浅谈农业信息化建设
摘要：信息化是现代农业的重要标志之一，只有建立起完善的农业信息体系，才能带动和加快农业现代化进程，本文阐述了农业信息化的内涵，分析了在农业信息化建设中存在的主要问题，并提出了解决措施。
关键词：农业信息化、存在的问题、解决措施
1. 农业信息化内涵
农业信息化就是充分运用信息技术的最新成果，如计算机技术、数据库技术、多媒体技术、网络通信技术、人工智能技术等现代信息技术，全面实现各类农业信息及相关知识的获取、处理、传播与合理利用，实现农业生产、管理、农产品营销信息化，加速传统农业改造，大幅度提高农业生产效率和科学管理水平、促进农业和农村经济持续、稳定、高效的发展过程。
2. 我国农业信息化建设中存在的问题
我国农业信息化建设发展速度虽然很快，但起步较晚，问题依然很突出。目前我国农业信息化与发达国家相比，农业信息化建设相对滞后，如现行农业信息采集指标体系不健全，信息资源封闭难于共享；农业信息技术成果商品化程度不高，技术产品种类不多；计算机普及率不高，数据库总量不足，结构不合理，重复建设严重，互通互联程度低；农业信息员队伍整体素质不高，人才匮乏等，农业信息化在建设中存在着以上许多问题，具体归纳主要表现为以下几点：
（1）农业信息基础设施建设缓慢，投入不足。长期以来，不仅农民信息化意识淡薄，各级政府部门和基层干部同样如此，所以对农业和农村信息化建设的投入十分有限，不但造成农业信息化的基础设施比较薄弱，农业信息化网络和传播体系不健全，而且导致农业信息技术的研究开发不足、信息服务业落后和农村信息资源稀缺，农业信息化程度不高，农村信息服务产业化水平低，信息进村入户难，且地区间发展不平衡，农村许多地区甚至没有利用计算机，对信息技术需求的愿望较低。
（2）农业信息化管理无序，政府政策支持有限，没有很好发挥主导作用。由于农业信息化立法和制度建设滞后问题，使农业信息化建设缺乏法律和制度保障，农业信息市场管理无法可依，不能实现农业信息收集、整理、筛选和传播的规范化、制度化和法制化。由于大量的农业信息具有公共物品性质，自发的信息市场难以使农业信息资源有效配置，需政府进行信息投入和对信息市场进行干预，并为农民提供及时、全面、准确的农业信息服务。但目前我国政府在农业信息化建设上，主导作用发挥不够，没有形成政府对农业信息服务组织的补贴、支持和有效监管机制，农业信息产品开发不足，许多农业信息产品没能及时得以推广应用，信息市场竞争无序。而且各相关部门信息资源共享和资源整合没有实现，在农业信息化建设方面的投入少，无法较好地给农民提供更方便、更全面的信息服务，这也影响了农民使用信息网络的积极性。
（3）农业信息资源没有有效开发利用，农业信息化服务水平较
低。我国农业信息资源数据库建设目前处于较低发展阶段，农业信息资源开发不足、利用率低，农业信息的加工、分析、利用及农业信息市场发展缓慢，许多农村地区还没有完善的信息产品市场，农业信息服务体系不完善和信息服务手段落后，信息发布的渠道不畅，农民获取信息的途径很少，基本都是从民间个人口中获取，信息接收方式落后。
（4）农业信息人才匮乏。市场经济下，农业带来的经济效益有限，农民越来越少，劳动力流失严重，严重制约农业信息化的发展。目前，农村“空巢”现象日益严重，从事农业的人越来越少，农村文化水平较高的青壮年劳动力弃农外出务工，从事农业生产的大多是妇女和老人，况且农村劳动力文化程度普遍较低，农业专业技术人才十分短缺。而且我国对农业信息人才的培养重视不够，投入少，培训机制不完善，农业信息人才缺乏，尤其是基层农业信息管理服务人员数量少和知识结构不合理，使农业信息专业库数据的建设和更新速度缓慢，农业数据库与农业信息系统等的开发总量不足。3. 加快建设农业信息化的措施
实际上，我国是个“农民大国”，而不是农业大国。农业要想改变目前这个尴尬境地，今后的发展，无疑将更加倚重信息技术的力量，信息就是资源，信息就是财富，农业的信息化将扮演或者必须扮演着重要角色，信息化在开拓农村生产经营活动、转移剩余劳动力、丰富基层文化生活、开展新型农村合作医疗、推进社会保障等领域作用显著。新形势下，增强农业农村综合生产能力、加快推进
城镇化、实现城乡公共服务均等化、促进农村经济社会发展和进步，迫切需要信息化提供新动力和新手段。农业信息部门应通过各种手段与媒介，大力宣传信息的重要性，使国民树立信息就是效益，信息就是生命的观念。具体解决措施如下：
（1）国家大的方针政策的引导和支持，成立政府主导的农业信息投入机制，加强对农业与农业信息化的领导与组织。信息是一种社会化的经济资源，需要有组织地进行管理，推进农业信息化是跨部门、跨行业、跨地区和多种业务技术综合集成的大系统工程，涉及到省、市、县、乡各级各个方面，需要在政府统一领导下，充分发挥各方面的积极作用，统一规划、分工合作，才能顺利实施。各级政府应强化对农业信息化的管理和监控，既要加强对农业信息化规划管理与信息标准化管理，又要加强农业与农村信息资源的管理，促进信息资源的综合高效利用，防止信息污染和信息误导。（2）政府加大投入力度，逐步完善农业信息服务体系和农业基础设施建设，实现农业信息产品的市场化、企业化运作。各级政府要增加对农业信息化工作的投入，加强计算机硬件建设以及有关软件的开发，提高农业信息处理和应用水平，提倡专门的信息服务部门设立。中共中央、国务院关于当前农业和农村经济的若干政策措施不中，明确地将农业信息网络建设列为基础性体系建设内容。为农产品提供信息服务是农业信息化建设的重要目标，建立和完善农业信息服务体系应成为农业信息化建设的重点。农业生产经营面临着自然和市场等多种风险，由于我国农村信息服务体系不完善，使
市场需求与生产之间的信息严重不对称，农业生产的盲目性很大，近几年经常出现农产品“卖难”、“买难”和“增产不增收”现象，严重挫伤农民生产积极性。所以，建立健全农村信息服务网络体系，建立农村综合信息服务站，加强农村信息服务和向农民提供准确的市场信息，指导农民的生产和及时调整生产结构，应成为我国农业信息化建设的重点。
（3）率先建立一批农业信息化示范区体系，就如当年建立经济特区一样，在全国树立一面旗帜和示范体系效应，使它们发挥辐射、样板和区域性示范中心的作用，切实为农业生产和农村经济发展做出有力度的贡献。接着通过示范应用和推广，产生显著社会效益和经济效益的同时，继续巩固和加强已有的成熟化农业信息技术应用示范区，并择优选择有条件的地区建立新的示范区，利用和加强现有的农业科技推广体系（如农业广播电视学校、传统农业机构）、信息服务组织和中介机构，结合农业产业结构调整和各地农业特点，开展示范区的示范应用和本地化工作，并保证各类农业信息化示范区建设统筹规划，共享信息资源。地方政府和各级农业科技部门充分发挥在农业信息化科技应用推广中的主导作用，为示范区的建设创造良好的政策环境，以应用作为基本出发点，抓发展，以效益为最终落脚点，在应用过程中不断提高农业信息化研究、开发和应用推广的水平。
（4）加强对农业信息化人员的教育和培训。我国农民特别是广大农村青年的信息应用能力，是将农业知识和信息技术转化为现实
