南阳市人民政府办公室文件

南阳市人民政府办公室关于印发南阳市依法规范中心城区非机动车秩序专项行动实施方案的通知文章属性•【制定机关】南阳市人民政府办公室•【公布日期】2021.09.13•【字号】宛政办〔2021〕27号•【施行日期】2021.09.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】道路交通管理正文南阳市人民政府办公室关于印发南阳市依法规范中心城区非机动车秩序专项行动实施方案的通知宛政办〔2021〕27号卧龙区、宛城区人民政府,城乡一体化示范区、高新区管委会,市直各有关单位: 《南阳市依法规范中心城区非机动车秩序专项行动实施方案》已经市政府研究同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

2021年9月13日南阳市依法规范中心城区非机动车秩序专项行动实施方案为进一步巩固我市文明城市创建成果,提升城市管理水平,改善城区交通秩序,减少道路安全隐患,保障人民群众生命财产安全,根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国道路运输条例》、《无证无照经营查处办法》、《市场监管总局工业和信息化部公安部关于加强电动自行车国家标准实施监督的意见》(国市监标创〔2019〕53号)、《南阳市城市市容和环境卫生管理条例》、《南阳市文明行为促进条例》等有关法律法规和文件规定,市政府决定在中心城区开展依法规范非机动车秩序专项行动,并制定本实施方案。

一、工作目标坚持贯彻以人民为中心的发展理念,按照“政府牵头、区为主体、部门联动、依法治理、分步实施、稳妥推进”的原则,有序推进市中心城区(长江北路以西、长江路以北、北京大道以东、信臣路以南〔均包含本路〕,以及月季大观园、高铁东站区域)依法规范非机动车秩序工作。

2022年1月1日前,力争市中心城区电动车上牌率达到100%,电动车驾乘人员头盔佩戴率达到70%以上。

1.全面规范电动车生产和市场经营秩序,禁止在市中心城区生产、销售不符合《电动自行车安全技术规范》(GB17761-2018)或未经国家机动车产品主管部门许可生产的电动车,坚决控制增量。

南阳市人民政府办公室关于印发南阳市级盐业企业改制及人员分流安置方案的通知文章属性•【制定机关】南阳市人民政府办公室•【公布日期】2020.07.24•【字号】宛政办〔2020〕14号•【施行日期】2020.07.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】企业管理正文南阳市人民政府办公室关于印发南阳市级盐业企业改制及人员分流安置方案的通知宛政办〔2020〕14号各县(市、区)人民政府，城乡一体化示范区、高新区、鸭河工区、官庄工区管委会，市人民政府有关部门：《南阳市级盐业企业改制及人员分流安置方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

2020年7月24日南阳市级盐业企业改制及人员分流安置方案根据《河南省人民政府办公厅关于印发河南省级盐业部门政企分开实施方案的通知》(豫政办〔2019〕33号)、《南阳市人民政府关于印发南阳市盐业体制改革实施方案的通知》(宛政〔2017〕32号)、《南阳市人民政府办公室关于印发南阳市盐业监管体制改革方案的通知》(宛政办〔2017〕80号)、《南阳市机构编制委员会关于市盐业体制改革有关机构编制事项的通知》(宛编〔2018〕21号)等文件精神，为扎实推进我市盐业体制改革，做好盐业政事企分开，妥善分流安置人员，完善现代企业制度，推动盐业企业做优做强，充分发挥食盐批发企业在食盐专营中的主渠道作用，切实肩负起食盐供应、食盐储备、食盐安全、稳定盐价的责任，结合我市实际，制定以下方案。

一、指导思想以党的十九大精神为指导，按照省委、省政府关于进一步深化国有企业改革的安排部署和市盐业体制改革实施方案要求，有序推进盐业政事企职能分开，坚持和完善食盐专营制度，以确保食盐安全和供应安全为核心，以食盐批发企业做优做强为目标，不断增强国有企业活力，深化食盐流通企业整合重组，努力打造市场占有率高、影响力大、抗风险力强的盐业企业，为南阳经济社会发展做出积极贡献。

二、基本原则1.坚持依法依规操作。

南阳市人民政府办公室关于印发南阳市人民政府办公室收文办理规范的通知文章属性•【制定机关】南阳市人民政府办公室•【公布日期】2022.11.04•【字号】宛政办〔2022〕75号•【施行日期】2022.11.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法正文南阳市人民政府办公室关于印发南阳市人民政府办公室收文办理规范的通知宛政办〔2022〕75号各县(市、区)人民政府,城乡一体化示范区、高新区、鸭河工区、官庄工区、卧龙综合保税区管委会,市人民政府有关部门:近年来,各县区、各部门报送市政府的公文总体比较规范,但也存在一些问题。

为进一步规范办文程序,提高公文办理质量和效率,根据《党政机关公文处理工作条例》、《党政机关公文格式》(GB/9704—2012)、《河南省人民政府办公厅关于印发河南省人民政府办公厅收文办理规范的通知》及《南阳市人民政府工作规则》等有关规定,现将《南阳市人民政府办公室收文办理规范》印发给你们,请认真贯彻执行。

2022年11月4日南阳市人民政府办公室收文办理规范为进一步规范办文程序,提高公文办理质量和效率,促进收文办理工作的规范化、制度化、科学化,根据《党政机关公文处理工作条例》、《党政机关公文格式》(GB/9704—2012)、《河南省人民政府办公厅关于印发河南省人民政府办公厅收文办理规范的通知》及《南阳市人民政府工作规则》,制定本规范。

一、报送签收方面(一)各县(市、区)、各部门报送市政府及办公室的各种公文应当坚持实事求是、准确规范、精简高效、安全保密的原则。

(二)报送市政府及办公室的公文,值班报告类由市政府总值班室受理、审核;请示、报告类由市政府办公室文档科受理、审核;节假日、双休日及工作日夜间的紧急公文,由市政府总值班室与文档科负责人沟通后代为受理、审核,按相关规定办理。

对不符合规定的公文,由市政府办公室相关科室退回报送单位按要求修改后重新报送。

(三)报送单位报送市政府的公文,应由办公室或文秘部门审核后统一报送,其所属其他部门、内设机构不得直接向市政府报送公文。

南阳市人民政府办公室关于印发南阳国有资本投资控股集团有限公司组建方案的通知文章属性•【制定机关】南阳市人民政府办公室•【公布日期】2023.10.19•【字号】宛政办文〔2023〕20号•【施行日期】2023.10.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国有资产监管综合规定正文南阳市人民政府办公室关于印发南阳国有资本投资控股集团有限公司组建方案的通知宛政办文〔2023〕20号各县（市、区）人民政府，城乡一体化示范区、高新区、官庄工区、卧龙综合保税区管委会，市直有关单位：《南阳国有资本投资控股集团有限公司组建方案》已经市政府研究通过，现予以印发，请认真组织实施。

南阳市人民政府办公室2023年10月19日南阳国有资本投资控股集团有限公司组建方案为进一步深化国资国企改革，推动市管国有企业高质量发展，加快国有经济布局优化和结构调整，推动市管国有企业做大做强做优，拟改建成立南阳国有资本投资控股集团有限公司，特制订本方案。

一、指导思想和原则(一）指导思想深入贯彻党的二十大精神，全面落实中央、省、市关于深化国有企业改革的安排部署，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以完善国有资产管理体制为目标，以资本管理、运营为主业，加强国有资产监管，改革国有资本授权经营体制，实现全市国有资产的合理配置和有效监管，不断增强国有经济活力、控制力、影响力和抗风险能力，为南阳省域副中心城市建设提供强有力的支撑。

(二）组建原则强化党的领导。

明确国控集团党委在法人治理结构中的法定地位，充分发挥党委在“把方向、管大局、保落实”上的重要作用。

坚持权责明晰。

切实转变政府职能，依法确立国有企业的市场主体地位，建立健全现代企业制度。

坚持政府公共管理职能与国有资产出资人职能分开，确保国有企业依法自主经营，激发企业活力、创新力和内生动力。

坚持有效配置。

根据南阳市国有经济布局调整和产业转型升级的需要，改组组建国有资本投资、运营公司，实现资源优化配置，提升产业竞争力，服务省域副中心城市建设。

南阳市人民政府办公室关于印发南阳市康养产业发展
规划（2020-2035年）的通知
文章属性
•【制定机关】南阳市人民政府办公室
•【公布日期】2021.05.26
•【字号】宛政办〔2021〕19号
•【施行日期】2021.05.26
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】卫生医药、计划生育综合规定
正文
南阳市人民政府办公室关于印发南阳市康养产业发展规划
（2020-2035年）的通知
宛政办〔2021〕19号
各县(市、区)人民政府,城乡一体化示范区、高新区、官庄工区、鸭河工区管委会,市人民政府有关部门:
《南阳市康养产业发展规划(2020-2035年)》已经市政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。

2021年5月26日
主办:市政府办京宛合作科
督办:市政府办京宛合作科
南阳市人民政府办公室
2021年5月26日附录：
南阳市康养产业发展规划（2020-2035年）主报告
1.南阳市康养产业发展规划——康养产业概念内涵与发展趋势专题报告
2.南阳市康养产业发展规划——国家与地方康养政策专题报告
3.南阳市康养产业发展规划——国内外案例分析专题报告
4.南阳市康养产业发展规划——产业发展基础条件分析
5.南阳市康养产业发展规划——淅川康养产业发展专题报告
6.南阳市康养产业发展规划——文旅康养发展专题报告
7.南阳市康养产业发展规划——中医药康养发展专题报告。

南阳市人民政府办公室关于印发南阳市中心城区2024年城市建设提质“八大行动”实施方案的通知文章属性•【制定机关】南阳市人民政府办公室•【公布日期】2024.02.22•【字号】宛政办文〔2024〕2号•【施行日期】2024.02.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文南阳市人民政府办公室关于印发南阳市中心城区2024年城市建设提质“八大行动”实施方案的通知各县（市、区）人民政府，城乡一体化示范区、高新区、官庄工区、卧龙综合保税区管委会，市人民政府各部门：《南阳市中心城区2024年城市建设提质“八大行动”实施方案》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

南阳市人民政府办公室2024年2月22日南阳市中心城区2024年城市建设提质“八大行动”实施方案为全面提高城市综合承载力，持续推动城市更新提质，完善功能，提升品质，打造宜居、韧性、智慧城市，高质高效建设现代化省域副中心城市，结合我市实际，制定本方案。

一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，践行习近平总书记关于城市工作相关论述，坚持人民城市人民建、建好城市为人民的发展思想，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的理念，按照“精筑城、强功能、优管理、兴产业、广聚人、运营好、惠民生”的总体要求和“先急后缓、先易后难、突出重点、适度超前”的工作思路，聚焦城市建设中的短板与弱项，坚持规划引领、系统谋划、统筹推进，全面加快实施一批具有支撑性、引领性、带动性的基础设施建设项目，持续提升中心城区宜居、宜业、宜游、宜乐的水平，切实增强群众获得感、幸福感，全力推进现代化省域副中心城市建设。

二、工作原则（一）坚持系统谋划，统筹推进。

着力落实经济民生重大战略，破解城市发展关键堵点，激发城市发展活力。

通过片区开发、配套基础设施完善、绿化亮化美化、“微更新、微治理”等多种方式，统筹推进旧城更新和新区建设，持续改善城市面貌。

南阳市人民政府办公室关于印发南阳市政府出资引进建设的新型研发机构资金保障和绩效考核管理办法的通知文章属性•【制定机关】南阳市人民政府办公室•【公布日期】2023.09.25•【字号】宛政办〔2023〕35号•【施行日期】2023.09.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专项资金管理,科研机构与科技人员正文南阳市人民政府办公室关于印发南阳市政府出资引进建设的新型研发机构资金保障和绩效考核管理办法的通知宛政办〔2023〕35号各县（市、区）人民政府，城乡一体化示范区、高新区、官庄工区、卧龙综合保税区管委会，市直各单位：《南阳市政府出资引进建设的新型研发机构资金保障和绩效考核管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

南阳市人民政府办公室2023年9月25日南阳市政府出资引进建设的新型研发机构资金保障和绩效考核管理办法第一章总则第一条为规范南阳市政府出资引进建设的新型研发机构（以下简称新型研发机构）资金的使用和管理，提升资金使用效益，根据国家、河南省和我市有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二章资金来源与拨付第二条按照新型研发机构的组建程序，由市、县（市、区）联合共建，在合作共建协议期内采取连续支持的方式。

协议期内，产业落地在中心城区的，由市财政与产业落地区财政按一定分担比例给予经费支持；产业落地在县（市）的，由产业落地县（市）政府给予经费支持。

协议期满后，根据绩效考核情况确定是否给予后续支持。

市级支持资金原则上由市科技部门拨付至新型研发机构。

第三条根据新型研发机构的研发人员规模、主要技术领域及对南阳市主导产业的贡献，协议期内给予一定的经费支持。

政府支持资金额度应充分考虑其对我市产业贡献程度，同类型研发机构原则上遵循同一支持标准。

第四条合作共建协议签订后，第一年度的政府支持资金将在新型研发机构注册成立后拨付至新型研发机构。

对于当年成立未列入财政预算支持的新型研发机构，根据实际情况，可采用预拨部分资金的方式，支持其开展前期工作；所需后续资金结合协议确定的保障规模，经市科技创新推动发展委员会研究后按程序转财政部门；下一年度支持资金按照政府财政预算程序拨付。

南阳市人民政府办公室关于加强12345市长热线平台与110报警服务平台协调联动机制建设的通知文章属性•【制定机关】南阳市人民政府办公室•【公布日期】2021.04.19•【字号】宛政办〔2021〕12号•【施行日期】2021.04.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法正文南阳市人民政府办公室关于加强12345市长热线平台与110报警服务平台协调联动机制建设的通知宛政办〔2021〕12号各县(市、区)人民政府,城乡一体化示范区、高新区、官庄工区、鸭河工区管委会,市直有关单位:为构建高效便民的社会求助服务平台联动体系,不断提升政府服务社会、服务民生、服务群众的能力和水平,根据《河南省人民政府办公厅关于加强社会公共服务平台与110报警服务平台协调联动机制的意见》(豫政办〔2017〕64号)精神,现将12345市长热线平台与110报警服务平台协调联动机制建设有关工作通知如下:一、目标任务在现有12345市长热线平台(以下简称12345平台)和110报警服务平台(以下简称110平台)的基础上,建立完善12345平台与110平台的联动快速响应机制,实现平台互联互通、资源信息共享,全面建立协调联动、便捷高效、保障有力的政府公共热线服务体系。

二、工作原则坚持以人民为中心的发展理念,切实打造快速响应、高效运转的12345和110联动平台,通过平台交办、三方通话等形式实现资源融合和信息共享。

对12345平台和110平台接到的非紧急民生联动类诉求电话,要落实“首办责任制”,及时响应、主动服务,不断提升服务效能。

三、工作机制(一)联动运转机制。

12345平台受理的警务类诉求,可以通过话务系统一键转接至110平台,由110平台负责办理;也可以以电子工单形式,派发至110指挥中心的远端坐席。

110平台受理的非警务类诉求,可以通过话务系统一键转接至12345平台,由12345平台负责办理;也可通过12345平台在110指挥中心设立的远端坐席,以电子工单形式,派发至12345平台。

南阳市人民政府办公室关于进一步完善南阳市人民政府和市总工会联席会议制度的通知文章属性•【制定机关】南阳市人民政府办公室•【公布日期】2024.09.24•【字号】宛政办文〔2024〕28号•【施行日期】2024.09.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作,工会正文南阳市人民政府办公室关于进一步完善南阳市人民政府和市总工会联席会议制度的通知各县（市、区）人民政府，城乡一体化示范区、高新区、官庄工区管委会，市直各有关单位：为深入贯彻落实党的二十大精神，更好适应新时代经济社会发展对工会的新要求，充分发挥工会代表广大职工群众参与民主监督、加强社会管理、调节社会关系的作用，推动政府决策民主化、科学化，根据《中华人民共和国工会法》《中共中央国务院关于构建和谐劳动关系的意见》《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》《中华全国总工会关于进一步推动完善政府和工会联席会议制度的意见》等有关要求，现就完善南阳市人民政府和南阳市总工会联席会议（以下简称联席会议）制度通知如下：一、指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述和习近平总书记视察南阳重要讲话重要指示精神，围绕市委、市政府中心工作，以“五聚五提”为总抓手，有效推进协商民主体系建设，积极发挥工会的民主参与、民主监督作用，密切政府与广大职工群众的联系，增强政府决策的民主化和科学化，充分调动职工群众的积极性主动性创造性，促进全市经济社会持续健康发展。

二、基本原则坚持党的领导，坚持围绕中心、服务大局，坚持问题导向、服务职工，坚持突出重点、讲求实效，坚持严格程序、规范运作，坚持协商协调、合力落实。

三、联席会议的主要内容联席会议从市委、市政府工作大局出发，围绕解决群团组织改革、产业工人队伍建设改革、维护职工合法权益和影响劳动关系和谐稳定的突出问题，以及工会在推进经济社会发展中需要政府协调解决的实际问题等方面提出议题。

南阳市人民政府办公室关于印发南阳市人民政府办公室主要职责内设机构和人员编制规定的通知文章属性•【制定机关】南阳市人民政府办公室•【公布日期】2015.06.06•【字号】宛政办〔2015〕57号•【施行日期】2015.06.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政机构设置和编制管理正文南阳市人民政府办公室关于印发南阳市人民政府办公室主要职责内设机构和人员编制规定的通知宛政办〔2015〕57号各县(区)人民政府，城乡一体化示范区、高新区、鸭河工区、官庄工区管委会，市人民政府各部门：《南阳市人民政府办公室主要职责内设机构和人员编制规定》已经市政府批准，现予以印发。

南阳市人民政府办公室2015年6月6日南阳市人民政府办公室主要职责内设机构和人员编制规定根据《中共南阳市委南阳市人民政府关于南阳市人民政府职能转变和机构改革的实施意见》(宛发〔2014〕29号)，设立南阳市人民政府办公室，为协助市政府领导同志处理市政府日常工作的机构。

南阳市人民政府办公室挂南阳市人民政府法制办公室、南阳市人民政府金融工作办公室牌子。

一、职能转变(一)整合的职责1.将市政府法制办公室和原市政府金融服务办公室职责划入市政府办公室。

2.将市工业和信息化委员会承担的融资性担保和小额贷款业务的监督管理职责划入市政府金融工作办公室。

(二)加强的职责1.加强政府应急、督查、信息等服务职责，进一步发挥参谋助手和运转枢纽作用。

2.加强政府决策专家咨询组织协调和服务工作。

3.加强全面推进依法行政，建设法治政府相关工作。

4.加强行政复议工作。

5.加强行政调解工作。

6.加强促进金融稳定发展职责，强化行业监管，完善服务体系，优化金融生态环境建设；加强全市金融统计评价工作；加强全市金融人才体系建设。

二、主要职责(一)负责市政府会议的准备工作，协助市政府领导同志组织实施会议决定事项。

(二)协助市政府领导同志组织起草或审核以市政府、市政府办公室名义印发的公文。

南阳市人民政府办公室关于印发南阳市政务云管理办法的通知文章属性•【制定机关】南阳市人民政府办公室•【公布日期】2024.07.24•【字号】宛政办〔2024〕20号•【施行日期】2024.07.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文南阳市人民政府办公室关于印发南阳市政务云管理办法的通知各县（市、区）人民政府，城乡一体化示范区、高新区、官庄工区、卧龙综合保税区管委会，市人民政府各部门：《南阳市政务云管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

南阳市人民政府办公室2024年7月24日目录第一章总则第二章职责分工第三章使用管理第四章运行维护管理第五章安全管理第六章附则南阳市政务云管理办法第一章总则第一条为加强和规范我市政务云规划、建设和管理，解决电子政务基础设施重复建设、资源分散等问题，为数字政府和新型智慧城市建设提供集约化基础云服务支撑，依据《河南省人民政府办公厅关于印发河南省政务云管理办法的通知》（豫政办〔2020〕33号）、《中共南阳市委办公室南阳市人民政府办公室关于统筹推进数字政府和新型智慧城市建设的若干意见》（宛办〔2023〕7号）和相关政策法规、技术标准，结合我市实际，制定本办法。

第二条本办法所称政务云是指依托非涉密电子政务网络建设，运用云计算技术，统筹利用计算、存储、网络、安全、信息等资源，为电子政务应用提供支撑服务的基础设施。

第三条本办法适用于本市行政区域内政务云的规划、建设、管理、运维、服务等活动。

第四条政务云按照“统筹集约、协同高效、安全可靠”的原则建设和管理。

政务云的建设和管理应严格按照国家、省、市相关政策和发展规划要求统筹集约开展，在全省一体化政务云体系下，建设、运维南阳市政务云。

原则上，各县（市、区）、各部门不再新建政务云，县（市、区）政务信息系统使用单位的云资源需求经本级政务云主管部门审核同意后，可统一使用市政务云。

确需新建的政务云，应报市行政审批政务信息管理局审批同意，已建政务云要和市政务云对接，纳入统一管理。

南阳市人民政府办公室关于调整和成立部分领导小组的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 南阳市人民政府办公室关于调整和成立部分领导小组的通知宛政办文〔2015〕10号各县(区)人民政府，城乡一体化示范区、高新区、鸭河工区、官庄工区管委会，市人民政府各部门：因人事变动和工作需要，经市政府研究，决定调整和成立部分领导小组。

现将各领导小组及成员单位名单通知如下：一、重新调整的领导小组(一)市重大项目联审联批工作领导小组组长：程志明(市委副书记、市长)副组长：原永胜(市委常委、常务副市长)成员单位：市政府办、监察局、行政审批服务中心、编办、发展改革委、工业和信息化委、公安局、民政局、财政局、人力资源社会保障局、环保局、住房城乡建设委、交通运输局、水利局、农业局、林业局、商务局、文广新局、卫生计生委、畜牧局、规划局、国土资源局、食品药品监管局、安全监管局、司法局、旅游和外侨局、城管局、工商局、质监局、国税局、地税局、气象局、地震局、农机局、物价办、人防办、市政府法制办、公积金管理中心、市政府大项目办领导小组的主要职责是：负责统筹协调、督促指导全市重大项目联审联批工作。

领导小组下设办公室，办公室设在市行政审批服务中心，负责修订、完善有关项目联审联批实施细则和工作流程，召集联审联批会议，组织、协调各相关部门，跟踪、督导审批事项的落实情况。

张居文同志任办公室主任，何明海、赵顺民、朱清山同志任办公室副主任。

(二)市中心城区外环路工程建设指挥部指挥长：程志明(市委副书记、市长)副指挥长：原永胜(市委常委、常务副市长)郑茂杰(副市长)成员单位：市政府办、监察局、发展改革委、财政局、交通运输局、公路局、国土资源局、规划局、审计局、安全监管局、住房城乡建设委、水利局、环保局、公安局、林业局、地震局、南阳供电公司、南阳车务段、南水北调办、南阳移动公司、南阳联通公司、南阳通信传输局、城乡一体化示范区、高新区、卧龙区、宛城区指挥部的主要职责是：根据区域发展规划，审定外环路项目所涉及红线范围内的动迁、征占工作方案，并按远期目标、近期重点进行组织实施；审定外环路的投融资方案、项目前期的各种要件办理及批复；组织及协调外环路的建设、管理、回购工作。

南阳市人民政府办公室关于印发南阳市殡仪馆改制工作方案的通知文章属性•【制定机关】南阳市人民政府办公室•【公布日期】2022.03.31•【字号】宛政办文〔2022〕7号•【施行日期】2022.03.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公墓殡葬管理正文南阳市人民政府办公室关于印发南阳市殡仪馆改制工作方案的通知宛政办文〔2022〕7号市人民政府有关部门:《南阳市殡仪馆改制工作方案》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

2022年3月31日南阳市殡仪馆改制工作方案为进一步促进我市殡葬公共事业健康有序发展，推动惠民殡葬更好的服务、保障和改善民生，根据《中共中央国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》、《中共中央国务院关于深化国有企业改革的指导意见》、《中共河南省委办公厅河南省人民政府办公厅关于印发〈河南省推进移风易俗倡树文明殡葬新风实施方案〉的通知》（豫办〔2019〕18号）等相关规定，结合我市实际，特制定本工作方案。

一、指导思想深入贯彻落实中央、省、市关于分类推进事业单位改革及深化国有企业改革的相关精神，以促进殡葬公益事业发展为目的，以深化体制机制改革为核心，按照政事分开、事企分开、管办分离的要求，进一步优化南阳市殡仪馆结构布局，建立产权清晰、权责明确、管理科学的现代企业制度，完善国有资产监管体制，防范国有资产流失，强化公益属性，激发市场活力，实现“改活、改好、改稳”的目标，不断满足人民群众对殡葬服务的需求。

二、基本原则（一）科学改制、专事专管。

按照事企分离的原则，对南阳市殡仪馆进行科学改制，进一步明确职责任务，优化资源配置，激发市场活力，落实惠民政策，不断满足殡葬市场需求。

（二）公益惠民、创新发展。

坚持殡葬事业的社会公益属性，建立健全运行管理机制，拓宽服务渠道，提升服务水平，推动殡葬公共事业惠民利民、创新发展。

（三）积极稳妥、有序推进。

结合南阳市殡仪馆实际，建立与行业体制相配套、相衔接的工作制度，保障干部、职工合法权益，激发干部、职工积极性，确保改制工作有序推进。

南阳市人民政府办公室关于印发南阳市扎实推进2024年9—12月经济稳进向好若干措施的通知文章属性•【制定机关】南阳市人民政府办公室•【公布日期】2024.09.03•【字号】宛政办文〔2024〕23号•【施行日期】2024.09.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】经济运行,发展规划正文南阳市人民政府办公室关于印发南阳市扎实推进2024年9—12月经济稳进向好若干措施的通知各县（市、区）人民政府，城乡一体化示范区、高新区、官庄工区、卧龙综合保税区管委会，市人民政府各部门：《南阳市扎实推进2024年9—12月经济稳进向好若干措施》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

南阳市人民政府办公室2024年9月3日南阳市扎实推进2024年9—12月经济稳进向好若干措施为深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实省委十一届七次全会、市委七届七次全会精神，加快推动新旧动能转换实现质的突破，确保顺利完成全年各项目标任务，现提出以下重点工作措施。

一、持续增强创新引领作用1.加快高能级创新载体平台建设。

积极推进牧原实验室郑州研发基地和南阳中试及产业化基地建设，构建“实验室＋研究院＋孵化器＋中试基地＋产业基金＋产业园区”的全链条科研转化体系。

积极推进西湖牧原合成生物研究院、南阳东方光微研究院等实现实体化、常态化运行，促进科技成果孵化转化。

积极做好省级企业技术中心申报工作，加快提升自主创新能力建设。

持续提升南阳智慧岛科技企业孵化能力，力争全年新增创新型企业40家左右。

（市科技局、发展改革委按职责分工负责。

以下均需各县〔市、区〕政府〔管委会〕落实，不再逐一列出）2.进一步优化创新生态。

构建多元化科技金融支持体系，适时增加科技信贷风险补偿资金规模，组织实施省科技贷项目，加大对科技型企业创新创业的支持力度。

加快国家技术转移郑州中心南阳分中心建设，加强产学研协同技术攻关与成果转化应用，力争全年全市技术合同成交额达到160亿元以上。

南阳市人民政府办公室关于印发南阳市人才公寓建设使用管理办法（试行）的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 南阳市人民政府办公室关于印发南阳市人才公寓建设使用管理办法（试行）的通知宛政办〔2021〕45号南阳市人民政府办公室关于印发南阳市人才公寓建设使用管理办法（试行）的通知各县（市、区）人民政府，城乡一体化示范区、高新区、官庄工区、鸭河工区管委会，市人民政府有关部门：《南阳市人才公寓建设使用管理办法（试行）》已经市政府第60次常务会议研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

2021年12月28日目录第一章总则第二章规划建设第三章房源筹集第四章分配使用第五章运营管理第六章租金售价第七章监督管理与责任第八章附则南阳市人才公寓建设使用管理办法（试行）第一章总则第一条为贯彻落实中央人才工作会议、省第十一次党代会和市第七次党代会精神，深入实施人才强市战略，优化人才发展环境，发挥住房在吸引集聚人才方面的重要作用，根据国家、省有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条本办法所称人才公寓是指按规定建设标准、租金标准，面向符合条件的各类人才供应的租赁型住房。

产权型和对我市产业发展有决定性、关键性作用的特殊人才的住房供应另行规定。

第三条本市范围内人才公寓的建设、分配、运营和使用管理适用本办法。

第四条市政府对人才公寓政策制定、规划、建设、管理等重大事项进行决策、协调。

市住房和城乡建设部门负责编制人才公寓建设规划、组织指导人才公寓项目建设等具体工作。

市人力资源和社会保障部门负责人才认定、住房需求和人才公寓分配等工作。

市发展改革部门负责人才公寓项目的审批、立项工作，会同住房保障部门确定保障性租赁住房人才公寓的租金价格。

南阳市人民政府办公室关于印发南阳市招商引资工作考评办法的通知文章属性•【制定机关】南阳市人民政府办公室•【公布日期】2024.09.04•【字号】•【施行日期】2024.09.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理综合规定正文南阳市人民政府办公室关于印发南阳市招商引资工作考评办法的通知各县（市、区）人民政府，城乡一体化示范区、高新区、官庄工区管委会，市职教园区建设发展中心：《南阳市招商引资工作考评办法》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

南阳市人民政府办公室2024年9月4日南阳市招商引资工作考评办法为建立科学有效的招商引资考评机制，充分发挥考核激励和促进作用，进一步推动招商引资工作提质增效，结合我市实际，制定本办法。

一、考核对象实行差异化考评，按两类分别计分：第一类：邓州市、宛城区、卧龙区、镇平县、内乡县、西峡县、淅川县、新野县、唐河县、桐柏县、社旗县、方城县、南召县。

第二类：城乡一体化示范区、高新区、官庄工区、职教园区。

二、考评内容及标准实行签约项目常态化报送移交、月度监控、半年综合考评制度，主要考评“签约情况（10分）”“工作成效（90分）”“加分项”和“减分项”四部分。

（一）签约情况（10分）根据各县（市、区）纳入市级管理项目签约金额进行考核计分，第一名得满分，其他县（市、区）按比例进行折算计分。

（二）工作成效（90分）包括省定目标完成情况、重大项目招引、入库纳统三个方面。

1.省定目标完成情况（30分）（1）省级考评签约项目（10分）按省商务厅审定纳入省级考评签约项目及活动认定（项目个数2分、投资额2分、履约率1分、开工率1分、资金到位率2分和省级活动参与次数2分）进行计分，第一名得满分，其他县（市、区）按比例进行折算计分。

（2）实际利用外资（12分）按完成年度目标时序进度比例计分，完成的得满分。

（3）到位省外资金（8分）按完成年度目标时序进度比例计分，完成的得满分。

南阳市人民政府办公室关于印发南阳市人民政府2023年度重大行政决策事项目录的通知文章属性•【制定机关】南阳市人民政府办公室•【公布日期】2023.06.25•【字号】宛政办〔2023〕15号•【施行日期】2023.06.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文南阳市人民政府办公室关于印发南阳市人民政府2023年度重大行政决策事项目录的通知宛政办〔2023〕15号南阳市人民政府办公室关于印发南阳市人民政府2023年度重大行政决策事项目录的通知各县（市、区）人民政府，城乡一体化示范区、高新区、官庄工区、卧龙综合保税区管委会，市人民政府各部门：根据《重大行政决策程序暂行条例》（国务院令第713号）、《河南省重大行政决策程序规定》（河南省人民政府令第210号）等规定，经市政府第10次常务会议研究同意，现将《南阳市人民政府2023年度重大行政决策事项目录》（以下简称《目录》）印发给你们，并就有关工作通知如下：一、各承办单位要细化任务安排，明确工作责任，严格履行重大行政决策法定程序，确保按时保质完成决策事项。

未严格履行法定程序的事项，不得提请市政府常务会议审议。

承办单位在提请市政府常务会议集体讨论决定时，要报告履行重大行政决策法定程序情况。

二、各承办单位要认真落实重大行政决策预公开制度，除依法不予公开的决策事项外，在决策前应公布决策草案及其说明等材料，明确提出意见的方式和期限，采取便于社会公众参与的方式充分听取意见，并以适当方式公布意见收集和采纳情况。

三、市司法局将对列入《目录》的决策事项履行法定程序情况进行全流程指导。

各决策事项承办单位要于6月30日前将责任科室负责人名单（包括姓名、单位、职务、电话）报市司法局（邮箱：**************）。

四、《目录》实行动态管理，根据实际情况，确需调整或新增的重大行政决策事项，承办单位要认真研究论证，提出调整建议，按程序报批后执行。

南阳市人民政府办公室关于成立南阳东方光微研究院的通知文章属性•【制定机关】南阳市人民政府办公室•【公布日期】2022.05.24•【字号】宛政办文〔2022〕9号•【施行日期】2022.05.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基础研究与科研基地正文南阳市人民政府办公室关于成立南阳东方光微研究院的通知宛政办文〔2022〕9号各县（市、区）人民政府，城乡一体化示范区、高新区、鸭河工区、官庄工区、卧龙综合保税区管委会，市人民政府各部门：为全面贯彻落实省委、省政府关于发挥南阳光电产业基础优势、做大做强做优南阳光电产业的指示精神，前瞻布局、抢滩未来，集聚创新要素与产业发展要素，建设国家创新高地与产业发展高地，大力推动南阳光电产业高质量发展，经市政府研究，决定成立南阳东方光微研究院（以下简称东方光微研究院）。

东方光微研究院主要依托南阳市人才发展集团、南阳理工学院、中光学集团等单位，吸纳郑州大学、郑州轻工业大学、湖南大学、清华大学建筑光学实验室等院士、专家及原创技术科研团队，以中光学集团为主，吸纳国内外高层次人才和原创专利技术人才，研发高效隔热玻璃和阳光光导照明技术，助力我市科技创新与绿色低碳产业高质量发展。

东方光微研究院作为光电产业基础科研平台，其主要研究方向为：科学开发与高效利用阳光资源，推动新一代阳光光导照明与高效隔热采光技术的工程化研究与产业化推广，实现关键装备、材料与专利产品、品牌建设一体化发展布局，力争打造成以南阳为中心、引领行业、覆盖全国的光导照明与隔热采光技术中心。

东方光微研究院由市政府批准成立，机构不定级别，不核定编制，不占事业单位机构数，非财政补助、费用自理。

机构按照事业单位登记的相关规定登记为事业单位法人，以利于引进高层次人才和科研技术人员。

机构成立后，授权市工业和信息化局负责东方光微研究院的日常监管，其负责人经市工业和信息化局党组研究后聘用，并向市政府报备。

南阳市人民政府办公室关于印发南阳市公共卫生体系建设行动计划（2024—2025年）等三个文件的通知文章属性•【制定机关】南阳市人民政府办公室•【公布日期】2024.03.23•【字号】宛政办〔2024〕4号•【施行日期】2024.03.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】卫生医药、计划生育综合规定正文南阳市人民政府办公室关于印发南阳市公共卫生体系建设行动计划（2024—2025年）等三个文件的通知各县（市、区）人民政府，城乡一体化示范区、高新区、官庄工区、卧龙综合保税区管委会，市直有关单位：《南阳市公共卫生体系建设行动计划（2024—2025年）》《南阳市医疗服务体系建设行动计划（2024—2025年）》《南阳市乡村医疗卫生体系改革提升攻坚行动实施方案》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

南阳市人民政府办公室2024年3月23日南阳市公共卫生体系建设行动计划（2024—2025年）为巩固拓展疫情防控工作成果，进一步构建强大公共卫生体系，为建设省域副中心城市提供坚实健康保障，根据《河南省人民政府办公厅关于印发河南省公共卫生体系建设三年行动计划（2023—2025年）的通知》（豫政办〔2023〕32号），制定本行动计划。

一、总体思路（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于卫生健康工作的重要论述，坚持以人民健康为中心，聚焦补短板、堵漏洞、强弱项、扬优势，统筹力量加强公共卫生体系建设，提升公共卫生服务能力，全面维护人民群众生命安全和身体健康，为健康南阳建设奠定坚实基础。

（二）行动目标。

到2025年，基本建成能够有效应对重大疫情和突发公共卫生事件的应急指挥体系、监测和预警体系、应急救治体系、应急物资保障体系，显著提升突发公共卫生事件应急处置能力；完善能够充分满足群众公共卫生服务需求的预防控制体系、慢病防治体系、支撑保障体系，显著增强公共卫生服务公平性、可及性和优质服务供给能力，有力护佑人民群众生命安全和身体健康。

南阳市人民政府办公室关于印发南阳市减污降碳协同创新试点工作方案的通知文章属性•【制定机关】南阳市人民政府办公室•【公布日期】2024.09.28•【字号】宛政办〔2024〕24号•【施行日期】2024.09.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护其他规定正文南阳市人民政府办公室关于印发南阳市减污降碳协同创新试点工作方案的通知各县（市、区）人民政府，城乡一体化示范区、高新区、官庄工区、卧龙综合保税区管委会，市人民政府各部门：《南阳市减污降碳协同创新试点工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

南阳市人民政府办公室2024年9月28日南阳市减污降碳协同创新试点工作方案为深入贯彻生态环境部开展减污降碳协同创新试点工作部署，落实市委、市政府工作要求，推动完成南阳市减污降碳协同创新试点工作任务，制定本工作方案。

一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记视察南阳重要讲话和重要指示精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以减污降碳协同创新为抓手，推动我市绿色低碳高质量发展。

（二）基本原则坚持目标导向。

围绕落实碳达峰目标与碳中和愿景，加强顶层设计，协同推进南阳以高效生态经济为引领的省域副中心城市建设，促进我市经济社会发展全面绿色转型。

强化统筹协调。

将经济社会高质量发展和生态环境保护统一谋划、统一布置、统一实施，正确处理发展和减排、整体和局部、长远目标和短期目标等关系，建立健全统筹融合的战略、规划、政策和行动体系，坚持减污降碳协同联动。

突出协同创新。

开展减污降碳路径、技术、政策、机制等优化创新，实现污染防治和温室气体控制的协同增效。

二、工作目标（一）总体目标立足南水北调中线水源区和农业大市实际，聚焦农业、生态、工业等重点领域，开展减污降碳协同创新实践，推动发展方式绿色低碳转型，减污降碳协同度持续提高，全市单位生产总值二氧化碳排放强度持续下降，环境质量显著改善，在全国减污降碳协同创新工作中发挥示范引领作用。