1清洁生产概述

国际清洁生产
《污染预防法》，包括以下声明：
1. 只要在可行的情况下，就应在源头防治或减少 污染，这将是美国一项国策；
2. 只要在可行的情况下，不能防治的污染应当以 对环境安全的方式加以回收利用；
3. 只要在可行的情况下，不能防治或回收利用的 污染物应当以对环境安全的方式处理；
4. 处置或以其它方式向环境排放污染物只应作为 最后选择并以对环境安全的方式进行。
国际清洁生产
20世纪60年代，美国化工行业的污染预防审计—— 起源
1976年，欧共体“无废工艺与无废生产国际研讨 会”，提出“消除造成污染的根源”的思想——巴 黎、理念
1979年，欧共体理事会宣布推行清洁生产政策 1984-87年间，欧共体环境事务理事会三次拨款支持
建立清洁生产示范项目 1989年，UNEP IE/PAC制定《清洁生产计划》、推
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“生态效率”含义
其一，在资源能源投入不增加甚至减少的 条件下实现经济增长；
其二，在经济产出不变甚至增加的条件下， 向环境排放的废弃物大大减少。
“生态效率” 的具体理解
关注生态效率的企业应该做到：
减少产品和服务的物料使用量； 减少产品和服务的能源使用量； 减少有毒物质的产生和排放； 加强物质的循环使用能力； 最大限度可持续地利用可再生资源； 提高产品的耐用性； 提高产品和服务的服务强度。
减量降毒；对产品—权衡整个生命周期；对服务 活动—纳入环境因素 战术：环境设计、节约、替代、再利用，源削减、 过程控制 宗旨：提高生态效率，并减少对人类及环境的风险
“整体性/系统性/综合性”含义
预防战略的整体性/系统性/综合性是指：
贯穿于组织的所有层次； 体现在环境管理的各个方面； 灵活运用清洁生产审核、环境绩效评价、环境会
1992年，世界工商业可持续发展理事会（WBCSD）在 向里约会议提交的《变革中的历程》报告中定义：
生态效率是通过提供能满足人类需要和提高生活质
量的竞争性定价商品与服务的同时、使商品整个生 命周期的生态影响和资源强度逐渐降低到一个至少 与地球的估算承载能力相一致的水平来实现。
——商品的生产与服务即满足人类生活质 量需求，又符合地球的生态与资源承载力！
国际清洁生产
1991年美国国家环保局发布“污染预防战 略”，采取的具体计划与行动包括： ·成立污染预防办公室，以协调污染预 防活动； ·建立美国污染预防研究所； ·建立污染预防信息交换中心； ·编辑出版污染预防指南和制药、机械 维修、洗印等污染预防手册； ·广泛启动清洁生产示范项目，鼓励中 小企业以创新的方式开展污染预防，及时 交流、推广污染预防工作中取得的经验。
发展中国家 约30个建立了联合国国家清洁生产中心
清洁生产在中国
我国清洁生产实践活动，大致划分为四个阶段：
第一阶段为准备阶段或萌芽阶段（20世纪80年代 至1992年）
20世纪80年代，我国政府确定环境保护是一项基 本国策，并提出“预防为主，防治结合”、“谁 污染谁治理”等一系列环境保护原则，制定和修 改《环境保护法》，确定“新建企业和现有工业 企业的技术改造，应当采用资源利用率高、污染 物排放量少的设备和工艺，采用经济合理的废弃 物综合利用技术和污染物处理技术”。由国家环 保局组织工业企业开发无废、少废工艺，在一些 企业中进行试点等。
计、环境影响评价、以及生命周期分析评估等多
种工具和手段；
构建全员、全方位、全过程的整体预防污染的格 局。
清洁生产工具和手段
清洁生产审核 环境管理体系/ISO14001 生态设计 生命周期评价 环境标志 环境管理会计 清洁生产公告制度 产业生态学和生态产业 循环经济的规划和设计
“生态效率”含义
国际清洁生产
欧洲国家：
瑞典1987年最早开展“废物最小化评估”活动 荷兰、丹麦等国：清洁生产评估活动、“财政资助
与补贴”等供给政策、清洁生产审计手册的应用、 推广 经济合作和发展组织（OECD）在许多国家采取不 同措施鼓励采用清洁生产技术。并开始把环境战略 转向针对产品而不是处理工艺，引进生命周期分析， 以确定在产品生命周期（包括制造、运输、使用和 处置）中的哪一个阶段有可能削减或替代原材料投 入和最有效并以最低费用消除污染物和废物。
行CP
国际清洁生产
1990年以来，UNEP先后举办多次“国际清 洁生产研讨会”
1992年，联合国环境与发展大会通过《21世 纪议程》
1996年，联合国环境规划署更新 “清洁生 产” 89年的定义
1998年，第五次国际清洁生产高级研讨会上 出台《国际清洁生产宣言》（汉城CP 5）
国际清洁生产
对生产过程而言，要求节约原材料和能源，淘汰有 毒原材料，削减所有废弃物的数量及毒性；
对产品而言，要求减少从原材料提炼到产品最终处 置的整个生命周期的不利影响；
对服务而言，要求将环境因素纳入到设计和所提供 的服务活动之中。
“清洁生产”定义的解读
思想本质：环境战略、发展的创新理念 基本特征：预防性、整体性/系统性/综合性 核心要素：源头削减、污染预防，持续运用--持续改进 适用对象：生产过程、产品设计、产品服务 运用要求：对生产过程—节能降耗、替代淘汰、
《清洁生产概述》
1.什么是清洁生产？ 清洁生产（CP）定义 国内外进展
2.为什么要实行清洁生产？ 必然性、重要意义、对企业的好处
3.如何实施清洁生产？ 具体推行工具、宏观促进手段
1. 什么是清洁生产？
清洁生产的定义（UNEP,1996）：
清洁生产（Cleaner Production，缩写CP）是一种创 新思想，该思想将整体预防的环境战略持续应用于 生产过程、产品和服务中，以提高生态效率，并减 少对人类及环境的风险。
美国：
美国60年代在化工行业，开展污染预防审 计，发明了4个阶段，20多个步骤的污染预 防审计工作方法，从原材料采购——生产 过程——废物排放进行审计；
1984年国会通过《资源保护与回收法—有害 和固体废物修正案》，提出“废物最少化” 政策；
1990年国会通过《污染预防法》，宣布“污 染预防”是美国的国策。
国际清洁生产
澳大利亚 财政资助/补贴/奖励等激励措施、高等教育
加拿大 制定法律法规，拨款、贷款、税收，制定目标计划 非政府组织、行业协会发挥作用，信息交流
国际组织 联合国人类环境与发展大会 联合国（环境署、开发署）“国家清洁生产中心计 划”、国际清洁生产会议、“国际清洁生产宣言” 世界银行、亚洲银行等清洁生产方面的计划、规则、 指南等