国企改革三年行动方案(2020-2022年)全文
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全文:国企三年(2020-2022)改革行动方案一、前言为了深化我国国有企业改革,优化国有企业布局,提高国有企业效益,根据中央和国家的相关部署,特制定本行动方案。
本方案旨在明确2020-2022年国企改革的主要任务和目标,以推动国有企业高质量发展。
二、总体要求1. 坚持党的全面领导,确保国企改革行动的顺利进行。
2. 坚持以提高国有企业质量效益为中心,强化国有企业核心竞争力。
3. 坚持改革创新,推动国有企业转型升级。
4. 坚持依法合规,保障国有企业合法权益。
三、主要任务3.1 优化国有企业布局结构1. 推进国有资本投资和运营公司试点,实现国有资本的优化配置。
2. 加强国有企业分类指导,推动商业类和公益类国有企业差异化发展。
3. 加快国有企业上市步伐,提高国有企业混改水平。
3.2 完善国有企业公司治理结构1. 加强国有企业董事会建设,提高董事会决策水平。
2. 强化国有企业监事会功能,加强国有企业内部监督。
3. 完善国有企业领导人员选拔任用制度,加强企业家队伍建设。
3.3 强化国有企业创新驱动发展1. 加大国有企业研发投入,推动国有企业技术创新。
2. 加强国有企业知识产权保护,提高国有企业核心竞争力。
3. 推动国有企业与高校、科研院所合作,促进科技成果转化。
3.4 深化国有企业劳动人事制度改革1. 完善国有企业劳动用工制度,提高劳动力市场化水平。
2. 深化国有企业收入分配制度改革,合理调整收入分配结构。
3. 加强国有企业员工培训,提高员工素质和能力。
3.5 加强国有企业党的建设1. 加强国有企业党组织建设,发挥党组织的领导核心作用。
2. 深化国有企业党风廉政建设,强化廉洁从业意识。
3. 加强国有企业党员队伍建设,提高党员素质和先锋模范作用。
四、组织实施1. 加强组织领导,明确责任分工,确保改革措施落地生根。
2. 制定细化方案,明确时间表和路线图,确保改革有序推进。
3. 强化监督检查,及时发现和解决问题,确保改革取得实效。
推动国有企业高质量发展三年攻坚行动方案2020-2025推动国有企业高质量发展三年攻坚行动方案2020-20251.概述国有企业是国家经济发展的重要支撑,推动国有企业高质量发展是当前和今后一个时期的重要任务。
本方案旨在通过一系列措施,全面提升国有企业的竞争力、效率和创新能力,实现国有企业高质量发展。
2.提升管理水平和效率2.1.深化国有企业改革,优化公司治理结构,建立现代企业制度。
2.2.推进“放管服”改革,简化审批程序,减少行政审批环节,提高效率。
2.3.加强人才培养和引进,提高国有企业管理层和技术人员的素质和能力。
2.4.创新奖励机制,激励员工积极性和创造力。
3.提高技术创新和研发能力3.1.加大科研经费投入,支持国有企业加强自主创新和技术研发。
3.2.鼓励国有企业与高等院校、科研机构开展合作,共同解决技术难题。
3.3.鼓励国有企业与行业龙头企业进行合作,借鉴和引进先进技术。
3.4.建立知识产权保护体系,鼓励国有企业进行自主知识产权申请和运营。
4.加强协同创新和合作发展4.1.推动国有企业之间开展合作,形成合力。
通过资源整合,实现优势互补,提高效益。
4.2.加强国有企业与民营企业、外资企业等的合作,借助市场优势和技术优势,实现互利共赢。
4.3.支持国有企业与地方政府、社会组织开展合作,促进经济社会可持续发展。
5.加强绿色发展和环境保护5.1.推动国有企业实施绿色转型,加大绿色技术和产品的研发和应用。
5.2.鼓励国有企业推广节能减排技术,实施清洁生产,降低环境污染。
5.3.强化国有企业的环境监管和责任,加大对环境规范的执法力度。
5.4.推动国有企业参与环境保护项目建设,积极履行社会责任。
6.解决国有企业债务问题6.1.优化债务结构,降低负债率。
通过资产重组和资本市场融资等方式,减少债务压力。
6.2.加大债务清理力度,及时处置不良资产,确保国有企业财务健康。
6.3.支持国有企业开展资产证券化,提高资产盈利能力。
国企改革三年行动方案(2020-2022年)全文2020年6月30日召开的中央全面深化改革委员会第十四次会议审议通过了《国有企业改革三年行动计划(2020-2022年)》,深改委会议明确提出,未来三年是国有企业改革的关键阶段。
要坚持和加强党对国有企业的全面领导,坚持和完善基本经济制度,坚持社会主义市场经济改革方向,突出重点,弥补不足。
利与弊,促进国有经济优化和结构调整,增强国有经济的竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力。
2020年,作为国企改革三年行动的启动年,国企混改、重组整合、国有资产监管体制改革都将进入快速实质性推进的新阶段。
1会议的主题是“现代化国家的新征程”第十三次深化改革4月27日启动。
一号文件是《完善突发公共卫生事件应急物资保障体系实施方案》,具有抗击疫情的紧迫性。
《四中全会重要改革措施实施方案(2020-2021年)》具有衔接四中全会精神的意义。
第十四次深改会是两个月后开的,排在第一位的文件是《国企改革三年行动方案(2020-2022年)》。
特别强调的是2020年的三项任务:胜利完成“十三五”规划主要目标任务、决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会,乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程。
其中第三项是“乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程”,意味着现代化经济体系任务的提出,当是下一次中央全会的主题。
这个信息很重要。
2改革的两个作用:必须发挥好改革的突破和先导作用依靠改革应对变局、开拓新局,坚持目标引领和问题导向,既善于积势蓄势谋势,又善于识变求变应变。
形势在变、任务在变、工作要求也在变,必须准确识变、科学应变、主动求变,把解决实际问题作为制定改革方案的出发点,把关系经济社会发展全局的改革、涉及重大制度创新的改革、有利于提升群众获得感的改革放在突出位置,优先抓好落实。
突破和先导作用的强调,对深化改革方案的贯彻落实,明确了工作重点、提出了鲜明要求、指出了前进方向,具有很强的针对性和指导性。
《国企改革三年行动方案(2020-2022年)》全文解读(仅供参考)01顶层设计“抓重点、补短板、强弱项”是行动方案的中心,推进国有经济布局优化和结构调整是其核心目标。
方案有四个核心集成:第一个集成,要把党的十九大对国有资本的担当,对国资国企改革的相关要求针对性,靶向,高强度落实到未来三年行动当中去。
第二个集成,是把2015年的22号文出台以来,“1+N”的改革政策系统整合,结构化梳理,拾遗补缺,变若干单项改革为综合改革、系统改革,对国资国企改革明现状,找问题,确症结,定任务,定时间表、路线图、施工图。
在未来的三年行动中加快落实,促进见效,滚动推进,定点攻坚。
第三个集成,是把这几年在“十项改革试点”、“双百行动”、三去一降一补、新旧动能转化、供给侧结构性改革、高质量发展、国企现代企业制度建设、董事会试点、党建嵌入公司治理等改革试点示范工程和重大改革行动推进过程中,国资国企界所探索的理论,创造的一些经验,模式,路径,综合,融合,跨界,推广更广阔,更深度的国改中去。
第四个集成,是之前的四批210户混改试点、“双百行动”、区域综改试验”、“科改示范行动”,从中央企业到省市国企有近千家试点企业将会作为吃过螃蟹的改革样板进一步推动更为全面的综合改革,以期巩固改革成果,推进改革成效,引领改革信心。
02聚焦七个关键抓手《国企改革三年行动方案(2020-2022年)》聚焦七个关键抓手,这七个抓手的改革不仅要有路线图、时间表,还要可考核、可评价、可倒逼!一、完善中国特色现代企业制度,理清党委(党组)、董事会、监事会、经理层等各治理主体的权责边界,推动章程和议事规则的个性化设计,落实不同于公司法公司章程范例的个性化设计,探索黄金股,AB股,同股不同表决权,同股不同分配权,落实董事会职权,建立有效制衡的公司治理机制。
二、加快建立健全市场化经营机制,推进职业经理人制度和经理层成员任期制契约制度,推进制定各类科学的市场化目标,探索将五位一体建设任务合理的折算为市场化目标,推动各类中长期激励政策,着力提高企业活力和效率。
2020年6月30日国企改革三年行动方案主要内容标题:解读2020年6月30日的国企改革三年行动方案自2017年深化国有企业改革全面启动以来,我国国有企业的竞争力、创新力和影响力明显提升。
2020年6月30日,国务院国资委正式发布《关于推进中央企业深化改革三年行动方案(2020-2022年)》(以下简称“方案”),标志着新一轮国企改革的号角已经吹响。
一、总体目标该方案提出了明确的总体目标,即到2022年,中央企业在公司治理、市场化经营机制、混合所有制改革、国有资产监管等方面取得显著成效,形成更加符合中国特色社会主义市场经济要求的现代企业制度。
二、主要内容(一)优化国有资本布局方案提出要推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中,提高国有经济整体功能和效率。
同时,鼓励和支持中央企业开展产业链上下游协同合作,推动产业转型升级。
(二)完善公司治理结构方案强调要加强党的领导与公司治理有机融合,健全董事会决策机制,强化监事会监督职能,构建权责对等、运转协调、有效制衡的法人治理结构。
(三)深化混合所有制改革方案明确提出要深化混合所有制改革,引入非公有资本参与国有企业改革,探索实行员工持股等多种形式的中长期激励机制,激发企业内生活力和发展动力。
(四)加强国有资产监管方案指出要以管资本为主加快转变国有资产监管方式,强化分类考核和差异化监管,建立健全以产权为基础、以法律为保障的国有资产监管体系。
三、重要意义此次发布的三年行动方案是我国国企改革的重要里程碑,对于推动国有企业高质量发展具有重大意义。
首先,通过优化国有资本布局,可以进一步提升国有经济的整体功能和效率,更好地发挥国有经济在国家经济发展中的主导作用。
其次,完善公司治理结构有助于提高企业的决策效率和执行力,增强企业的市场竞争力。
再次,深化混合所有制改革可以激发企业内生活力,提高企业的经济效益和社会效益。
最后,加强国有资产监管能够确保国有资产的安全完整,防止国有资产流失,保障国有企业的健康发展。
国企改革三年行动方案全文范文一、概述国企改革是当前我国经济发展的一项重要任务,也是推进供给侧结构性改革、提高国有企业竞争力的关键举措。
为了落实党的十九届三中全会和中央经济工作会议精神,推动国企改革向纵深发展,制定了国企改革三年行动方案。
该方案旨在解决国企改革中存在的问题,推动国企高质量发展,提高国企的综合竞争力,进一步夯实我们国家发展的经济基础。
二、总体目标国企改革的总体目标是:使国有企业更好地发挥引领作用和国家保障作用,推动实体经济发展,提高国有资本运营效益,增强国有企业的核心竞争力和可持续发展能力。
具体目标如下:1. 提高国企经营效益:在三年内,国有企业的利润率要有明显提升,营业收入和利润总额同比增长超过10%,实现增收降费,降低企业运营成本。
2. 健全国企治理结构:完善股权和权益的结构,加强股权激励,建立高效的董事会和监事会制度,推动国企法人治理现代化。
3. 高效配置资源:优化国企资源配置,推动国有资本布局调整,实现行业重点领域的混合所有制改革和市场化转型。
4. 提高国企核心竞争力:加快创新驱动发展,培育一批具有国际竞争力的企业,推动企业技术创新和科技成果转化。
5. 增加国有资本收益:通过股权投资、资产经营等方式,合理增加国有资本收益,为国家发展提供更多财政支持。
三、具体措施1. 深化国企改革(1)加快混合所有制改革:在必要领域,通过吸引社会资本进入,引入市场化机制,提高企业竞争力。
同时,大力推行国企与科研院所、高校合作,共同研发高端技术和产品,推动创新发展。
(2)推进重组整合:通过国企间的兼并重组,优化资源配置,形成具有核心竞争力的大型企业。
同时,对于亏损严重、无法自主发展的企业,要及时进行淘汰,避免国有资本的浪费。
(3)完善国企股权激励机制:建立科学、公平、有效的国企员工持股计划,激发员工创新和干事创业的积极性。
同时,注重股权激励与企业发展目标的衔接,实现国企员工与企业发展共赢。
2. 加强国企治理(1)建立现代化董事会和监事会制度:推动国企实行阳光运作,强化董事会和监事会的独立性和决策能力。
国企改革三年行动方案(2023年)全文国企改革三年行动方案(2023年)目标:1. 提高国企效率和竞争力,实现国企转型升级;2. 推进国企市场化、法治化、国际化发展;3. 促进国有资本布局优化,推动国有企业产业结构调整。
一、加强国企治理能力和市场化改革1. 完善国企法人治理结构,建立健全董事会制度,提高企业决策效率;2. 推动国企混合所有制改革,引入民间资本参与国企改革和发展;3. 改革国有企业薪酬制度,提高职工激励机制;4. 加强国企资产负债管理,推进国企资产证券化。
二、推进国企转型升级和创新发展1. 加大技术创新支持力度,提升国企科技创新能力;2. 优化国企产业结构,推动国企向高端制造业、现代服务业等高附加值领域转型;3. 加强国企国际化发展,拓展海外市场;4. 推进国企绿色发展,加强环境保护和可持续发展意识。
三、推动国有资本布局优化和产业结构调整1. 推进国有资本布局优化,提高国有企业与民企的合作水平;2. 促进国有企业深度参与建设重大国家项目,提高国有资本配置效率;3. 推动国有企业退出非主业,减少产能过剩和无效投资。
四、加强国企社会责任和风险防控1. 加强国企社会责任管理,推动企业履行环保、公益等社会责任;2. 建立健全国企风险管理体系,提高风险应对能力;3. 推动国企信息化建设,提升信息安全保护措施。
五、加强国企员工职业培训和创新人才引进1. 加强国企员工职业培训,提高员工技能和素质;2. 推动国企与高校、科研机构合作,引进高层次人才和创新人才;3. 激励国企员工创新创业,营造良好创新创业环境。
六、加强国企监管和监督1. 建立健全国企监管机制,加强对国企经营行为的监督;2. 强化国企内部监督机制,防止权力滥用和腐败行为;3. 提升国企信息披露和透明度。
以上是国企改革三年行动方案的全文,旨在通过一系列措施和政策推动国企转型升级,提高效率和竞争力,实现国企的可持续发展。
全面国企改革三年行动实施方案一、背景分析随着国内外市场环境和竞争形势的变化,国企改革已进入了一个新的阶段。
为了适应改革发展的需要,进一步增强国企的核心竞争力,促进国企健康可持续发展,经过广泛征求意见和研究论证,制定了全面国企改革三年行动实施方案。
二、总体目标1. 提高国企核心竞争力:通过深化改革,优化经营机制,提升科技创新能力,推动国企转型升级,实现更高质量的发展。
2. 加强监管和服务:建立健全国企监管体制,规范国企行为,改善服务质量,确保国企健康有序发展。
3. 实现国企改革全面落地:确保各项改革政策措施能够切实贯彻执行,确保改革成效有效体现。
三、重点任务1. 深化产权改革:推动国企股权多元化,引入社会资本,提升国企整体治理水平。
2. 提升企业创新能力:加大科技创新投入,推进技术改造,培育创新人才,推动国企实现技术创新与产业升级。
3. 提高国企绩效管理水平:建立科学合理的绩效评价体系,推动国企改善经营管理,提高效益和竞争力。
4. 改革企业制度和流程:简化决策程序,优化管理流程,提高市场反应速度和应对能力。
5. 完善国企监管机制:建立健全国企监管体系,加强对国企的监督检查,防止行为违规、损害国家利益。
6. 推动国企国际化发展:加大对外开放力度,积极参与国际竞争,提升国企在国际市场的影响力和竞争力。
四、保障措施1. 完善政策法规体系:制定相关法律法规,明确改革政策措施,确保国企改革方案的顺利进行。
2. 加强组织领导和协调管理:成立专门的国企改革领导小组,统筹协调各项改革任务,加强改革的组织和协调管理。
3. 健全激励机制:建立完善的激励机制,激发国企员工的积极性和创造力,提升企业整体绩效和竞争力。
4. 加强宣传和培训:通过多种宣传方式,充分宣传国企改革政策,加强员工培训,提高改革的广泛认同和参与度。
五、预期成效1. 国企核心竞争力显著提升,整体经营业绩达到新的高度。
2. 国企在创新领域取得重要突破,科技创新能力显著增强。
2020-2022年度国企改革全面行动计划一、背景与目标1.1 背景国有企业作为我国国民经济的重要支柱,其改革一直以来都是我国经济发展的重要课题。
近年来,我国国企改革取得了显著的成效,但在体制机制、产业结构、创新能力等方面仍存在一定的不足。
为此,制定并实施2020-2022年度国企改革全面行动计划,旨在进一步深化国企改革,优化国企布局和结构,提高国企质量效益,推动国有企业转型升级。
1.2 目标(1)完善国企体制机制,提高国企治理水平;(2)优化国企产业结构,提升国企市场竞争力;(3)推动国企创新发展,增强国企核心竞争力;(4)强化国企社会责任,助力我国经济高质量发展。
二、主要任务2.1 优化国企布局和结构(1)加强国企分类指导,推进国企差异化发展;(2)加大国企重组整合力度,提高资源配置效率;(3)推动国企上市融资,提升国企资本市场地位。
2.2 完善国企体制机制(1)健全国企公司治理结构,提高国企决策水平;(2)深化国企劳动、人事、分配制度改革,激发国企活力;(3)加强国企内部监督,防范国企经营风险。
2.3 提升国企创新能力(1)加大国企研发投入,强化国企技术创新能力;(2)加强国企与高校、科研院所合作,推动科技成果转化;(3)培养国企人才,提升国企整体素质。
2.4 强化国企社会责任(1)推动国企节能减排,助力绿色发展;(2)加强国企扶贫工作,助力贫困地区脱贫攻坚;(3)积极参与社会公益事业,展现国企担当。
三、实施路径与措施3.1 加强组织领导成立国企改革全面行动领导小组,明确各部门职责,统筹协调各方力量,确保行动计划的顺利实施。
3.2 完善政策体系制定一系列相关政策文件,明确国企改革的方向、目标、任务和措施,为国企改革提供有力的政策支持。
3.3 加强督查考核建立健全国企改革督查考核机制,对改革进度和成效进行定期督查,确保各项改革任务按时完成。
3.4 营造良好氛围加大国企改革宣传力度,树立典型,总结经验,营造全社会支持国企改革的良好氛围。
全文:国企三年(2020-2022)改革行动方案目标本改革行动方案的目标是推动国企在2020年至2022年期间进行全面改革,以应对当前的经济环境和市场竞争。
通过这些改革,国企将能够提高效率、降低成本、增加创新,并实现可持续发展。
改革方向1. 提升治理能力:国企应加强治理能力,提高透明度和问责制度,确保各级管理层的决策合理、公正和高效。
2. 强化市场竞争力:国企应加强市场导向,完善市场化机制,提高产品和服务质量,增强竞争力,与国内外企业进行公平竞争。
3. 实施人才培养计划:国企应制定并实施全面的人才培养计划,吸引和培养高素质人才,提高组织的创新能力和竞争力。
4. 推动科技创新:国企应加大对科技创新的投入,与高校和科研机构合作,加强研发能力,推动科技与经济的深度融合。
5. 加强资产管理:国企应建立健全的资产管理制度,优化资产配置,提高资产利用效率,降低运营成本,实现资产增值。
6. 深化改革开放:国企应积极参与国家改革开放政策,拓展国际市场,提高国际竞争力,进一步融入全球经济体系。
实施步骤1. 制定改革计划:各国企应制定具体的改革计划,明确目标、任务和时间表,并分解到各级单位和个人。
2. 加强组织领导:各级国企领导应加强对改革工作的领导和组织,确保改革任务的落实。
3. 推动制度建设:国企应积极推动制度建设,包括建立健全的内部管理制度、激励机制和绩效评估体系。
4. 加强沟通与培训:国企应加强内外部沟通,营造良好的改革氛围,并组织相关培训,提高员工的专业能力和素质。
5. 监测与评估:国企应建立完善的改革监测与评估机制,及时发现问题和不足,并采取相应措施进行调整和改进。
6. 完善政策支持:政府应加大对国企改革的政策支持力度,提供必要的资源和环境,创造良好的发展条件。
结论通过以上改革行动方案的实施,国企将能够适应新的经济环境和市场竞争,提高效率和竞争力,实现可持续发展。
各级国企应积极落实这些改革措施,为国企的发展注入新的活力。
三年国资国企改革方案第1篇三年国资国企改革方案一、背景与目标随着我国社会主义市场经济体制的不断完善,国资国企改革已成为推动经济发展、优化资源配置的重要议题。
本方案旨在通过三年时间,深化国资国企改革,提高国有企业活力和效率,优化国有经济布局,实现国有资本保值增值,为我国经济社会发展提供有力支撑。
二、基本原则1. 坚持党的领导,加强党的建设,确保国有企业改革发展的正确方向。
2. 坚持以人民为中心,保障职工合法权益,实现国有企业改革与民生改善的共赢。
3. 坚持市场化、法治化原则,完善国有企业法人治理结构,提高国有企业治理水平。
4. 坚持分类改革、分类监管,发挥国有企业在不同领域的功能作用。
5. 坚持创新发展,增强国有企业核心竞争力,推动国有企业转型升级。
三、主要任务与措施(一)优化国有经济布局和结构调整1. 明确国有经济功能定位,加大国有企业重组整合力度,推动国有资本进一步向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中。
2. 积极推进混合所有制改革,引入各类投资主体,优化国有企业股权结构。
3. 完善国有资本投资运营公司功能,提高国有资本配置和运营效率。
(二)完善国有企业法人治理结构1. 强化国有企业董事会建设,提高董事会决策水平,充分发挥外部董事作用。
2. 加强国有企业监事会监督,完善监督机制,提高监督效能。
3. 深化国有企业劳动、人事、分配三项制度改革,建立健全激励约束机制。
(三)提高国有企业创新能力1. 加大科技创新投入,推动国有企业与高校、科研院所合作,建立技术创新体系。
2. 强化人才队伍建设,落实人才强企战略,提高国有企业人才素质。
3. 深化国有企业改革,鼓励国有企业开展多种形式的员工持股、股权激励等改革试点。
(四)加强国有企业党的建设1. 落实国有企业党建工作要求,把加强党的领导和完善公司治理统一起来。
2. 加强党风廉政建设,严肃查处违纪违法问题,强化国有企业廉洁风险防控。
3. 深化党风廉政建设和反腐败斗争,发挥党内监督的重要作用。
国企改革三年行动方案20242024年全文范文一、背景与总体目标近年来,我国国有企业在经济发展中起到了不可替代的作用,但也面临着一系列问题和挑战。
为此,国企改革三年行动方案旨在推动国有企业的市场化、法治化和现代化转型,提高国企改革的质量和效益,为我国经济的持续健康发展提供有力支撑。
总体目标:到2024年底,国有企业在市场竞争中的效益明显增强,国有资本的保值增值功能得到有效发挥,国有企业经营管理水平和核心竞争力大幅提升,国有企业的市场份额和综合实力在国际竞争中较为有利,国有企业改革的经验和成果得到充分推广和分享。
二、主要任务和措施1. 完善国企治理结构和机制(1)深化企业法人治理结构改革,推动国有企业法人治理结构向现代企业制度方向发展,建立健全独立董事、监事会和董事长职责制等制度,有效提升国有企业决策科学化、民主化水平。
(2)推动股份制改革,提升国有企业市场化程度。
鼓励国有企业通过上市、引入战略投资者等方式,引入市场资本,完善国有企业法人治理结构,提高国有企业的市场竞争力。
(3)加强国有企业党的领导改革,统一企业领导体制,完善党委机构设置,加强党委领导作用,确保国有企业党的领导与法人治理结构有效衔接。
2. 推进国有企业权益多元化(1)深化国有企业混合所有制改革。
引入民间资本、员工持股等多种方式,推动国有企业实现与其他市场主体的深度合作,扩大国有资本的市场化运作。
(2)引导国有企业参与股权市场,推动优质国企上市。
鼓励国有企业实行现代企业制度,确保国资流转效率和效益,提高国资保值增值能力。
(3)加强国有资本经营公司的设立和运作,提升国有资本管理和运营水平,防范国有资本流失风险。
3. 加强国有企业创新能力提升(1)鼓励国有企业加大科技创新力度,提升自主创新能力。
各级政府要给予国有企业一定的财税支持,加大科研经费投入力度,推动国有企业成为创新驱动型企业。
(2)加强国有企业与高校、科研院所等科技创新主体的合作,推进技术成果转化和推广应用,提高国有企业技术创新的实际效益。
国企改革三年行动实施方案实施方案目标:1. 提高国有企业的竞争力和市场化程度,增强其创新能力和盈利能力。
2. 提高国有企业的治理水平,加强公司制改革,完善内部治理机制。
3. 优化国有企业的资产结构和资源配置,提高资产负债率和资产效率。
4. 加强国有企业的社会责任意识,推动企业可持续发展和产业结构调整。
实施方案内容:1. 加强国有企业的战略管理,制定发展规划和目标,建立和完善绩效评估体系,引导国有企业树立市场导向、效益导向的经营理念。
2. 推进国有企业的公司制改革,加强董事会和经理层的权力约束和监督,完善企业内部决策机制和治理结构。
3. 加强国有企业的市场化经营,推动企业在产权、资本、人才等方面实现自主决策,增加市场竞争力。
4. 加强国有企业的创新能力,鼓励企业加大技术创新投入,提升企业的研发能力和创新能力。
5. 优化国有企业的资源配置,推动企业实现资源优化配置,提高资源利用效率。
6. 推动国有企业进行重组整合,加强企业间的合作与合并,实现规模效益。
7. 加强国有企业的社会责任意识,鼓励企业关注员工福利、环境保护、公益事业等社会责任,并加强企业社会责任报告。
8. 加强国有企业的资本运营,优化资产组合,实现资本增值。
实施方案的保障措施:1. 加强政府监督和引导,建立健全国有企业改革的考核评价机制,对改革成效进行评估和激励。
2. 加强相关法律法规的制定和完善,加强知识产权保护,营造良好的改革环境。
3. 提高国有企业的自我监督和内部控制能力,建立健全风险管理体系,预防各类风险。
4. 加强国有企业的人力资源管理,引进优秀人才,加强培训和激励措施,提高员工的综合素质和执行能力。
实施方案的时间表:第一年:- 制定国有企业改革方案和目标,推进企业内部管理体制改革。
- 开展企业内部决策机制和治理结构的改革试点。
- 加强企业创新能力培养和科技创新投入。
- 推动企业资产结构优化和资源配置的调整。
第二年:- 推动国有企业的公司制改革,加强内部管控、风险防范和人力资源管理。
国企改革三年行动方案(2020-2022年)全文以下是国企改革三年行动方案(2020-2022年)的相关参考内容:1. 背景介绍国有企业一直是中国经济的重要组成部分,但在市场化改革和国际竞争加剧的背景下,国企面临着一系列的问题和挑战,例如资源匮乏、效率低下、决策缓慢等。
为此,中国政府正在推进国企改革,以提高国企的竞争力和效益,同时加强国有资本的监管和运营。
2. 目标和任务本次国企改革三年行动方案旨在进一步深化国企改革,加强国有资本运营管理,提高国企运行效益和社会责任履行水平。
具体任务包括:2.1 实施资产证券化改革,推动国企资产证券化进程,增加直接融资渠道,加强国有资本的市场化运营和管理。
2.2 推进国企混改和股份制改革,促进国企和民企共同发展,增强国企市场竞争力和创新能力。
2.3 加强国有资本运营管理,推进国有资本投资公司建设,加强国有资本的收益管理和风险管控。
2.4 推动国有企业改革创新,深化“放管服”改革,促进企业创新发展,加强国有资本的价值创造。
2.5 加强国企社会责任履行,强化企业社会责任意识,推动国企为经济社会发展作出更大的贡献。
3. 重点工作本次国企改革三年行动方案强调以下重点工作:3.1 推进资产证券化改革加速推进国企资产证券化改革,扩大资本市场直接融资规模,推动国有资本市场化、规范化、现代化管理,提高国有资本运作效益和收益水平。
3.2 推进国企混合所有制改革积极推进国企混合所有制改革,探索国企股份制改革,鼓励民间资本进入国企,增强国企市场竞争力和创新能力。
3.3 推进国有资本投资运营公司建设推动国有资本投资运营公司建设,加强国有资本的收益管理和风险管控,探索建立国有资本负责人制度,提升国有资本的市场化运营水平。
3.4 推动国有企业创新发展强化“放管服”改革,促进国有企业创新发展,加快推进企业改制重组和优化布局,扩大企业在国内外市场的影响力和竞争力。
3.5 加强国企社会责任履行强化企业社会责任意识,加强环境保护、安全生产、劳动保护等方面的管理和监督,扩大企业对贫困地区和弱势群体的扶贫帮困支持,提高企业社会责任履行水平。
国企改革三年行动方案(2020-2022年)全文2020年6月30日召开的中央全面深化改革委员会第十四次会议审议通过了《国有企业改革三年行动计划(2020-2022年)》。
深改委会议明确提出,未来三年将是国有企业改革的关键阶段。
要坚持和加强党对国有企业的全面领导,坚持和完善基本经济制度,坚持社会主义市场经济改革方向,突出重点,弥补不足。
利与弊,促进国有经济优化和结构调整,增强国有经济的竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力。
2020年,作为国企改革三年行动的启动之年,国企混改、重组整合、国有资产监管体制改革都将进入快速实质性推进的新阶段。
1会议的主题是“现代化国家的新征程”第十三次深化改革于4月27日启动,一号文件是《关于完善突发公共卫生事件应急物资保障体系的实施方案》,具有抗击疫情的紧迫性。
《四中全会重要改革措施实施方案(2020-2021年)》具有衔接四中全会精神的意义。
第十四次深改会是两个月后开的,排在第一位的文件是《国企改革三年行动方案(2020-2022年)》。
特别强调的是2020年的三项任务:胜利完成“十三五”规划主要目标任务、决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会,乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程。
其中第三项是“乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程”,意味着现代化经济体系任务的提出,当是下一次中央全会的主题。
这个信息很重要。
2改革的两个作用:必须发挥好改革的突破和先导作用|依靠改革应对变局、开拓新局,坚持目标引领和问题导向,既善于积势蓄势谋势,又善于识变求变应变。
形势在变、任务在变、工作要求也在变,必须准确识变、科学应变、主动求变,把解决实际问题作为制定改革方案的出发点,把关系经济社会发展全局的改革、涉及重大制度创新的改革、有利于提升群众获得感的改革放在突出位置,优先抓好落实。
突破和先导作用的强调,对深化改革方案的贯彻落实,明确了工作重点、提出了鲜明要求、指出了前进方向,具有很强的针对性和指导性。
国企改革三年行动方案(2020-2022年)全文随着新时代的号角吹响,我国国企改革三年行动方案(2020-2022年)应运而生。
这是一次深刻的历史变革,旨在推动国有企业转型升级,激发内在活力,为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。
首先,强化党的领导,筑牢国企改革的思想根基。
我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大精神,确保国企改革沿着正确方向前进。
其次,深化改革创新,激发企业内生动力。
我们积极推进混合所有制改革,优化股权结构,引入战略投资者,激发企业活力。
同时,强化企业内部管理,完善法人治理结构,提高企业核心竞争力。
再次,优化资源配置,提升企业经济效益。
我们着力推进供给侧结构性改革,淘汰落后产能,发展新兴产业,优化产业结构。
通过整合资源,盘活资产,提高资源利用效率,为企业发展注入强大动力。
此外,加强人才队伍建设,为企业发展提供智力支持。
我们高度重视人才培养,实施人才强企战略,加强高层次人才引进和培养,打造一支高素质的专业化人才队伍。
同时,完善人才激励机制,激发员工潜能,为企业发展提供源源不断的人才保障。
最后,强化风险防控,确保改革稳定推进。
我们建立健全风险防控体系,加强企业内部控制,防范化解各类风险。
同时,加强政策宣传和舆论引导,营造良好的改革氛围。
展望未来,国企改革三年行动方案的实施,必将为我国国有企业带来新的发展机遇。
让我们携手共进,以更加饱满的热情、更加坚定的信念,为实现国企改革目标而努力奋斗,为我国经济社会持续健康发展贡献力量。
在这个变革的时代,国有企业犹如一艘巨轮,乘风破浪,勇往直前。
让我们共同期待,在2020-2022年这个关键时期,我国国企改革能够取得更加辉煌的成果,为实现中华民族伟大复兴的中国梦添砖加瓦。
国企改革三年行动方案(2020-2022年)6月30日下午,中央全面深化改革委员会第十四次会议召开。
会议审议通过了《国企改革三年行动方案(2020-2022年)》等各项方案,这意味着《国企改革三年行动方案(2020-2022年)》出台正式进入倒计时,国企改革的目标、时间表、路线图进一步明确,国企改革的步伐将进一步加速。
《行动方案》全文虽然还并未对外公布,但根据相关信息,目前已经透露出了几个内容:一是坚定国有企业市场化改革方向;二是国企改革的七大内容;三是增强国有经济五个发力点。
即“一个方向”、“七大内容”、“五个力”。
“一个方向”坚持深化国企市场化改革不动摇,充分发挥国有经济的制度优势今年的政府工作报告就曾强调指出:●提升国资国企改革成效。
●实施国企改革三年行动。
●完善国资监管体制,深化混合所有制改革。
●基本完成剥离办社会职能和解决历史遗留问题。
●国企要聚焦主责主业,健全市场化经营机制,提高核心竞争力。
国务院发展研究中心副研究员江宇表示,今年“政府工作报告”关于国资国企的部分,突出体现了国有企业的顶梁柱、主力军作用。
这是对“全民战疫”成果的总结和提升。
江宇表示,“全民战疫”的胜利,充分展示了我国国有经济的制度优势,同西方国家形成了鲜明的对比,充分证明了做强做优做大国有企业的战略性意义,充分证明了我国国有经济有强大的资源动员能力和更高的总体效率,充分证明了我国国有资产管理体制有自身优势,需要继续坚持和完善深化国有企业改革的正确方向。
“七大内容”落实方案第一年,改革聚焦七个方面6月11日,国务院发布关于落实《政府工作报告》重点工作部门分工的意见,其中就提到过实施国企改革三年行动,将由国务院国资委牵头,并于10月底前出台相关政策。
对此国资委秘书长、新闻发言人彭华岗曾在国新办新闻发布会上表示。
今年是落实三年行动方案的第一年,今年改革大的方向主要有以下几个方面:●1.完善中国特色现代企业制度,推动董事会应建尽建;理清党委(党组)、董事会、经理层等各治理主体的权责边界,落实董事会职权,加快建立各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理机制。
国企改革三年行动方案(2020-2022年)全文国企改革三年行动方案相关政策即将出台会议要求,持续推进国企提质增效,提高核心竞争力,增强发展后劲,更好发挥在国民经济中的支撑作用。
扎实推进国企改革三年行动,今年基本完成剥离企业办社会职能等工作,着力深化混合所有制改革、推进现代企业制度建设、健全市场化经营机制。
支持基础研究和原始创新,加强关键技术攻关,深入推进“双创”。
加快剥离非主业,着力做强主业。
今年6月30日召开的中央深改委第十四次会议审议通过了《国企改革三年行动方案(2020-2022年)》。
按照《政府工作报告》重点工作部门分工的意见,实施国企改革三年行动由国务院国资委牵头,10月底前出台相关政策。
国务院国资委秘书长、新闻发言人彭华岗此前曾透露,今年是落实三年行动方案的第一年,今年改革的大方向有七个方面,其中包括积极稳妥分层分类深化混合所有制改革,特别是要推动混合所有制企业深度转化经营机制,充分发挥非国有股东的积极作用。
有权威人士表示,在分层分类深化混合所有制改革方面,重点会涉及推进国有资本投资、运营公司(两类公司)和商业一类子混改;推动国企改制上市,调整优化企业股权结构;优化证券发行、资产重组等监管制度,深化重要领域混合所有制改革试点等。
中国企业研究院首席研究员李锦认为,可以预料,2020年的混改会以深度转化经营机制为主线,向主业主责范围外深化,向战略性投资方向深化,向经营机制深化,向垄断企业内部深化,向集团公司整体上市深化,向管理层股权激励深化,向试点经验推广深化,并向国有资本收益功能深化。
垄断行业改革持续提速会议提出,要进一步为民营企业发展创造公平竞争环境,带动扩大就业。
持续放宽市场准入,加快电网企业剥离装备制造等竞争性业务,推动油气基础设施向各种所有制企业公平开放。
支持民企参与重大铁路项目建设和客货站场开发经营。
推动国家重大科研基础设施进一步向民企开放,加快对民企的国家企业技术中心认定,畅通民企技术人才职称评审通道。
国企改革三年行动方案(2020-2022年)全
文
国企改革,关乎国家经济命脉,关乎民族复兴大业。
站在新的历史起点,我国国企改革三年行动方案(2020-2022年)正式出台。
以下为全文:自2020年起,我国国企改革三年行动方案正式实施。
改革,是为了让国企更好地服务于国家发展大局,提升国有经济竞争力,实现高质量发展。
改革之初,我们明确了目标:到2022年,国有企业活力、效率、质量、效益、创新能力和市场竞争力显著提升。
首先,优化国有资本布局结构,聚焦主责主业,推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中。
我们要强化国有企业的核心竞争力,打造一批具有国际影响力的领军企业。
其次,深化混合所有制改革,推动国有企业与民营企业、外资企业等各类所有制企业融合发展。
我们要发挥各类所有制企业的优势,实现优势互补,共同发展。
再次,完善现代企业制度,加强企业内部管理,提高企业效益。
我们要建立健全法人治理结构,完善激励机制,激发企业活力。
此外,加强人才队伍建设,培养一支忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。
我们要注重人才引进、培养、使用、评价和激励,为国有企业发展提供坚实的人才保障。
改革之路,任重道远。
我们深知,改革不是一蹴而就的,需要付出艰辛的努力。
但只要我们坚定信心,攻坚克难,就一定能够实现国企改革三年行动方案的目标。
“长风破浪会有时,直挂云帆济沧海。
”让我们携手共进,以改革之笔,绘就国企发展新篇章。
印发国企三年行动方案第1篇印发国企三年行动方案一、背景与目标为贯彻落实党中央、国务院关于国有企业改革发展的决策部署,推动国有企业高质量发展,增强国有企业活力、影响力及抗风险能力,制定本行动方案。
本方案旨在通过三年的努力,实现以下目标:1. 深化国有企业改革,完善国有企业法人治理结构,提高国有企业治理水平。
2. 优化国有经济布局和结构,加强国有企业创新能力,提升国有企业核心竞争力。
3. 强化国有企业党的建设,发挥党组织的领导核心作用,为国有企业发展提供坚强保证。
二、主要任务(一)深化改革1. 完善国有企业法人治理结构,加强董事会、监事会建设,提高决策科学性、监督有效性。
2. 推进国有企业混合所有制改革,引入各类投资主体,优化国有企业股权结构。
3. 深化劳动、人事、分配三项制度改革,建立市场化选人用人机制,完善激励约束机制。
(二)优化布局1. 聚焦主业,优化国有经济布局,加强国有企业产业链、供应链协同,提升国有企业整体竞争力。
2. 推动国有企业转型升级,发展新技术、新产业、新业态,培育国有企业新的经济增长点。
3. 加强国有企业创新能力,加大研发投入,推动国有企业成为技术创新的主体。
(三)强化党建1. 加强国有企业党的建设,发挥党组织的领导核心作用,确保国有企业改革发展的正确方向。
2. 深化党风廉政建设,强化廉洁自律,营造风清气正的企业环境。
3. 推进企业文化建设和员工队伍建设,增强国有企业的凝聚力和向心力。
三、政策措施(一)政策支持1. 落实国有企业改革政策,加强组织领导,统筹协调各方力量,形成改革合力。
2. 优化国有企业发展环境,加强政策宣传和解读,提高国有企业改革政策的知晓度和执行力。
3. 加大财政、金融、土地等政策支持力度,降低国有企业改革成本,助力国有企业转型升级。
(二)监督考核1. 建立健全国有企业改革考核评价机制,强化考核结果运用,激发国有企业改革内生动力。
2. 加强对国有企业改革的监督检查,严肃查处改革中的违纪违法行为,保障国有企业改革顺利进行。
国企改革三年行动方案(2020-2022年)
6月30日下午,中央全面深化改革委员会第十四次会议召开。
会议审议通过了《国企改革三年行动方案(2020-2022年)》等各项方案,这意味着《国企改革三年行动方案(2020-2022年)》出台正式进入
倒计时,国企改革的目标、时间表、路线图进一步明确,国企改革的步伐将进一步加速。
《行动方案》全文虽然还并未对外公布,但根据相关信息,目前已经透露出了几个内容:一是坚定国有企业市场化改革方向;二是国企改革的七大内容;三是增强国有经济五个发力点。
即“一个方向”、“七大内容”、“五个力”。
“一个方向”
坚持深化国企市场化改革不动摇,充分发挥国有经济的制度优
势
今年的政府工作报告就曾强调指出:
●提升国资国企改革成效。
●实施国企改革三年行动。
●完善国资监管体制,深化混合所有制改革。
●基本完成剥离办社会职能和解决历史遗留问题。
●国企要聚焦主责主业,健全市场化经营机制,提高核心竞争力。
国务院发展研究中心副研究员江宇表示,今年“政府工作报告”关于国资国企的部分,突出体现了国有企业的顶梁柱、主力军作用。
这是对“全民战疫”成果的总结和提升。
江宇表示,“全民战疫”的胜利,充分展示了我国国有经济的制度优势,同西
方国家形成了鲜明的对比,充分证明了做强做优做大国有企业的战略性意义,充分证明了我国国有经济有强大的资源动员能力和更高的总体效率,充分证明了我国国有资产管理体制有自身优势,需要继续坚持和完善深化国有企业改革的正确方向。
“七大内容”
落实方案第一年,改革聚焦七个方面
6月11日,国务院发布关于落实《政府工作报告》重点工作部门分工的意见,其中就提到过实施国企改革三年行动,将由国务院国资委牵头,并于10月底前出台相关政策。
对此国资委秘书长、新闻发言人彭华岗曾在国新办新闻发布会上表示。
今年是落实三年行动方案的第一年,今年改革大的方向主要有以下几个方面:
●1.完善中国特色现代企业制度,推动董事会应建尽建;理清党委(党组)、董事会、经理层等各治理主体的权责边界,落实董事会职权,加快建立各司其
职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理机制。
这一条,过去没有放在突出位置,实际上非常重要。
●2.加快建立健全市场化经营机制,大力推进经理层成员任期制,契约化管理和职业经理人制度;推动国有企业积极统筹运用各类中长期激励政策,着力提高企业活力和效率。
●3.积极稳妥分层分类深化混合所有制改革,特别是要推动混合所有制企业深度转化经营机制,充分发挥非国有股东的积极作用。
显然,从混向改转变,改是主要的。
非国有股东的积极作用,点得清楚的。
看来,战略型投资要加强。
财务型投资,譬如上市公司,非国有股东的作用很难发挥。
●4.优化国有资本布局,推动战略性重组和专业化整合,引导企业进一步聚焦实体经济,做强做精主业,特别是发挥国有企业在优化结构畅通循环稳定增长方面的引领作用,对冲疫情带来的负面影响。
做强做精主业是话中有话的,不需要做精的非主业怎么处理。
其实,这一点动作是很多很大的。
构畅通循环、稳定增长,是具体而实在的,今年的事情。
●5.进一步完善以管资本为主的国有资产监管体制,加大授权放权力度,有效发挥国有资本投资、运营公司功能作用。
这件事情是关于两类公司的,给两类公司放权。
央企总部仍然是改革的中枢。
有效发挥国有资本投资、运营公司功能作用。
仍然会进2020年两会报告,加上有效两个字,更有力气的感觉。
●6.大力推进“双百行动”“区域性综合改革试验”“科改示范行动”等专项工程,充分发挥示范引领作用,显然要更好推广改革中的先进经验和典型做法,近年来国企改革鼓励基层创新,央企和地方国企都探索了很多好的做法,三
年行动方案要提炼经验和做法,将其上升至改革的制度层面不过这话讲了好几年了,怎样推广经验,似乎还没有出现好的办法,尚需要摸索。
●7.进一步加强党对国有企业的全面领导,加强国有企业党的建设充分发挥企业家作用,以高质量的党建引领高质量的发展。
高质量的党建,是今年的口号。
怎么写出高质量党建的标准,是一个努力方向。
“五个力”
增强国有经济的竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能
力
而中国企业研究院首席研究员李锦亦曾指出,“抓重点、补短板、强弱项”将是该方案发力的关键方向。
改革的目的,是要在增强国有经济的“五个力”——竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力上取得突破。
李锦表示,当前,国内经济处于爬坡过坎阶段。
国有经济受疫情较大冲击的阶段已告一段落,央企、国企未来在“六保”中有望发挥顶梁柱、压舱石的作用。
应对现实背景,国家将更为重视在重点领域寻求突破。
预计《行动方案》将聚焦重点难点问题,要求集中力量攻坚克难,甚至在时间表上提出具体要求。
具体来看,在完善中国特色现代企业制度、加快建立健全市场化经营机制、积极稳妥分层分类深化混合所有制改革、优化国有资本布局、进一步完善以管资本为主的国有资产监管体制、大力推进“双百行动”“区域性综合改革试
验”“科改示范行动”等专项工程、进一步加强党对国有企业的全面领导等方面,《国企改革三年行动方案》将会有明确安排和部署。
国企改革正式迈入快车道
随着《方案》的正式通过,今后3年是国企改革关键阶段,四批210户混改试点、“双百行动”、“区域综改试验”、“科改示范行动”一系列改革举措全
面提速,从中央企业到省市国企有近千家试点企业启动改革,国企各项改革将进入快速推进、实质进展的新阶段。