安徽大学2005年招收攻读硕士学位研究生入学考试试题试题名称：行政管理学试题代码：822 （注：所有答案必须写在答题纸上，写在试题或草稿纸上一律无效）一、名词解释（每题5分）1、行政环境2、公务员回避制度3、行政行为4、行政立法5、国家预算6、行政仲裁二、简述题（每题10分）1、试评析行政领导体制中首长负责制与委员会制2、简述西方文官制度的特点及作用3、试析在我国现阶段加强行政伦理建设的意义4、列举现代行政管理中常用行政基本方法5、简述绩效评估的意义6、简要回答行政法治化的基本要求三、论述题（每题15分）1、试述政府在市场经济中的基本角色定位2、试述公共行政学产生的社会历史背景四、案例分析（每小题15分）1、应用行政决策的相关理论分析下列案例，指出机场建设决策失误的原因及其经验教训据《经济观擦报》2001年11月3日以《耗资数亿建机场，一年进出百十人》为题报道：九江、蚌埠机场年旅客吞吐量仅100多人，芜湖机场为3800人。
投资上亿元的这些机场，状况较好的每天也只始发乘客十几人。
一年收入40多万元，开支800多万元。
然而机场建设热一直居高不下。
连位于5000米高原，目前国内民航飞机无法起降的地区也在申请建设机场。
珠江三角洲机场已十分密集，仍有城市要建机场，理由是他们有钱。
长春与吉林两市已经分别建有机场，不知为何还要在两城市另建机场。
与机场盲目建设相对应的还有攀比现象。
现在每建一个机场都提出“三十年不落后，五十年不淘汰”，一个比一个“洋气”，一个比一个“现代”2、根据以下材料，分析该局长的做法违背了行政组织设置的哪些原则？“八大处”和“五官科”的故事某局是一个几十年历史的老单位，为老百姓做了很多实事，政绩不凡。
在公众的心里有不错的形象。
局长在这个单位待了近二十年，从科员到科长，从科长到处长，从处长到局长。
两年前他当上了局里的一把手后，很重视搞好与同事的关系，很能体贴下属的甘苦。
他觉得自己能有今天的地位，离不开同事的帮忙，只有给他们都安排一个合适的位置，他的心里才会踏实。
他多方努力，说通上级，增设了许多机构，同时增设了许多副职，让同事们都得到了安排，大家都很高兴。
但是，这样一来，这个局露出了新的问题:原来的四个处变成了八个，原来的一个处管辖三个科，如今变成了五个，正副处长和正副科长也成倍的增加，结果造成机构臃肿，互相扯皮。
“八大处”和“五官科”让局长吃尽了苦头，这个局的工作也碰到了前所未有的困难。
安徽大学2006年招收攻读硕士学位研究生入学考试试题试题名称：行政管理学试题代码：822 （注：所有答案必须写在答题纸上，写在试题或草稿纸上一律无效）一、名词解释（每题5分）1、公共选择理论2、生态行政学3、行政职能4、行政程序5、诱导性行政方法6、政府采购7、行政责任追究8、公共产品二、简答题（每题10分）1、新公共行政学与传统公共行政学有哪些主要区别2、简述国家公共行政管理的主要方式3、简述我国行政组织建设应遵循的基本原则4、影响行政实施（执行）的因素有哪些？5、目前我国行政职业道德应包括哪些基本内容？6、简述行政领导结构构成要素三、论述题（每题10分）1、试述社会主义市场经济条件下我国政府的职能定位。
当前我国政府职能转变中存在的主要问题及其改革的基本思路。
2、试述市场失灵的主要表现及公共财政的主要职能四、案例分析（第一题8分，第二题12分）1、请你结合所学的知识，谈谈对县政府下令炸毁毒贩别墅的看法。
据《法制晚报》6月28日报道，2005年6月25日，贵州盘县政府及当地的公检法等部门联合召开了“公开逮捕、公开审判毒贩子”大会。
就在“公捕、公判”大会结束的时候，到会的县领导突然觉得会场的气氛不是很热烈。
于是到会的县委、县政府领导紧急开了个会，决定炸毁毒贩嫌疑人余荣达的别墅楼。
中午11点左右，随着县长刘剑的一声令下，余荣达花费30万元毒资修建的别墅化为一片废墟。
2、请运用行政职能和行政体制的原理分析下列案例，指出存在的问题以及解决的办法。
谁来牵走这条破船？编辑同志：环岛路是我市一道亮丽的风景线，可“太阳湾”海滨浴场的潮间带却长期搁置着一条废弃的渔船，实在有碍观瞻。
在媒体曝光后，这条破船却仍岿然不动，希望有关部门尽快清除这一瑕疵，恢复环岛路的美丽风光。
---------------读者王某一条破旧的渔船，却让几个职能部门的负责人皱起了眉头。
因为“目前没有相关规定，我们没有办法解决”。
太阳湾的工作人员告诉记者，这条渔船从今年四月份就停在这里，还有不少这类的船，它们和周围的环境极不协调，而且船体碎片也成了沙滩垃圾的制造者。
哪个部门对清理这条船负有责任呢？某管理办。
工作人员态度还算温和，询问了渔船的停放地，然后说他们管的是海上。
记者追问究竟属于哪个部门管辖，他说，环湖路由多个部门管辖，“职责有交叉”“有没有直接管的部门”对记者这一问题，他没有回答，只是记下了记者的联系方法，表示处理后会给个反馈。
某监察大队。
如果是沙滩公共地方，我们就可以管了，但是该片沙滩属于太阳湾的卫生管理范围。
某监督局。
要请示领导，事情比较复杂。
某管理局。
目前没有明确的管理部门，最好能找到船主。
某街道办事处。
这种事情要市里统一协调，我们没有办法管。
大概由于这些原因，直至25号，这条破渔船仍停在“太阳湾”的沙滩上。
安徽大学2007年招收攻读硕士学位研究生入学考试试题试题名称：行政管理学试题代码：822 （注：所有答案必须写在答题纸上，写在试题或草稿纸上一律无效）一、名词解释(每小题5分，共30分)1、重塑政府理论2、首长负责制3、行政理论4、政府预算5、行政程序6、司法监督二、问答题（每小题10分，共50分）1.简述行为科学组织理论的主要内容2.简述行政沟通的类型3.人事行政应遵循哪些基本原则4.简述会议的作用及其局限5.简述行政许可的含义和特征三、论述题（每小题15分，共45分）1．理论联系实际，谈谈当前在我国加强行政监督的意义2．试述当代中国行政改革的基本价值选择3．试述行政责任的构成要件四、案例分析题（第一题10分，第二题15分）案例一：2006年4月6日22时24分，湖南省冷水江市毛易镇东塘煤矿发生一起煤与瓦斯突出事故，已造成6人死亡，3人失踪。
事故发生时有14人在井下作业，其中有6名女工。
事故后有5人逃生，其中有2名女工。
死亡与失踪的9名矿工中，共有4名女工。
冷水江市政府有关负责人说，煤矿安全生产许可证还没正式发下来，就被发现存在重大安全生产隐患而被暂扣。
当地监管部门曾多次到矿上检查，东塘煤矿却在夜间偷偷生产。
《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国矿山安全法》等法规有明确条款禁止女工从事矿山井下劳动。
当地煤矿安全监管部门称，东塘煤矿下井作业的这些女工包含有煤矿相关负责人的亲属，此前监管部门未曾发现女工下井问题，煤矿曾称女工们从事的都是地面工作。
而根据当地一些群众的反映，冷水江市毛易镇不止一个矿在违法使用女工，当地使用女工的历史至少在4年以上。
请用行政职能、行政监督以及其他行政管理学相关理论分析上述案例发生的原因，并请谈谈应该如何杜绝这类惨剧的重复出现？案例二：《半月谈内部版》2005年第12期刊登记者刘军、徐寿松专稿披露了一个在地方经济发展中令人瞩目的“乌海现象”。
乌海市地处内蒙古自治区西部，是一个典型的资源型城市。
此地矿产资源丰富，2000年之前，煤矿、电力是乌海市最重要的产业。
2002年，国内经济转热，为了加快地方发展，该市不断加大招商引资的力度，突出环境容量大、配套矿产资源丰富、电价低等特点，辅之以无偿用地、5年内返还所有增值税和地方留成部分所得税等诱人的优惠政策，并作出招商引资“一站式办公”、“保姆式服务”、“先上车，后买票”等承诺。
结果，招招制胜，乌海市固定资产投资迎来历史上最快的增长时期。
到了2003年，乌海市批准上马焦化、高载能项目达到高峰，2年内仅新的焦化厂就有51家。
2004年，就在乌海电力、硅铁、焦化项目建设最为火爆，高载能企业缺电高达2/3的时候，相关方面信息已经在发出预警：国内高载能产品价格开始下跌、国家出台政策限制焦碳及高载能产品出口、更为严格的产业限制政策正在酝酿、业内人士日纷纷表示担忧…….2005年下半年以来，由于市场变化，政策调控等因素，乌海市大量高载能矿热炉就在刚刚建成、因为缺电未入网时，九匆匆完成了项目的“使命”，高载能产业链条断裂。
一纸关停令横扫数十家焦化企业，绝大多数焦化厂根本来不及回收成本，有的高炉在点火的第二天九收到勒令关闭的通知。
投资泡沫破裂，导致乌海市经济下滑。
在高载能、焦化产业集中的乌海市海南区，财政收入锐减一半以上，与这些产业相关的失业人口增加约2万人，当地一些企业老板甚至说“乌海的经济至少倒退5年”。
请结合行政决策理论、行政领导者素质理论以及行政学其他相关理论，分析上述案例问题出现的原因，并请谈谈应该如何避免类似现象的再度发生？安徽大学2008年招收攻读硕士学位研究生入学考试试题试题名称：行政管理学试题代码：822 （注：所有答案必须写在答题纸上，写在试题或草稿纸上一律无效）一、名词辩析（每小题8分，共40分）1、公共行政与公共管理2、行政权与立法权3、行政组织与行政机关4、行政执行与行政执行力5、政府管理与政府治理二、简述题（每小题10分，共50分）1、为什么说公共性是公共行政的重要特征？2、简述行政职能与行政环境的辩证关系。
3、试析我国行政首长负责制的基本内容。
4、简要回答我国公务员制度的特点（与我国传统干部人事制度相比）。
5、简述我国政府职能转变基本趋势。
三、论述题（每小题15分，共30分）1、试述我国行政监督体系。
2、试述新公共行政学理论观点。
四、案例分析（每小题15分，共30分）1、某处张处长毕业于某名牌高校，他崇尚民主思想，主张在管理工作中分权授能，让下属充分发挥积极性和创造性。
他把绝大多数权力都非配给下属机关，自己只负责最重要的事情。
他常说，管的越少的领导就是越好的领导，民主才能产效率。
有人找他反映问题，他总是说，这事我不归我管，你去找某某去。
他充分信任下属机关，从来不过问他们的具体工作。
半年里，他只开了四次会，每次会上他都首先对大家的辛苦工作表示感谢，并对下一步工作提出具有原则性的意见。
后来上级领导前来检查，发现下属机关之间互相扯皮，人心涣散，很多工作都没有落实。
张处长非常伤心，觉得下属辜负了自己的信任，决定把所有的权都收回来，所有的事情自己一个人说了算。
试根据集权制和分权制的关系原理评价张处长的做法。
2、小王和小李是大学同学，毕业后通过国家公务员考试同时进入了某机关。
初进单位小王就感到有些不适应，原因是该单位一贯注重机关文化建设，利用业余时间开展诸如书法比赛、诗歌朗诵、乒乓球比赛等文娱活动，既丰富了机关业余生活，又活跃机关气氛，增进同志们的相互了解。
