上海市公共安全教育学校差旅费报销管理办法
第一章总则
第一条为加强和规范国内差旅费管理，推进厉行节约反对浪费制度建设，根据《上海市市级机关差旅费管理办法的通知》（沪财行[2014]9号）及《上海市市级机关差旅费住宿费标准明细表》（沪财行…2016‟19号）文件精神，结合上海市公共安全教育
学校实际情况，特制定本办法。
第二条差旅费是指出差人员临时到常驻地以外地区公务出
差所发生的城市间交通费、住宿费、伙食补助费和市内交通费。其中，城市间交通费和住宿费在规定标准内凭据报销，伙食补助费和市内交通费实行定额包干。
第二章差旅费审批规定
第三条公务出差必须按规定报学校校长审批，从严控制出差人数和天数；严格差旅费预算管理，控制差旅费支出规模；严禁无实质内容、无明确公务目的的差旅活动，严禁以任何名义和方式变相旅游，严禁异地部门间无实质内容的学习交流和考察调研。
第四条因公出差事宜，按以下规定审批：
教职工因公出差，需填写《上海市公共安全教育学校出差审批表》（见附表1）；
第五条出差费用一律使用公务卡结算。
第三章城市间交通费
第六条城市间交通费是指出差人员（包括外聘专家）因公到常驻地以外地区出差乘坐火车、轮船、飞机等交通工具所发生的费用。
第十条城市间交通费报销规定：
（一）按乘坐交通工具的等级凭据报销，订票费、经批准发生的签转或退票费凭据报销；
（二）乘坐飞机、火车、轮船等交通工具的，每人每次可以购买交通意外保险一份。所在单位统一购买交通意外保险的，不再重复购买；
（三）报销城市间交通费需提供往返票据，仅单程票据或行程不连续的，如无法说明情况，一律不予报销；
（四）出差人员购买电子客票乘坐飞机的，必须在财政平台上购买机票，报销时凭国家税务部门统一监制，并盖有售票单位财务或发票专用章的“航空运输电子客票行程单”或“电子机票”及登机牌办理报销手续。民航发展基金、燃油附加费可以凭据报销。
第四章住宿费
第十一条住宿费是指出差人员因公出差期间入住宾馆（包括饭店、招待所，下同）发生的房租费用。
第十二条住宿费参照（沪财行…2016‟19号）限额标准。
第十三条司局级及以下人员住单间或标准间。出差人员应当在职务级别对应的住宿费标准限额内，选择安全、经济、便捷的宾馆住宿。
第十四条住宿费报销规定：住宿费在标准限额内凭发票据实报销，超限额标准的，由个人自理。
第五章伙食费
第十五条伙食费是指对出差人员在因公出差期间给予的伙食补助费用。
第十六条伙食费按出差自然（日历）天数计算，根据（沪财行…2016‟19号）伙食费标准。
第十七条伙食费报销规定：
（一）员工出差伙食费以住宿费为凭据报销，按标准给予补贴后，不再另外报销出差地发生的餐费、食品费等；
（二）员工赴外地调研当天返回的，凭城市间交通费报销当天伙食费；
（三）员工到外单位进行科研合作、调查研究，时间不足15天的，按标准报销，超过15天的，从第16天起按标准减半；
（四）员工出差伙食费按出差目的地的标准报销；
（五）出差人员由接待单位统一安排伙食的，不实行包干办法。出差人员应向接待单位交纳伙食费，回学校后每人每天在标准范围内凭缴费凭据据实报销。
第六章市内交通费
第十八条市内交通费是指出差人员因公出差期间发生的市内交通费用。
第十九条市内交通费按出差自然（日历）天数计算，按每人每天80元包干使用。
第二十条市内交通费报销规定：
（一）出差人员由接待单位或其他单位提供交通工具的，应向接待单位或其他单位交纳相关费用，返单位后按交费凭据在标准范围内报销；
（二）出差时间在15天以内的按每人每天80元标准包干使用，超过15天，从第16天起按标准减半；
（三）因出差发生的往返上海、目的地机场、火车站、轮渡码头等的市内差旅费（仅指以现金形式支付的），如果其费用超过80元的，可据实报销，但据实报销后不再发给当天的市内差旅包干费；
（四）按市内交通费标准包干报销后，不再单独报销出差地发生的出租车费、轮渡费等；
（五）未按规定开支差旅费的，超支部分由个人自理。
第七章会议差旅费等
第二十一条外出参加培训、会议的人员需提供由主办单位出具的培训通知或会议通知，填写培训、会议审批表（见附表1），经校长审批后办理相关手续，并按以下规定报销：
（一）举办单位承担食宿费用的，出差人员往返会议、培训地点的差旅费按照规定标准报销；
（二）举办单位不承担食宿费用的，会议期间的住宿费、伙食费、市内交通费按本办法有关规定报销；
（三）会议主办方收取的会议注册费、资料费等，可凭据按实报销。
第二十二条工作人员在本市区域内因公外出，因工作需要确需住宿的，应报经学校校长批准后，按照本办法规定报销住宿费。在本市区域内所发生的交通费用据实凭票报销，涉及出租车费的，还须填写出租车费报销清单（见附表3）。
第八章报销管理
第二十三条出差人员应当严格按规定开支差旅费，费用由所在单位承担，不得向其他单位转嫁。
第二十四条住宿费、机票支出等按规定使用公务卡或银行转账结算，使用公务卡结算须在出差回来后一周内至财务办理报销手续。
第二十五条因教学、科研等需要，邀请校外人员参与教学、科研的差旅费报销，按学校规定执行。
第二十六条实际发生住宿而无住宿费发票的，不得报销住宿费以及城市间交通费、伙食费和市内交通费。
第九章监督管理
第二十七条加强对本单位工作人员出差活动和经费报销的
内控管理，对本单位出差审批制度、差旅费预算及规模控制负责，
相关领导、财务人员等对差旅费报销进行审核把关，确保票据来源合法，内容真实完整、合规。对未经批准擅自出差、不按规定开支和报销差旅费的人员进行严肃处理。
第二十八条出差人员不得向接待单位提出正常公务活动以
外的要求，不得在出差期间接受违反规定用公款支付的宴请、游览和非工作需要的参观等。
违反本办法规定，有下列行为之一的，依法依规追究相关单位、部门和人员的责任：
（一）单位不按出差审批制度或出差审批控制不严的；
（二）虚报冒领差旅费的；
（三）擅自扩大差旅费开支范围和提高开支标准的；
（四）不按规定报销差旅费的；
（五）转嫁差旅费的；
（六）其他违反本办法行为的。
有前款所列行为之一的，根据《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）对相关单位和人员进行处理。
第十章附则
第二十九条本办法自发文之日起施行。
第三十条本办法由上海市公共安全教育学校负责解释。
附表：
1.上海市公共安全教育学校（校外）出差审批表
2.《上海市市级机关差旅费住宿费标准明细表》（沪财行…2016‟19号）
3.上海市公共安全教育学校出租车费报销清单
