XX市非工业项目招引工作流程
为进一步适应经济发展新常态，提高投资促进项目质量，促进招商引资工作科学化、制度化、程序化，实现全市对外开放和投资促进跨越发展，特制订本流程。
第一条各部门职责
（一）市商投局
1.统筹全市投资促进工作，制定年度投资促进工作方案及营销计划，并分解省市下达的投资促进工作目标任务，协调解决各产业功能区在项目招引过程中存在的重大问题。
2.定期组织承办领导小组会，适时召开项目推进专题会、投资促进项目评审会、重大项目协调会等相关会议，督促检查会议议定事项的落实情况。
3.负责全市重大投资促进项目的评审、准入、选址和流转；承担跟踪重大投资促进项目、规范招商引资秩序、督促相关项目落实的责任。
4.负责全市投资环境营销、包装和推介全市重点区域、重点产业、重大招商引资项目以及组织全市重大投资促进活动；负责组织开展与大企业、大集团和境内外知名机构的投资促进战略合作。
5.负责与省、市投促部门的对接协调工作。
（二）市发改局
负责统筹全市招引项目的投资促建工作，制定项目促建
方案，明确促建责任。
（三）市行政审批局
负责招引项目落户建设的审批服务工作。
（四）市司法局
负责项目投资协议的审查修改工作。
（五）经开区指挥部办公室
1.负责牵头制定各功能区年度招商方案并确定目标企业，进行项目策划、包装、推介。制定实施项目外出考察方案，开展活动组织。
2.负责对项目进行初审并牵头推动产业功能区项目的跟踪、洽谈、服务、签约、促建等工作。
（六）要素保障部门(规自局、住建局、交通局及各乡镇街道)
1.负责提供项目选址建议和相关规划情况介绍。
2.负责项目选址区域内土地流转、征地拆迁、基础设施配套等成本测算。
3.负责规划调整、土地供应时序及规模的相关解释。
4.负责项目签约落地后土地、基础设施配套等要素保障及服务工作。
（七）项目责任单位（具体承接对外开放投资促进目标任务的相关单位、产业功能区指挥部办公室）
负责项目的招引信息及投资促进各项数据收集上报，进行项目策划、包装、推介、跟踪洽谈、协议审签以及促建工
作。
第二条项目招引流程
（一）信息收集
项目收集单位（包括相关单位、经开区指挥部办公室、国有平台公司等）对捕获到的项目信息的真实性进行初始判断并确定责任单位。未确定责任单位的项目，由商投局根据项目需求及定位报请市领导确定牵头的责任单位。
（二）项目初审
1.责任单位邀请企业方来XX实地考察投资环境，做好商务接待工作。充分了解企业的投资背景，根据项目内容及需求，研究是否符合产业发展趋势、XX市产业发展方向和城乡规划，是否符合相关环保要求，初步确定项目选址，并填写《XX市非工业重大项目信息登记表》报送商投局。
2.由分管市领导召集相关部门对项目进行研究论证是否可行，或由商投局提交项目报告报分管市领导批示。
（三）项目选址
在企业方实地考察推荐选址后，规自局在2个工作日内将推荐选址范围相关资料提给责任单位，由责任单位转交企业方，在企业方选址确定后，责任单位在2个工作日内将企业方确定的选址范围反馈给规自局。
（四）资源摸底
规自局确定选址相关的CAD图纸及规划指标等材料，2个工作日内移交给选址所在的乡镇，由所在的乡镇根据规自
局提供的选址范围在30个工作日内完成资源梳理摸底、成本测算等工作，并通过责任单位转给企业方做成本测算、策划方案。
（五）考察企业
由市领导带队，相关职能部门及产业功能区指挥部办公室参加，到企业及合作方进行实地考察，了解企业及合作方投资实力和产业运营能力，并形成相关考察报告报市委市政府。
（六）签订战略合同（协议）
对需要签订战略合同（协议）的项目，经审定通过的战略合同（协议），由项目责任单位报市司法局审核后，上政府常务会审议通过后，由市政府主要领导或授权市政府分管领导实施签约。
（七）方案设计
责任单位、规自局及所在乡镇在企业方提出的相关规划、相关资料、相关需求后，2个工作日内向企业方提供回复，协助企业方做好方案设计。
（八）商务谈判
与企业方就项目建设用地规模及供应时序、土地价格、基础设施配套及相关政策扶持，项目税收缴纳、产业业态、自持比例等进行实质性洽谈。分管市领导定期召集相关部门就项目推进情况及存在问题进行专题研究。加快项目规划方案的审定。同时可启动正式投资协议起草工作。
（九）项目专题会
对成熟项目，由产业功能区指挥部办公室或责任单位报市商投局，提请市对外开放领导小组会审议通过，形成会议纪要。
对于重、特大产业化项目，由市商投局提请市委市政府召开项目专题会，市委市政府主要领导及相关职能部门参加，由分管市领导及责任单位对项目进行专题汇报，对相关商务条款和存在的问题进行集体评审和解决，形成会议纪要。
（十）签订正式合同（协议）
经审定通过的项目及合同（协议），由项目责任单位报市司法局审核后，需市政府签订的正式投资合同（协议），在上常务会通过后，由市政府主要领导或授权市政府分管领导实施签约；需部门或乡镇签订的正式投资合同（协议），按《XX市对外签订非工业类项目合同审查表》经相关单位及市政府分管领导审批同意后，由项目责任单位主要负责人实施签约。
（十一）合同备案
责任单位完成项目正式投资合同（协议）签订7 个工作日内，提供项目合同（协议）签字盖章版、相关会议纪要（文件）及其他材料，报市商投局、市司法局备案，同时将相关材料移交给市发改局，由市发改局负责推动项目开工促建。
（十二）登记注册
项目签约后责任单位协助企业依法办理登记注册等工作。
（十三）项目开工
对签订投资协议的项目，市发改局负责督促相关部门按照协议要求及时间节点以及“一企一策”原则，制定个性化服务方案，强化水电气路网讯等要素保障，协助投资方按程序取得相关项目用地，高效推进签约项目开工建设。
第三条投资促进外出管理机制
1.各产业功能区指挥部办公室、各部门按照科学安排、任务明确的原则，严格执行相关文件要求执行外出考察任务，按程序报批后，由市领导带队的，请抄送市商投局备案。
2.外出考察结束后,各承办单位要及时以书面形式报市委市政府。
第四条项目接待管理机制
参照《XX省党政机关国内公务接待管理办法》（X委办〔20XX〕XX号）等相关文件，严格标准执行，加强接待经费的预算管理，合并统筹安排项目接待。
第五条服务企业机制
按照“一个项目，一个牵头部门，一个市级分管领导”负责的原则，各相关职能部门配合，各产业功能区指挥部办公室、各部门及时对项目进展情况、存在问题进行梳理，并报分管市领导协调解决；情况复杂的，由市商投局汇总后，提交项目专题会研究解决。
