浅谈学校的规范化管理
筑金坝小学杨海龙
学校管理是提高教学质量的前提和保证。聪明的校长，有事业心，有责任心的教育管理者都非常重视规范化管理。不重视管理工作就是不重视教学质量，也不会有学校和教师的发展。但是只重视还不够，还有一个方法和措施的问题，管理过程是否规范、科学、高效才是关键。日前，在对几所先进学校进行初步的调研之后，这一思路更加明确：学校必须实施规范化管理。
一、规范化管理的提出
对我县学校情况稍作调查，便可有如下几点感受：
1、管理过于粗放，某些学校只去“管”而未做到“理”，“管”是一种压、一种制，而“理”才能通、才能顺。尤其是“导”和“调”的工作更是无从谈起。
2、部分领导工作没有思路，得过且过，对领导疲于应付，对工作也只剩应付，致使局面被动而无效。
3、校长管学校，老师管学生的过程中，由于目标不明，思路不清，工作中心调整频繁，朝令夕改，致使工作断断续续，虎头蛇尾，工作做了不少，却大都半途而废。
4、部分领导虽有自己所定的目标，但只管定，不去督促不去落实，造成“要求多、效果差”的状况。
5、学校工作不科学、不扎实，而又想出“奇”制胜，于是大搞形式，弄虚作假，课题很多，不见实施；档案齐全，工作很差。
6、在学校纪律方面，不去充当“防火队”，而去做“救火队”，重视事发之后的处理，从中也不吸取教训。
7、工作不思考，不能从根本上解决问题，头痛医头，脚痛治脚，手忙脚乱。处理问题，如蜻蜓点水，效果极差。
这一系列的问题表明，我们的管理缺乏目标，不懂得流程，职责不明，脚下落实不好，近期调控不行，更谈不上远期的规划。工作中不注重发现、总结、反思。没有反思，过去就不会为今天服务，今天就不会为明天奠基。然而在我们考察了几所优秀学校之后，发现他们都有以下共性：
1、校长有目标，有思路，勤研究，重落实，务实效。
2、教师有追求，有压力，有能力，讲奉献，顾整体。
3、学生有理想，讲文明，懂礼貌，爱学习，知行止。
以上这些情况的对比说明，实施规范化管理势在必行。
二、规范化管理的含义
管理的最高境界是‘不管’，也就是由‘他管’到‘自管’，因此，管理目标是养成良好的习惯和风气。在由管达到不管的过程中，管是前提，管好了才能达到少管、不管，实现人格导人，风气育人，师生共建，和谐发展，自主自立，自我管理。所以这个过程也必然是复杂的，多维一体的过程。
因此，规范化管理要从多方面入手，细化到学校的每一个方面，每一个细节。要制定切实可行的目标和计划，抓好落实，这样才能推动学校整体工作的顺利开展。显然，规范化管理的实现过程就是：学校的领导者基于对学校发展的展望和预测，从学校的实际出发，依据法律法规和教学规律，制定出各项管理目标和措施，并不断督促、落实、评价、反思、调控的过程。规范化管理应包括学校工作、学习、生活的每一个方面。
1、从教学角度，包括课堂教学和课外教学。
2、从教育内容角度，包括德育、智育、体育等。
3、从管理的对象角度，既包括领导，也包括教师和学生。
4、从管理的内容角度，包括教育者的工作、学习、生活等方面，也包括学生的行为、学习、生活等方面。
三、规范化管理的意义
规范化管理体现了向管理要质量的精神，实施规范化管理，必将大大推动教育和教学质量的提高，因此规范化管理的意义在于其对学校整体工作的推动力。
1、实施规范化管理有利于构建科学的教育集体，实现和谐的教育发展。
2、实施规范化管理有利于校风建设，创建良好的教育环境，提升学校的文化品位，形成浓厚的文化氛围，使学校各项工作向安全、有序、高效发展。
3、实施规范化管理有利于师生良好习惯的养成，为学生的成长和未来奠基，为教师的专业化发展创造良好的环境。
4、实施规范化管理有利于学校的品牌化发展，提高办学的整体水平，实现良性发展。
四、实施规范化管理的阶段划分
规范化管理的实现过程是一个由粗放向精细，有杂乱向规范的发展形成过程，一般可划分为以下几个阶段：
（一）启动阶段
这个时期实质上是发动阶段，此时，领导必须有明确的目标和思路，也必须有足够的信心和勇气，要有计划和安排，要获得大多数人的拥护，当然，也可以说这是准备阶段。这一阶段，既是起步阶段，也是非常重要的阶段。
（二）摸索探索阶段
这个阶段，是计划初步实施阶段，其中必然遇到各种各样的问题。规则尚未形成，而问题接踵而至，阻力很大，有可能使计划半途而废。因此领导的决心和勇气在此阶段非常重要。
（三）规范初步形成阶段
在这个阶段，各种规则在摸索中已经形成，也包括借鉴的，或自
己以往的经验。学校的各个方面已经初步实现既定目标，形成了规范，但尚没有形成习惯和风气。
（四）形成与发展阶段
当规则初步形成后，会使管理者，甚至是被管理者认识到规范化管理所带来的好处，从而会发展和保持，逐步形成习惯和风气。但是如果认识不清，骄傲放纵，也有可能付之东流。
（五）深化与反思阶段
本阶段的前提已经形成了一定的模式和习惯，重要的是向深处发展，同时对过去的做法进行反思，从而使之科学稳定的发展前进。当然以后尚需保持、深化和发展。
五、实施规范化管理的要求
规范化管理的实施过程是一个复杂的过程，因此在实施的过程中也要注意规范和科学。
（一）目标要明确
学校要有明确的发展目标和思路，从而在管理方面才能做到有目标和思路，这是实施规范化管理的动力和保证，然后才能制定规划，分清阶段，逐步实施。
（二）职责要清晰
规范化管理的实施是一系统的工程，要靠单位全体人员共同参与，相互配合。因此，每个处室要明确自己的职责和任务。教导处、德育处、总务处及团委等要各司其职，协调联动，形成一个网状管理结构。
（三）层层要分解
校长要做好校长的事，校领导不能独揽，也不能独断。处室人员分工要明确，切忌一窝蜂。同时要知道，在初期，管理以教师为主，之后才能逐步让学生参与进来，使学生在管理的过程中接受教育。（四）落实、评价、反思
