2020分布式光伏政策
一、分布式光伏受政策暖风
2017年光伏上网标杆电价的调整方案尚未正式发布，但从目前
几版征求意见稿内容看，针对地面电站的上网电价被大幅下调20%
左右已是大概率事件，且从明年起，绝大部分地区的普通光伏电站
项目指标也将会像领跑者基地项目一样采用竞价的方式分配。再叠
加能源局对I类地区指标发放的严格控制、以及短期内仍看不到明
显改善的限电问题，集中式地面光伏电站的投资吸引力在2017年大
幅下降已不可避免。
反观分布式度电补贴，则预期下调幅度极小，征求意见稿中
0.42元的度电补贴将按照I、II类和III类地区分别小幅下调至
0.35和0.4元/度，近日又有消息称III类地区补贴可能维持0.42
元/度不变，充分体现能源局、财政部对分布式光伏的全力支持态度。
综上，分布式光伏项目相对地面电站的投资吸引力将大幅提高，开发企业的人力、财力、金融机构的融资重心，都将向分布式项目
倾斜，而这种快速的规模化及融资成本的降低，将进一步加速分布
式光伏发电度电成本的下降，进而有望从2018年开始逐步实现用户
侧的平价上网。
二、光伏企业积极布局
近期微观调研结果同样预示分布式项目装机量的高速增长：根据我们近期与多家光伏企业的交流情况看，无论是此前专注地面电站
开发的公司、还是地方资源丰富的光伏制造企业，都已开始全力开
发分布式项目，且多家企业均表示其2017年分布式项目计划开发量
达数百MW。由于项目自发自用比例的高低将在很大程度上影响分布
式项目的收益率，优质屋顶(用电企业)将逐渐成为稀缺资源，全国“抢屋顶”的行动已经全面展开。
三、2017年光伏发电规模快速扩大
国家发改委能源研究所研究员时丽预期2016全年新增装机超过3300万千瓦，累计超过7600万千瓦，年增速超过75%。
值得注意的是，当前光伏电站地域集中建设特征较为明显，今年
1-11月大型集中式电站新增装机2845万千瓦，在全部光伏发电新
增占比89%，累计装机6557万千瓦。而分布式光伏发电新增366万
千瓦，同比增加45%，累计972万千瓦，在全部光伏发电站装机占
比13%，发展规模仍显著低于预期。
根据“十三五”规划，2020年光伏发电装机要达到1.05亿千瓦
以上，主要任务是通过市场竞争的方式配置资源，推动光伏发电成
本的下降和技术水平的上升，光伏项目电价要与电网销售电价相当。
时丽认为，当前电价水平调整难以即时反映可再生能源发电成本变化，电价水平调整的幅度大、频次低导致可再生能源发电市场的
大幅度波动，不利于产业持续良性发展。如果2017年降低电价和补贴，则国内光伏市场可能重新复制2016年情况，新增装机规模可能
超过2500万千瓦，产品价格也可能在不同时间段梯度明显。
国金证券分析师姚遥认为，考虑到2017年集中式电站标杆电价
的大幅度下调、三北地区项目指标发放的缩减和短期内仍难改善的
限电情况，分布式项目的相对投资吸引力将大幅度提升。此外，电
改在配售电侧的推进，尤其是电力市场化交易的逐步建立，也将推
升分布式光伏项目的建设需求，预计能源局力推多年的分布式光伏
将从2017年起真正开始快速增长，在新增装机量中占比有望大幅提
升至30%以上(2015年仅为10%)，并有望从2018年开始逐步实现用
户侧平价。
2016-2021年中国分布式光伏发电行业市场需求与投资咨询报告
分析，在集中式电站标杆电价大幅下调的情况下，预计能源局力推
多年的分布式光伏将从2017年开始快速增长。
四、国家政府补贴稳定保驾护航
国家政策补贴一直牵动着所有光伏人的神经，2016年下半年，
关于光伏补贴下降的传言四起，连光伏街君的朋友都对分布式的未
来担忧。直到最近发改委颁布了正式文件，分布式光伏补贴电价维
持0.42元不变!
这么好的消息一传来，光伏界马上就像吃了一颗定心丸一样安心：可以继续推广分布式电站普及。光伏技术革新、光伏组件成本下降，自发自用余电上网模式的诱导，这些对于准备安装分布式业主来说
无疑是一剂催化剂。
五、清洁能源运用成为大势所趋
地球上的传统、不可再生能源总有一天会消耗殆尽，其所带来的污染等代价，也让人们深恶痛绝。清洁能源就像一缕阳光，散布了
希望。全球能源结构转型势在必行，清洁能源正在一步步替代污染
能源。太阳能是其中的佼佼者，无污染、零排放，取之不尽用之不竭。
中国已成为世界上光伏电站装机总量最大的国家;英国目前的太
阳能电站规模已经超过煤炭发电量;印度也预计在2022年，太阳能
发电装机总量达到100GW;太阳能替代传统能源的时间指日可待，你
还不追上潮流，成为清洁能源消费的一份子。
六、光伏组件系统升级更加值得期待
长久以来，光伏板笨重的外形一直遭到人们的诟病。外形的美观度不足，成为分布式光伏普及道路上的一块绊脚石。
然而今年，美国特斯拉联合solarcity推出了一款太阳能瓦片，将太阳能组件缩小并融入了房屋结构中，真正解决了美观度的问题。明年，意大利公司将会推出太阳能砖头，在融入房屋结构的同时，
更能增大发电效率，让民宅真正成为小型发电站。
收益=自发自用收益+余电上网收益=自用电量×(自用电价+0.42+地方补贴)+上网电量×(燃煤电价+0.42+地方补贴)
其中，0.42元/kWh为国家补贴，连续补贴20年，地方补贴单价及时限则根据当地政策确定。
全额上网模式：
