天津市国有划拨土地上房屋转让补缴土地出让金管理办法
天津市国有划拨土地上房屋转让补缴土地出让金管理办法
第壹章总则
第壹条为贯彻《天津市土地管理条例》，加强国有划拨土地上房屋转让管理，明确政策界限，规范土地出让金收缴工作，依据《天津市城镇私房交易缴纳国有土地使用权出让金办法》（津政发〔1998〕45号）、《天津市国有土地有偿使用办法》（津政发〔2003〕51号）和《关于开展规范土地市场秩序治理违法违规用地工作的通知》（津政发〔2006〕67号）等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条本办法所称国有划拨土地上房屋，是指于国有划拨土地上建成的房屋等建筑物及构筑物。
按房屋设计用途分为国有划拨土地上住宅房屋、国有划拨土地上和住宅相连的底层商业类非住宅房屋、国有划拨土地上其他用途类非住宅房屋。
第三条国有划拨土地上房屋转让活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，任何单位和个人不得非法干预。
第四条市国土资源和房屋管理局统壹负责全市国有划拨土地上房屋转让管理和监督工作。
第五条国土资源管理部门对国有划拨土地上房屋转让补缴土地出让金的管理按照以下权限分工：
（壹）房屋位于外环线以内的，由天津土地交易中心办理有关手续；
（二）房屋位于外环线以外的，由房屋所于地的国土资源管理部门办理有关手续。
第六条下列国有划拨土地上房屋禁止转让：
（壹）无合法的房地产权属证书；
（二）房屋、土地权属有争议的；
（三）共有房地产，未经共有人书面同意的；
（四）司法机关和行政机关依法裁定、决定查封或者以其他形式限制房地产权利的；
（五）依法收回土地使用权的；
（六）经县级之上人民政府批准列入近期土地收购整理储备范围内的；
（七）法律、法规规定禁止转让的其他情形。
第七条按份共有的国有划拨土地上房屋的共有人转让房屋时，其他共有人于同等条件下，有优先购买权。第八条国有划拨土地上的房屋抵押期间，抵押人转让房屋时应当通知抵押权人，且告知受让人转让房屋已经抵押的情况；抵押人未通知抵押权人或者未告知受让人的，其转让行为无效。
第九条出租人将已出租的国有划拨土地上房屋转让的，应当于转让前的60天内通知承租人。于同等条件下，承租人有优先购买权。
第二章住宅房屋转让
第十条国有划拨土地上住宅房屋是指于国有划拨土地上建成的平房以及多层或高层（俩层及俩层之上）住宅楼中单位或个人所有的单元式房屋。不包括于国有划拨土地上建成的别墅式、独幢式住宅房屋和混合型、酒店型公寓。
第十壹条住宅房屋因买卖、赠和而发生转让的，受让人为自然人且不改变房屋设计用途的，市、区（县）房地产权属登记机构于办理房地产转移或变更登记时，按照《天津市城镇私房交易缴纳国有土地使用权出让金办法》壹且收取土地出让金。
第十二条交换住宅房屋的转让，受让人为自然人且不改变房屋设计用途的，市、区（县）房地产权属登记机构于办理房地产转移或变更登记时，壹且向转让双方按照房屋评估交易价的1%分别收取土地出让金。
第十三条住宅房屋因继承、离婚发生转让，受让人为自然人且不改变房屋设计用途的，市、区（县）房地产权属登记机构于办理房地产转移或变更登记时，暂不收取土地出让金。再转让的按本办法第十二条、第十三条的规定收取。
第十四条住宅房屋发生转让，受让人为自然人且不改变房屋设计用途的，按以下情况办理房地产转移或变更登记：
（壹）住宅房屋因买卖、赠和、交换发生转让，原房地产权属证书使用权类型没有记载或记载为划拨且使用年限没有记载的，于《天津市房地产权证》“使用权类型“栏记载为“出让“，“终止日期“栏按70年计算且记载“至年月日止“，“记事“栏内注记“私房补交土地出让金“；再次转让的，“使用权类型“栏、“终止日期“栏和“记事“栏不变。
（二）住宅房屋因买卖、赠和、交换发生转让，原房地产权属证书使用权类型已记载为出让且记载使用年限的，《天津市房地产权证》“使用权类型“栏记载为“出让“，“终止日期“栏按余期年限计算且记载“至年月日止“，“记事“栏内注记“私房补交土地出让金“；再次转让的，“使用权类型“栏、“终止日期“栏和“记事“栏不变。
（三）住宅房屋因继承、离婚发生转移，原房地产权属证书使用权类型没有记载或记载为划拨且使用年限没有记载的，《天津市房地产权证》“使用权类型“栏记载为“划拨“，“终止日期“栏不记载；再转让的按本条第（壹）款规定办理。
（四）住宅房屋因继承、离婚发生转移，原房地产权属证书使用权类型记载为出让且记载使用年限的，《天津市房地产权证》“使用权类型“栏记载为“出让“，“终止日期“栏按余期年限计算，记载为“至年月日止“，“记事“栏内注记“私房补交土地出让金“；再转让的，“使用权类型“栏、“终止日期“栏和“记事“栏不变。
第十五条住宅房屋因买卖、交换、赠和等原因发生转让的，受让人为非自然人且不改变房屋设计用途的，由国土资源管理部门按照土地所于区域现行基准地价的壹定比例收取土地出让金，补办相应的土地使用权出让手续。
转让时改变房屋设计用途的，由国土资源管理部门按照《天津市国有土地有偿使用办法》办理土地有偿使用手续后，市、区（县）房地产权属登记机构再办理房地产登记手续。
第十六条申请国有划拨土地上住宅房屋转移登记，申请人应当提交土地出让金缴款证明。
2006年1月13日前，房屋已经发生多次转让行为，且未办理土地变更登记且缴纳土地出让金的，不再追缴此次转移登记前的土地出让金。
第十七条转让别墅式、独幢式住宅和混合型、酒店型公寓的，由国土资源管理部门按照《天津市国有土地有偿使用办法》办理土地有偿使用手续后，市、区（县）房地产权属登记机构再办理房地产登记手续。
第三章和住宅相连的底层商业类非住宅房屋转让
第十八条国有划拨土地上和住宅相连的底层商业类非住宅房屋，是指将划拨土地上建成的和住宅楼相连的底层或低层，且相连部分建筑面积于5000㎡以下，且作为商业等非住宅使用的房屋。
第十九条和住宅相连的底层商业类非住宅房屋因买卖、交换、赠和等原因发生转让的，应当区别处理：
不改变房屋设计用途的，由国土资源管理部门按照土地所于区域现行基准地价的壹定比例收取土地出让金，补办相应的土地使用权出让手续。
改变房屋设计用途的，由国土资源管理部门按照《天津市国有土地有偿使用办法》办理土地有偿使用手续。第二十条国有划拨土地上和住宅相连的底层商业类非住宅的最高土地出让年限为40年。
第二十壹条申请国有划拨土地上和住宅相连的底层商业类非住宅转移登记，申请人应当提交土地出让合同和土地出让金缴款证明。
第四章其他用途类非住宅房屋转让
第二十二条国有划拨土地上其他用途类非住宅房屋是指，本办法第十壹条、第十九条规定以外的房屋，因买卖、交换、赠和等原因发生转让的，应当按照《天津市国有土地有偿使用办法》办理。
第五章其他规定
第二十三条于本办法实施前，发生下列转让或转移行为的房屋，已经按照《天津市城镇私房交易缴纳国有土地使用权出让金办法》和原天津市土地管理局《关于加强城镇居民个人住宅用地运营管理的通知》（地籍字[2000]303号）的规定补缴了土地出让金的，于本办法实施后转让或转移的，上壹次缴纳的土地出让金能够核减：
（壹）住宅房屋因买卖、交换、赠和等原因发生转让，受让人为非自然人且不改变房屋设计用途的；
