在重大环保隐患的问题,在向建设单位汇报情况和原因的同时,下发停工令,并抄送工程监理单位;12、对环境监理工程师转报的环保工程复工要求,须在接到复工要求48小时内做出回复,对可以重新开工的环保工程签署意见转报工程监理单位;13、对涉及环保工程的变更设计应进行审查,并向有关单位提出意见;14、监督检查环境监理工程师对各项环保工程选址确认工作。
(二)环境监理工程师主要职责:1、在总环境监理工程师的领导下,执行具体环境监理任务;2、深入施工现场履行监督检查职责,负责编写其分管的监理日志、监理工作月报、季报、年报和专题报告;3、向总环境监理工程师汇报监理工作情况,并负责编写环境监理情况通报;4、根据施工单位提交的施工进度月计划审核表、月工作进度及执行情况报告表,合理地安排环境监理计划;5、深入现场调研,听取多方意见,对存在重大隐患的环保工程经科学合理的分析后,向总环境监理工程师申请下发停工令,对施工单位提出的复工要求须在24小时内连同对复工意见一并上报总环境监理工程师;6、结合环评、设计文件,审查施工单位提交的环保工程选址确认材料,并在接到环保工程选址确认材料后24小时内做出回复,逾期未予回复者,施工单位可自行开工;7、完成总环境监理工程师安排的其他相关工作。
附件:环境监理工作程序图环境监理工作程序图- 1 -江苏省建设项目环境监理工作方案发布时间:2012-11-28江苏省建设项目环境监理工作方案为严格执行建设项目环境影响评价和环境保护“三同时”制度,加强建设项目建设期间环境管理,保证各项环保措施得以落实,根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境管理条例》、《建设项目竣工环境保护验收管理办法》、《江苏省太湖水污染防治条例》、《环境保护部建设项目“三同时”监督检查和竣工环保验收管理规程》等国家、省有关法律、法规规定,制定本方案。
一、环境监理的重要意义环境监理是指环境监理机构受建设单位委托,依据国家有关法律法规要求,依据环境影响评价文件和环境保护行政主管部门批复,以及环境监理合同等,对项目建设过程中的环境保护进行监督管理、检查指导的专业化服务活动。
我省一直以来高度重视环境监理工作,不断加大环境监理推进力度。
2007年,省人大修订通过的《江苏省太湖水污染防治条例》就提出对可能造成重大环境影响的建设项目,推行环境工程监理制度。
2009年,省环保厅相继出台了《关于加强建设项目审批后环境管理工作的通知》、《江苏省环境保护厅建设项目环境监理工作指南(试行)》等一系列重要文件。
“十二五”期间,是我省全面建设小康社会的关键阶段,也是控制环境污染、促进环境状况好转的重要时期。
实施环境监理制度,是执行建设项目环境影响评价法律法规的重要延伸,是落实环境保护“三同时”制度的重要保证,是推进建设项目全过程环境管理的重要举措,是防止生态破坏和环境污染的重要手段。
二、环境监理工作基本原则(一)公平公正独立原则。
建设单位按照公平竞争,择优选取的原则确定环境监理单位。
环境监理单位坚持尊重科学、尊重事实、公正独立的原则,协同配合各方,开展环境监理工作。
(二)权利义务对等原则。
受建设单位委托和授权,环境监理单位依法开展监理工作,全面履行环境监理合同,切实履行职责,享有开展工作的应有权利,同时承担相应的责任和义务。
建设项目环境监理实施方案本项目环境监理实施方案旨在保障建设项目对环境的影响控制在合理范围内,保护生态环境,提高资源利用效率。
具体实施方案包括以下几个方面:1. 环境影响评价:在项目规划阶段,必须进行环境影响评价,根据评价结果确定环境保护措施和监测指标。
2. 环境监测系统建设:在建设期间,需要建立环境监测系统,监测建设活动对大气、水体、土壤等方面的影响,并将数据及时报送相关部门。
3. 环境保护设施:建设项目必须按照国家及地方环保要求配置相应的环保设施,如废水处理设施、废气处理设施等,保证建设活动对环境的负面影响得到减少。
4. 环境意识培训:进行相关工作人员的环境保护意识培训,强调环境保护的重要性,促使全体员工积极参与环境保护工作。
5. 环境监理机构配备:组织专业的环境监理机构,对建设项目进行全程监理,确保环境保护措施得到有效执行。
以上是本项目环境监理实施方案的关键内容,也是保障建设项目对环境的影响控制的重要措施。
希望全体工作人员认真执行,确保环境保护工作的顺利进行。
为了更好地实施环境监理工作,我们将做出以下安排和措施:首先,将会安排专业的环境监理人员参与项目的环境保护工作,确保环境保护措施的全面落实。
监理人员将进行定期检查和评估,以及及时调整环保措施,以满足环保标准和法规的要求。
其次,负责环保工作的项目管理部门将与环保部门保持密切联系,并开展定期沟通和交流,以确保环保措施的有效性和及时性。
对于环境监测数据,将及时上报相关部门并进行公开披露,以保障信息透明度。
此外,我们将配备必要的环保设备和工具,比如空气和水质监测仪器、废水处理设施、废气处理设备等,以及建立应急预案和处置措施,确保环境保护工作能够在任何情况下得以有效应对。
最后,我们将积极宣传环境保护工作的重要性,提高所有参与者的环保意识,鼓励员工主动参与环保行动,并设立环保奖励机制,激励全体员工积极参与环保工作。
总之,我们将全面贯彻执行以上环境监理实施方案,并不断完善和提高环境保护工作,确保建设项目的环境影响得到最小化控制,实现经济建设与生态环境保护的统一。
建设项目工程环境监理技术指引建设项目工程环境监理技术指引在建设项目中,环境问题一直是一个备受关注的话题。
为了确保工程建设不对环境造成不良影响,各国都制定了一系列的法律、法规和规范,同时也推广了环境监测。
而作为监督工程建设的重要角色,环境监理技术的指引也十分关键。
一、环境监理技术的定义环境监理技术是指检测、监督、评估等环境监测相关技术的综合运用,包括环境污染物监测、环境影响评价、环境治理方案与技术预案审查、环境合规性评价、环境监督与检查等业务,以及其他涉及环境保护与工程建设相关的技术活动。
二、环境监理技术指引的意义环境监理技术指引是指导环境监理人员进行工作的一份指南。
其主要作用有以下几点:1.明确监理人员的职责和权利,规范其行为。
2.标准化监理工作的过程和程序,提高监理工作的质量和效率。
3.保障环境监测数据的可靠性和准确性。
4.实现对工程建设过程中环境保护的全程监管和跟踪管理。
三、环境监理技术指引的制定环境监理技术指引由国家环境保护部、环境监测院、环境监测中心等负责颁布和修订。
它包括了环境监测技术指南、环境监测、检验和评估的质量控制、环境基础数据标准、环境信息平台建设等内容。
在制定该技术指引时,需要充分考虑我国的国情和实际情况,以确保指引的可操作性,同时还要充分听取业内专家和相关方面的建议。
四、环境监理技术指引的主要内容1.环境监测技术指南。
详细说明了环境监测的程序和方法。
2.环境监测、检验和评估的质量控制。
介绍了在进行环境监测工作时需要采用的一些质量控制技术措施以及如何处理监测中出现的异常数据。
3.环境基础数据标准。
强调了环境基础数据的管理和利用,特别是要求建立完善的环境信息管理系统。
4.环境信息平台建设。
介绍了环境信息平台的构建和运行,包括了平台的数据采集、归集、处理、发布等方面。
五、环境监理技术指引的应用环境监理技术指引的应用需要严格按照指引的程序和方法进行。
在实际工作中,需要配合各相关部门,尤其是环境保护部门,建立环境监督制度,确保整个工程过程中的环境保护工作得到有效的监测和管理,以达到环境治理的目的。
青海省建设项目施工期
环境监理导则D B T Document serial number【KKGB-LBS98YT-BS8CB-BSUT-BST108】
地-青【建设项目施工期环境监理导则】DB 63/T 1109-2012
附录B(规范性附录)环境监理实施方案编写要求
环境监理实施方案是由总环境监理工程师主持编制,环境监理单位技术负责人审批后,报建设单位批准的,用以指导环境监理单位全面开展环境监理工作的指导性文件。
应针对建设项目的实际情况,明确建设项目环境监理的工作目标,确定环境监理工作制度、程序、方法和措施、内容。
环境监理实施方案具体要求如下.
建设项目概况
包括建设项目名称、建设地点、建设项目组成及规模、总投资、环保投资、工程工期计划、工程设计单位、施工单位、工程监理单位名称。
环境监理工作范围
附录D(规范性附录)环境监理工作报告的主要内容环境监理月(年)报告内容
建设项目进度综述,建设项目月(年)进度;
环保设施、措施施工总进度、月(年)进度情况;环保投资完成情况;
环境保护设施及污染防治、生态保护措施落实情况;
附录F(规范性附录)环境监理工作用表环境监理用表见表F1。
浙江省建设项目环境监理技术指南二。
一五年二月刖曰建设项目环境监理是环境影响评价和“三同时”验收监管的重要辅助手段,对强化建设项目全过程管理、提升环境影响评价有效性和完善性具有积极作用。
自原国家环境保护总局等六部委发布《关丁在重点建设项目中开展工程环境监理试点的通知》(环发〔2002〕141号)后,我省积极开展、努力开拓,经过十多年的发展和千余个项目经验的积累,逐步形成了较为完整的工作体系、积累了丰富的实践经验。
根据《关丁进一步推进建设项目环境监理试点工作的通知》(环办〔2012〕5号),我省被列为第二批建设项目环境监理试点省之一;2012年10月,我省成立了环境影响评价与环境监理行业协会开展行业自律,进一步规范环境监理市场。
目前,建设项目环境监理的有关技术规范或导则尚未出台,该项工作缺乏统一的技术要求与约束,环境监理工作质量良莠不齐。
为更好地贯彻《浙江省建设项目环境保护管理办法》(省政府令第288号)和《浙江省建设项目环境监理试点工作实施方案》(浙环发〔2012〕41号)的要求,规范我省建设项目环境监理的工作模式、指导环境监理单位更好地开展具体工作、帮助建设单位在建设期落实污染防治及环境风险事故应急等措施,我们结合实际工作经验和理论探索成果,编制了本环境监理工作技术指南,其中一方面对工业类和非污染生态类建设项目环境监理的工作方式、方法和内容等提出了具体技术要求,另一方面还对环境监理报告、相关文件的格式和内容提出了规范要求,期望能够为各环境监理单位提供技术依据、为行业规范和环保行政主管部门提供技术支撑,逐步提升我省建设项目环境监理工作的整体质量。
本技术指南由浙江省环境影响评价与环境监理行业协会组织编写、由浙江环科工程监理有限公司负责起草。
由丁我们技术水平■有限,此次编制工作难免有不当之处;同时环保形势快速发展也将带来新的要求和任务,我们将适时予以完善、修订。
目录1适用范围 (1)2环境监理工作程序 (1)3环境监理工作方式 (3)4环境监理工作制度 (4)4.1工作记录制度 (4)4.2业务报告制度 (4)4.3函件来往制度 (5)4.4 环境监理会议制度 (5)4.5人员培训和宣传教育制度 (6)4.6档案管理制度 (6)4.7 质量保证制度 (6)5. 设计阶段环境监理 (6)5.1主体工程设计检查 (6)5.2环保配套工程设计检查 (7)5.3其他环保措施设计检查 (7)6. 施工阶段环境监理 (7)6.1施工阶段 (7)6.2申报试运行 (13)7. 试运行阶段环境监理 (13)8环保验收阶段环境监理 (15)附录A环境监理工作方案章节安排及编制要求 (17)附录B环境监理工作细则章节安排及编制要求 (19)附录C环境监理工作报告(工业类)章节安排及编制要求 (22)附录D环境监理工作报告(生态类)章节安排及编制要求 (32)附录E相关工作表格 (37)1适用范围本技术指南规定了非辐射类建设项目环境监理开展的工作程序、各阶段工作内容、工作制度及相关技术报告的编制要求,部分辐射类建设项目(如输变电工程)开展环境监理时可参考本技术指南内容。
建设项目环境监理实施方案技术要求《建设项目环境监理实施方案》技术要求1 总则项目背景项目背景一般应包括:建设项目的建设地点与性质、建设规模与工程投资;建设项目立项情况、工程设计情况等;建设项目的环境影响评价及审批情况;委托环境监理的时间和工作内容等环境监理依据环境监理依据一般应包括:环境监理项目委托文件;与项目环境监理相关的环境保护法律、法规、政策;建设项目环境影响评价文件及批复文件;与项目环境监理相关的技术标准和规范;工程设计文件、施工组织及相关技术资料;其他依据环境监理的范围与时段环境监理范围根据建设项目的建设内容和项目拟建地的环境保护目标,结合施工期的环境影响,- 1 -环境监理范围一般按下列情况确定:片状工程1)建设施工场地:边界外~m的范围以内;2)取场、弃场、灰场、矸石场、尾矿库等:边界外~m范围以内线状工程道路、桥涵、管线等:线路边界两侧各50~m范围以内环保搬迁1)环境影响评价文件及批复文件确定的防护距离内的搬迁;2)环保搬迁集中安臵地周围~m范围以内涉及饮用水水源地等重要环境保护目标时,环境监理范围应包括环境保护目标给出环境监理范围图环境监理时段环境监理时段一般为接受环境监理委托开始至建设项目试生产核查通过环境监理标准给出环境监理执行的环境质量标准和污染物排放标准的级别、因子及标准值;根据环境监理范围内的环境保护目标,说明保护级别- 2 -及保护要求 2 建设项目概况建设项目基本情况列表说明建设项目的规模、项目组成和建设内容;工业项目还应给出主要生产工艺和设备、主要产品及产量;说明建设项目的占地面积、工程投资和环保工程投资;对于改建、扩建项目,除按、的要求表述外,还应说明“以新带老、总量削减”的要求、与项目相关的现有工程改造及环境污染治理要求施工组织及施工计划简述施工组织设计的内容,包括施工布臵、交通、临时占地、施工方法等;简述施工进度计划,给出施工进度计划图/表;明确施工组织设计中的环境保护及管理措施环境影响评价批复文件的主要要求分解、明确环境影响评价文件批复文件的主要要求环境影响评价文件的主要要求分解、明确环境影响评价文件的主要要求 3 建设项目拟建地周围环境特征与环境保护目标建设项目拟建地周围的环境特征通过对建设项目拟建地的实地调查,说明项目拟建地周围的自然环境、社会环境、生态环境及环境功能区划等情况- 3 -建设项目的主要环境影响因素根据项目施工期的环境污染、生态环境影响特征和项目拟建地周围的环境特点,识别、筛选建设项目的主要环境影响因素环境保护目标列表给出环境监理范围内涉及以下环境敏感区的环境保护目标,并说明环境保护目标与建设区的相对位臵和距离自然保护区、风景名胜区、世界文化和自然遗产地、饮用水水源保护区;基本农田保护区、基本草原、森林公园、地质公园、重要湿地、天然林、珍稀濒危野生动植物天然集中分布区、重要水生生物的自然产卵场及索饵场、越冬场和洄游通道、天然渔场、资源性缺水地区、水土流失重点防治区、沙化土地封禁保护区、封闭及半封闭海域、富营养化水域;以居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公等为主要功能的区域,文物保护单位,具有特殊历史、文化、科学、民族意义的保护地 4 环境监理要点施工期环境保护措施环境污染防治措施根据建设项目环境影响评价文件及批复文件的要求,结合施工期环境污染的特点,按基础工程、土建工程、安装工程等- 4 -列表给出环境监理要点,包括大气污染防治、水污染防治、噪声污染防治、固体废物污染防治、环境风险防范和其他污染防治措施生态环境保护与修复措施根据建设项目环境影响评价文件及批复文件的要求,结合施工期生态环境影响的特点,按临时用地、取场、弃场、灰场、矸石场、尾矿库等列表给出环境监理要点,包括植被破坏区、地表扰动区、耕地影响区的生态环境保护与修复措施重要环境保护目标的保护措施根据节确定的环境保护目标,说明环境监理要点建设项目配套建设的环境保护设施根据环境影响评价文件及批复文件的要求,列表给出项目配套建设的环境防治设施的环境监理要点,反映环境防治设施的主要处理工艺、处理规模、数量、效率等;包括大气污染防治、水污染防治、噪声污染控制、固体废物处理与处臵、生态保护与修复设施和环境风险防范设施给出项目配套建设的主要环保设施布设图 5 环境监理目标与计划环境监理目标根据环境影响评价文件及批复文件的要求,结合项目建设- 5 -区域的环境特征和施工期的环境污染特点,制定环境监理目标,应包括:施工期污染源控制目标;环保设施建设目标;环保投资目标;环境保护目标得到有效保护环境监理计划根据节的施工组织及施工计划,制定环境监理计划,列表给出工程阶段、建设内容、环境监理进度和环境监理要点等6 环境监理工作内容与方法现场调查通过对项目拟建地及周围环境现场踏勘和调查,确定、核对建设项目的建设地点和环境监理范围内环境保护目标,应注意由于项目局部建设内容变更和环境功能区变化应给出必要的现场调查影像工程设计文件核查通过核查项目的工程设计文件,说明项目的建设地点- 6 -与内容、建设规模与产品方案、生产工艺是否发生变化,并说明处臵方式;说明项目环评文件及审批文件中要求的环保措施的落实情况,并说明处臵方式;通过核查工程施工组织设计,说明项目施工期采取的环保措施;核查结果宜采用图方式说明环境监理方法根据确定的环境监理内容和要点,开展现场环境监理,按施工进度、分项工程,明确施工期环境监理的方法资料查阅——说明工程相关资料与工程建设的落实情况;巡视检查——列表说明巡视检查的范围与频次;旁站监理——列表说明旁站监理的具体部位和内容;现场记录——说明环境监理日志、影像的要求;发布文件指令——说明发布文件、指令的程序;环境监理专题会议——说明召开环境监理专题会议的条件环境监理阶段报告根据项目的建设周期和分项情况,说明环境监理月报、年报、环境监理专题报告和环境监理报告的编制计划以及报送单位环保投诉的处臵- 7 -说明施工期发生环保投诉时拟采取的处臵方式环境监理监测计划根据施工期环境监理工作需要,给出环境监理监测方案;环境监理监测方案应包括环境监测因子、监测点位、时间、频次、监测方法环境保护宣传说明项目施工期拟采取的环境保护宣传的工作内容和方式公众意见调查说明了解环境监理范围内居民、单位和当地环境保护行政主管部门对项目施工期环境保护工作意见的方式,并说明项目建设单位对环境影响评价中公众参与意见承诺落实情况的调查方法资料归档应给出需要归档的环境监理文件和资料清单,并给出归档时间要求环境监理档案的基本内容:环境监理实施方案及评审意见;环境监理日志、月报和年度总结;环境监测资料;环境监理会议记录;- 8 -环境监理过程文件;往来函件;环境监理报告及审查意见 7 环境监理组织机构与质量保证体系组织机构、设备与进场计划给出建设项目环境监理的组织机构、现场人员数量、资质、专业、职责等信息;说明配备的环境监理设备;说明环境监理人员、技术资料、设备仪器的进场计划进场计划应与工作内容和阶段相一致环境监理质量保证体系审核体系环境监理责任制度过程控制资料管理环境监理工作程序说明环境监理工作程序 8 环境监理主要成果说明建设项目环境监理的主要成果:环境监理实施方案;环境监理报告;- 9 -移交建设单位的环境监理文件和资料清单- 10 -附录A环境监理实施方案基本附件建设项目环境监理实施方案基本附件一般应包括: 1、建设项目环境监理委托书2、建设项目环境保护文件的批复文件3、项目的备案文件4、环境影响评价文件中建设单位对公众参与意见的承诺文件5、环境监理引用的环境影响评价标准批复文件6、项目污染物排放总量控制批复文件- 11 -附录B环境监理实施方案基本附图建设项目环境监理实施方案基本附图一般应包括: 1、建设项目地理位臵图 2、建设项目总平面布臵图 3、项目建设区域水系图 4、环境保护目标分布图5、环境保护设施布设图- 12 -附录C水利水电工程类建设项目环境监理实施方案技术要点环境监理范围水利水电工程的环境监理范围一般还应包括:水库淹没区(回水区)及其影响区和移民集中安臵区周围m范围;当工程涉及鱼类洄游通道、栖息地等重要生态保护目标时,环境监理范围还应包括这类相关区域建设项目基本情况水利水电工程基本情况表述,一般应包括表的内容表水利水电工程项目表项目类别枢纽建筑泄洪建筑物物及附属工程附属工程施工生产区施工生活区施工辅助工程料场、渣场施工道路施工配套工程供水输电水库淹没水库淹没移民安臵施工占地环保工程废、污水处理工程引水发电建筑物分项工程挡水建筑物规模及组成主要功能- 13 -固体废弃物处理工程大气、噪声防护工程生态保护工程环境监理要点施工期环境保护措施环境污染防治措施水利水电工程建设活动一般分为道路施工、大坝施工、水库蓄水、移民安臵等项目,按土石方开挖、爆破、弃渣、运输、砂石料加工、混凝土拌和、浇筑、金属结构安装等工程施工活动,列表给出大气、水、噪声、固体废物污染防治和环境风险防范等环境保护措施主要包括:场地平整、基础开挖、取料、水库蓄水前的库底清理等过程产生的弃渣处臵措施;砂石料加工、混凝土拌和、浇筑等过程产生的生产废水处理措施,施工人员生活污水处理措施;开挖、爆破、混凝土拌和、浇筑、道路交通等过程产生的噪声防治措施;开挖、爆破、道路交通等过程产生的扬尘防治措施生态环境保护与修复措施根据水利水电项目施工期生态环境影响的特点,按临时占地、土石方开挖、弃土(渣)、道路施工、水库蓄水、移民安臵等工程活动,列表给出河流影响区、植被破坏区、地表扰动区、地- 14 -下水影响区的生态环境保护与修复措施主要包括:场地平整、基础开挖、弃渣堆放等应在划定的施工区域中进行,节约占地;尽量减少取土、弃土的数量,施工结束后立即清理现场;合理安排施工工期与施工时序,避免汛期或雨季施工重要生态环境保护目标的保护措施重要生态保护目标的施工期临时保护措施或避让等措施;针对确定的重要生态保护目标和相应的保护措施,提出环境监理要点通常应包括:避让措施、防护措施、迁地保护措施、补偿措施等项目配套建设的环境保护设施列表给出项目配套建设的大气污染防治、水污染防治、噪声污染控制、固体废物(垃圾、弃渣等)处理与处臵、生态保护与修复设施和环境风险防范设施水利水电工程的常见的环境保护措施及设施水利水电工程的环境保护措施与设施通常分为三类:主体工程中具有环境保护功能的项目以及主体工程施工过程中应采取的预防和控制环境影响的措施;可以单独成标和发包的环境保护专项设施、监测项目- 15 -和研究项目;已建成的环境保护设施运行维护类项目以及环境保护综合管理类项目、对内对外环境管理的协调等水利水电工程环境保护项目分类可参考表、表、表表环境保护措施与设施序号 1 2 3环境保护项目各主体标中的环境保护措施项目导流及围堰工程环境保护措施厂房工程环境保护措施大坝工程环境保护措施坝肩开挖工程环境保护措施前期辅助项目中的环境保护措施项目营地建设工程环境保护措施对外交通工程环境保护措施场平工程环境保护措施供电工程环境保护措施供水工程环境保护措施施工迹地恢复工程场地清理工程环境保护措施防护给排水工程环境保护措施覆土绿化工程环境保护措施表环境保护措施与设施序号 1环境保护项目环境保护设施修建及设备安装生活垃圾处理工程的建设及设备安装混凝土生产废水处理设施修建及设备安装机械修配生产废水处理设施修建及设备安装- 16 -2 3 4 5 6营地生活污水处理设施修建及设备安装渣场防护工程修建陆生生态环境保护项目营地植被恢复及景观工程交通道路绿化工程渣场绿化工程仓库、加工场地等生产设施的场地的绿化工程施工及其影响区生态保护警示牌的设臵鱼类增殖站建设监测环境监测水土保持监测人群健康监测生态环境监测应急监测环境保护和水土保持研究项目表环境保护措施与设施序号 1 2环境保护项目环境保护设施运行监理和管理砂石加工废水处理系统运行监理和管理混凝土系统运行监理和管理生活垃圾处理系统运行监理和管理绿化工程运行监理和管理机械修配生产废水处理设施运行监理和管理营地生活污水处理系统运行监理和管理鱼类增殖站运行监理和管理渣场运行监理和管理环境保护措施监督及管理饮用水源地保护的监督及管理施工营地人群健康保护的监督及管理施工营地环境卫生的监督及管理- 17 -3施工营地迹地清理的监督及管理施工区各参建方环境行为规范化监督及管理其他环境保护工作对内、对外环境管理的协调工程环境保护信息管理环境保护宣传培训环境保护监理月报、年报及不定期报告的编制环境保护专业技术支持监测单位资质审核、监测方案审核、监测成果审核建立环境保护投资台账对各参建方的环境保护事务管理- 18 -附录D交通运输类建设项目环境监理实施方案技术要点环境监理范围根据建设项目的工程内容,结合施工期的环境保护目标和项目影响情况,环境监理范围按下列原则确定:线状工程项目主线、连接线/联络线:一般地区工程两侧边界外不小于50m,施工运输便道线路边界两侧各50m;项目涉及自然保护区、饮用水源保护区、风景名胜区、文物保护单位等特殊保护目标时,线路边界两侧不得小于m片状工程1)公路工程的立交、服务区、收费站、管理区等四周外侧m;铁路工程的场站及车辆/机务段、航运工程的机场及站所、水运工程的码头及库场、城市轨道交通的站点、风亭及车辆/机务段等边界外侧各m;城市轨道交通的输变电、管线工程的库站和阀室外侧各m;2)建设施工场地边界外m范围;公路工程沥青拌合站边界外m范围;涉及自然保护区、饮用水源保护区、风景名胜区、文物保护单位等特殊保护目标时,监理范围在以上基础上增加m;3)取、弃场和散状物料堆场边界外不- 19 -小于m;涉及自然保护区、饮用水源保护区、风景名胜区、文物保护单位等特殊保护目标时,监理范围扩大至边界外m环保搬迁:集中安臵地周围m范围给出环境监理范围图建设项目基本情况总体工程基本情况1)给出工程建设的主要技术指标,可参照表;2)列表给出建设规模、项目组成和建设内容不同类型的工程项目组成可参照表,应重点关注项目涉及自然保护区、饮用水源保护区、风景名胜区、文物保护单位等特殊保护目标范围内的建设内容;3)给出项目建设规模、工程投资、环保工程投资,以及营运期主要环保设施位臵表;4)对于改建扩建项目或复线建设项目,除满足1)、2)要求外,还应说明与项目相关的原有工程改造及环保治理情况表交通运输工程主要技术指标建设项目主要指标公路工程公路等级,车道数目,设计行车速度,路基宽度,路面宽度及路面类型等铁路工程铁路等级,正线数目,速度目标值,牵引种类等- 20 -管线工程输送介质及输送规模,管材、管径、输气压力等航运工程旅客吞吐量,场站级别,建设标准等港口/码头、航道,主要货种,年吞吐量,新建泊位数及泊位等级,码头岸线长度,港水运工程池疏浚量等城市轨道敷设方式,正线数目,速度目标值,牵引种类等表交通运输工程一般项目组成及建设内容建设项目项目组成建设内容重要工程量说明主体工程:路基工程、路面工程、桥涵工程、隧道工程、交叉工程、排水工程、防护工程、交通工程辅助工程:房建工程隧数量及长重点关注服道、服务区/停车公用工程:给水工程、排水工程、采暖工度,房建工程务区位臵及公路工程区、管理区、收费程、供电工程量,土石方量,环保工程站环保工程:污水处理、径流收集;噪声防工程占地治;烟气治理;生态工程临时工程:施工营地、施工便道、料场、取弃土场、预制场、拌合站等主体工程:路基工程、轨道工程、桥涵工程、隧道工程、场站工程辅助工程:电力工程、自动化系统、通信铁路长度,桥工程隧数量及长重点关注场正线、联络线、场公用工程:给排水工程、供热与空调、供度,场站/变电站位臵及环铁路工程站、牵引变电所电站工程量,土保工程环保工程:污水处理、径流收集;噪声防治;振动防治;占地锅炉烟气治理、生态工程临时工程:大临工程;施工营地、施工便道、料场、取弃土场、预制场、拌合站等主体工程:线路工程、穿跨越工程、站场管线长度,穿辅助工程:线路截断阀室、道路工程、自跨越数量及长动化系统、通信系统场及穿越工管线工程场工程量,土石程位臵环保工程:防渗漏处理;污水处理;噪声防治;风险应急地,道路工程临时工程:施工作业带;施工营地、施工便道、料场、取弃土场、试压消能池等占地面积,航重点关注污站楼面积,建物处理与处航运工程飞行区、航站区筑面积;土石臵工程,污水辅助工程:导航、通讯、航管及气象工程,方量处理工程供油工程,地勤保障系统主体工程:飞行区工程,航站区工程- 21 -公用工程:给排水工程,供热工程、道路工程环保工程:污水处理;噪声防治;污物处理与处臵工程临时工程:施工营地、施工便道、料场、取弃土场、拌合站,预制场主体工程:码头、航道港区陆域回填工程、围堰及重点关注涉公用工程:给排水、供电、供热与空调;吹填工程、航水爆破施工消防工程道疏浚工程过程和航道水运工程港口/码头、航道环保工程:污水处理,挖泥疏浚物最终水);防尘处理方量,工程占处臵临时工程:施工营地、施工便道/船舶、地料场、疏浚底泥等主体工程:隧道工程,桥梁工程,路基工程,轨道工程,车站工程辅助工程:装卸工程,房建工程辅助工程:变电站工程,通风空调工程地上线长度,重点关注风地下线长度;公用工程:给排水、供电、供热与空调;亭、变电站的线路、场站、风亭、场站/变电站消防工程城市轨道位臵,以及地输变电站工程量,风亭环保工程:污水处理;噪声防治;振动防治;风亭异味防水环境影响量,工程占地治;电磁防治临时工程:施工营地、施工便道、料场、取弃土场、预制场、拌合站等标段工程基本情况交通运输工程一般工程量巨大,施工期长工程一般按段落或建设内容分为多个施工标段,由不同的施工承包商完成环境监理方案宜按主要的标段分工,给出标段的主要建设内容、环境保护目标及相应的监理关注重点可参照表给出- 22 -表×××标段工程建设基本情况标段工程内容位臵序号 7 8 9工作内容桩号桥梁1 桥梁2 路基、路面隧道1 隧道2 弃土场1 弃土场2 取土场1 取土场2 高填深挖施工便道施工营地预制场……河流1,村庄1,学校1河流2 村庄2,学校2河流3 泉水1村庄3,村庄4村庄5,学校3村庄6 …… 一般环保目标环保目标水源1离控制水源2 水源3离控制……水保、生态防尘、防噪,生态水保、生态水保、生态、安全防尘污水、垃圾处臵污水、垃圾、防尘…… 噪声、扬尘防治固体、水污染防治固体、水污染防治,距噪声、扬尘防治固体、水污染防治,距施工段落位臵及长度,建设内容及数量特殊工作重点环境监理要点特殊敏感点的环境监理核查设计图纸,对项目主体工程及附属设施严格监理,禁止设在地表水和地下水饮用水源地一级保护区、各级自然保护区的核心区和缓冲区、各级风景名胜区的特级保护区和一级保护区,以及各级文物保护单位的建筑控制地带内如在其中需提出调整方案要求;- 23 -核查设计图纸,明确项目在地表水和地下水饮用水源地二级保护区和准保护区、各级自然保护区的实验区、各级风景名胜区的三、四级保护区,以及各级文物保护单位内的位臵是否与环评文件一致,如有优化予以说明,如变差了应建议项目单位补充环评;核查设计图和施工组织设计,检查施工临时设施,不能设在地表水和地下水饮用水源保护区、各级自然保护区、各级风景名胜区,以及各级文物保护单位之内如设在其中需提出调整位臵要求,并进行现场监理施工过程监理要点交通运输类建设项目施工期具有明显的阶段性,一般分为施工准备阶段、工程施工阶段和缺陷责任期三个阶段环境监理的工作重点应就不同阶段的工程内容有所侧重,重点在前两个阶段施工准备阶段环境监理要点施工准备阶段环境监理的要点包括:1)旁站工程占地范围内名木古树的保护或移栽; 2)核查工程临时用地的规划、布臵是否符合环保要求,各项临时工程的环保措施和管理是否- 24 -到位必要时修建临时污水处理设施和临时噪声防治设施;3)检查施工阶段的各项环保措施和设施是否准备到位必要时修建临时性的污水处理设施、噪声防治设施、减振设施和生态保护措施;4)审查承包商编制的《施工组织设计》的环保内容是否合理、完善;5)进行必要的环境监测施工阶段环境监理要点施工阶段环境监理应根据工程施工的时序性和施工现场的环境因素确定,对施工现场进行巡视检查和旁站监理。
建设项目工程环境监理技术指引概述建设项目工程环境监理是指对建设项目施工过程中的环境保护措施、环境管理制度和环境保护设施的监督检查与评估工作。
本技术指引旨在指导监理人员在建设项目工程环境监理工作中的职责与要求,提升监理工作的质量与效率。
监理职责在建设项目工程环境监理中,监理人员应承担以下职责: 1. 监督施工过程中的环境保护措施的执行情况,包括但不限于噪声控制、扬尘控制、废水处理、危险废物管理等; 2. 检查施工现场的环境管理制度是否符合法律法规的要求,如环境影响评价制度、环境管理方案等; 3. 检验环境保护设施的安装、调试和运行情况,确保其能够正常发挥作用; 4. 跟踪监测施工过程中的环境影响,并形成监理报告,提出改进建议; 5. 协助业主进行环境治理工作,确保建设项目的合规性与可持续性。
监理工作流程1. 建设前期在建设项目开工前,监理人员应与业主和施工单位进行沟通,详细了解项目的环境保护要求和监理职责,并参与环境影响评价的编制和审查工作。
2. 施工阶段2.1 监督环境管理制度的实施监理人员应定期检查施工现场的环境管理制度,包括环境管理方案、环境监测方案、应急预案等是否得到合理执行。
2.2 检查环境保护措施的执行情况监理人员应定期巡查施工现场,检查环境保护措施的执行情况,如扬尘防控措施、噪声防治措施、废水处理设施等。
2.3 跟踪监测环境影响监理人员应委托专业机构对施工现场的噪声、空气质量、水质等环境因素进行监测,并及时报告监测结果。
3. 完工阶段在项目竣工验收时,监理人员应对环境保护设施进行检查,确保设施的安装、调试和运行符合要求。
同时,监理人员应对施工阶段的环境影响进行总结评估,并形成监理报告。
监理报告监理报告是监理人员对建设项目工程环境监理工作的总结和评估。
监理报告的主要内容包括: 1. 施工过程中的环境保护措施的执行情况;2. 环境管理制度的实施情况;3. 环境保护设施的安装、调试与运行情况; 4. 环境影响的监测结果和评估; 5. 对环境保护工作存在的问题和改进建议。
《建设项目环境监理实施方案(试行)》技术要求1 总则1.1 项目背景项目背景一般应包括:(1)建设项目的建设地点与性质、建设规模与工程投资;(2)建设项目立项(备案、核准、审批)情况、工程设计情况等;(3)建设项目的环境影响评价及审批情况;(4)委托环境监理的时间和工作内容等。
1.2 环境监理依据环境监理依据一般应包括:(1)环境监理项目委托文件;(2)与项目环境监理相关的环境保护法律、法规、政策;(3)建设项目环境影响评价文件及批复文件;(4)与项目环境监理相关的技术标准和规范;(5)工程设计文件、施工组织及相关技术资料;(6)其他依据。
1.3 环境监理的范围与时段1.3.1 环境监理范围根据建设项目的建设内容(包括“以新带老、总量削减”工程)和项目拟建地的环境保护目标,结合施工期的环境影响,环境监理范围一般按下列情况确定:(1)片状工程1)建设施工场地(包括项目建设场地、施工营地、材料场、加工场、组装场等):边界外100~300m的范围以内;2)取(石、砂、土)场、弃(土、渣)场、灰场、矸石场、尾矿库等:边界外100~500m范围以内。
(2)线状工程道路、桥涵、管线等:线路边界两侧各50~200m范围以内。
(3)环保搬迁1)环境影响评价文件及批复文件确定的防护距离内的搬迁;2)环保搬迁集中安置地周围100~300m范围以内。
涉及饮用水水源地等重要环境保护目标时,环境监理范围应包括环境保护目标。
给出环境监理范围图(标示项目拟建场地、周边环境关系、主要环境保护目标等)。
1.3.2 环境监理时段环境监理时段一般为接受环境监理委托开始至建设项目试生产核查通过。
1.4 环境监理标准(1)给出环境监理执行的环境质量标准和污染物排放标准的级别、因子及标准值;(2)根据环境监理范围内的环境保护目标,说明保护级别及保护要求。
2 建设项目概况2.1 建设项目基本情况(1)列表说明建设项目的规模、项目组成和建设内容;工业项目还应给出主要生产工艺和设备、主要产品及产量;(2)说明建设项目的占地面积、工程投资和环保工程投资;(3)对于改建、扩建项目,除按(1)、(2)的要求表述外,还应说明“以新带老、总量削减”的要求、与项目相关的现有工程改造及环境污染治理要求。
江西省建设项目环境监理技术指南(试行)2012-12-04 发布发布之日起实施江西省环境保护厅发布目录1. 前言 (1)2. 适用范围 (1)3. 规范性引用文件 (1)4. 术语 (3)4.1 环境监理 (3)4.2 建设项目环境监理单位 (3)4.3 项目总监 (3)4.4项目总监代表 (3)4.5 环境监理工程师 (3)4.6 环境监理员 (3)4.7 环境保护达标监理 (3)4.8 环保设施监理 (4)4.9 生态保护措施监理 (4)4.10 环境管理监理 (4)4.11 环境监理工作方案 (4)5. 环境监理工作程序 (5)5.1环境监理遵循的基本原则 (5)5.2环境监理工作程序 (5)6. 环境监理机构及其设施 (8)6.1 环境监理机构 (8)6 .2环境监理设施 (9)7. 环境监理工作内容: (9)8. 环境监理制度与工作方法 (10)8.1环境监理工作制度 (10)8.2环境监理工作方法 (11)9. 设计阶段环境监理工作 (12)9.1 设计阶段应收集的资料 (12)9.2 设计阶段环境监理内容 (12)9.3 编制环境监理方案 (13)10. 施工期环境监理工作 (13)10.1 项目建设全方位环境监理 (13)10.2 工业类建设项目 (13)10.3 生态影响类建设项目 (16)10.4编写施工期环境监理报告 (20)11. 环保事件及重大污染事故处理 (20)11.1 环保事件报告 (20)11.2 重大污染事故处理 (20)12. 文件档案资料管理 (20)12.1 环境监理资料应包括下列内容: (20)12.2 施工阶段的环境监理月报应包括以下内容: (211)12.3 环境监理工作方案 (211)12.4 施工阶段环境监理报告 (22)12.5 环境监理总报告 (22)12.6 环境监理资料的管理内容 (223)附录环境监理工作基本表式 (24)1. 前言建设项目环境监理(以下称“环境监理”)作为建设项目环评和“三同时”验收监管的重要辅助手段,可实现环境保护行政管理机关的环境管理工作由事后管理向全过程管理转变,由单一环保行政监管向行政监管与第三方监管相结合的转变,对强化建设项目全过程管理、提升环评有效性和完善性可起到积极作用。
浙江省建设项目环境监理技术要点二〇一四年八月前言2002年10月国家环保总局、铁道部等六部委以环发[2002]141号文“关于在重大建设项目中开展工程环境监理试点的通知”要求在13个国家重点工程中开展工程环境监理,我国环境监理就此启航。
从2002年国家推行建设项目环境监理以来,浙江省环境监理经过十几年的发展和千余个项目经验的积累,逐步形成了自己的工作体系和特点,具有一定的代表性。
2012年1月,环境保护部下发了《关于进一步推进建设项目环境监理试点工作的通知》(环发【2012】5号),对环境监理的定位、功能、开展环境监理的建设项目类型等内容进行初步明确,并将浙江省列为环境保护部建设项目环境监理试点省。
成为环境保护部建设项目环境监理试点省后,浙江省成立了行业协会,对符合条件的环境监理单位颁发了推荐资格并开展管理工作。
目前国家层面的建设项目环境监理技术规范仍一直未能出台,没有相应的制度对实际开展的环境监理工作进行统一和约束。
为了贯彻《关于进一步推进建设项目环境监理试点工作的通知》和《浙江省建设项目环境保护管理办法》中对于建设项目环境监理的要求,协助建设单位在建设期落实环境保护措施、事故应急措施,帮助建立环保管理制度,规范浙江省建设项目环境监理的工作模式,我们根据积累的工作经验和理论探索成果,编制了本环境监理工作技术要点,其中一方面对工业类和生态类建设项目环境监理的工作方式、方法和内容等提出了具体开展技术要点,另一方面还对环境监理报告、相关文件的格式、内容提出了规范要求,以作为浙江省范围内环境监理单位开展工作的主要技术依据,同时为行业协会和环保管理部门提供管理技术支撑,以有效提升浙江省建设项目环境监理的整体工作质量水平限于我们的技术水平和环保工作形势的快速发展,这次技术要点编制工作难免有不当之处,在使用过程中将继续收集和解决新发现的问题。
目录1环境监理工作程序 (1)2.设计阶段环境监理 (3)2.1主体工程设计 (3)2.2环保配套工程设计 (3)2.3变更分析 (3)3.施工阶段环境监理 (4)3.1工作方式及频次 (4)3.2准备期 (4)3.3施工阶段 (5)3.4变更分析 (9)3.5申报试生产 (9)4.试运行阶段环境监理 (9)4.1试运行情况 (9)4.2参与环保验收 (11)5.业务汇报制度 (12)5.1日常工作汇报 (12)5.2专题汇报 (12)5.3重大节点工作汇报 (12)6.环境监理工作方案编制要求 (13)7.环境监理工作报告(工业类)的编制要求 (15)8.环境监理工作报告(生态类)的编制要求 (19)9.环境监理基本资料清单 (23)10.相关工作表格 (25)1环境监理工作程序(1)环境监理单位通过研读环评、环评批复、工程设计文件及其他工程基础资料资料、踏勘现场制定环境监理方案。
D B广东省标准化指导性技术文件 DB □□□□—201□建设项目工程环境监理技术指引Technical Guidelines of Construction ProjectEnvironmental Supervision(征求意见稿)201□-□□-□□发布 201□-□□-□□实施ICS 00.000. 00Z 00 广东省环境保护厅 广东省质量技术监督局发布目录前言 (1)1 适用范围 (1)2 规范性引用文件 (1)3 术语 (1)4 工程环境监理工作流程 (2)5 工程环境监理工作制度及方法 (5)6 工程环境监理工作方案编制 (6)7 工程环境监理工作内容 (7)8 工程环境监理总报告 (13)9 环境监理资料管理 (13)附录A 工程环境监理工作方案主要内容 (14)附录B 工程环境监理月报主要内容 (21)附录C 工程环境监理总报告主要内容 (27)附录D 工程环境监理工作基本表式 (35)前言为严格执行环境保护“三同时”制度,进一步加强广东省建设项目的环境管理,有效防止环境污染和生态破环,制定本指引。
本指引规定了广东省建设项目工程环境监理的工作程序、方法、内容和要求。
本指引为首次发布。
本指引由广东省环境保护产业协会组织制订。
本指引起草单位:深圳市环境科学研究院、深圳市环境工程科学技术中心有限公司。
本指引主要起草人:栗苏文、詹世圆、宁冲、李谷静、张帆、郑浩鑫、罗欢本指引广东省环境保护厅201□年□□月□□日批准。
本指引自201□年□□月日起实施。
本指引由广东省环境保护厅解释。
建设项目环境监理技术指引1 适用范围本指引规定了建设项目工程环境监理的工作程序、方法、内容和要求。
本指引适用于涉及饮用水水源、自然保护区、风景名胜区等环境敏感的建设项目;环境风险高或污染较重的建设项目,包括石化、化工、煤化工、火力发电、农药、医药、危险废物(含医疗废物)集中处置、生活垃圾集中处置、水泥、造纸、电镀、印染、钢铁、有色及其他涉及重金属污染物排放的工业类建设项目;施工期环境影响较大的生态类建设项目,包括水利水电、煤矿、矿山开发、石油天然气开采及集输管网、铁路、公路、城市轨道交通、码头、海洋工程(如港口)、输变电及广电通讯、尾矿库、土地开发(如房地产)等建设项目;环境保护行政主管部门认为需开展工程环境监理的其他建设项目的工程环境监理均参照本指引执行。
前言本标准按照GB/T1.1-2009给出的规则起草。
为规范我省建设项目环境监理工作,加强和提高环境监理技术服务质量与管理水平,特制定本标准。
建设项目实施环境监理除执行本标准外,同时应符合国家和地方环境保护法律法规、政策、技术规范和标准要求。
本标准由河北省环境保护厅提出。
本标准起草单位:河北省环境保护开发服务中心、河北省环境科学研究院、河北省众联能源环保科技有限公司、河北奇正环境科技有限公司、河北嘉诚环境工程有限公司、河北中原工程项目管理有限公司。
本标准主要起草人:兰国谦、范超英、胡博、宋艳君、于遵、邸树林、潘玉龙、武兰顺、冯兆东、杨蓉、杜志江、徐荣香、胡新婷、付克强、张军辉。
河北省建设项目环境监理技术规范1范围本标准规定了环境监理工作的程序、内容和方法以及建设项目设计、施工、试运行阶段环境监理等方面的技术要求。
本标准适用于河北省辖区内建设项目环境监理工作。
2术语2.1建设项目环境监理建设项目环境监理是指建设项目环境监理单位受建设单位委托,依据有关环保法律法规、建设项目环评及其批复文件、环境监理合同等,对建设项目实施专业化的环境保护咨询和技术服务,协助和指导建设单位全面落实建设项目各项环保措施。
2.2环境监理单位指独立于建设单位和施工单位,依法开展环境监理工作,具有独立法人资格的第三方技术咨询机构。
2.3环境监理项目部环境监理单位针对每个建设项目成立的、全面负责项目环境监理工作的部门。
2.4总环境监理工程师总环境监理工程师是由环境监理单位法定代表人任命并书面授权,全面负责环境监理委托合同的履行、主持项目环境监理工作的环境监理工程师。
2.5总监代表根据项目实际情况可设项目总监代表。
总监代表是由项目总环境监理工程师授权,负责项目总环境监理工程师指定或交办的监理工作,行使总环境监理工程师的部分职责和权力的环境监理工程师。
2.6环境监理工程师环境监理工程师指具有中级及以上职称,经过培训和考试,取得环境保护主管部门认可,从事建设项目环境监理工作的人员。
安徽省建设项目环境监理技术指南(试行)2012-4-12 公布公布之日起实施安徽省环境爱护厅公布目录1. 前言 (1)2. 适用范围 (1)3. 规范性引用文件 (2)4. 术语 (3)4.1 环境监理 (3)4.2 建设项目环境监理单位 (3)4.3 项目总监 (3)4.4项目总监代表 (3)4.5 环境监理工程师 (3)4.6 环境监理员 (4)4.8 环境爱护达标监理 (4)4.9 环保设施监理 (4)4.10 生态爱护措施监理 (4)4.11 环境治理监理 (4)4.12 环境监理工作方案 (4)5. 环境监理工作程序 (5)5.1环境监理遵循的差不多原则 (5)5.2环境监理工作程序 (5)6. 环境监理机构及其设施 (9)6.1 环境监理机构 (9)6 .2环境监理设施 (9)7. 环境监理工作内容: (9)8. 环境监理制度与工作方法 (10)8.1环境监理工作制度 (10)8.2环境监理工作方法 (12)9. 设计时期环境监理工作 (13)9.1 设计时期应收集的资料 (13)9.2 设计时期环境监理内容 (14)9.3 编制环境监理方案 (14)10. 施工期环境监理工作 (15)10.1 项目建设全方位环境监理 (15)10.2 工业类建设项目 (15)10.3 生态阻碍类建设项目 (17)10.4编写施工期环境监理报告 (20)11. 试运行(运营)时期环境监理工作 (20)11.1 环保设施运行情况环境监理 (20)11.2 生态爱护措施环境监理 (21)11.3 其他环境监理 (22)11.4 环境风险防范措施环境监理 (22)11.5 环境治理的监测打算环境监理 (23)11.6 编写试生产时期环境监理报告 (23)12. 环保事件及重大污染事故处理 (23)12.1 环保事件报告 (23)12.2 重大污染事故处理 (24)13. 文件档案资料治理 (25)13.1 环境监理资料应包括下列内容: (25)13.2 施工时期的环境监理月报应包括以下内容: (25)13.3 环境监理工作方案 (26)13.4 施工时期环境监理报告 (26)13.5 环境监理总报告 (27)13.6 环境监理资料的治理内容 (27)附录环境监理工作差不多表式 (28)1. 前言建设项目环境监理(以下称“环境监理”)作为建设项目环评和“三同时”验收监管的重要辅助手段,可实现环境爱护行政治理机关的环境治理工作由事后治理向全过程治理转变,由单一环保行政监管向行政监管与第三方监管相结合的转变,对强化建设项目全过程治理、提升环评有效性和完善性可起到积极作用。
为确保我省建设项目建设过程中所存在的各类环境爱护问题(包括潜在问题)得到及时发觉、有效防范和妥善处理;确保建设项目符合国家和地点环境爱护政策、法律法规、技术规范和标准要求,满足竣工环境爱护验收条件;并指导我省建设项目环境监理工作,加强和提高环境监理技术服务质量与治理水平,促进全省环境监理工作科学化、规范化进展,特制定本指南。
本技术指南规定了建设项目施工期环境监理的工作程序、内容、方法和要求。
本技术指南由安徽省环境爱护厅首次公布,自颁布之日起实施。
本技术指南要紧起草人:田丰、张宽德、姚五八、席天功、赵光慧、周筱庆、王振祥。
本技术指南由安徽省环境爱护厅解释。
2. 适用范围本技术指南适用于涉及环境敏感区、施工周期长、阻碍范围广、存在潜在环境风险或可能造成重大污染阻碍的建设项目环境监理工作,具体项目包括:1.涉及饮用水源、自然爱护区、风景名胜区等环境敏感区域的建设项目;2.环境风险高或污染较重的建设项目,包括石化、化工、火力发电、农药、医药、危险废物(含医疗废物)集中处置、生活垃圾集中处置、水泥、造纸、电镀、印染、酿造、味精、钢铁、有色及其他涉及重金属污染物排放的建设项目;3.施工期环境阻碍较大的建设项目,包括水利水电、煤矿、矿山开发、石油天然气开采及集输管网、铁路、公路、都市轨道交通、码头、港口、航道、风电等建设项目;4.环境爱护行政主管部门在建设项目环评文件批复中,要求开展环境监理的项目。
3. 规范性引用文件(1)《中华人民共和国环境爱护法》,1989.12.26;(2)《中华人民共和国大气污染防治法》,2000.9.1;(3)《中华人民共和国水污染防治法》,2008.6.1;(4)《中华人民共和国环境噪声污染防治法》,1997.3.1;(5)《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》,2005.4.1;(6)《中华人民共和国环境阻碍评价法》,2003.9.1;(7)《中华人民共和国矿产资源法》,1997.1.1;(8)《中华人民共和国自然爱护区条例》,1994.12.1;(9)《中华人民共和国野生动物爱护法》,2004.8.28;(10)《中华人民共和国土地治理法》,2004.8.28;(11)《中华人民共和国水土保持法》,2011.3.1;(12)《中华人民共和国防沙治沙法》,2002.1.1;(13)《中华人民共和国渔业法》,2004.8.28;(14)《中华人民共和国水法》,2002.10.1;(15)《中华人民共和国森林法》,1998.7.1;(16)《中华人民共和国文物爱护法》,2007.12.29;(17)《中华人民共和国放射性污染防治法》,2003.10.1;(18)《中华人民共和国港口法》,2004.1.1;(19)《中华人民共和国野生植物爱护条例》,1997.1.1;(20)《建设项目环境爱护治理条例》(国务院令253号),1998.11.18;(21)《国务院关于加强环境爱护重点工作的意见》(国务院国发[2011]35号文),2011.10.17;(22)《关于进一步推进建设项目环境监理试点工作的通知》(环境爱护部办公厅环办[2012]5号文),2012.1.10;(23)《关于加强环境阻碍评价治理防范环境风险的通知》(原国家环境爱护总局环发[2005]152号文);(24)《建设项目竣工环境爱护验收治理方法》(原国家环境爱护总局令第13号令),2002.2.1;(25)《关于加强资源开发生态环境爱护监管工作的意见》(原国家环境爱护总局环发[2004]24号文),2004.2.12;(26)《环境阻碍评价技术导则总纲》(HJ/T2.1-2011),2012.1.1;(27)《环境阻碍评价技术导则大气环境》(HJ2.2-2008),2009.4.1;(28)《环境阻碍评价技术导则地面水环境》(HJ/T2.3-93),1994.4.1;(29)《环境阻碍评价技术导则声环境》(HJ2.4-2009),2010.4.1;(30)《环境阻碍评价技术导则地下水环境》(HJ610-2011),2011.6.1;(31)《环境阻碍评价技术导则生态阻碍》(HJ19-2011),2011.9.1;(32)《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ/T169-2004),2004.12.11;(33)《安徽省环境爱护条例》,2010.11.1;(34)《巢湖流域水污染防治条例》,1999.3.1;(35)《淮河流域水污染防治条例》,2006.6.29;(36)《安徽省环境爱护厅建设项目社会稳定环境风险评估暂行方法》(安徽省环境爱护厅环法[2010]193号文),2010.12.31。
4. 术语4.1 环境监理是指建设单位在建设项目开工之前,按早期介入、事前操纵原则,托付第三方,依据有关环保法律法规、建设项目环评文件及其批复文件、环境监理合同等,对项目建设过程中落实环评文件及批复中所提出的各项环境爱护工作和环保措施落实情况进行监督治理、检查指导的专业化技术服务活动。
4.2 建设项目环境监理单位指独立于建设单位和承建单位,经环境爱护行政主管部门同意开展建设项目环境监理业务的单位。
4.3 项目总监指由环境监理单位书面授权,全面负责环境监理托付合同的履行、主持项目环境监理机构工作的环境监理工程师。
4.4项目总监代表可设项目总监代表,负责项目总监指定或交办的监理工作;按项目总监的授权,行使总监理工程师的部分职责和权力。
4.5 环境监理工程师指具备相关专业大专以上学历,通过培训和考试,达到安徽省环境爱护厅相关要求,从事建设项目环境监理工作的人员。
4.6 环境监理员指达到一定的培训要求,并通过培训和考试,取得环保部门认可,从事具体环境监理工作的监理人员。
环境监理员属于工程技术人员,在环境监理工程师的指导下对建设项目开展具体的、现场的环境监理工作。
环境监理员能够由环境监理工程师兼任。
4.8 环境爱护达标监理指对项目建设过程中废水、废气、噪声、固体废物等各种污染物排放情况进行监理,确认是否满足达到排放要求,是否造成受阻碍范围内环境爱护目标环境质量超标。
4.9 环保设施监理指对项目设计中拟采取的环境污染治理设施、环境风险防范设施按照环境阻碍评价文件及批复要求的建设情况开展环境监理;监督检查所使用的材料、施工工序合规性,以及施工布置、施工时序的合理性;跟踪监督环保工程投资落实情况及“三同时”执行情况。
4.10 生态爱护措施监理指对环评文件及批复中所提出的生态环境爱护、减缓、恢复、补偿和重建措施,水土保持措施,自然爱护区、风景名胜区、水源爱护区等环境敏感爱护目标的爱护措施落实情况开展环境监理。
4.11 环境治理监理对环保报批手续履行情况,环境治理制度制订与落实情况,环境治理机构建设情况,环境监测监控打算落实情况,环境风险应急预案制订与落实情况进行监理。
4.12 环境监理工作方案是环境监理单位同意建设单位托付环境监理,并收到设计文件和施工方案后,依照项目环境监理托付合同范围和建设单位的具体要求,编制的指导项目环境监理单位全面开展监理工作的指导性文件。
5. 环境监理工作程序5.1环境监理遵循的差不多原则5.1.1 早期介入原则环境监理应体现事前操纵和主动操纵的要求,按早期介入的原则,在工程设计、招投标治理及环境爱护规划时期即应介入。
5.1.2 完整性原则考虑到项目立项文件、环评文件、工程建设的整体性,以及各工程内容间的相关性,环境监理应按照整体工程整体监理的原则托付监理。
5.1.3 全面监理原则环境监理包含环境爱护达标监理、环保设施监理、生态爱护措施监理和环境治理监理等各方面,监理内容包含了项目建设全过程,因此环境监理工作应针对项目建设全过程实施全面监理。
5.1.4 适时调整原则鉴于项目建设过程中会因为各种因素阻碍,导致施工方案、施工时序,甚至设计的变更,因此监理过程中应依照施工需要,适时调整环境监理工作方案与内容。
5.2环境监理工作程序依照所确定的环境监理工作应遵循的差不多原则,环境监理工作应按图1所列程序开展。
5. 2.1 环境监理合同签订与备案建设单位与建设项目环境监理单位签订环境监理合同,并报送省级环保部门,环境监理单位依照合同约定的工作范围内开展监理。