大力推进“三务”公开工作的实施方案
按照实施“基层党建提升年”八大行动要求，积极提升基层党务、村务、财务公开（简称“三务”公开）工作，进一步规范完善基层“三务”公开，增强决策及管理的透明度，结合我镇实际，特制定以下实施方案。
一、基本原则
1.依法依纪。“三务公开”的内容必须在国家法律法规及相关政策规定允许范围内予以公开。
2.真实准确。尊重党员群众的知情权、参与权、选择权和监督权，公开必须实事求是，内容要全面、真实、可靠，准确无误。
3.注重实效。坚持从实际出发，以群众联系最密切、最直接、最关心的热点问题为重点，增强公开的针对性，讲求实效，不搞形式主义。
4.操作规范。要严格按照程序操作，确保公开质量。
5.及时便民。公开事宜必须简明清楚，通俗易懂，及时更新，方便群众办事，便于群众知情，便于群众监督。
二、公开内容
除涉及党和国家秘密的内容外，“三务公开”要最大限度地向社会和群众公开。
（一）村党务公开的主要内容
组织设置和人员分工情况；年度工作计划和目标完成情况；党员民主评议情况；村党组织工作进展及完成情况；党费收缴情况；党员发展及奖惩情况；镇党委、村党支部及党员大会涉及群众切身利益重大事项决策情况；承诺为群众办实事情况；参加上级党组织荣誉评比的类别、条件、方法、受到表彰奖励等情况；党员帮扶基金的发放和使用情况；困难党员帮扶和救助情况；上级党组织认为需要公开的其他内容。
(二)村务公开的主要内容
1.重大政策的公开：各级涉农政策和决定。
2.重大事项的公开：经济社会战略、发展计划、工作目标及进展情况；重大基本建设项目招投标及社会公益事业建设情况；土地的流转情况；办公经费、村干部工资；年度收支情况、集体统一经营项目的收支情况，各级各部门下拨的各种专项资金数额及使用情况，集体统一经营项目收支情况；宅基地审批情况、户数、面积；土地征用补偿及分配情况，包括征用土地单位、供地情况、面积、征用补偿标准、总额、补偿费到位、到户情况；农村医疗救助对象、低保户、五保户名单的确认、各类救灾救济资金、款物的公开发放、使用情况；符合当年计生政策的育龄夫妇名单、社会抚养费的收缴情况；农资、粮食直补等政策落实情况；水电费收缴、价格和用量情况；国家扶贫补贴资金到村到户情况；农村合作医疗资金的收缴及支付情况；村规民约、依法治村事项；群众普遍关注的重大决策和当地重大突出事件的处理情况等热点、难点问题。
3.一般事项的公开：除上述两项列入的事项。
4.主要工作计划：根据发展需要而做出的计划、打算、目标等。
（三）财务公开的内容
1.上期余额（银行存款、现金）。
2.本期收入：如土地补偿款、民政救济、扶贫、发包及上交收入、集体统一经营收入、集资款、上级部门拨款、其他收入等。
3.本期支出：如生产性建设支出、公益性福利事业支出、村组干部工资、集体统一经营支出、救济扶贫专项支出、其它支出等。
4.应收应付款（债权债务）。
5.财务公开内容要逐项、逐笔公开。
三、“三务”公开时限和方式
1.公开时限。党务、村务、财务事项每季度公开一次；对涉及群众切身利益的重大事项和热点问题即时公开，并逐步由事后公开向事前、事中、事后全程公开延伸。
2.公开方式。以设置公开栏、召开会议（党员会议、户代表会议、村民会议和村民代表会议等）和手机短信为必须的公开方式，各村也可利用发放明白卡、便民手册，不断拓宽公开的途径和渠道，方便群众了解和监督，提高公开效果。
四、具体措施
（一）加强组织领导。一是成立“三务”公开工作领导小组。同时要求建立一套村、小组齐抓共管的纵向责任体系，做到党务、政务、村务公开工作有人抓，有人管。按照《实施方案》要求，及时准确收
集审核好公开的信息资料。二是加强基础业务培训，加强对公开工作的督促指导，对三务公开工作具体经办人员进行业务培训。
（二）建立工作流程。村党务、村务、财务公开的内容形式，工作标准，时限要求，审批权限，监督检查，责任追究等建立健全工作制度和管理制度，严格按照制度办事。要按照“统一、规范、有序”的要求，建立严格的公开资料填写，收集、审核、呈报、公开等工作流程，确保各项公开事项资料的搜集汇总，及时、准确、真实。及时对党务、村务、财务公开资料数据进行备份，整理归档。
（三）加强监督检查。镇纪委、民政办、会计核算中心将定期加强对党务、村务、财务公开工作的监督检查。对工作不及时，搞形式主义的，予以通报批评，限期整改，对弄虚作假，侵犯群众民主权利，造成严重后果的，将追究单位领导责任。
