地热资源矿业权设置方案编制技术要求

地热水（矿泉水）资源开发利用方案编制要求一、地热水、矿泉水资源开发利用方案编制要求1.矿区概述1.1矿区位置及交通矿区行政区划，距（区）县城方位及距离，矿区中央地理坐标，矿区范围拐点坐标表，矿区面积，开采标高，矿区交通情况（附矿区交通位置图〕。

1.2自然地理矿区地形地貌、气象、水文、经济概况。

1.3矿业权单位概况矿业权单位性质，简述矿业权单位的基本情况。

1.4开发利用现状及存在的问题已利用的地热井，简述地热井开发利用情况（开采井、泉位置、成井时间、批准取水量、现状开采量、取水用途等），地热尾水处理及排放情况，水质、水温及水位变化情况。

开发利用中存在的问题及产生的地质环境问题。

1.5编制依据及设计原则1.5.1编制依据（1）开发利用方案编制所依据的有关法律、法规、政府部门规章及行业规范、规程、技术标准；（2）《矿区地热水或矿泉水资源评价报告》及其评审意见书、备案证明；（3）开发利用方案编制所依据的基础性资料。

1.5.2设计原则（1）遵循合理开发、有效保护、综合利用的原则；（2）发挥资源优势、设备优势、人力优势的原则；（3）利用先进技术和设备，达到高效、节约的原则；（4）坚持依法幵采、安全环保的原则；（5）坚持社会效益和经济效益相统一的原则。

2．产品需求现状和预测2.1市场需求简述市场供需概况，适当预测近期市场需求态势。

2.2产品价格简述产品价格及市场前景。

3.地热水或矿泉水资源概况3.1地层地层岩性特征、厚度、分布及岩浆活动情况。

3.2地质构造介绍工作区所处的大地构造单元位置、附近及区内的断裂、褶皱发育情况、断裂的水文地质特征及其对地热田形成的影响等。

区内新构造运动、地震活动及区域地壳稳定性；分析其对地热田形成的影响。

3.3区域水文地质包括区域地下水类型、水文地质单元划分、地下水的补径排条件等分析以及地下水的化学特征、动态变化等内容。

3.4地热水或矿泉水形成条件3.4.1地热水（1）地热田（带）基本特征阐述热田结构，判断或推断热田边，叙述地热资源的分布及基本形态特征。

矿业权设置方案要求探矿权、采矿权设置方案既是新设探矿权、采矿权的依据也是已设探矿权、采矿权扩大勘查区块、扩大矿区范围的依据，同时也是对已有布局不合理的探矿权、采矿权进行整合的重要依据。

对已有矿山“整合矿产资源，调整矿山布局”，编制整合方案，要参照此“要求”执行。

没有探矿权、采矿权设置方案不能设置探矿权、采矿权和调整勘查区块或矿区范围。

一、编制原则编制探矿权、采矿权设置方案应遵循以下原则。

（一）合理开发、有效保护矿产资源，促进经济发展编制探矿权、采矿权设置方案，要分析和研究国民经济和社会发展对矿产资源的需求趋势，遵循国家产业政策，考虑当地的经济社会条件，按照“适当超前，留有余地”的原则，安排、设置探矿权、采矿权。

（二）科学设置，合理布局，统筹安排探矿权、采矿权设置方案要根据区域地质条件、成矿规律、矿床赋存状态、开采条件，矿石品位及其变化规律、共伴生矿产的合理开发利用、不同矿体的合理开发顺序等，科学规划设置；要统筹考虑探矿权和采矿权设置。

（三）规模开发，集约发展要在充分收集已有地质资料的基础上，根据矿区自然界限和构造、矿体赋存状况以及目前国内外的开采技术经济水平、矿区的水、电、路布局，考虑国家建设的产能布局要求，按照开采规模与储量规模相适应的原则，合理确定矿业权数量、规模和服务年限，能集中规模开发的不能人为分设矿业权，避免大矿小开。

（四）推进技术进步编制探矿权、采矿权设置方案，要考虑技术进步与矿业发展的关系，落实科学发展观。

分析现有的技术、管理现状，鼓励采用先进找矿理论、找矿方法以及采、选技术工艺，禁止采用国家已明令淘汰的采、选技术工艺和方法，提高资源的回收利用率。

（五）遵守国家法律、法规、规范采矿权设置方案编制不能违背国家法规和产业政策，应严格遵守地质矿产勘查规范、矿山建设设计规范、采矿、选矿的各种技术标准。

（六）保护环境、保障安全探矿权、采矿权设置方案编制要充分考虑将来的矿业活动对当地环境的影响。

矿产资源开发利用方案编写内容要求一、概述(一)矿区位置、隶属关系和企业性质。

如为改扩建矿山，应说明矿山现状、特点及存在的主要问题。

(二)编制依据1、简述项目前期工作进展情况及与有关方面对项目的意向性协议情况。

2、列出开发利用方案编制所依据的主要基础性资料的名称。

如经储量管理部门认定的矿区地质勘探报告、选矿试验报告、加工利用试验报告、工程地质初评资料、矿区水文资料和供水资料等。

对改、扩建矿山应有生产实际资料，如矿山总平面现状图、矿床开拓系统图、采场现状图和主要采选设备清单等。

二、矿产品需求现状和预测(一)该矿产在国内外需求情况和市场供应情况1、矿产品现状及加工利用趋向。

2、国内外近、远期的需求量及主要销向预测。

(二)产品价格分析1、国内外矿产品价格现状。

2、矿产品价格稳定性及变化趋势。

三、矿产资源概况(一)矿区总体概况1、矿区总体规划情况。

2、矿区矿产资源概况。

3、该设计与矿区总体开发的关系。

(二)该设计项目的资源概况1、矿床地质及构造特征。

2、矿床开采技术条件及水文地质条件。

3、设计利用矿产资源储量。

4、对地质勘探报告的评述。

四、主要建设方案的确定(一) 开采方案1、建设规模及产品方案。

－可能的建设规模(两个以上方案比较)；－推荐规模方案的简要论证；－可供选择的产品方案；－推荐产品方案简要论证。

2、确定开采储量：－采矿权人在登记管理机关划定的矿区范围内，根据矿床赋存条件、勘探程度，并考虑产品方案及建设规模的要求，结合矿石品位变化，对开采品位进行技术、经济论证，确定开采矿体的最低品位，在此基础上，圈定矿体，并确定开采对象。

有共、伴生矿产的，必须体现综合开采、综合利用的原则。

3、矿床的开采方式。

－根据矿体赋存情况及开采技术条件等因素，对矿床的开采方式进行分析研究。

对于采用露天开采或地下开采优势不明显的矿床，应进行开采方式的技术经济比较，确定最佳方案。

当采用露天和地下联合开采时，应确定二者的合理分布界线及阐明其在时间上和空间上的互相关系。

雄安新区地热资源开发利用方案编写技术规程-概述说明以及解释1.引言1.1 概述概述部分的内容：地热资源是指位于地下的热能资源，它是一种可再生能源，在能源领域具有重要的开发利用价值。

雄安新区位于河北省，是我国新设立的重要国家级新区之一，其地热资源丰富，具有巨大的开发利用潜力。

本文旨在编写《雄安新区地热资源开发利用方案编写技术规程》，通过对地热资源开发利用的技术进行规范和约束，推动雄安新区地热能的高效开发和可持续利用，为新区的经济发展和能源结构调整提供技术支撑。

文章将分为引言、正文和结论三个部分进行阐述。

引言部分将概述本文内容及其结构，以便读者了解全文的组织结构和逻辑连贯性。

正文部分将从地热资源概述、雄安新区地热资源开发现状和雄安新区地热资源开发利用方案三个方面进行详细阐述。

结论部分将对全文进行总结，展望未来地热资源开发利用的趋势，并提出相关建议。

通过本文的撰写，旨在为雄安新区地热资源的开发利用提供编写技术规程，进而为新区的经济发展和绿色能源建设贡献力量，促进可持续发展的实现。

1.2文章结构文章结构部分的内容可以根据以下内容撰写：1.2 文章结构本文共分为三个部分进行阐述。

第一部分为引言部分，主要从概述、文章结构和目的三个方面进行说明。

在概述中，我们将简要介绍雄安新区地热资源开发利用方案的背景和意义。

文章结构部分将详细说明本文的整体结构安排，以及各部分的内容概述。

目的部分则明确了本文的写作目的和意义。

第二部分是正文部分，分为三个小节。

首先，在地热资源概述一节，我们将介绍地热资源的定义、分类和特点，以及其在能源领域的应用价值。

接着，在雄安新区地热资源开发现状一节中，我们将分析目前雄安新区地热资源开发的现状和存在的问题，为后续的方案提出背景和需求。

最后，在雄安新区地热资源开发利用方案一节中，我们将详细阐述具体的开发利用方案，包括资源勘探与评价、开发技术与设备、利用方式与效益评估等内容。

第三部分为结论部分，包括总结、展望和建议三个方面。

河北省国土资源厅关于矿业权设置有关问题的通知文章属性•【制定机关】河北省国土资源厅•【公布日期】2012.12.25•【字号】冀国土资发[2012]83号•【施行日期】2013.02.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】矿产资源正文河北省国土资源厅关于矿业权设置有关问题的通知（冀国土资发〔2012〕83号）各设区市国土资源局，各县（市、区）国土资源局：为贯彻落实《国土资源部关于进一步完善矿业权管理促进整装勘查的通知》（国土资发〔2011〕55号）、《河北省人民政府关于进一步完善和改进矿产资源勘查管理的意见》（冀政〔2011〕106号）精神，优化矿业权布局，促进矿产资源合理勘查开发，经省政府同意，现将矿业权设置有关问题通知如下：一、总体要求新设探矿权采矿权，应当符合矿产资源总体规划和矿业权设置方案。

各级国土资源部门应按照国土资发〔2011〕55号文件要求编制矿业权设置方案。

矿业权设置方案是探矿权、采矿权新立和调整的重要依据。

二、探矿权设置（一）在矿产勘查工作空白区或虽进行过矿产勘查但未获可供进一步勘查矿产地的区域内，勘查高风险矿种（国土资发〔2006〕12号、国土资发〔2010〕144号文件规定的第一类矿产）的，主要采取申请在先的方式出让探矿权，可不编制矿业权设置方案。

以申请在先的方式出让探矿权的，应严格审查勘查实施方案，保障投入足够的资金和工作量，提高勘查水平，同时应防止在没有成矿地质条件、没有设置依据的区域设置探矿权。

经审查，勘查实施方案不符合有关政策、规范要求的，应限期修改后复审。

经复审，勘查实施方案仍不符合要求的，申请不予批准，申请在先权自行撤销。

财政出资的地质勘查预算项目勘查风险矿种的，可以设立预查、普查阶段的探矿权。

（二）在重点勘查区内，为了编制矿业权设置方案，由财政出资进行基础性勘查，可以设立预查、普查阶段的探矿权。

完成预查或普查后，编制矿业权设置方案，向社会公开出让探矿权。

《重庆市矿产资源开发利用方案编制技术标准及审查技术要求》重庆市地质矿产行业标准重庆市矿产资源开发利用方案编制标准（试行）2016-××-××发布2016-××-××实施重庆市国土资源和房屋管理局发布重庆市地质矿产行业标准重庆市矿产资源开发利用方案编制标准（试行）主编单位：重庆市地质调查院批准单位：重庆市国土资源和房屋管理局施行日期：2016 年XX 月XX 日2016年9月重庆前言为了进一步促进矿产资源的科学开发和综合利用，充分体现“开发与保护并重、保护优先”的基本原则，促进矿产资源开发利用的健康、绿色可持续发展，统一矿产资源开发利用方案编制标准，保证矿产资源开发利用方案的质量，制定本标准。

本标准主要内容包括：1.范围，2.规范性引用文件，3.术语，4.总则，5.资料收集，6.野外调查，7.矿产资源开发方案确定，8.绿色矿山建设，9.概略经济评价，10.矿产资源开发利用方案成果，11.保密。

主编单位：重庆市地质调查院参编单位：重庆一三六地质队本标准由重庆市国土资源和房屋管理局负责管理和解释主要起草人员：邓义段佳辉唐清敏刘朝华秦代伦刘勇母泽森彭兴和胡海幸伟向杰童文秀邓光明石小光谢克俊张兴利袁木侯均洪刘华吴佳峻罗纯志目次1 适用范围 (1)2 规范性引用文件 (1)3 术语及定义 (1)4 总则 (2)5 资料收集 (3)6 野外调查 (3)7 开发利用方案确定 (4)8 绿色矿山建设 (5)9 概略经济评价 (5)10 矿产资源开发利用方案成果 (5)11 保密 (6)附录A 矿产资源开发利用方案编制提纲 (7)附录B 野外调查表 (24)附录C 矿山最低设计生产规模一览表 (28)附录D 引用相关法律、法规、文件、标准、规程名录 (30) 附录F 矿产资源开发利用方案报告格式 (33)本标准用词说明 (37)条文说明 (39)前言 (43)1 适用范围 (43)2 规范性引用文件 (43)3 术语及定义 (43)4 总则 (43)5 资料收集 (44)6 野外调查 (44)7 开发利用方案确定 (45)8 绿色矿山建设 (50)10 矿产资源开发利用方案成果 (50)重庆市矿产资源开发利用方案编制标准1 适用范围重庆市行政区域内由市、区县（自治县）国土资源主管部门颁发采矿许可证的固体、液体（除油、气、放射性矿产外）矿产资源开发利用方案的编制工作适用于本标准。

（完整版）地热水、矿泉水资源开发利用方案编制提纲地热水（矿泉水）资源开发利用方案编制要求一、地热水、矿泉水资源开发利用方案编制要求1.矿区概述1.1矿区位置及交通矿区行政区划，距（区）县城方位及距离，矿区中央地理坐标，矿区范围拐点坐标表，矿区面积，开采标高，矿区交通情况（附矿区交通位置图〕。

1.2自然地理矿区地形地貌、气象、水文、经济概况。

1.3矿业权单位概况矿业权单位性质，简述矿业权单位的基本情况。

1.4开发利用现状及存在的问题已利用的地热井，简述地热井开发利用情况（开采井、泉位置、成井时间、批准取水量、现状开采量、取水用途等），地热尾水处理及排放情况，水质、水温及水位变化情况。

开发利用中存在的问题及产生的地质环境问题。

1.5编制依据及设计原则1.5.1编制依据（1）开发利用方案编制所依据的有关法律、法规、政府部门规章及行业规范、规程、技术标准；（2）《矿区地热水或矿泉水资源评价报告》及其评审意见书、备案证明；（3）开发利用方案编制所依据的基础性资料。

1.5.2设计原则（1）遵循合理开发、有效保护、综合利用的原则；（2）发挥资源优势、设备优势、人力优势的原则；（3）利用先进技术和设备，达到高效、节约的原则；（4）坚持依法幵采、安全环保的原则；（5）坚持社会效益和经济效益相统一的原则。

2．产品需求现状和预测2.1市场需求简述市场供需概况，适当预测近期市场需求态势。

2.2产品价格简述产品价格及市场前景。

3.地热水或矿泉水资源概况3.1地层地层岩性特征、厚度、分布及岩浆活动情况。

3.2地质构造介绍工作区所处的大地构造单元位置、附近及区内的断裂、褶皱发育情况、断裂的水文地质特征及其对地热田形成的影响等。

区内新构造运动、地震活动及区域地壳稳定性；分析其对地热田形成的影响。

3.3区域水文地质包括区域地下水类型、水文地质单元划分、地下水的补径排条件等分析以及地下水的化学特征、动态变化等内容。

3.4地热水或矿泉水形成条件3.4.1地热水（1）地热田（带）基本特征阐述热田结构，判断或推断热田边，叙述地热资源的分布及基本形态特征。

附件2矿业权设置区划技术要求矿业权设置区划是矿产资源规划的重要组成部分，为进一步做好规划中矿业权设置区划的编制工作，按照《省级矿产资源规划编制技术规程》和《市县级矿产资源总体规划编制指导意见》（国土资厅发〔2015〕9号）的有关要求，提出以下技术要求。

一、矿业权设置区划的原则（一）符合国家法律法规和相关产业政策的原则。

矿业权设置区划须符合法律法规的规定，执行国家和地方有关产业政策，遵守有关标准和规范。

（二）矿业权合理布局的原则。

矿业权设置区划要统筹考虑区域资源特点、地质勘查工作程度、矿产资源勘查开发条件、矿产资源规划分区等因素，合理设置探矿权勘查规划区块、采矿权开采规划区块，推进已有矿业权整合，促进整装勘查、规模开发。

（三）紧缺和重要矿产优先的原则。

矿业权设置区划要统筹考虑各类矿产矿业权的合理设置，优先保证国家紧缺矿产和重要矿产的矿业权设置。

（四）矿业权排他的原则。

除属同一矿业权人的情形外，矿业权在垂直投影范围内原则不得重叠设置。

同一区域进行多个矿种矿业权设置区划时，要相互做好衔接（包括非油气与油气矿业权设置的衔接）。

（五）经济、社会、环境效益相统一的原则。

在支撑经济社会发展的同时，要充分考虑将来的勘查、开采活动对环境的影响，避免引起严重的环境破坏和地质灾害。

二、矿业权设置区划的技术方法矿业权设置区划要按上述原则，统筹考虑勘查开采布局，合理划分探矿权勘查规划区块和采矿权开采规划区块，原则上一个完整的最小预测区或探明的一个完整矿体，应设置一个矿业权，即一个区块对应一个矿业权。

历史已形成的一个完整最小预测区或探明完整矿体分属不同主体的多个矿业权，应制定合理可行的措施，保障整装勘查、规模开发。

（一）总体要求。

1．对于《关于进一步规范矿业权出让管理的通知》（国土资发〔2006〕12号）中“矿产勘查开采分类目录”规定的第一类矿产，以及按规定调整为第一类的矿产，应依据勘查工作程度进行矿业权设置区划，原则上不要求划定勘查规划区块，达到详查以上（含详查）勘查程度的，应划定开采规划区块。

地热水、矿泉水资源开发利用方案编制要求（试行）依据云国土资矿〔2011〕85号《省国土资源厅关于加强和规矿产资源幵发利用方案审查工作的通知》及云国土资〔2014〕4号《省国土资源厅关于进一步完善三级联网审批相关工作的通知》及云国土资矿〔2014〕160号《省国土资源厅关于进一步规矿泉水地热采矿权延续登记矿产资源开发利用方案有关事宜的通知》的文件精神，为规地热水、矿泉水资源开发利用方案审查及编制工作，特制定此地热水、矿泉水资源开发利用方案编制要求。

地热水、矿泉水资源开发利用方案是采矿权新立、变更、延续审批的主要技术依据之一，方案编制单位需具有液体矿产勘查、水文地质调查甲级资质，或矿山工程设计乙级以上资质。

并通过省国土资源规划设计研究院组织专家进行评审，评审通过后送省国土资源厅备案并办理釆矿权新立、变更、延续登记。

一、地热水、矿泉水资源开发利用方案编制要求1.矿区概述1.1矿区位置及交通矿区行政区划，距（区）县城方位及距离，矿区中央地理坐标，矿区围拐点坐标表，矿区面积，开采标高，矿区交通情况（附矿区交通位置图〕。

1.2自然地理矿区地形地貌、气象、水文、经济概况。

1.3矿业权单位概况矿业权单位性质，简述矿业权单位的基本情况。

1.4开发利用现状及存在的问题已利用的地热井，简述地热井开发利用情况（开采井、泉位置、成井时间、批准取水量、现状开采量、取水用途等），地热尾水处理及排放情况，水质、水温及水位变化情况。

开发利用中存在的问题及产生的地质环境问题。

1.5编制依据及设计原则1.5.1编制依据（1）开发利用方案编制所依据的有关法律、法规、政府部门规章及行业规、规程、技术标准；（2）《矿区地热水或矿泉水资源评价报告》及其评审意见书、备案证明；（3）开发利用方案编制所依据的基础性资料。

1.5.2设计原则（1）遵循合理开发、有效保护、综合利用的原则；（2）发挥资源优势、设备优势、人力优势的原则；（3）利用先进技术和设备，达到高效、节约的原则；（4）坚持依法幵采、安全环保的原则；（5）坚持社会效益和经济效益相统一的原则。

第一部分方案编制内容要求一、基本要求1.方案是进行矿业权设臵所依据的具有法律地位的文件，方案文本通篇要求用语标准规范，文字要精炼严谨，行文简洁明了，条理清楚，层次分明，前后逻辑关系紧密。

2.文本、图、表数据、表述、结论等要严格一致，不能出现矛盾，或者数据、说法不一的情况。

文本中不应该出现与附表内容完全相同的插表。

3．方案文件包括文本、附表、附图和编制说明，方案文本由总则、地质成矿背景及社会经济发展分析、整装勘查工作部署与矿业权区划分、矿业权设臵方案和保障措施组成。

二、总则总则部分主要是写明矿业权设臵方案编制的目的、依据功能定位、适用范围、时间的规定。

目的：为进一步规范整装勘查区矿业权管理，通过科学设臵探矿权、采矿权，促使方案编制区形成矿产资源勘查开发的合理布局，推动整装勘查区找矿战略行动顺利实施并取得重大突破，强化矿产资源的有效开发和保护，根据国土资源部《进一步完善矿业权管理促进整装勘查的通知》（国土资发[2011]55号）的要求，编制《整装勘查区矿业权设臵方案》。

依据：[2011]55号文、[2011]14号文、[2006]13号文、[2009]141号文、[2009]165号文等有关法规、政策文件、规划，以及整装勘查实施方案、矿产资源潜力评价、储量利用调查和矿业权实地核查成果、既有地质矿产信息、物化探遥地质构造等相关地勘工作成果。

方案的功能定位：《整装勘查区矿业权设臵方案》是对整装勘查区探矿权、采矿权空间布局的详细安排，是探矿权、采矿权新立和调整的重要依据。

方案的适用范围：国土资源部公告的整装勘查区的行政区及其拐点坐标，面积。

方案的适用期限：一般是2011至2015年。

三、地质成矿背景及社会经济发展分析这部分主要是概述编制区域地理位臵、范围（拐点坐标）、面积、交通、自然条件、社会经济状况、地质工作情况、地质特征、资源储量、矿产资源开发利用情况等。

这部分在陈述自然地理地貌条件、地质成矿背景、资源储量及资源潜力、矿产资源开发利用等情况时应该主要为后面的矿业权区块划分、矿业权方案设臵论证做好铺垫，提供扎实的地质工作成果依据，与此无关的信息可以少写。

第1篇第一章总则第一条为了规范地热采矿权的设立、转让、管理和监督，保护地热资源，促进地热资源的合理开发利用，根据《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国矿产资源法实施细则》等法律法规，制定本规定。

第二条本规定所称地热采矿权，是指依法取得的地热资源的开采、利用权利。

第三条地热采矿权的设立、转让、管理和监督，应当遵循公开、公平、公正的原则，维护国家利益和社会公共利益。

第四条国家实行地热采矿权有偿取得制度，地热采矿权人应当依法缴纳地热采矿权使用费。

第五条国家地热资源管理部门负责全国地热采矿权的监督管理。

第二章地热采矿权的设立第六条地热采矿权的设立，应当符合下列条件：（一）地热资源具有开采价值；（二）申请人具备相应的开采技术和管理能力；（三）申请人具备一定的资金实力；（四）申请人有明确的开采目的和开发利用方案；（五）符合国家地热资源开发利用规划。

第七条设立地热采矿权，申请人应当向国家地热资源管理部门提交下列材料：（一）申请书；（二）地热资源勘查报告；（三）开采技术方案；（四）开发利用方案；（五）资金证明；（六）申请人基本情况；（七）其他相关材料。

第八条国家地热资源管理部门收到申请后，应当对申请材料进行审查，并在法定期限内作出批准或者不予批准的决定。

第九条经审查，符合设立地热采矿权条件的，国家地热资源管理部门应当向申请人颁发地热采矿许可证。

第十条地热采矿许可证应当载明下列内容：（一）采矿权人名称；（二）采矿许可证编号；（三）采矿许可证有效期；（四）开采范围；（五）开采方式；（六）开发利用方案；（七）其他应当载明的事项。

第三章地热采矿权的转让第十一条地热采矿权可以依法转让。

第十二条地热采矿权转让，应当符合下列条件：（一）采矿权人具备转让条件；（二）转让双方签订书面转让合同；（三）转让合同经国家地热资源管理部门备案；（四）转让合同不得损害国家利益和社会公共利益。

第十三条地热采矿权转让，申请人应当向国家地热资源管理部门提交下列材料：（一）申请书；（二）转让合同；（三）采矿许可证；（四）转让双方基本情况；（五）其他相关材料。