定额计价与清单计价的区别表
对比内容
定额计价
工程量清单计价
1
计价组成的费用
由直接工程费、间接费、利润、税金构成。计价时先计算直接费,再以直接费(或其中的人工费)为基数计算各项费用、利润、税金,汇总为单位工程造价。
由工程量清单费用(=清单工程量项目综合单价)、措施项目清单费用、其他项目清单费用、规费、税金五部分构成单位工程造价。实体与非实体费用分开列项。
2
分项工程单价构成
分项工程的单价是工料单价,即只包括人工、材料、机械费
分项工程单价一般为综合单价,除了人工、材料、机械费,还要包括管理费(现场管理费和企业管理费)、利润和必要的风险费。
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单位工程项目划分
工程项目划分即预算定额中的项目划分,一般土建定额有几千个项目,其划分原则是按工程的不同部位、不同材料、不同工艺、不同施工机械、不同施工方法和材料规格型号,划分十分详细。
工程项目划分较之定额项目的划分有较大的综合性,新规范中土建工程只有177个项目,它考虑工程部位、材料、工艺特征,但不考虑具体的施工方法或措施,如人工或机械、机械的不同型号等,同时对于同一项目不再按阶段或过程分为几项,而是综合到一起。
4
计价依据
定额计价的唯一依据就是定额
工程量清单计价的主要依据是企业定额,包括企业生产要素消耗量标准、材料价格、施工机械配备及管理状况、各项管理费支出标准等。只是现阶段有企业定额的施工企业屈指可数。基本上参照计价
定额进行调整成适合企业自身需要报价。
5
工程施工造价风险
全部由发包人承担
分别承担各自风险，发包人承担招标的工程量风险和部分市场风险；承包人承担自身技术和管理风险，并有限的承担市场风险。
6
运用范围
各种投资均可使用，现阶段国有投资或以国有投资为主的
项目不能使用。
国有投资或以国有投资为主的项目必须使用，其他投资的项目可以使用，一但使用就必须执行《建设工程工程量清单计价规范》的有关规定。
7
竞争方面
执行定额和相关配套文件，价格都是一个标准，不存在竞争问题。
在项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量计算规则统一的前提下，进行价格竞争、施工方案竞争。
通用性方面
各个省市定额不一致，其适用范围只能在本地区
全国都按照《建设工程工程量清单计价规范》执行计价，同时与国际惯例接轨。
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计价方式
量价合一（定额量价合一，是整个投资主体造成的，计划经济的投资主题基本上是国家，而且施工单位大部也是国家的，量价合一可以更好的控制和计算投资的费用。合一的好处就是反映成本,以便于更好的控制成本）
量价分离（量是指预算定额中的实物消耗量标准，这个标准是相对稳定的。价是指人工、材料和机械的预算价格（这个是随市场而变化的），以及根据预算价格和实物消耗量标准计算得出的定额直接费单价，其单价也随市场变化而变动。）
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采用的计价模式
工程预算定额计价，采用工料单价法，工料单价是指分部分项工程量的单价为直接费，直接费以人工、材料、机械的消耗量及其相应的价格确定；间接费、利润和税金按照有关规定另行计算。
采用综合单价法，综合单价是指完成规定计量单位项目所需的人工费、材料费、机械使用费、管理费、利润，并考虑风险因素，是除措施费、其他费用清单、规费和税金的全费用单价。
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反映的成本价
反映的是社会平均成本
反映的是个别成本，结算时按合同中事先约定综合单价的规定执行，综合单价基本上是包死的。
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计价项目的划分
项目划分按施工工序列项、实体和措施相结合，施工方法、手段单独列项，人工、材料、机械消耗量已在定额中规定
项目划分以实体列项，实体和措施项目相分离，施工方法、
手段不列项，不设人工、材料、机械消耗量。
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工程量计算规则
工程量是按实物加上人为规定的预留量或操作难度等因素。计量单位可以不采用基本单位。
清单项目的工程量是按实体的净值计算，这是当前国际上比较通行的做法。清单项目是按基本单位计量。
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管理方面
以政府行政行为作为对工程造价进行刚性管理
政府规范形式统一项目编码、统一项目名称、统一项目特征、统一计量单位、统一计算规则的基础上，由投标人自行报价的柔性管理。
