2014年长春市政府工作报告(全文)
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关于吉林省2014年预算执行情况和2015年预算草案的报告——2015年2月9日在吉林省第十二届人民代表大会第四次会议上省财政厅各位代表:受省政府委托,现将2014年预算执行情况和2015年预算草案提请省十二届人大四次会议审议,并请省政协各位委员提出意见。
一、2014年预算执行情况2014年,面对经济下行压力和改革发展稳定繁重任务,全省各地、各部门按照省委对财政经济工作的总体部署和省十二届人大二次会议批准的预算,主动适应经济发展新常态,坚持稳中求进工作总基调,全面贯彻落实积极财政政策,促进经济平稳运行和提质增效,持续保障和改善民生,财税改革不断深化,财政收入实现平稳增长,各项重点支出得到有效保障,推动吉林经济社会发展取得新成绩。
(一)预算收支情况。
1.一般公共预算。
收入:省本级一般公共预算收入267.22亿元,完成预算的100.2%,比上年增长7.2%。
其中,增值税55.55亿元,增长18.4%;营业税107.46亿元,下降1.7%(如加上“营改增”政策转移的收入,增长6.4%);企业所得税48.59亿元,增长17.6%;个人所得税11.21亿元,增长30.1%;专项收入12.2亿元,下降10.9%(主要是受经济下行、矿产企业开工不足影响,矿产资源补偿费等项收入相应减少);行政事业性收费21.69亿元,增长53.7%(主要是出让补充耕地指标增加的收入)。
支出:省本级一般公共预算支出648.48亿元,完成调整预算的85.9%(主要是部分重大项目支出需要按用款进度拨款,当年没有形成支出),增长7.4%。
其中,一般公共服务支出54.87亿元,下降1.3%(主要是落实中央和省厉行节约、反对浪费等要求减少的一般性支出,以及按国家规定将计划生育相关支出调整到医疗卫生与计划生育支出科目);公共安全支出32.44亿元,增长6.4%;教育支出84亿元,下降2.6%(主要是上年用省属高校资产处置收入安排的支出较多,基数较高);科学技术支出12.82亿元,增长4.4%;文化体育与传媒支出19.37亿元,增长6.7%;社会保障和就业支出42.1亿元,下降14.1%(主要是上年集中拨付中央下放企业关闭破产补助资金数额较大,基数较高);医疗卫生与计划生育支出22.74亿元,增长28.9%;农林水支出83.83亿元,下降16.7%(主要是按照国家要求,改变农业生产资料与技术补贴资金兑付方式,调整支出级次,由省本级转列市县级支出)。
吉林省人民政府关于2014年民生实事的安排意见正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 吉林省人民政府关于2014年民生实事的安排意见(吉政发〔2014〕4号)各市(州)人民政府,长白山管委会,各县(市)人民政府,省政府各厅委办、各直属机构:2014年,省政府将重点抓好15项民生工程,具体安排意见如下:一、富民工程(2项)(一)提高企业退休人员养老金待遇水平。
(二)提高城乡居民医保补助标准,城镇居民医保和新农合补助标准均由年人均280元提高到320元。
二、就业创业工程(4项)(三)实现城镇零就业家庭援助率100%。
(四)城镇新增就业50万人。
(五)加大创业园、创业基地和高质量就业示范区建设。
新建大学生创业园11个、农民工返乡创业基地20个,完善就业困难人员创业市场,新创建高质量就业示范社区(行政村)100个。
(六)农村劳动力转移就业390万人,农民人均劳务收入达到3500元。
三、“暖房子”工程(1项)(七)提升供热保障能力和房屋保暖能力。
计划新增供热能力5000万平方米,建设改造陈旧管网1500公里,撤并改造小锅炉房300座,建设调峰锅炉房和区域锅炉房38座,既有居住建筑供热计量及节能改造新增2000万平方米,总计完成3000万平方米,同步实施老旧小区综合整治1000万平方米。
四、城乡饮水安全工程(2项)(八)启动实施城市二次供水改造工程。
撤并改造老旧散小二次供水设施1860座,改造陈旧二次供水管网4320公里,改造楼内老旧管线6480公里,实施水表出户。
(九)实施农村饮水安全工程。
计划解决100万人饮水安全问题。
五、食品药品安全放心工程(3项)(十)扎实开展示范创建活动。
2014政策法规工作总结2014年是我国改革开放进程中的重要一年,也是贯彻落实党的十八届三中全会精神的关键之年。
在这一年里,我国政府出台了一系列政策法规,取得了显著成效,推动了经济发展和社会进步。
以下是对2014年政策法规工作的总结。
一、科技创新政策法规2014年,我国政府加大了对科技创新的支持力度,出台了一系列政策法规,包括《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》等。
这些政策法规鼓励企业加大对科研项目的投入,加强与高校科研机构的合作,推动科技成果的转化和应用。
同时,政府加大了对科技人才的培养和引进力度,提高了科研人员的待遇和福利,鼓励创新创业。
这些政策法规的出台,为科技创新提供了良好的政策环境,促进了我国科技创新能力的提升。
二、经济发展政策法规2014年,我国政府出台了一系列经济发展政策法规,旨在推动经济结构调整和转型升级。
其中包括《国家中长期能源发展规划纲要(2004-2020年)》、《全面推进国家生态文明试验区建设总体方案》等。
这些政策法规鼓励发展节能环保产业,推动清洁能源的发展和利用,加强生态环境保护。
同时,政府加大了对中小企业的支持力度,鼓励民间投资,推动市场经济的发展。
这些政策法规的出台,促进了经济结构调整和转型升级,促进了经济持续健康发展。
三、社会管理政策法规2014年,我国政府出台了一系列社会管理政策法规,包括《国家安全法》、《中华人民共和国民办教育促进法》等。
这些政策法规鼓励加强社会管理,维护社会稳定,保障人民群众的安全和利益。
同时,政府加大了对教育事业的支持力度,鼓励发展民办教育,提高教育质量。
这些政策法规的出台,促进了社会稳定和教育事业的发展。
四、环境保护政策法规2014年,我国政府出台了一系列环境保护政策法规,包括《大气污染防治法》、《水污染防治法》等。
这些政策法规鼓励加强环境保护,减少污染物排放,改善生态环境质量。
同时,政府加大了对环境污染治理的投入,推动清洁生产和循环经济的发展。
2015年吉林省政府工作报告各位代表:现在,我代表省政府,向大会作政府工作报告,请予审议,并请省政协各位委员提出意见。
一、2014年工作回顾过去的一年,是吉林振兴发展进程中不平凡的一年,国内外环境错综复杂,改革发展稳定任务艰巨繁重,各方面工作倍受考验。
在党中央、国务院和省委坚强领导下,省政府团结带领全省各族人民,凝心聚力,奋发有为,全面推动各项工作落实,吉林振兴发展取得了新成绩。
——经济增长企稳趋好。
全省地区生产总值实现亿元,增长%,增速居东北板块首位。
规模以上工业增加值增长%。
固定资产投资增长%。
社会消费品零售总额增长%。
——质量、效益、结构同步提升。
规模以上工业企业利润达到亿元,增长%。
地方级财政收入达到亿元,增长4%,实现了四年翻一番。
单位GDP能耗下降%,提前完成“十二五”规划任务。
污染物减排实现年度工作目标。
服务业增速高于工业,增加值增长%。
全省东中西部区域发展格局初步形成。
——粮食生产再获丰收。
抗击了春季低温、夏秋干旱等自然灾害,粮食总产量达到亿斤,继续位居全国第4位。
粮食单产高出全国平均水平224斤,保持全国首位。
——民营经济健康发展。
主营业务收入突破3万亿元,增长%。
个体工商户、私营企业户数分别增长%和%。
民间投资增长%,占固定资产投资总额的比重达到%。
——人民生活持续改善。
城镇居民人均可支配收入达到元,增长%;农民人均可支配收入首次超过万元,达到元,增长%。
城镇新增就业54万人,比预期目标多4万人。
企业退休人员基本养老金平均水平提高10%。
城乡居民基本医疗保险补助标准人均提高40元。
城乡低保标准分别增长%和%。
一年来,我们围绕稳增长、调结构、促改革、惠民生、保稳定、防风险,脚踏实地做好以下主要工作。
(一)努力保持经济平稳运行。
我们坚持把稳增长摆在突出位置,着力解决经济运行中的实际问题。
注重发挥工业主导作用,综合施策,遏制了下行势头,工业经济企稳回升。
继续把稳投资作为稳增长的关键,不断加大基础设施、重点产业、科技创新、社会民生等方面投资,亿元以上在建项目达到2011个,增加143个。
长春市人民政府办公厅关于印发《政府工作报告》2012年主要工作任务分解表的通知
文章属性
•【制定机关】长春市人民政府
•【公布日期】2012.01.13
•【字号】长府办发[2012]2号
•【施行日期】2012.01.13
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】机关工作
正文
长春市人民政府办公厅关于印发《政府工作报告》2012年主
要工作任务分解表的通知
(长府办发〔2012〕2号)
各县(市)、区人民政府,市政府各委办局、各直属机构:
《政府工作报告》已经长春市第十三届人民代表大会第五次会议审议通过。
经市政府同意,现将《政府工作报告》2012年主要工作任务分解表印发给你们,请对所承担的工作任务进一步细化分解,明确推进计划、工作标准及措施、部门(单位)责任人、完成时限,并认真抓好落实,确保圆满完成工作任务。
长春市人民政府办公厅
二〇一二年一月十三日。
2014年政府工作报告全文人民网北京3月5日电(人民网前方报道组)今日上午9时,十二届全国人大二次会议在人民大会堂开幕,李克强总理代表国务院向大会作政府工作报告。
人民网进行现场直播。
以下为政府工作报告全文实录:一、2013年工作回顾过去一年是本届政府依法履职的第一年,任务艰巨而繁重。
面对世界经济复苏艰难、国内经济下行压力加大、自然灾害频发、多重矛盾交织的复杂形势,全国各族人民在以习近平同志为总书记的党中央领导下,从容应对挑战,奋力攻坚克难,圆满实现全年经济社会发展主要预期目标,改革开放和社会主义现代化建设取得令人瞩目的重大成就。
——经济运行稳中向好。
国内生产总值达到56.9万亿元,比上年增长7.7%。
居民消费价格涨幅控制在2.6%。
城镇登记失业率4.1%。
城镇新增就业1310万人,创历史新高。
进出口总额突破4万亿美元,再上新台阶。
——居民收入和经济效益持续提高。
城镇居民人均可支配收入实际增长7%,农村居民人均纯收入实际增长9.3%,农村贫困人口减少1650万人,城乡居民收入差距继续缩小。
规模以上工业企业利润增长12.2%。
财政收入增长10.1%。
——结构调整取得积极成效。
粮食产量超过1.2万亿斤,实现“十连增”。
服务业增加值比重达到46.1%,首次超过第二产业。
中西部地区生产总值比重继续提高,区域发展协调性增强。
全社会用电量增长7.5%,货运量增长9.9%,主要实物量指标与经济增长相互匹配。
——社会事业蓬勃发展。
教育、科技、文化、卫生等领域取得新进步。
神舟十号遨游太空,嫦娥三号成功登月,蛟龙深潜再创纪录,这表明中国人民完全有能力、有智慧实现建成创新型国家的目标。
过去一年,困难比预料的多,结果比预想的好。
经济社会发展既有量的扩大,又有质的提升,为今后奠定了基础。
这将鼓舞我们砥砺前行,不断创造新的辉煌。
一年来,我们坚持稳中求进工作总基调,统筹稳增长、调结构、促改革,坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底,创新宏观调控思路和方式,采取一系列既利当前、更惠长远的举措,稳中有为,稳中提质,稳中有进,各项工作实现了良好开局。
长春市人民政府办公厅关于印发《政府工作报告》2016年主要工作目标任务分解表的通知文章属性•【制定机关】长春市人民政府办公厅•【公布日期】2016.02.29•【字号】长府办发[2016]4号•【施行日期】2016.02.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文长春市人民政府办公厅关于印发《政府工作报告》2016年主要工作目标任务分解表的通知长府办发〔2016〕4号各县(市)、区人民政府,开发区管委会,市政府各委办局、各直属机构:《政府工作报告》已经长春市第十四届人民代表大会第四次会议审议通过。
现将《政府工作报告》2016年主要工作目标任务分解表印发给你们,请对照《政府工作报告》所承担的工作任务进一步细化分解,制定推进计划和工作标准,认真抓好每一项工作的落实,确保圆满完成任务。
对《政府工作报告》中确定的工作任务,市政府督查室已全部列入年度重点督办事项,将全程实施跟踪督办。
长春市人民政府办公厅2016年2月29日附件序号目标任务及标准责任部门(单位)(一)保持经济稳定增长1统筹三次产业支撑增长。
对产值超10亿元工业企业跟踪包保,稳定工业增长大局。
积极培育工业增长点,新增规模以上企业200户。
突出发展服务业,促进健康、旅游、文化、绿色、养老消费,扩大移动互联网等信息消费。
加快房地产去库存,稳定住房等大宗消费。
社会消费品零售总额增长8%左右。
夯实农业稳产增产基础,粮食产量正常年景下不低于180亿斤。
工信局、发改委、卫计委、旅游局、文广新局、民政局、房地局、商务局、农委2扩大投资规模拉动增长。
加大对基础设施、科技创发改委、财政局、工。
长春市人民政府办公厅关于印发2006年《政府工作报告》主要工作任务分解表的通知文章属性•【制定机关】长春市人民政府•【公布日期】2006.02.22•【字号】长府办发[2006]8号•【施行日期】2006.02.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文长春市人民政府办公厅关于印发2006年《政府工作报告》主要工作任务分解表的通知(长府办发〔2006〕8号)各县(市)、区人民政府,市政府各委办局、各直属机构:2006年《政府工作报告》已经长春市第十二届人民代表大会第四次会议审议批准。
现将《政府工作报告》主要工作任务分解表印发给你们,请认真贯彻落实。
各有关部门要对所承担的工作任务和责任目标进一步细化分解,制定措施,落实责任,确保工作任务高质高效完成。
市政府督查室将定期对各项工作任务进展情况进行督查调度,年终对各项工作任务和责任目标的完成情况进行全面考核验收。
长春市人民政府办公厅二○○六年二月二十二日2006年《政府工作报告》主要工作任务分解表┌────────────────────────────┬───────────┐│工作任务及标准│责任部门│├────────────────────────────┼───────────┤│一、加快调整产业结构,推动工业经济持续稳步发展││││││1.突出抓好汽车产业开发区建设,全面提高我市整车特别是│││低速载货车和农机产品生产、专用车生产、零部件配套和技术创│发改委││新能力,启动天合富奥安全系统等16个汽车及零部件重点项目。
│经委││汽车工业产值增长15%以上。
│开发区办││2.高标准建设玉米工业园,确保20万吨化工醇项目建成投产,│汽车开发区││玉米工业园基础设施、50万吨化工醇和50万吨聚脂项目开工建设│││。
│发改委│││农委││3.加快建设天景玉米等69个投资3000万元以上的重点项目,│开发区办││做大做强肉牛、生猪等十大农畜产品产业链。
2014年政府工作报告(全文实录)2014年03月05日13:41来源:人民网原标题:2014年政府工作报告(全文实录)人民网北京3月5日电(人民网前方报道组)今日上午9时,十二届全国人大二次会议在人民大会堂开幕,李克强总理代表国务院向大会作政府工作报告。
人民网进行现场直播。
以下为政府工作报告全文实录:一、2013年工作回顾过去一年是本届政府依法履职的第一年,任务艰巨而繁重。
面对世界经济复苏艰难、国内经济下行压力加大、自然灾害频发、多重矛盾交织的复杂形势,全国各族人民在以习近平同志为总书记的党中央领导下,从容应对挑战,奋力攻坚克难,圆满实现全年经济社会发展主要预期目标,改革开放和社会主义现代化建设取得令人瞩目的重大成就。
——经济运行稳中向好。
国内生产总值达到56.9万亿元,比上年增长7.7%。
居民消费价格涨幅控制在2.6%。
城镇登记失业率4.1%。
城镇新增就业1310万人,创历史新高。
进出口总额突破4万亿美元,再上新台阶。
——居民收入和经济效益持续提高。
城镇居民人均可支配收入实际增长7%,农村居民人均纯收入实际增长9.3%,农村贫困人口减少1650万人,城乡居民收入差距继续缩小。
规模以上工业企业利润增长12.2%。
财政收入增长10.1%。
——结构调整取得积极成效。
粮食产量超过1.2万亿斤,实现“十连增”。
服务业增加值比重达到46.1%,首次超过第二产业。
中西部地区生产总值比重继续提高,区域发展协调性增强。
全社会用电量增长7.5%,货运量增长9.9%,主要实物量指标与经济增长相互匹配。
——社会事业蓬勃发展。
教育、科技、文化、卫生等领域取得新进步。
神舟十号遨游太空,嫦娥三号成功登月,蛟龙深潜再创纪录,这表明中国人民完全有能力、有智慧实现建成创新型国家的目标。
过去一年,困难比预料的多,结果比预想的好。
经济社会发展既有量的扩大,又有质的提升,为今后奠定了基础。
这将鼓舞我们砥砺前行,不断创造新的辉煌。
一年来,我们坚持稳中求进工作总基调,统筹稳增长、调结构、促改革,坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底,创新宏观调控思路和方式,采取一系列既利当前、更惠长远的举措,稳中有为,稳中提质,稳中有进,各项工作实现了良好开局。
长春市人民政府办公厅关于印发2010年全市政务公开工作要点的通知正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 长春市人民政府办公厅关于印发2010年全市政务公开工作要点的通知(长府办发〔2010〕4号)各县(市)、区人民政府,市政府各委办局、各直属机构:《2010年全市政务公开工作要点》已经市政府同意,现印发给你们,请认真遵照执行。
长春市人民政府办公厅二〇一〇年三月十九日2010年全市政务公开工作要点按照国家和省政府关于政务公开工作的部署和要求,结合我市实际,对2010年全市政务公开工作安排如下:一、总体要求以党的十七大、十七届四中全会和国务院廉政工作会议精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕人民群众普遍关心、涉及群众切身利益的各类事项,以促进“阳光”施政、打造服务型政府为目标,以大力推进政府信息公开、行政权力公开透明运行和公共企事业单位办事公开为重点,积极促进结构调整、保障和改善民生、节能减排等政策措施落实情况的公开,深化行政审批制度改革和管理创新,切实增强政务公开的综合效应,为全市经济社会平稳较快发展提供有力保障。
二、主要任务(一)扎实推进政府信息公开。
深入贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》,以完善配套制度、建立健全机制、全面落实责任为工作重点,进一步细化公开措施。
一是建立和完善各项配套制度。
依据《国务院办公厅关于做好政府信息依申请公开工作的意见》(国办发〔2010〕5号)和《吉林省政府信息公开工作考核办法(试行)等六个制度的通知》(吉政公组〔2009〕1号),进一步完善政府信息主动公开、依申请公开、保密审查、发布协调、信息清理、澄清虚假或不完整信息等项制度,规范工作流程和工作责任,解决政府信息公开不全面、不彻底、不及时、程序不规范等问题。
长春市人民政府关于实施质量强市战略的意见文章属性•【制定机关】长春市人民政府•【公布日期】2014.01.06•【字号】长府发[2014]2号•【施行日期】2014.01.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】质量监督检验检疫综合规定正文长春市人民政府关于实施质量强市战略的意见(长府发〔2014〕2号)各县(市)、区人民政府,开发区管委会,市政府各委办局、各直属机构:为促进经济发展方式转变,提高我市质量发展总体水平,实现全市经济社会又好又快发展,依据《吉林省人民政府关于贯彻质量发展纲要实施质量强省战略的意见》(吉政发〔2012〕27号)和《长春市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》,提出如下意见:一、主要目标到2020年,质量强市战略取得明显成效,质量基础进一步夯实,质量总体水平显著提升,质量发展成果惠及全市人民。
(一)产品质量目标到2020年,产品质量保障体系更加完善,产品质量安全指标全面达到国家强制性标准要求,质量创新能力和自有品牌市场竞争力明显提高,品种、质量、效益显著改善,节能环保性能大幅提升,基本满足人民群众日益增长的质量需求。
农产品和食品实现优质、生态、安全,制造业主要行业和战略性新兴产业的产品质量水平达到或接近国际先进水平。
到2015年,产品质量发展的具体目标:1.以质量促进支柱产业做大做强。
全面提高汽车及关键零部件制造水平。
引导帮助以一汽集团为代表的汽车及零部件生产企业,90%以上按照国际标准和国外先进标准组织生产,打造自主品牌,提升核心竞争力,建成世界级汽车产业基地。
完成国家汽车零部件检验检测中心的建设,满足检验检测市场发展需求。
全面提高轨道客车制造水平。
依托北车集团长客股份公司和长客装备公司,强化技术创新、产品升级、管理提升,全面采用国际先进标准,推动轨道客车研发力度和质量水平,巩固整车研发和生产在全国的领先地位,建成世界级轨道客车研发和生产基地。
吉林省人民政府办公厅关于印发2014年全省政务公开工作要点的通知文章属性•【制定机关】吉林省人民政府•【公布日期】2014.04.25•【字号】吉政办函[2014]59号•【施行日期】2014.04.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文吉林省人民政府办公厅关于印发2014年全省政务公开工作要点的通知(吉政办函〔2014〕59号)各市(州)人民政府,长白山管委会,各县(市)人民政府,省政府各厅委办、各直属机构,各有关单位:现将《2014年全省政务公开工作要点》印发给你们,请认真贯彻执行。
吉林省人民政府办公厅2014年4月25日2014年吉林省政务公开工作要点2014年,全省政务公开工作要以党的十八届三中全会精神为指导,深入贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》和《国务院办公厅关于印发2014年政府信息公开工作要点的通知》(国办发〔2014〕12号)要求,进一步拓展政务公开领域、创新政务公开方式、完善政务服务体系,推进决策公开、管理公开、服务公开、结果公开,促进行政权力公开透明运行,保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权,为推动全省经济持续健康发展、社会和谐稳定做出积极贡献。
一、积极推进行政权力公开透明运行(一)推进行政权力运行信息公开。
坚持依法行政,加大行政机关行政审批、行政许可、行政处罚等信息公开力度。
逐步建立各级政府及其工作部门权力清单制度,依法公开权力运行流程。
做好行政审批项目调整信息公开。
依法依规主动公开制售假冒伪劣商品和侵犯知识产权行政处罚案件信息。
(二)深化政务大厅运行机制改革。
结合新一轮简政放权成果,对行政审批项目流程进行再优化,简化办事程序、减少审批环节、压缩审批时限、提高办理效率。
进一步完善以审批窗口为主导的行政审批运行机制,公开办事流程,明示申请条件,推动部门职能划转到位、审批信息公开到位、权力运行规范到位,确保服务质量提升。
吉林省2014年国民经济和社会发展统计公报2014年,面对错综复杂的国内外经济环境,全省各族人民在省委、省政府的领导下,全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,凝心聚力、主动作为,坚持稳中求进工作总基调,把稳增长、调结构、促改革、惠民生、保稳定、防风险贯穿于经济社会发展的各个方面,全面推进创新发展、统筹发展、绿色发展、开放发展、安全发展,确保经济社会和谐稳定。
一、综合初步核算,全省实现地区生产总值[2]13803.81亿元,按可比价格计算,比上年增长6.5%。
其中,第一产业增加值1524.56亿元,增长4.6%;第二产业增加值7287.26亿元,增长6.6%;第三产业增加值4991.99亿元,增长6.9%。
按常住人口计算,全省人均GDP达到50162元(按年平均汇率折合8166美元),比上年增长6.5%。
三次产业的结构比例为11.0:52.8:36.2,对经济增长的贡献率分别为6.8%、55.6%和37.6%。
全省民营经济实现增加值7053.7亿元,占全省地区生产总值的比重为51.1%;民营经济实现主营业务收入30008.2亿元,增长10.3%。
万元GDP综合能耗降低率为6.68%;规模以上工业万元增加值综合能耗降低率为7.8%。
图1:2010—2014年地区生产总值及其增长速度2014年,全省居民消费价格总指数为102.0(以上年为100,下同),价格总水平同比上涨2.0%。
其中,农村居民消费价格总指数为101.5,上涨1.5%;城市居民消费价格总指数为102.1,上涨2.1%。
农业生产资料价格指数为95.1,下降4.9%;工业生产者出厂价格指数为99.1,下降0.9%;工业生产者购进价格指数为99.2,下降0.8%;固定资产投资价格指数为100.2,上涨0.2%。
表1:2014年居民消费价格总指数上年=100全年完成全口径财政收入2188.6亿元,增长4.9%,完成地方级财政收入1203.4亿元,增长4.0%。
吉林省人民政府关于推进长春市突出发展民营经济综合配套改革示范区试点的若干意见【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】吉政发[2014]30号【发布部门】吉林省政府【发布日期】2014.08.07【实施日期】2014.08.07【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件吉林省人民政府关于推进长春市突出发展民营经济综合配套改革示范区试点的若干意见(吉政发〔2014〕30号)各市(州)人民政府,长白山管委会,各县(市)人民政府,省政府各厅委办、各直属机构:在长春市开展突出发展民营经济综合配套改革示范区(以下简称示范区)试点,是省委、省政府突出发展民营经济的重大举措。
为全面推进示范区试点工作,提出如下意见:一、总体要求和主要目标(一)总体要求。
深入贯彻落实党的十八届三中全会和省委十届三次全会精神,以突出发展民营经济综合配套改革为主线,坚持改革创新、先行先试,坚持统筹兼顾、综合配套,坚持市场导向、政府推动,围绕实施全民创业、招商引资、素质提升、集群发展、市场培育“五大工程”,着力抓好体制机制、结构调整、市场准入、要素配置和公共服务创新,激发民营经济市场活力、发展动力和社会创造力,将长春市建成创新发展、统筹发展、绿色发展、开放发展、安全发展的民营经济集聚区、示范区,为促进全省民营经济改革发展发挥积极的示范带动作用,为实现富民强省的目标做出更大的贡献。
(二)主要目标。
到2017年,长春市推动民营经济创新发展、转型升级的体制机制基本形成。
全市民营经济主营业务收入力争达到2万亿元,年均增长16%以上;民营经济增加值达到4350亿元,占长春市GDP的比重达到50%;民营经济主体数量达到45万户,年均增长10%;民营经济从业人员达到252万人,占长春市城镇从业人员的60%以上。
到2020年,长春市推动民营经济创新发展、转型升级的体制机制全面形成。
全市民营经济主营业务收入突破3万亿元,年均增长16%;民营经济增加值达到6000亿元以上,占长春市GDP的比重达到60%;民营经济主体数量达到56万户,年均增长10%;民营经济从业人员达到280万人,占长春市城镇从业人员的70%以上。
长春市人民政府关于加快养老服务业发展的实施意见文章属性•【制定机关】长春市人民政府•【公布日期】2014.08.18•【字号】长府发[2014]14号•【施行日期】2014.08.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】正文长春市人民政府关于加快养老服务业发展的实施意见(长府发〔2014〕14号)各县(市)、区人民政府,开发区管委会,市政府各委办局、各直属机构:为积极应对人口老龄化,推进我市养老服务业快速发展,根据《吉林省人民政府关于加快养老服务业发展的实施意见》(吉政发〔2014〕9号)精神,结合我市实际,提出以下意见:一、发展目标到2015年,各城区、开发区建成1所或多所总床位不少于400张的公办养老机构,各县(市)建成1所不少于200张床位的公办养老机构。
鼓励支持民办养老机构建设,全市养老服务床位达到3.9万张,每千名老人拥有养老床位30张。
到2020年,基本建成以居家为基础、社区为依托、机构为支撑,功能完善、规模适度、覆盖城乡的社会养老服务体系。
全市养老服务床位达到5.8万张,每千名老人拥有养老床位35-40张。
服务体系更加健全。
生活照料、医疗护理、精神慰藉、紧急救援等养老服务覆盖所有居家老年人。
各县(市)区、开发区建立居家养老信息化服务平台。
城区每个街道至少建设一所50张床位的城市社区托老中心,为附近老年人提供日托、全托以及康复护理等多元化服务。
产业规模显著扩大。
以老年生活照料、产品用品、健康服务、体育健身、文化娱乐、金融服务、休闲旅游等为主的养老服务业全面发展,打造若干个特色养老产业园区,培育发展50个知名养老服务企业、品牌,孵化200个养老服务社会组织,形成一批养老服务产业集群。
就业岗位大幅增加。
机构养老、社区居家生活照料和护理等服务提供5万个就业岗位。
在城乡社区和养老机构中开发设置2000个养老服务社会工作专业岗位。
养老护理员持证上岗率达到100%,具有初级以上资质的养老护理员占60%以上。
长春市人民政府办公厅关于印发长春市绿色宜居森林城近期建设工作方案(2014—2017年)的通知文章属性•【制定机关】长春市人民政府•【公布日期】2014.10.13•【字号】长府办发〔2014〕30 号•【施行日期】2014.10.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文长春市人民政府办公厅关于印发长春市绿色宜居森林城近期建设工作方案(2014—2017年)的通知长府办发〔2014〕30 号各县(市)、区人民政府,开发区管委会,市政府各委办局、各直属机构:《长春市绿色宜居森林城近期建设工作方案(2014—2017年)》已经市政府同意,现印发给你们,请认真遵照执行。
长春市人民政府办公厅二〇一四年十月十三日长春市绿色宜居森林城近期建设工作方案(2014—2017年)为切实加强我市生态文明建设,改善人居环境,提高城市品位,高标准建设绿色宜居森林城,依据《长春市绿色宜居森林城之生态绿地系统规划近期建设规划(2014—2017年)》,制定本方案。
一、指导思想认真贯彻执行党的十八大关于推进生态文明建设战略部署,落实新型城镇化相关要求,紧紧围绕生态文明建设主题,按照尊重自然、顺应自然、保护自然的理念,把握“绿量是关键、民生是根本、生态安全是底线”的原则,以城市重大基础设施建设为切入点,深入实践城市绿色发展战略,加快构建长春市生态系统,全力打造天蓝、地绿、水净、城美的绿色宜居森林城。
二、工作目标通过加快建设城市森林、城市湿地、城市水域、城市绿地,保护和修复生态制高点,努力构建伊通河生态主轴一脉贯穿南北,西北绿楔输氧,东南山脉固基,绕城绿化带护城,并以绿道连道为纽带,实现森林“绿肺”与湿地“绿肾”互通,公园绿地联系紧密、体系完善的生态空间格局,把长春市打造成春花、夏荫、秋韵、冬雪,500米见绿,千米见园,满城树木半城园,独具北方特色的天蓝、地绿、水净、城美的绿色宜居森林城。
力争到2017年,在1350平方公里范围内,生态绿楔达到7748公顷,交通性廊道防护绿地长度达到252公里,区域绿道长度达到150公里,植物园达到888.24公顷,苗圃基地达到400公顷,新增规模以上公园55个,面积3207.92公顷,人均公园绿地面积实现12平方米,公园绿地服务半径覆盖率实现80%—90%,绕城高速公路绿化带新增3030.2公顷(原绕城高速绿化带建设管理体制不变,拓宽部分按本方案执行)。
长春市人民政府关于生产力布局优化调整的指导意见文章属性•【制定机关】长春市人民政府•【公布日期】2014.01.15•【字号】长府发[2014]3号•【施行日期】2014.01.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文长春市人民政府关于生产力布局优化调整的指导意见(长府发〔2014〕3号)各县(市)、区人民政府,开发区管委会,市政府各委办局、各直属机构:根据国家、省中长期发展规划以及《长春市国民经济和社会发展第十二个五年规划》、《长春市城市总体规划》和《长春市土地利用总体规划》,制定本意见。
一、指导思想深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、省委十届三次全会和市委十二届四次全会精神,围绕科学发展、加快发展、率先发展主题和转变经济发展方式主线,围绕率先全面建成小康社会、打造幸福长春目标,围绕科学发展、改善民生、建好城市、促进和谐大局,围绕城市转型升级新任务,把改革开放贯穿于布局优化调整的各个环节,以改革创新促发展促转型,切实把经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设各项任务落到实处,严格遵守主体功能区定位,优化生产力空间布局,引导产业集聚发展、要素合理配置、资源集约利用,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,提升经济增长质量,增强城市综合实力,把我市建设成国家新型工业化基地、现代农业产业基地和东北现代服务业中心,打造成国家沿边开发开放的长吉图战略产业高地和东北亚区域经贸合作核心。
二、原则目标(一)布局原则1、坚持产城有机融合,注重结构布局。
按照产业和城镇融合发展理念,以“二三融合”、“公共保障”为路径,拉长补短,统筹工业、服务业需求关系,走工业和服务业双拉动增长路径,做强二产、做实三产、宜商宜居、保障环境,优化城市空间结构和管理格局,增强城市综合承载能力,避免结构失衡。
2、坚持避让防控碰撞,注重产业布局。
按照统筹兼顾、差异定位、协同发展理念,以“着眼未来”、“兼顾基础”、“调配资源”为路径,根据《长春市国民经济和社会发展第十二个五年规划》,科学布局产业分布,推动三次产业竞相发展。
吉林省人民政府办公厅关于转发省发展改革委吉林省2014年服务业发展工作方案的通知文章属性•【制定机关】吉林省人民政府办公厅•【公布日期】2014.04.24•【字号】吉政办明电〔2014〕36号•【施行日期】2014.04.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文吉林省人民政府办公厅关于转发省发展改革委吉林省2014年服务业发展工作方案的通知吉政办明电〔2014〕36号各市(州)人民政府,长白山管委会,各县(市)人民政府,省政府各厅委办、各直属机构:省发展改革委《吉林省2014年服务业发展工作方案》已经省政府同意,现转发给你们,请认真按照执行。
附件:1.2014年各市(州)、长白山保护开发区服务业增加值、增速计划(略)2.2014年企业剥离非主营业务任务目标分配表(略)吉林省人民政府办公厅2014年4月24日吉林省2014年服务业发展工作方案为贯彻落实党的十八届三中全会、省委十届三次全会以及中央和全省经济工作会议精神,推动经济发展方式转变和经济结构调整,促进服务业跨越发展,全面完成2014年全省服务业发展目标和工作任务,制定本工作方案。
一、总体思路立足推进经济发展方式转变,把加快发展服务业作为促进全省产业结构调整的重要支撑。
启动服务业发展三年行动计划,实施现代物流、信息服务、金融、旅游、文化产业等十大工程,推进亿元以上重大项目建设,加快建设现代服务业集聚区,谋划一批服务业重大载体项目,全面开展企业非主营业务剥离,加大政策支持力度,着力优化发展环境,加快构建现代服务业体系,促进服务业提速增效、转型升级。
二、发展目标2014年,全省服务业增加值实现4920亿元,增长7.5%以上。
三、主要任务(一)组织实施十大工程。
1.现代物流业提升工程。
抓住长吉图开发开放战略契机,以东北亚物流大通道为依托,加快长春空港、松原内陆港、白城内陆港等陆(空)港建设。
合理布局建设现代物流业重大项目,重点支持吉林金泰钢材物流中心、吉林市危险化学品公共服务信息化平台等项目建设。
军转干考试2014年长春市政府工作报告(全文)——2013年12月18日在长春市第十四届人民代表大会第二次会议上市长姜治莹各位代表:现在,我代表市人民政府,向大会报告工作,请各位代表审议,并请市政协委员提出意见。
一、2013年工作回顾今年是长春发展史上极不寻常的一年。
面对错综复杂的外部环境和接踵而至的困难挑战,面对加快发展和改善民生的繁重任务,在市委的坚强领导下,在市人大、市政协的监督支持下,我们紧紧团结和依靠全市人民,顽强拼搏、砥砺奋进,全面推进改革开放和现代化建设,经济社会发展取得新的可喜成绩。
——经济运行稳中有进、质量提升。
预计地区生产总值超过5000亿元,增长9%,全口径财政收入增长16.2%,首次突破千亿元大关。
——民生福祉显著增进、惠及城乡。
幸福长春行动计划全面实施,又为群众办了一批好事、实事。
城镇居民人均可支配收入增长12.1%,农民人均纯收入增长13%,城乡居民储蓄存款余额增长13.6%,这些体现群众收入水平的指标均高于经济增速、上年增速,发展成果更多地为人民群众所共享。
——各项事业纵深推进、成效显著。
改革开放不断深化,城市建设实现突破,社会事业全面进步,生态文明建设稳步实施,社会大局继续保持和谐稳定。
各位代表,在今年这样极其特殊的形势下,我们为巩固和发展全市稳增长、惠民生、促和谐的生动局面,突出狠抓了以下七个方面的工作:(一)统筹三次产业,全力稳增长、调结构、增效益迈出了新步伐坚持调整优化经济结构、提升发展质量效益,狠抓三次产业融合发展、互促共进,不仅稳定了当期增长,也为长远发展奠定了基础。
工业支撑有力。
全面加大对重点企业扶持力度,全年产值超亿元企业达到639户,产值超10亿元企业达到66户。
实施投资3000万元以上工业项目1250个,大众发动机、轿股变速箱、丰越RAV4、百克疫苗、富士康新材料、新力LED光源等一批项目建成投产,产业军转干考试结构不断调整优化。
大力推进科技创新,新增高新技术企业31户,省级以上企业技术中心达到96户,转化重大科技成果130余项,突破共性关键技术300余项。
500余种新产品实现规模化生产,新产品产值率达到47%;工业企业实现利润780亿元,增长18%;工业增加值率提高1个百分点,万元增加值能耗降低4%。
工业增长质量和效益稳步提升,对全市经济稳增长起到了决定性的支撑作用。
服务业繁荣活跃。
出台并落实了促进服务业转型升级的若干政策,服务业增加值突破2000亿元。
商贸流通体系日益完善,社会消费品零售总额增长12%。
旅游业总收入685亿元,增长25%。
房地产业健康发展,施工面积增长39.6%。
引进一批区域性总部、研发中心,软件、服务外包、电子商务等高端服务业迅速成长,医疗、教育、会展、购物等区域性服务能力进一步强化。
长春金融总部基地启动建设,汇丰银行落户长春,吉林股权交易所挂牌营业,富奥股份上市,小额贷款公司超过100家。
服务业与工业契合度进一步加深,为促进全市经济稳增长发挥了不可替代的拉动作用。
农业转型步伐加快。
实施农作物高光效栽培示范49.3万亩,推广玉米保护性耕作158万亩,建设万亩高产示范片区120个。
大型农业机械数量增长41.5%,玉米、水稻机收率分别提高5.5和6个百分点。
农业大户、专业合作社、家庭农场快速增加,土地流转面积比例达到21%,规模经营水平稳步提高。
战胜春季低温内涝、夏季寡照多雨等不利因素,粮食产量再创历史新高。
新增科学储粮仓5万套。
加快实施现代畜牧业提升计划,新建标准化养殖小区204个,畜牧业产值增长8.4%。
皓月清真产业园区建设顺利推进。
农业基础地位得到进一步巩固加强。
(二)强化项目拉动增量带动,城区、开发区、县域“三大板块”取得了新发展坚持扩大增量、优化总量,依托“三大板块”,狠抓招商引资和项目建设,为长春加快发展打牢基础、积蓄后劲。
全市实际利用内资、外资均增长20%以上,投资超亿元、超10亿元的项目均增加50%以上,全社会固定资产投资增长21%。
城区、开发区、县域齐头并进、竞相发展的态势日趋明显。
城区成为服务业的主战场,投资超亿元服务业项目达730余个,服务业税收占城区财政收入比例达65%以上。
开发区成为产业集聚的主力军,市直五个开发区为全市贡献了70%的工业产值、60%的财政收入,是全市发展当之无愧的中坚力量。
县域成为产城融合的主阵地,县城和重点乡镇建设不断加快,完成工业投资680亿元,财政收入突破100亿元。
军转干考试“三大板块”相互促进、协调发展的局面初步形成。
汽开区与农安合作启动建设烧锅零部件合作区,高新区与德惠合作的长德新区、经开区与九台合作的经九合作区稳步发展,正在形成国家级开发区带动县域发展的新格局。
农安合隆、德惠米沙子、九台卡伦等县域开发区项目建设不断提速,正在与主城区融为一体。
莲花山度假区迅速崛起,二道物流、九台空港建设全面铺开,长吉一体化进程不断加快。
(三)坚持深化改革开拓创新,发展活力、动力和潜力实现了新提升坚持以改革添活力、增动力,狠抓重点领域和关键环节的改革攻坚,为全市发展提供了坚强保障和有力支撑。
做好“减法”,增强活力。
继续深化行政审批制度改革,取消下放行政许可及审批项目123项,审批规定时限进一步压缩。
积极开展交通运输、文化创意、鉴证咨询、研发服务等重点行业营业税改增值税试点,为企业税负降低、经济结构调整、发展方式转变提供制度支持,最大限度地激发市场活力。
做好“加法”,注入动力。
大力发展民营经济,出台鼓励发展民营经济50条政策,为小微企业和个体工商户减免税收13.6亿元,全市注册登记私营企业、个体工商户数量分别增长12.3%、24.7%,民营经济主营业务收入增长16%。
兴隆综合保税区通过国家考核验收正式封关运营,长春拥有了直通世界的对外开放平台。
做好“乘法”,激发潜力。
企业注册登记实行“非禁即入”“先照后证”,九台国家级农村金融体制机制改革实验区启动实施,农村集体土地确权登记发证基本完成,集体林权制度配套改革全面启动,城建投融资体制改革扎实推进,这些关键性环节的破冰改革,必将极大地释放发展潜力,形成具有乘数作用的放大效应。
(四)奋力克难攻坚重点推进,城市建设、改造和管理取得了新突破坚持以新型城镇化为引领,狠抓城市建设改造和市容市貌管理,实现了突破性的重大进展,城市承载能力和整体形象明显提升。
道路建设强力推进。
“两横三纵”快速路克服了工期紧、任务重、投资高、难点多、压力大等诸多不利因素,在全市人民的支持下,实现了主线贯通、简易通车,改写了城市道路交通史,也标志着长春正式进入立体交通时代。
昼夜兼程地完成了236条主次干道的大中修。
地铁1、2号线建设顺利推进。
54路有轨既有线路改造竣工通车,西延长线实现贯通。
公用设施不断完善。
3座净水厂改续建工程进展顺利,城区西部供水紧张状况明显缓解。
军转干考试新增供热能力1550万平方米。
改造供热、供水地下管网490公里。
加快建设6座污水处理厂,伊通河城区段基本完成污水截留。
新建续建百花园等公园14个,新建绿地39块,新植街路40条,新增城市绿地600公顷。
城市环境持续改善。
强化空气污染综合整治,启动天然气替代燃煤供热试点,撤并改造分散采暖锅炉164座,淘汰治理黄标车5500辆,开展道路降尘除尘作业,推行大田秸秆禁烧政策。
持续深入地开展市容环境整治攻坚,尽最大努力消除城市建设改造对市容环境的影响和冲击。
规划管理明显加强。
认真落实城市总体规划、土地利用总体规划,规划和土地管理水平进一步提高。
科学调度城建重点工程施工时序,从严整治机动车非法营运等管理顽疾,全面加大交通组织疏导力度,确保城市交通在极端困难情况下能够维持正常运转。
特别需要指出的是,在今年城市管理和交通拥堵面临前所未有的压力下,全市人民给予了最大限度的包容和理解,更加坚定了我们建设好、管理好这座城市的信心和决心。
(五)致力建设幸福长春,全心全意为群众办实事、做好事、解难题收获了新成果坚持把民生作为第一目标,今年全市75%的新增财力投入到民生领域,比上年提高了5个百分点。
就业水平稳步提高。
积极扶持高校毕业生、农村转移劳动力、城镇困难就业人员就业,城镇登记失业率始终保持在4%以下。
职工月最低工资标准增长14.8%,达到1320元。
城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达到25720元、10240元。
养老保障日益完善。
养老保险扩面取得重大突破,职工参保率达到93.5%,城乡居民参保率达到90%,基本实现城乡养老保险全覆盖。
企业退休人员养老金人均提高181元,实现“九连增”。
进一步提高了养老机构建设与运营补贴标准,新增养老床位1200张。
大病保险初步建立。
新农合、居民医保各有40种大病列入保障范围,最高报销比例分别达到80%和85%。
城镇居民医保50种常规病种实行定额治疗,11种大病实现低自付治疗。
居民、职工医保门诊报销限额分别提高50%、66.7%,新农合年度报销封顶线提高25%。
居住条件不断改善。
扎实推进保障性住房建设,建成公租房6000套、廉租房4000套,综合整治老旧散小区36个,完成老旧楼宇“暖房子”改造1000万平方米。
拆除棚户区91.8万平方米,建设回迁房1.3万套。
房地产交易市场落成开业。
居民出行更加便捷。
改造居民巷道1000余条。
新建公交候车亭114座,更新增加公交军转干考试车500辆。
新建农村公路1512.1公里,通屯率达到65%。
扎实推进167个省级新农村示范村建设。
绿化美化村屯384个。
解决43.1万农村人口饮水安全问题。
食品安全得到强化。
取缔无证无照食品生产经营者260户,查处食品药品违法违规案件8300余件。
290个食品安全快检站(室)投入使用,对市场流通食品高密度抽检。
药品质量监管可追溯体系初步建立,对药品批发企业实施电子监管。
各类教育均衡发展。
新建改建公办幼儿园15所,新增幼教学位4000个。
新建3所城乡接合部九年一贯制学校,标准化改造60所中小学校园设施。
城区中小学生均公用经费上调200元。
52个大学区建立教育资源共享机制,首批623名教师交流轮岗。
建立了农民工子女入学“绿色通道”,1万余名学生受益。
启动城区适龄未入学残障儿童送教上门试点。
国家职业教育综合改革试点稳步推进。
免除2.5万名农村及涉农专业中职学生学费。
健康服务深入实施。
启动了第二轮“健康长春行动计划”,顺利通过国家基本公共卫生服务专项考核。
受世界卫生组织邀请,长春在第八届全球健康促进大会上做经验介绍。
5家市级公立医院实施基本药物制度,取消药品销售加成。
免费实施孕前优生健康检查及乙肝病毒母婴传播阻断工程,出生人口素质进一步提高。
文化惠民扎实推进。
国家公共文化服务体系示范区通过验收,县(区)、乡、村群众文化基础设施达到国家规定标准。
历史文化遗产保护实现重大突破,伪满皇宫等8处18项不可移动文物被核定为全国重点文物保护单位。