区政府科技创新经验交流材料
近年来，xx区科技工作在上级党委政府和科技主管部门的正确领导下，以党的十八大和中央、省市科技大会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技工作方针不动摇，积极搭建创新平台，大力发展高新技术产业，不断推进科技成果转化应用，努力提升区域经济核心竞争力，逐步走出了一条具有xx区特色的自主创新道路。主要从以下几个方面开展工作：
一、审时度势，努力形成科技创新良好共识
XX年，我区经济社会发展取得了长足的进步，实现地区生产总值107.7亿元，完成公共财政预算收入5.13亿元，全区科技工作取得显著成就。XX年,全区高新技术产业产值达到6.3亿元，较XX年增长31.4%，连续四次被国家科技部评为“全国科技进步先进区”，连续六年在市自主创新目标考核中名列前茅，科技创新有力引领和推动了全区经济社会又好又快发展。但是，我们的科技创新工作也面临一些亟待解决的问题，如驻地高校院所和高科技人才数量比较多，但没有得到有效利用；优质科技创新资源仍较为匮乏；企业自主创新能力比较薄弱等。要推进自主创新，就必须扬长补短，调动利用好各类科研资源，实现借梯登高、借力发展。基于
此，区委、区政府先后多次召开科技工作会议，并制定一系列政策措施，进一步统一了思想认识，把科技创新作为建设中原经济区强区的关键环节来抓，明确提出了建设以市场为导向、以企业为主体、以科研院校为支撑、以产业化为目标的科技创新体系的新思路和新举措。
二、完善机制，不断优化科技创新软环境
加强组织领导。区委、区政府高度重视科技创新工作，牢固树立抓科技就是抓经济、抓创新就是抓发展的理念，切实将科技创新列入重要议事日程，专门成立了由区政府主要领导任组长，科技、发改、工信、财政等部门负责人为成员的科技工作领导小组，进一步加强了对科技工作的领导；每年召开1-2次专题会议，听取科技工作情况汇报，研究科技工作；制定科技发展规划,制定推进科技创新的政策措施；研究部署和协调解决科技创新中的重大问题，将科技进步和自主创新工作纳入到政府目标考核评价指标体系，确保科技创新工作落实到位。
强化政策保障。从宏观方面把握。我区出台了《关于实施科技规划纲要、增强自主创新能力的意见》、《科技发展“十二五”规划纲要》和《中共xx区委、xx区人民政府关于增强自主创新能力，建设创新型城区的决定》等政策，标志着我区科技工作进入了一个崭新的起点。从具体工作入手。结合我区实际，制定实施了《xx区促进小微企业发展实
施意见》、《xx区专利奖励办法》等法规、政策，建立了促进科技进步和自主创新的激励机制，初步形成了工作推进、资源配置和政策引导“三个合力”，引导全社会重视和支持科技创新工作，形成科技部门牵头、相关部门通力协作、齐抓共建的新局面。
完善投入机制。首先是不断增加财政对科技的投入。每年都确保财政对科技投入的比重，科技三项经费始终保持同级财政预决算支出的1.1%以上。XX年，拨付科技三项经费435万元，科普经费2.3万元。其次是运用经济杠杆和政策手段引导、鼓励企业增加科技投入。辖区科技企业普遍建立了企业科技投入制度，每年提取的技术开发经费占当年销售收入比重达到10%以上。多元化科技投入机制的建立，促进了全区经济发展。
三、创新方法，大力拓宽科技创新领域
突出区域优势和产业特色，打造和培育规模优势的产业集群。紧紧抓住xx市产业集聚区建设机遇，坚持实施“引资项目”双带动战略，围绕区域优势和特色资源，以发展特色产业为支柱，以新东产业集聚区建设为载体，突出行业优势和地方特色，培育区域相对集中、比较优势明显、规模实力较强的产业集群。截至目前，新东产业集聚区入驻企业达117家，实现工业总产值28亿元，实现规模以上工业企业总产值10.2亿元，实现固定资产投资5.7亿元。相继引进了
天光科技手机触摸屏项目、河南索泰克光电项目、日升数控轴承装备生产线项目、巴山精密滤材项目、巴山协裕金属微细丝项目、新运物流园项目等一大批工业骨干项目，初步形成了先进装备制造、触控光电、现代物流三大特色产业。累计完成固定资产投资20.8亿元，实现营业收入37亿元，税收收入4200万元。产业集聚区内工业经济总量已占全区规模以上工业的70%左右。
大力发展高新技术产业，提升产业发展水平。xx区把发展更多的高新技术企业、培育更多的创新主体，作为推进科技进步与创新的首要任务，着力形成“两个主导”，即全区以拥有自主创新型的企业为主导，企业以拥有自主知识产权的产品为主导。具体来说，一是整合科技资源，推进产学研结合。发挥辖区高校、科研单位集聚的优势，由区政府搭台，与河南科技学院、农科院等辖区高校、科研院所广泛开展产学研对接活动，促进科技资源向优势产业和企业集聚。全区共有80％以上的企业技术研发项目实现了产学研合作，为我区经济社会各项事业的发展发挥着不可替代的作用。二是抓典型示范，激励企业技术创新。每年我区在年底召开全区区域经济表彰大会，表彰奖励年度区域经济做出突出贡献的先进单位和个人。在典型企业的示范带动下，我区企业走上了各具特色的自主创新道路，四达仙龙、中杰药业等一批传统的资源型企业依靠科技进步，加强节能减排和资源综合利
用，从低端走向高端；日升数控、巴山精密滤材、天光科技等一批民营科技企业发展迅速，成为新的经济增长点。年底全区高新技术产业预计实现产值8亿元。三是在进一步提升现有各类科技平台质量的基础上，鼓励科技创新。以创新资源集聚转化为重点，推进创新支撑服务体系建设。重点是抓好企业创新平台、产学研结合载体建设，完善创新融资、信息中介等服务体系。先后支持企业组建区级研发机构12个，建立市级工程技术研究中心8个、省级重点实验室1个，以企业为主体的技术创新体系逐步形成。四是支持企业申报国家、省、市科技型中小企业技术创新基金项目，加快企业创新发展。
加强科技队伍建设，注重科技人才培养。坚持人才引进与开发本土人才相结合的原则,充分发挥科技拨尖人才的作用，不断加强科技人才队伍建设。认真落实引进高层次人才的优惠政策。在招商引资工作中，加强对优秀企业家、创新型管理人才的引进，用先进的创新管理理念推动企业快速发展。对重点建设项目、园区建设、重点企业急需的高级管理和技术人才给予特殊支持，畅通引进人才渠道。由用人单位在编制内，严格考察、引进高级科技人才，人事部门完善手续，切实解决科技人才断层问题。重视和关心科技人才的培养，根据我区经济发展的难点和重点，组织专家攻关，保证项目研究经费，为科技人才提供展示才华的平台，做到用事
