河道采砂管理暂行办法(试行)

福建省河道采砂管理办法自改革开放以来,韩江河道采砂迅速发展,除了河道采砂外,导致下游河道严重下切的原因还有上游的水土保持减沙和水利工程拦沙的作用,但最主要的原因是河道采砂。

下文是福建省河道采砂管理办法，欢迎阅读!第一条：为了加强河道采砂管理，维护河势稳定，保障防洪、通航及涉河工程安全，根据《中华人民共和国水法》、《福建省防洪条例》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条：在本省行政区域内进行河道采砂及其管理活动的，应当遵守本办法。

本办法所称河道采砂是指在河道管理范围内采挖砂、石、土等活动。

第三条:河道采砂实行统一管理、全面规划、总量控制、科学采挖。

第四条:县级以上人民政府应当加强对本行政区域内河道采砂管理工作的领导和协调。

县级以上人民政府水行政主管部门负责本行政区域内河道采砂的统一管理工作。

海事管理机构负责通航水域水上交通安全监督管理工作。

航道管理机构负责通航水域航道管理工作。

公安机关负责河道采砂治安管理工作，依法打击河道采砂活动中的违法犯罪行为。

第五条：河道采砂依法实行规划制度。

设区的市人民政府水行政主管部门应当组织编制本行政区域内一、二、三级河道采砂规划，经征求航道管理机构和海事管理机构意见后，报省人民政府水行政主管部门批准。

批准前，应当征求省人民政府交通行政主管部门和国土资源行政主管部门的意见。

县(市、区)人民政府水行政主管部门应当组织编制本行政区域内四、五级河道采砂规划，并征求同级人民政府交通行政主管部门和国土资源行政主管部门的意见后，报设区的市人民政府水行政主管部门批准。

第六条：河道采砂规划应当包括下列内容：(一)禁采区和可采区;(二)禁采期和可采期;(三)年度采砂控制总量;(四)可采区内采砂船只的控制数量;(五)沿河两岸堆砂场的控制数量及布局。

河道采砂规划一经批准，县级以上人民政府水行政主管部门应当将河道采砂禁采区、可采区及时公告，并设立明显标志。

第七条：经批准的河道采砂规划，不得擅自修改。

潍坊市人民政府关于印发河道采砂管理办法的通知文章属性•【制定机关】潍坊市人民政府•【公布日期】2010.12.31•【字号】潍政发[2010]64号•【施行日期】2011.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文潍坊市人民政府关于印发河道采砂管理办法的通知（潍政发〔2010〕64号）各县市区人民政府，市属各开发区管委会，市政府各部门、各直属机构：《潍坊市河道采砂管理办法》已经第37次市政府常务会议研究通过，现予印发，请认真贯彻执行。

二Ο一Ο年十二月三十一日潍坊市河道采砂管理办法第一章总则第一条为加强河道采砂管理，保障河道行洪安全，合理开发利用河砂资源，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国河道管理条例》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条河砂资源属于国家所有，并不因其所依附的土地等附属物的所有权和使用权不同而改变。

河道采砂经营权，由市、县市区政府行使，任何单位和个人不得出让、转让采砂经营权。

本办法所称河道采砂，是指在河道（包括湖泊、水库、人工水道、古河道、行蓄洪区等）管理范围内开采砂石、取土、淘金和清淤等活动。

本办法所称市管河道，是指潍河自峡山水库兴利水位以下至入海口、渠河自李家沟拦河坝至峡山水库及汶河自高崖水库兴利水位以下至入潍河口范围内的河道。

第三条在我市行政区域内开采、运输、储存、经营河砂的，均应遵守本办法。

第四条河砂资源开发利用，必须在保证河道行洪安全的前提下进行，坚持政府领导，遵循统一管理、分级负责、统筹兼顾、利益共享的原则，加强科学规划和综合整治，实现我市河砂资源的合理开发和有序利用。

第五条河道采砂管理工作实行县市区行政首长负责制，各县市区政府主要负责人对本行政区域内的河道采砂管理负总责。

第六条水行政主管部门依法行使河道采砂管理权，负责组织河道采砂规划、计划的编制，依法对采砂经营权出让、采砂管理实施监督。

湖北省长江河道采砂管理实施办法(2021年)文章属性•【制定机关】湖北省人民政府•【公布日期】2021.07.18•【字号】湖北省人民政府令第420号•【施行日期】2021.07.18•【效力等级】地方政府规章•【时效性】已被修订•【主题分类】水利综合规定正文湖北省长江河道采砂管理实施办法（2003年9月19日湖北省人民政府令第256号公布根据2021年7月18日《湖北省人民政府关于修改和废止部分规章的决定》修订）第一条为了加强本省境内长江河道采砂管理和监督检查，维护长江河势稳定，保障防洪和航运安全，根据《长江河道采砂管理条例》（以下简称《条例》）的规定，结合本省实际。

制定本办法。

第二条在本省境内长江河道从事开采砂石（以下简称长江采砂）及其管理活动，应当遵守本办法。

第三条长江采砂管理实行县级以上人民政府行政首长负责制。

沿江县级以上人民政府应当加强对本行政区域内长江采砂活动的管理工作，督促检查有关部门维护本行政区域内长江采砂管理秩序，组织、协调有关部门的管理活动。

第四条县级以上地方人民政府水行政主管部门具体负责本行政区域内长江采砂管理和监督检查工作。

第五条各级公安部门负责长江水上治安管理工作，维护长江水上治安秩序，对违反治安管理规定，拒绝、阻碍长江采砂监督检查人员依法执行公务的行为实施治安管理处罚；依法打击长江采砂活动中的犯罪行为。

长江航务管理局和长江海事机构负责《条例》规定的管理工作。

第六条省人民政府水行政主管部门根据国家制定的长江采砂规划，拟定本省境内长江采砂规划实施方案，报省人民政府批准后组织实施，并报长江水利委员会、长江航务管理局备案。

本省境内长江采砂规划实施方案应当充分考虑长江防洪安全和航运安全的要求，符合长江防洪、河道整治及航道整治等专业规划的规定。

本省境内长江采砂规划实施方案，由省人民政府水行政主管部门组织、指导、协调沿江市（州）、县（市、区）人民政府水行政主管部门具体实施。

第七条长江采砂规划确定的本省境内禁采区和禁采期由省人民政府予以公告。

.黄河下游河道采砂管理办法（试行）（2013年11月29日黄河水利委员会黄水政[2013]559号印发）第一条为加强黄河下游河道采砂管理，维护河势稳定，保障防洪安全，依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》等法律法规和有关规定，结合黄河下游实际，制定本办法。

第二条本办法适用于黄河干流西霞院水库大坝以下至入海口、沁河紫柏滩以下河道、大清河戴村坝以下河道及东平湖滞洪区（以下统称黄河下游河道）采砂活动管理。

本办法所称河道采砂是指在黄河下游河道内采挖砂石、取土及淘金（包括淘取其他金属或非金属）。

因防汛抢险及省级以上黄河河务部门批准的黄河治理项目需要取土或采砂的，不在本办法适用范围。

第三条黄河水利委员会负责黄河下游河道采砂的统一管理与监督。

山东、河南黄河河务局（以下简称省级黄河河务部门）及其所属市、县级黄河河务部门负责所辖河道管理范围内采砂活动的管理与监督检查。

第四条黄河下游河道采砂实行统一规划制度。

黄河河道采砂规划由黄河水利委员会负责组织编制，报国务院水行政主管部门审查批准后实施。

黄河河道采砂规划批准执行前，确需开采砂石的，市级黄河河务部门应根据黄河防洪安全、通航安全及水工程保护等相关要求，编制所辖河道采砂实施方案，报省级黄河河务部门批准后实施。

省际交叉河段的河道采砂实施方案应征得对岸黄河河务部门同意。

专业资料.第五条河道采砂实施方案应当包括下列内容：（一）河道基本情况；（二）采砂对河势、防洪影响及水环境影响的分析论证；（三）砂石储量、分布、开采总量与补给分析评价；（四）禁采区、禁采期；（五）年度采砂计划，包括开采具体位置、开采长度和宽度、年度采砂量、作业方式、采砂机具及其数量、功率控制；（六）弃料堆放地点、处理方式和现场清理要求；（七）采运砂对水工程设施的影响分析；（八）河道与水工程保护补救措施；（九）采砂方案的实施与监督管理；（十）主要结论与建议。

第六条下列区域划定为禁采区:（一）堤防工程、河道整治工程、水库大坝、涵闸以及取水、排水等工程及其附属设施的安全保护范围及水文监测环境保护范围；（二）桥梁、码头、渡口、过河电缆、管道（线）、隧道等工程及其附属设施的安全保护范围；（三）饮用水源保护区；（四）依法应当禁止采砂的其他区域。

百色市人民政府关于印发百色市城区河道管理办法(试行)的通知文章属性•【制定机关】百色市人民政府•【公布日期】2005.09.06•【字号】•【施行日期】2005.09.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】城市建设正文百色市人民政府关于印发百色市城区河道管理办法（试行）的通知各县、区人民政府，市直各委、办、局：《百色市城区河道管理办法（试行）》已经市一届人民政府第8次常务会议讨论通过，现印发给你们，请遵照执行。

2005年9月6日百色市城区河道管理办法（试行）第一章总则第一条为加强城区河道的管理，保障行洪安全，依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《广西壮族自治区河道管理规定》等有关法律法规，结合我市实际，制定本办法。

第二条本办法所称城区河道是指百色市城市规划区范围内的右江、澄碧河及六田、五小、百色高中、中东旦、东笋造纸厂、那马、糖厂、大同、那午--沙洲、莲塘--干亨等未纳入城市市政管理范围的排涝沟。

第三条市人民政府水行政主管部门（以下简称水行政主管部门）是城区河道管理的行政主管部门，其主要职责是：（一）协助自治区水行政主管部门管理右江城区河段；（二）全面管理澄碧河城区河段；（三）全面管理城区排涝沟。

建设、市政、国土、环保等有关部门在各自职权范围内共同做好城区河道的管理工作。

第二章河道保护第四条河道管理范围包括河床、水域、防洪堤、护坡、排涝泵站、水闸、排涝沟等，具体管理范围为：（一）右江：有堤防河道管理范围为堤防及两岸堤防之间的水域、沙洲、滩地（含耕地、林地）、防洪工程及其附属工程、行（滞）洪区，以及防洪工程顶部迎水面边线内侧15米；无堤防河道管理范围为历史最高洪水位或设计洪水位以下区域。

（二）澄碧河：有堤防河道管理范围为堤防及两岸堤防之间的水域、沙洲、滩地（含耕地、林地）、防洪工程及附属工程、行（滞）洪区，以及防洪工程顶部迎水面边线内侧10米；无堤防河道管理范围为历史最高洪水位或设计洪水位以下区域。

关于云县河道采砂管理暂行办法(试行）第一条为加强河道管理,规范采砂（石）行为,维护河势稳定,保障防洪安全，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》等法律法规的规定，结合本县实际，制定本办法.第二条在本县行政区域河道管理范围内从事采砂(石）活动的,适用本办法.第三条河道采砂（石）管理由县水务主管部门按照分级管理的原则负责本县辖区内河道采砂(石）管理工作,统一负责河道采砂（石）许可的核准、监督、管理,县国土资源部门不再另行单独审批河道采砂（石）.乡(镇）人民政府应当加强对本行政区域内河道采砂（石）管理工作的组织协调、监督检查，协调处理好采砂（石)场与村组及第三者关系,调处采砂（石)作业引起的矛盾纠纷，协助县水务主管部门及时处理好河道采砂（石)管理中的问题.第四条县水务部门应编制河道采砂(石)规划规划应统筹考虑河势稳定,服从城镇规划、河道整治及土地利用等规划。

水务部门编制所管辖河道采砂(石)规划，应征求沿河乡(镇)人民政府意见后,报县人民政府批准。

第五条河砂（石）资源，以政府作指导，市场为调节，对具备挂拍有偿出让开采砂（石）条件的河道进行划段，对同一砂场有两个以上申请人提出申请的，采取向社会公开挂拍的形式有偿出让开采权。

开采许可严格执行公开、公平、公正的挂拍方式取得.第六条河道采砂（石）实行行政许可制度，采砂（石)许可采用批文的方式.采砂（石)申请人(单位或个人）在取得县水行政主管部门的采砂许可后，获得开采权的,除缴纳有偿出让金外,须按照相关法律法规规定缴纳税费，并交纳不低于5万元的安全生产保障金，方可从事采砂(石)活动.许可期限:许可期限严格实行一年一批.第七条禁采区内不再办理采砂许可，因客观因素造成河道淤积，河床抬高，影响河势，阻碍行洪时，确须清淤的,由水行政主管部门将有偿清淤方案报政府批准后组织实施.第八条申请河道采砂(石）行政许可的,应提交的材料。

（一）河道采砂（石)申请;（二)河道采砂(石)申请与第三者有利害关系的，与第三者达成的协议或者有关文件。

兴安盟行政公署关于印发兴安盟河道采砂管理暂行办法的通知文章属性•【制定机关】兴安盟行政公署•【公布日期】2013.07.21•【字号】兴署发[2013]59号•【施行日期】2013.08.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】自然资源综合规定正文兴安盟行政公署关于印发兴安盟河道采砂管理暂行办法的通知（兴署发〔2013〕59号）各旗县市人民政府，盟直有关部门，有关中区直垂直管理单位：现将《兴安盟河道采砂管理暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

2013年7月21日兴安盟河道采砂管理暂行办法第一章总则第一条为加强全盟河道采砂管理，维护河势和河床稳定，保障防洪工程、铁路、公路、桥梁等设施安全，保护水生态环境，合理开发利用河道砂石资源，根据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国矿产资源法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国河道管理条例》《内蒙古自治区实施＜中华人民共和国防洪法＞办法》《内蒙古自治区实施＜河道采砂收费管理办法＞的规定》《内蒙古自治区矿产资源管理条例》《内蒙古自治区矿产资源有偿使用管理办法（试行）》等有关法律法规，结合兴安盟实际，制定本办法。

第二条兴安盟行政区域内的河道采砂管理（包括湖泊、水库、人工水道、山洪沟、引洪故道、行洪区、蓄洪区、滞洪区）适用本办法。

前款所称河道采砂，是指在河道管理范围内采运砂石、取土等行为。

第三条河道采砂管理实行地方人民政府行政首长负责制，水行政管理部门和国土资源部门依照本条例的规定，具体负责本行政区域内河道采砂管理工作。

第四条河道采砂遵循依法、科学、有序的原则，全面规划、合理设置采矿权、计划开采、总量控制，确保有利于发展经济和维系优良生态环境。

第五条河道采砂实行许可制度，必须办理《河道采砂许可证》和《采矿许可证》，并遵循公平、公正、公开、便民和及时的原则。

第六条阻挠、妨碍水行政主管部门执法的，盟、旗县市公安机关必须依法查处。

第二章河道采砂规划第七条兴安盟行政区域内河道采砂实行统一规划制度。

山东省水利厅关于印发《山东省水利厅出具河道非法采砂砂石价值或危害防洪安全报告办法（试行）》的通知文章属性•【制定机关】山东省水利厅•【公布日期】2019.10.17•【字号】鲁水规字〔2019〕2号•【施行日期】2019.10.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】防汛抗旱正文山东省水利厅关于印发《山东省水利厅出具河道非法采砂砂石价值或危害防洪安全报告办法（试行）》的通知鲁水规字〔2019〕2号各市水利（水务）局，厅机关各处室、厅直属各单位：《山东省水利厅出具河道非法采砂砂石价值或危害防洪安全报告办法（试行）》已经厅长办公会审议通过，现予印发，请认真贯彻执行。

山东省水利厅2019年10月17日山东省水利厅出具河道非法采砂砂石价值或危害防洪安全报告办法（试行）第一条为了规范出具河道（含湖泊、水库，下同）非法采砂砂石价值报告和危害防洪安全报告，依据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》（法释〔2016〕25号）及有关规定，制定本办法。

第二条本省县级以上水行政主管部门、行使河道非法采砂行政处罚权的其他部门或者公安、司法等机关（以下简称申请单位），办理在我省管理的河道非法采砂案件时，非法采砂行为涉嫌犯罪，且非法采砂砂石价值或是否危害防洪安全难以确定，向省水利厅申请出具河道非法采砂砂石价值报告或是否危害防洪安全报告，适用本办法。

第三条出具河道非法采砂砂石价值报告和危害防洪安全报告，应当以事实为依据，以法律为准绳，遵循真实、客观、公正的原则。

第四条省水利厅成立出具河道非法采砂砂石价值和危害防洪安全报告审查委员会(以下简称审查委员会)，由分管政策法规工作的副厅长任主任，厅总工程师任副主任，委员由厅政策法规处、河湖管理处、运行管理处和水旱灾害防御处等有关处室负责人和若干专家担任。

审查委员会负责组织审查申请单位提交的有关材料和有关评估报告，并向省水利厅提交审查意见。

江西省河道砂石开采权招标拍卖管理办法（试行)来源：作者: 日期：10—04—04江西省河道砂石开采权招标拍卖管理办法（试行）第一条为确保全省河道砂石开采权招标拍卖活动依法、科学、有序进行，按照公平、公开、公正的原则,依据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国拍卖法》、《江西省河道采砂管理办法》等法律、规章和《省委省政府关于创建最优发展环境的决定》的规定，制定本办法。

第二条凡在本省行政区域内通过招标或者拍卖方式出让河道砂石开采权的，应当遵守本办法。

第三条省水行政主管部门负责组织、指导、监督全省河道砂石开采权的招标、拍卖工作，并具体实施长江、鄱阳湖各可采区开采权的招标、拍卖工作。

赣江、抚河、信江、饶河、修河等五河干流的省管河道砂石开采权招标、拍卖工作由省水行政主管部门委托可采区所在地设区市水行政主管部门具体实施。

其他河道可采区砂石开采权招标、拍卖的具体工作,根据河道管理权限，由可采区所在地市、县水行政主管部门负责实施。

第四条实行河道砂石开采权招标、拍卖的可采区应当符合下列条件：（一）符合河道采砂规划;(二）对可采区砂石资源砂质、储量等有较准确的客观评价；（三）可采区所在地市、县（市、区）水行政主管部门有专职管理人员及必要的监管设施、设备，建立了完善的管理制度；(四）可采区跨行政区域的,相关县（市、区）已签订采砂管理协议并明确了管理责任主体；涉及边界采砂管理的，可采区所在地县（市、区）与毗邻的县（市、区)或市签订了边界采砂管理协议,明确了管理责任.第五条投标人或竞买人应当具备下列条件：（一）具有合法资格的中华人民共和国企业法人、其他组织或具备完全民事行为能力的自然人.（二）拟用的采砂船采砂功率符合国家和省有关规定，并具有平缓移动的作业能力，有符合要求的采砂、定位、开采深度监测设备和安全、救生设施。

采取轮采方式开采的，应与招标、拍卖可采区本地具有轮采资格的采砂船签订轮采管理协议；(三)采砂船舶、船员证书齐全，配备符合要求的采砂管理技术人员;（四)按招标、拍卖的规定缴纳投标、竞买保证金，并承诺按竞买价中标价和相关规定足额缴纳砂石开采权出让费和河道砂石资源费;（五）符合水行政主管部门规定的其他条件。

博尔塔拉蒙古自治州人民政府关于印发博尔塔拉蒙古自治州河道采砂统一经营管理办法（试行）的通知文章属性•【制定机关】博尔塔拉蒙古自治州人民政府•【公布日期】2022.04.13•【字号】博州政发规〔2022〕1号•【施行日期】2022.04.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】矿产资源正文博尔塔拉蒙古自治州人民政府关于印发博尔塔拉蒙古自治州河道采砂统一经营管理办法（试行）的通知博州政发规〔2022〕1号各县市人民政府，各综保区、景区、工业园区管委会，州人民政府各部门、各直属机构：《博尔塔拉蒙古自治州河道采砂统一经营管理办法（试行）》已经自治州第十五届人民政府第5次常务会议研究同意，现印发你们，请认真贯彻执行。

2022年4月13日博尔塔拉蒙古自治州河道采砂统一经营管理办法（试行）第一条为加强河道采砂管理，规范河道采砂行为，保护堤防安全、维护河流岸线及生态环境，根据《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国河道管理条例》《新疆维吾尔自治区河道管理条例》《水利部关于河道采砂管理工作的指导意见》《关于进一步规范河道采砂管理工作的通知》《关于促进砂石行业健康有序发展的指导意见》等有关法律、法规和文件精神，结合自治州实际，制定本办法。

第二条在自治州行政区域管理范围内从事河道采砂应当遵守本办法。

本办法所称河道采砂，是指在河道管理范围内的采砂、清淤活动。

第三条自治州、县市人民政府负责本行政区域内河道采砂管理工作，将河道采砂管理工作纳入河湖长制管理，建立部门联动机制，及时处理河道采砂管理中的重大问题。

第四条自治州、县市人民政府有关部门在河道采砂监督管理工作中依法履行下列职责：㈠自治州、县市水行政主管部门负责河道采砂管理和监督检查工作，实施采砂许可，负责现场监督、督促落实生态环保措施、组织开展河道采砂常态化监督巡查、依法查处河道采砂违法行为，以及河道采砂的其他监督管理工作。

㈡自治州、县市生态环境主管部门负责对河道采砂项目生态环境进行监督管理，对环境违法行为依法进行查处。

《云浮市河道采砂管理暂行办法》实施细则（征求意见稿）第一条为进一步加强本市行政区域内河道采砂管理，规范河道的采砂现场管理和执法，明确责任，确保河道采砂活动依法、科学、有序进行，保障防洪、供水、航运和涉河建设工程设施安全，保护生态环境，根据《广东省河道采砂管理条例》、《广东省水利厅关于实施〈广东省河道采砂管理条例〉若干问题的意见》（粤水建管〔2012〕172号）等有关法规规定，为更好地贯彻落实《云浮市河道采砂管理暂行办法》《云府〔2013〕58号》，特制定本实施细则。

第二条本实施细则适用于在我市西江河道采砂的监督管理活动，市内其他河道可参照执行。

第三条河道采砂管理按照分级管理和属地管理原则，实行各级人民政府行政首长负责制，各级人民政府必须加强本行政区域的河道采砂的管理工作。

县级以上人民政府应视具体情况不定期组织公安、水务、国土资源、交通、航道、海事、渔政等部门开展联合执法行动，大力打击河道非法采砂行为。

第四条市、县级人民政府（管委会）要切实加强河道采砂管理工作，成立河道采砂管理工作领导机构，督促、指导、协调、解决河道采砂管理重大事项。

市成立西江河道采砂管理工作领导小组。

由市领导担任组长，市政府分管领导、市政府分管副秘书长和市水行政主管部门主要负责人担任副组长，领导小组成员由云城区人民政府、郁南县人民政府、云安县人民政府、佛山（云浮）产业转移工业园管委会的分管领导和市公安、监察、财政、海事、国土资源、交通、水务、物价、国资委、航道、工商、渔政等部门负责人组成。

领导小组下设办公室，负责西江河道采砂重大事宜、重大纠纷的调处，查处复杂、疑难案件的组织指挥、统筹协调；组织召开河道采砂有关工作会议；负责收集河道采砂管理过程中的各类反馈信息，交办和转办西江河道采砂和部署联合执法等河道采砂管理有关工作，总结和通报河道采砂管理工作；负责指导、监督各县级人民政府贯彻落实《云浮市河道采砂管理暂行办法》及本实施细则情况；负责与毗邻市、县关于交界处河道采砂的纠纷协调、沟通。

澄迈县河道采砂管理暂行办法第一章总则第一条为加强河道采砂管理，保持河势稳定，保障堤防、行洪、航运以及水工程等设施安全，根据《中华人民共和国河道管理条例》、《海南省水资源管理办法》、《海南省河道采砂管理与收费办法》等有关规定，结合我县实际，制定本办法。

第二条凡在本县行政区域的河道管理范围内从事砂石采挖和取土等活动，均适用本办法。

第三条河道内的砂、土是河床的组成部分，是国有资源，任何单位和个人不得非法开采、侵占、买卖、出租和破坏。

第四条河道采砂应当贯彻可持续发展战略，实行统一规划、合理布局、综合勘查、合理开发、综合利用的方针。

第五条实行有偿举报制度。

任何单位、组织和个人对河道非法采砂行为，有权向县水务局及其他有关部门举报，经查证属实的，予以奖励。

第六条县人民政府对河道采砂管理和执法办案工作提供必要的经费保障。

凡单位或个人在河道砂石资源开发利用与保护工作中做出突出贡献的，由县人民政府予以表彰奖励。

第二章管理职责第八条县级有关部门按责任分工，履行河道采砂日常监督管理职责。

（一）县水务局负责全县河道采砂的监督、检查、管理；编制河道采砂规划、年度计划及实施方案并组织实施；实施河道采砂许可；征收河道砂石资源费；查处河道采砂违法、违规行为；负责划定河道砂石禁采区；负责河道采砂相关法律、法规的宣传教育，督促、指导乡镇、村履行河道管理职责；履行法律、法规及县人民政府赋予的其他河道采砂管理职能。

（二）县国土资源局负责负责河砂资源地质调查评价、资源储量管理、资源权益价款评估，参与河道采砂规划的编制，参与河道砂石资源开采权有偿出让过程并对有偿出让工作进行监督，参与河道采砂许可的会签。

（三）县安监局负责河道采砂安全综合监督管理；督促相关部门和业主落实安全生产责任制；查处一般生产安全责任事故。

（四）县公安局负责河道采砂治安管理工作，依法打击河道采砂中发生的违法犯罪行为。

（五）县工商局、国税局、地税局负责依法办理工商、税务登记；配合相关部门取缔无证开采行为，依法征收相关税费。

上海市水务局关于印发《上海市长江河道采砂行政许可实施细则(试行)》的通知文章属性•【制定机关】上海市水务局•【公布日期】2008.04.24•【字号】沪水务[2008]301号•【施行日期】2008.06.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文上海市水务局关于印发《上海市长江河道采砂行政许可实施细则（试行）》的通知（沪水务〔2008〕301号）浦东新区、宝山区、南汇区、崇明县水务局，局属有关单位：《上海市长江河道采砂行政许可实施细则（试行）》已经2008年4月18日局长办公会议通过，现予印发，自2008年6月15日施行，请遵照执行。

特此通知。

二OO八年四月二十四日上海市长江河道采砂行政许可实施细则（试行）第一条（目的和依据）为了加强长江河道采砂管理，维护长江河势稳定，保障防汛、航道和通航安全，根据国务院《长江河道采砂管理条例》和有关规定，结合本市实际，制定本细则。

第二条（适用范围）在本市行政区域内长江河道上海段从事采砂（以下简称长江采砂）活动的，应当遵守本细则。

本细则所称长江河道上海段范围是指：西起本市与江苏省的长江省市行政交界线，东至长江口原50号灯标（东经122°35′31″，北纬31°06′11″）；北起本市与江苏省的长江省市行政交界线，南至芦潮港。

第三条（采砂许可制度及其原则）本市依法实施长江采砂行政许可制度。

长江采砂行政许可遵循公开、公平、公正的原则。

第四条（管理部门）上海市水务局（以下简称市水务局）是实施长江采砂行政许可的主管部门，具体负责相关的管理和监督检查工作。

浦东新区、宝山区、南汇区、崇明县的水行政主管部门依照规定，协助做好本行政区域内长江采砂的管理和监督检查工作。

第五条（可行性论证制度）本市长江采砂实行可行性论证报告制度。

采砂方案可行性论证报告按照采砂规划由市水务局组织编制。

有下列情形之一的，采砂方案可行性论证报告由申请采砂的单位或者个人负责编制：（一）整修长江堤防进行吹填固基或者整治长江河道；（二）整治长江航道；（三）吹填造地。

水利部关于印发水利部流域管理机构直管河段采砂管理办法的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------水利部关于印发水利部流域管理机构直管河段采砂管理办法的通知水河湖〔2020〕218号黄河水利委员会、淮河水利委员会、海河水利委员会，河北、山西、内蒙古、江苏、山东、河南、陕西省（自治区）水利厅：为加强和规范流域管理机构直管河段采砂管理工作，我部制定了《水利部流域管理机构直管河段采砂管理办法》，已经部长办公会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。

水利部2020年10月20日水利部流域管理机构直管河段采砂管理办法第一条为加强和规范水利部流域管理机构（以下简称流域管理机构）直接管理的河道、湖泊（以下简称直管河段）采砂管理工作，依据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国河道管理条例》等法律法规和河长制湖长制有关规定，制定本办法。

第二条流域管理机构负责直管河段的采砂管理。

流域管理机构直管河段名录按照《水利部关于流域管理机构决定〈防洪法〉规定的行政处罚和行政措施权限的通知》（水政法[1999]231号）执行。

根据管理需要，流域管理机构与省级人民政府水行政主管部门可以就流域管理机构直管河段采砂管理有关权限协商调整，调整方案应明确各方责任，并报水利部同意。

水利部对流域管理机构直管河段采砂管理权限已有规定的，从其规定。

第三条根据河长制湖长制有关规定，各级河长湖长负责牵头组织对非法采砂等突出问题依法进行清理整治，协调解决重大问题。

流域管理机构直管河段采砂管理纳入河长制湖长制工作体系。

对有采砂管理任务的直管河段，应逐级逐段明确采砂管理河长责任人、主管部门责任人、现场监管责任人和水行政执法责任人，并根据管理权限向社会公告。

永丰县河道采砂管理暂行办法（试行）为切实加强河道采砂管理，规范砂石经营行为，保障防洪、供水和涉河工程安全，保护流域生态环境，根据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国道路交通安全法》、国务院《无证无照经营查处办法》和《江西省河道管理条例》《江西省河道采砂管理条例》《江西省河道采砂管理督察问责办法》等法律法规有关规定，结合我县实际，制定本暂行办法。

一、河道采砂管理职责分工第一条河道砂石资源属国家所有，其所有权不因其所依附的土地所有权或使用权不同而改变。

禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或者破坏河道砂石资源。

第二条本办法所称河道采砂，是指在本行政区域内的河道、湖泊、行洪区等管理范围内开采砂石、取土的行为；河道采砂行为应当服从防汛安全管理和河道整治规划，与防汛安全、河道整治、河道管理发生矛盾时，应当服从防汛指挥部、河道管理部门或其授权的河道管理单位的统一指挥和管理。

第三条为加强县域河道采砂运营管理，重新成立县河道砂石资源管理工作领导小组，组长由县委副书记、县政府县长担任，副组长由县政府常务副县长和县政府分管水利、公安的副县长担任，成员由县政府办、县水利局、财政局、自然资源局、生态环境局、交通运输局、市监局、发改委、税务局、公安局、交警大队、应急管理局、城管局、林业局、供电公司、融媒体中心和县纪委监委主要负责人及各乡镇场党委书记组成。

领导小组下设办公室（简称县砂管办），办公室设在县水利局，由县水利局局长兼任办公室主任，县水利局分管负责人兼任办公室副主任。

第四条各有关单位按照职责分工，对全县行政区域内的河道采砂和砂石运营管理依法履行下列职责：（一）县水利局（县河道砂石资源管理中心）：负责河道采砂行政许可，监督检查河道采砂行为；编制河道采砂规划和年度河道采砂计划；根据防汛要求，确定河道疏浚意见；查处打击非法采砂行为。

（二）县砂管办：负责县河道砂石资源管理工作领导小组日常工作，组织召开成员单位会议，协调有关单位管理全县河道砂石开采、运输、销售、审核、使用各环节工作；制定年度工作意见、工作制度和监管文件；发放和核销购砂凭证，指导全县购砂凭证审核；组织审核运砂车辆资格。

辽宁省河道采砂管理实施细则第一章总则第一条 为加强河道采砂管理，规范采砂行为，保障河道防洪安全，改善河道生态环境，实现砂石资源可持续利用，根据《中华人民共和国水法》《辽宁省河道管理条例》《水利部关于加强长江河道采砂现场监管和日常巡查工作的通知》（水建管〔2013〕467号）和《辽宁省人民政府办公厅关于加强河道采砂管理工作的通知》（辽政办明电〔2011〕6号）等有关法律、法规及规章，结合我省实际，制定本细则。

第二条 本细则所称河道采砂管理，是指各级水行政主管部门对在河道（包括湖泊、人工水道、水库、蓄洪区、滞洪区）管理范围内从事采挖砂石、取土和淘金（含其他金属和非金属）等活动所实施的监督管理。

第三条 本细则适用于我省行政区域内除辽河保护区和凌河保护区以外河道采砂的监督管理。

第四条 省水行政主管部门负责全省河道采砂的行业管理与指导，制定河道采砂管理相关政策，对各地河道采砂管理进行监督检查，查处重大违法采砂案件。

第五条 市、县水行政主管部门是本行政区内河道采砂监管工作的责任主体。

河道采砂的日常管理、巡查、水行政执法等工作按照属地化原则，由河道所在地的县水行政主管部门负责，市- 1 -划定的直管河道（河段）由市水行政主管部门负责。

第六条 各级水行政主管部门应当自觉接受社会对采砂管理工作的监督，对涉砂信访举报应当及时调查核实，依法处理，及时反馈。

第二章规划计划与实施方案第七条 河道采砂规划应当充分考虑防洪安全、供水安全、生态环境及涉河工程安全的要求，并与河道整治规划相符合。

采砂规划每3-5年编制一次，河道实际情况发生较大变化时，水行政主管部门应及时对禁采区进行调整并予以公布。

采砂规划按以下程序编制报批。

（一）流域面积五千平方公里以上河流主要河段和市际间界河（含对两个或者两个以上市影响较大的跨市河流）的采砂规划，由省水行政主管部门组织编制，报省政府或其授权的部门批准。

（二）流域面积五千平方公里以上河流非主要河段、流域面积一千平方公里以上五千平方公里以下河流主要河段及县际间界河（含对两个或者两个以上县影响较大的跨县河流）的采砂规划，由市水行政主管部门组织编制，报省水行政主管部门批准。

鄂伦春自治旗人民政府办公室关于印发《鄂伦春自治旗河道采砂管理暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】鄂伦春自治旗人民政府•【公布日期】2012.06.15•【字号】鄂政办发[2012]9号•【施行日期】2012.06.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】水利综合规定正文鄂伦春自治旗人民政府办公室关于印发《鄂伦春自治旗河道采砂管理暂行办法》的通知（鄂政办发〔2012〕9号）各乡镇人民政府，旗直各部门，旗内各大企业：经旗政府研究同意，现将《鄂伦春自治旗河道采砂管理暂行办法》印发给你们，请认真遵照执行。

特此通知二〇一二年六月十五日鄂伦春自治旗河道采砂管理暂行办法第一条为加强河道采砂管理，规范采砂行为，保障河道行洪安全，合理开发利用河砂资源，规范河道采砂管理，根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国河道管理条例》等法律法规，结合我旗实际，制定本办法。

第二条河砂资源属于国家所有，并不因其所依附的土地等附属物的所有权和使用权不同而改变。

第三条在我旗行政区域内开采河道砂石的，均应遵守本办法。

第四条河砂资源开发利用，必须在保证河道行洪安全的前提下进行，坚持政府领导、科学规划、统一管理、分级负责、联合执法、利益共享的原则。

第五条乡镇政府应当组织有关部门和单位采取综合措施，加强河砂资源开采管理，合理开发利用河砂资源，维护好采砂秩序，保障河道行洪安全。

第六条旗水行政主管部门依法行使河道采砂综合管理权并制定有关管理措施，负责本行政区域内的河道采砂监督管理工作，对本行政区域内的河道采砂安全负责。

其所属的河道采砂管理机构负责日常管理工作。

第七条旗水行政主管部门应当根据开发利用规划和市场供求情况，制定年度开采计划，并征得旗国土资源部门同意后组织实施。

年度开采计划主要包括砂场数量、采砂量、采砂地点和范围等内容。

旗水行政主管部门应当加强对河道采砂管理工作的监督管理，加强河砂开采现场以及储存销售的日常管理，及时查处采砂违法案件，处理采砂纠纷，足额征收管理费，保障良好的采砂秩序。

山南市河道采砂管理办法（试行）（2018年12月21日）第一条为了规范河道采砂行为，维护河道河势稳定，保障河道防洪和涉河工程安全，根据《中华人民共和国河道管理条例》、《西藏自治区实施〈中华人民共和国水法〉办法》、《西藏自治区实施〈中华人民共和国防洪法〉办法》、《中华人民共和国水土保持法》《西藏自治区实施〈河道采砂收费管理办法〉细则（试行）》等法律、法规、政府规章，结合山南市实际，制定本办法。

第二条在山南市行政区域内从事河道采砂及其管理活动适用本办法。

本办法所称河道采砂是指在河道（包括江、河、湖泊、水库、人工水道）管理范围内采运砂石、取土、淘金等活动。

有堤防的河道，其管理范围为两岸堤防之间的水域、沙洲、滩地（包括可耕地）、行洪区、两岸堤防及护堤地。

无堤防的河道，其管理范围根据历史最高洪水位或者设计洪水位确定。

第三条河道砂石资源属于国家所有，任何单位或者个人不得非法开采。

河道采砂应当总量控制、科学规划、有序开采、严格监管、确保安全。

第四条河道采砂管理实行地方人民政府行政首长负责制。

县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内河道采砂管理工作的领导，做好组织、协调工作，及时解决河道采砂管理工作中的重大问题。

第五条县级以上地方人民政府水行政主管部门具体负责河道采砂的管理和监督工作。

县级以上地方人民政府、公安、环境保护、交通运输、农牧、税务、工商、安全监管、海事、电力等部门在各自职责范围内做好河道采砂管理相关工作。

乡（镇）人民政府、街道办事处、村（居）委会应当协助和配合县级以上地方人民政府水行政主管部门做好河道采砂管理工作。

第六条河道采砂规划及年度实施方案编制、河道管理及执法能力建设等相关经费纳入同级财政预算予以保障。

第七条对河道采砂的违法行为，任何单位和个人都有权向县级以上地方人民政府水行政主管部门及相关部门举报。

接到举报的部门应当及时受理；经查证属实的，应当对举报人员给予奖励。

第八条县级以上地方人民政府水行政主管部门应当委托具有相应资质的勘测设计单位编制河道采砂规划，征求同级环境保护、交通运输、农牧等相关部门和乡（镇）人民政府的意见，经有管辖权的水行政主管部门同意后，报同级人民政府批准实施。