广州市土地利用总体规划图(2006-2020)

广州空港经济区核心区（一期）城市设计与控制性详细规划环境影响报告书（简本）环境保护部华南环境科学研究所二零一三年九月目录第一章总论 (1)1前言 (1)1.1编制依据 (2)1.2评价原则 (7)1.3评价对象和评价重点 (7)1.4评价范围 (8)1.5评价时段 (10)1.6区域环境功能区划 (11)1.7主要环境敏感保护目标 (16)1.8评价标准 (23)1.9主要技术路线 (26)2规划概述与分析 (27)2.1规划背景 (27)2.2规划概述 (28)2.3规划协调性分析 (49)3环境质量现状与预测 (50)3.1环境质量现状 (50)3.2环境影响预测 (51)4规划合理性综合论证 (55)5 规划调整建议 (57)6综合结论 (58)第一章总论1前言2010年7月3日，《国务院关于同意设立广州白云机场综合保税区的批复》（国函〔2010〕65号）正式批复同意设立广州白云机场综合保税区（以下简称“机场综保区”），批复面积7.385平方公里。

机场综保区分为中区、北区、南区三个区域。

2010年8月至2011年1月，广州市交委牵头各部门，拟定了《组建广州空港经济区建设领导小组工作方案》和《设立广州空港经济区工作方案》，并上报市政府。

《方案》中提出：规划设立广州空港经济区，并划定广州空港经济区及四个核心区范围。

2011年8月，为保证广州空港经济区开发建设的顺利推进，也保证白云机场综合保税区开发建设，广州市规划局组织开展《广州市空港经济区城市设计及控制性详细规划》工作。

该规划已通过市规委会的审查，待批复实施。

2012年3月，市空港委、市规划局联合组织《广州空港经济区总体规划》编制。

2012年6月，陈建华市长指示，空港经济区必须充分考虑与广州北站的关系，要求重新开展范围划定研究。

2013年3月13日，经过市领导同意空港经济区范围扩容为439平方公里。

2013年，广州空港经济区纳入全市“2+3+9”战略发展平台，在空港经济区总体规划方案稳定基础上，开展了《空港经济区核心区（一期）城市设计与控制性详细规划》编制。

广州市医疗卫生设施布局规划（2011—2020年）修订版一、概述（一）规划背景。

“十三五”期间，广州市医疗卫生事业发展面临新的形势和任务。

党的十九大报告中明确提出实施健康中国战略，要全面建立中国特色基本医疗卫生制度、医疗保障制度和优质高效的医疗卫生服务体系。

“十三五”以来，国家、省、市分别出台了《全国医疗卫生服务体系规划纲要（2015—2020年）》《广东省医疗卫生服务体系规划（2016—2020年）》《广州区域卫生规划（2016—2020年）》等规划，对广州市医疗卫生事业发展提出了新的要求。

为进一步匹配国家重要中心城市功能定位，更好满足群众对医疗健康服务的需求，奋力实现“四个走在全国前列”，我市出台建设卫生强市的实施意见以及构建医疗卫生高地等4个行动计划等文件，进一步明确提出建设卫生强市、健康广州以及建高地、强基层、补短板等决策部署。

我市作为住房城乡建设部2017年列入的15个城市总体规划编制试点城市之一，迫切要求开展市域医疗专项修编工作。

2013年，我市制定实施《广州市人民政府办公厅关于印发广州市医疗卫生设施布局规划的通知》（穗府办〔2013〕30号），对我市“十二五”期间医疗卫生事业起到较好促进作用，但已不能完全满足新的发展形势要求，按照国家重要中心城市、国际综合交通枢纽、商贸中心、交往中心、科技产业创新中心的目标定位，为更好匹配广州经济社会和人口发展规模，全面、系统、科学布局全市医疗卫生资源，建设优质高效医疗卫生服务体系，推动深化我市医药卫生体制改革，启动对穗府办〔2013〕30号文的修订工作。

（二）规划对象及数据来源。

根据《卫生机构类别代码表》（WS218—2002）、《广东省医疗卫生服务体系规划（2016—2020年）》，本次规划对象包括医院、基层医疗卫生机构、专业公共卫生机构、其他卫生机构四大类，其中医院包括综合医院、中医医院、中西医结合医院、专科医院和护理院等，不包括军队医院；基层医疗卫生机构包括社区卫生服务中心（站）、卫生院；专业公共卫生机构包括专科疾病防治院（所、站）、疾病预防控制中心、妇幼保健院（所、站）、卫生监督所（中心）、急救中心和采供血机构；其他卫生机构主要为疗养院。

广东省东莞市土地利用总体规划(2006-2020年）多划基本农田占用方案（佛山至东莞城际铁路广州南至望洪段项目）编制单位：东莞市国土资源局编制日期： 2015 年 9 月目录一、前言 (1)（一）编制目的 (1)（二）编制原则 (1)（三）编制依据 (2)（四）编制程序 (3)二、概况 (4)（一）东莞市概况 (4)（二）东莞市经济社会发展概况 (6)（三）土地利用总体规划编制与实施情况 (8)三、占用多划基本农田的必要性 (12)（一）项目概况 (12)（二）项目建设的必要性 (14)（三）占用多划基本农田的理由 (16)四、项目用地的合理性分析 (17)（一）项目用地选址的合理性分析 (17)（二）项目用地规模的合理性分析 (25)五、占用多划基本农田的可行性分析 (27)六、占用多划基本农田情况 (29)（一）土地利用情况 (29)（二）占用多划基本农田情况 (30)（三）占用土地整治和高标准基本农田情况 (32)（四）耕地占补平衡方案 (32)七、占用多划基本农田影响评估 (36)（一）占用多划基本农田影响评估 (36)（二）减缓措施 (37)八、结论 (39)（一）结论 (39)（二）建议 (39)附表 1 东莞市多划基本农田占用登记表 (41)附图 (42)附件47一、前言（一）编制目的为规范土地利用总体规划中的多划基本农田管理，根据《国土资源部农业部关于划定基本农田进行永久保护的通知》（国土资发,2009? 167 号）、《国土资源部关于严格土地利用总体规划实施管理的通知》（国土资发, 2012? 2 号）、《广东省人民政府办公厅印发广东省土地利用总体规划实施管理规定的通知》（粤府办,2013?3 号）、《广东省国土资源厅印发 <广东省土地利用总体规划实施管理规定 >、<广东省土地利用总体规划修改管理规定 >相关配套文件的通知》（粤国土资规划发, 2013? 83 号）等要求，进行广东省东莞市土地利用总体规划 (2006-2020 年）多划基本农田占用方案（佛山至东莞城际铁路广州南至望洪段项目）的编制。

广州市城市更新局 2017年1月目录第一章总则 (1)第二章更新总体目标与策略 (4)第三章更新规模控制 (7)第四章更新功能引导 (7)第五章更新强度指引 (14)第六章空间管控指引 (15)第七章专项控制指引 (18)第八章近期重点工作与更新时序指引 (29)第九章规划实施机制 (33)第一章 总则第一条编制目的为有效引导和有序推进全市城市更新工作，贯彻落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年）》，充分发挥城市更新在实施城市总体规划，加快促进产业转型升级和结构调整、改善城乡人居环境、完善城市功能、土地资源优化配置、保护与传承历史文脉的重要作用，切实提升城市竞争力和改善城市面貌，建设国家中心城市和现代化国际大都市，特制订本规划。

第二条规划范围经广东省国土资源厅审核通过的广州市2014年12月“三旧”地块标图建库数据库动态调整和核查梳理分类成果（以下简称城市更新用地）及其需要整合连片的范围。

第三条规划期限本规划期限为2015-2020年。

第四条规划依据本规划根据广东省人民政府《关于推进“三旧”改造促进节约集约用地的若干意见》（粤府[2009]78号文）、《广州市城市更新办法》（广州市人民政府令第134号，2015）、《广州市人民政府办公厅关于印发广州市城市更新办法配套文件的通知》（穗府办〔2015〕56号）和广东省国土资源厅《关于“三旧”改造工作的实施意见（试行）》（粤府办[2009]122号）、《广东省住房和城乡建设厅 广东省国土资源厅关于开展“三旧”改造规划修编工作的通知》（粤建规函（2008）、〔2014〕1972号）的要求，以及《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国土地管理法》（2004）、《城市规划编制办法》（2006）、《城市规划用地分类与城市用地标准》（GB50137-2011）、《中华人民共和国文物保护法》（2013修正版）等有关法规、政策规定，依据《广州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（2016—2020年）》、《广州市土地利用总体规划纲要（2006-2020）》、《广州市城市总体规划（2011-2020年）》、《广州市“三规合一”规划》、《广州市历史文化名城保护规划》、《广州市城市环境总体规划（2014-2030年）》等相关规划进行编制。

广州市产业用地指南（2018年版）广州市发展和改革委员会广州市国土资源和规划委员会目录总则..................................................................................................................1第一部分限制/禁止用地项目目录. (4)4一、基本规定...................................................................................................................4二、限制/禁止用地项目目录 (5)第二部分产业用地布局指南................................................................................................................................................3737一、基本规定.................................................................................................................37二、用地布局指南 (38)第三部分工业用地指南 (47)47一、基本规定.................................................................................................................47二、用地指南.. (49)第四部分现代服务业用地指南....................................................................................................................................106106一、基本规定...............................................................................................................106二、用地指南 (108)第五部分基础设施用地指南............................................................................................................................................115115一、电力生产与供应业用地.......................................................................................115二、燃气生产和供应业用地.......................................................................................118三、铁路工程业用地...................................................................................................119四、道路交通用地.......................................................................................................122五、城市轨道交通运输用地.......................................................................................126六、水上运输业用地...................................................................................................128七、航空业用地.. (129)八、邮政业用地...........................................................................................................133九、管道运输业用地...................................................................................................133十、水的生产和供应业用地.......................................................................................138十一、排水工程用地...................................................................................................140十二、水利管理业用地...............................................................................................141十三、环境治理业用地.. (145)第六部分社会事业用地指南............................................................................................................................................148148一、教育设施用地.......................................................................................................148二、文化设施用地.......................................................................................................151三、体育设施用地.......................................................................................................154四、医疗卫生设施用地...............................................................................................156五、社会福利设施用地...............................................................................................159六、特殊用地 (160)附件一：指南实施建议....................................................................................................................................................................162162附件二：指南使用指引.................................................................................. (166166)总则第一条为深入推进广州市供给侧结构性改革，加快产业转型升级，优化产业用地空间布局，促进产业用地集约利用，提高产业用地管理水平，实现《广州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》确定的产业发展目标，根据《节约集约利用土地规定》（中华人民共和国国土资源部令第61号）、《关于支持新产业新业态发展促进大众创业万众创新用地的意见》（国土资规〔2015〕5号）、《国土资源部办公厅关于印发节地技术和节地模式推荐目录（第一批）的通知》（国土资厅发〔2017〕37号）、《广东省国土资源厅关于完善工业用地供应制度促进供给侧结构性改革的指导意见（试行）》（粤国土资规字〔2017〕3号）和《广州市人民政府关于印发广州市提高工业用地利用效率试行办法的通知》（穗府函〔2015〕20号）等，结合广州市产业用地的实际情况，制定本指南。

《荔湾区土地利用总体规划（2010-2020年）》（草案）《荔湾区土地利用总体规划(2010-2020年)》,草案,一、规划基本情况,一,规划目的通过开展土地利用总体规划修编工作～贯彻“十分珍惜和合理利用每寸土地～切实保护耕地”的基本国策～落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度～统筹协调和合理安排规划期间各业、各类用地～落实土地用途管制、切实保护土地资源～促进土地资源集约利用和优化配置～提高土地利用效益～改善区域生态环境～促进广州市荔湾区社会经济的快速、健康、有序发展。

,二,规划依据广州市荔湾区土地利用总体规划的编制依据～主要有法律法规、政策文件和技术标准及相关规划。

1、法律法规•中华人民共和国土地管理法?,•中华人民共和国基本农田保护条例?,•中华人民共和国土地管理法实施条例?,•广东省土地利用总体规划条例?,•广东省基本农田保护区管理条例?,2、政策文件和技术标准•土地利用总体规划编制审查办法?,中华人民共和国国土资源部令第43号,, •关于印发†广东省各级土地利用总体规划审查审批办法‡的通知?,粤国土资规保发…2009?198号,,1•转发国土资源部关于加强市县乡级土地利用总体规划成果核查工作的通知?,粤国土资规保电…2010?30号,,•关于市县镇级土地利用总体规划修编有关问题指导意见的通知?,粤国土资规划发…2010?207号,,•县级土地利用总体规划编制规程?(TD/T1024-2010),•国土资源部办公厅印发关于市级土地利用总体规划环境影响评价技术规范,试行,的通知?,国土资厅发…2009?79号,,•国土资源部关于市县乡三级土地利用总体规划制图规范等三项推荐性行业标准的公告?,2009年第29号,,•广东省市、县级土地利用总体规划修编技术指引,试行,?,粤国土资规保发…2008?251号,,•关于印发广东省县级土地利用规划数据库标准和检查验收办法的通知?,粤国土资规保发…2009?67号,,•国土资源部办公厅关于印发市县乡级土地利用总体规划编制指导意见的通知?,国土资厅发…2009?51号,,•关于印发县级土地利用规划数据库标准,试行,修订的通知?,粤国土资规划发…2010?222号,。

中新知识城功能片区土地利用总体规划（2013-2020年）中新知识城功能片区土地利用总体规划,2013-2020年,一、规划范围1本规划范围是萝岗区九龙镇行政辖区范围内除迳头村南片外的全部土地～包括长庚村、大涵村、大坦村、枫下村、凤尾村、佛塱村、福洞村、福山村、何棠下村、红卫村、黄田村、金坑村、金坑林场、迳头村北片、迳下村、九楼村、均和村、莲塘村、麦村、埔心村、山龙村、穗北社区、汤村、旺村、蟹庄村、新田村、燕塘村、洋田村、镇龙村和重岗村等30个行政村,社区、林场,～土地总面积为178.66平方公里。

二、规划期限本规划基期年为2012年～规划期限为2013-2020年～规划近期目标年为2015年～规划远期目标年为2020年。

三、土地利用规划目标1、切实保护耕地和基本农田严格保护耕地与基本农田～确保基本农田保护面积不减少、质量有提高。

规划至2015年和2020年～耕地保有量均不低于3016公顷。

规划期1 本规划范围不包括九龙镇迳头村南片区140公顷用地。

间～基本农田保护面积稳定在2298公顷以上。

2、严格控制建设用地总规模合理安排建设用地布局～重点保障交通、水利、能源、环保以及其他重点建设项目～控制建设用地过快增长。

规划至2015年～建设用地总规模控制在3377公顷以内,规划至2020年～建设用地总规模控制在4251公顷以内。

3、积极优化城乡建设用地结构统筹规划城乡建设用地～推行集约布局、节约发展。

规划至2015年～城乡建设用地规模控制在2215公顷以内～城镇工矿用地规模控制在1080公顷以内,规划至2020年～城乡建设用地规模控制在2910公顷以内～城镇工矿用地规模控制在1728公顷以内。

4、严格控制建设占用农用地和耕地严格控制新增建设占用农用地特别是耕地。

规划至2015年～新增建设用地规模控制在1227公顷以内～新增建设占用农用地面积控制在1148 公顷以内～新增建设占用耕地面积控制在407公顷以内,规划至2020年～新增建设用地规模控制在2045公顷以内～新增建设占用农用地面积控制在1914公顷以内～新增建设占用耕地面积控制在900公顷以内。

广州市土地利用总体规划（2006～2020年）广州市地处东经112?57′～114?3′，北纬22?26′～23?56′，是广东省省会和政治、经济、文化、科技、教育中心，辖十区两县级市。

广州市地处珠江入海口。

全市地势东北高、西南低，北部以低山丘陵为主，南部以平原为主，地貌类型丰富，用地结构“五山两田两城一分水”。

广州要建设成为国家中心城市之一，广东宜居城乡的“首善之区”，和服务全国、面向世界的国际大都市。

经过多年不断发展，经济总量和综合实力不断增强，连续多年位居全国城市前列。

2008年，全市完成国内生产总值8215.82亿元，位于广东省首位。

2005年广州市土地总面积为7286.55平方公里（土地利用变更调查控制面积），其中农用地面积为5330.75平方公里（799.61万亩），占土地总面积的73.16%。

建设用地面积为1494.53平方公里（224.18万亩），占土地总面积20.51%。

未利用地面积为461.27平方公里（69.19万亩），占土地总面积6.33%。

广州市土地利用具有以下特点：土地利用结构圈层式发展，建设用地集约化利用居于较高水平，农用地利用方式逐步向都市型农业转变，都市型土地利用特征明显；区域性公共基础设施、商业服务业用地、对外交通用地不断增加，外向型产业集聚区持续发展，外向型土地利用特征明显；土地空间级差地租明显，土地利用方式逐渐多方向、多层次、全面化发展，市场化土地利用特征日趋显著；建设用地比例由中心区向近郊区，再向远郊区呈现逐渐递减趋势，土地利用空间差异较明显。

为进一步贯彻“十分珍惜和合理利用土地，切实保护耕地”的基本1国策，落实《土地管理法》、《基本农田保护条例》等国家法律、法规具体规定，加强政府对土地的宏观调控，合理配置和高效利用土地资源，更加科学合理指导用地、批地和管地，强化土地利用监督，促进土地节约集约利用，实现建立现代产业体系和建设宜居城乡的“首善之区”城市发展目标。

德阳市人民政府关于局部调整广汉市土地利用总体规划（2006-2020年）的批复文章属性•【制定机关】德阳市人民政府•【公布日期】2019.03.08•【字号】德府函〔2019〕28号•【施行日期】2019.03.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文德阳市人民政府关于局部调整广汉市土地利用总体规划（2006-2020年）的批复德府函〔2019〕28号广汉市政府：你市《关于局部调整广汉市土地利用总体规划（2006-2020年）的请示》（广府〔2019〕15号）收悉。

按照《土地利用总体规划管理办法》（国土资源部部令第72号）规定，现就有关事宜批复如下。

一、原则同意局部调整广汉市土地利用总体规划（2006-2020年）。

二、同意调出三水镇规划建设用地指标20.8290公顷（非永久基本农田耕地20.7742公顷）、南兴镇规划建设用地指标2.6460公顷（非永久基本农田耕地2.6460公顷）；连山镇规划建设用地指标0.2401公顷（非永久基本农田耕地0.2401公顷）、向阳镇规划建设用地指标4.3244公顷（非永久基本农田耕地4.3244公顷）、金鱼镇规划建设用地指标2.7287公顷（非永久基本农田耕地0公顷）、南丰镇规划建设用地指标1.6500公顷（非永久基本农田耕地1.6500公顷），共调出规划建设用地指标32.4182公顷（非永久基本农田耕地29.6347公顷）。

调出地块作为有条件建设区，不再作为规划建设用地。

三、同意调入三水镇土地13.8437公顷（非永久基本农田耕地5.6196公顷）、连山镇土地6.6352公顷（非永久基本农田耕地6.4619公顷）、金鱼镇土地11.2239公顷（非永久基本农田耕地11.2239公顷）、南丰镇土地0.6455公顷（非永久基本农田耕地0.6455公顷），共调入土地2.3483公顷（非永久基本农田耕地23.9509公顷）。

调入位置均位于有条件建设区，调整为规划建设用地，具体位置以批准的土地利用总体规划修改方案图为准。

广州市声环境功能区区划目录一、区划范围 (1)二、各类声环境功能区说明 (1)(一)0类声环境功能区 (1)(二)1类声环境功能区 (1)(三)2类声环境功能区 (1)(四)3类声环境功能区 (2)(五)4类声环境功能区 (2)三、划分依据 (4)(一)法律法规 (4)(二)相关标准及技术规范 (4)(三)相关规划 (5)四、划分概况 (5)五、执行标准 (6)六、区划说明 (7)附件1各区声环境功能区划分情况 (9)附件2 4类声环境功能区划分情况 (33)附件3 广州市及各区声环境功能区区划图 (49)为贯彻落实《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，进一步做好广州市声环境保护工作，按照《声环境功能区划分技术规范》（GB/T 15190-2014）要求，结合城市发展的需要，特制订本区划。

一、区划范围本区划范围为广州市行政区。

二、各类声环境功能区说明（一）0类声环境功能区。

0类声环境功能区：康复疗养区等特别需要安静的区域；自然保护区核心区等珍稀动植物集中分布区。

（二）1类声环境功能区。

1类声环境功能区：以居民住宅、医疗卫生、文化教育、科研设计、行政办公为主要功能，需要保持安静的区域；自然保护区除核心区外珍稀动植物集中分布区；风景名胜区、森林公园、湿地公园、大型城市公园等群众游览休憩的场所；科研设计类产业区块；乡村区域中无交通干线经过的远郊村；从化、增城及花都北部山地生态林区。

（三）2类声环境功能区。

2类声环境功能区：以商业金融、集市贸易为主要功能，或者居住、商业、工业混杂，需要维护住宅安静的区域；城市区域中的城中村；乡村区域中的集镇、城边村、交通干线经过的村庄。

— 1 —（四）3类声环境功能区。

1.3类声环境功能区：以工业生产、仓储物流为主要功能，需要防止工业噪声对周围环境产生严重影响的区域。

2.各类工业区规划范围总体上划定为3类区，尚未开发建设的工业用地和以居民住宅、医疗卫生、文化教育、科研设计、行政办公等为主的非工业用地，执行2类区标准。

图1 各部门发布的法规政策数量统计图2 各阶段的法规政策文件数量统计图3 各规划政策文件中“滨水绿地”词频统计表2 广州市滨水绿地建设文件用词发展历程规划政策文件文件内用词文件类型《广州市城市总体规划（2001—2010）》两岸沿线绿化、两岸防护绿地、防护林、绿化带总体规划《广州市土地利用总体规划（2006—2020）》滨水绿带专项规划《广州市中心城区河涌水系规划深化》（2006）滨水绿地、河涌两岸控制用地、水绿景观带专项规划《珠三角绿道网总体规划纲要》（2010）滨河绿道、滨河绿地、滨江绿地专项规划《广州市城市绿地系统规划（2010—2020）》滨水绿化带、文化休闲带、“两轴多带”规划结构专项规划《广州市绿道网建设规划（2010）》滨江绿化带专项规划《广州市城市总体规划（2010—2020）河流沿线防护绿地总体规划《广州市水系岸线总体规划（2010—2020）》（2013）生态绿化廊道、滨水绿地、滨水绿带、滨水绿道、河涌沿岸防护绿地专项规划《广州市生态专项规划（2012—2020）》“六廊多带”生态安全格局专项规划《广州市环境总体规划（2013—2030）》滨海湿地专项规划《广州市城市环境总体规划（2014—2030）》滨水绿地专项规划《广州市水土保持规划（2016—2030）》河道护岸、护堤林专项规划《广州市海绵城市专项规划（2016—2030）》滨河绿带、植被缓冲带专项规划《广州市河涌水系规划（2017—2035）》滨水绿地专项规划《广州市国土空间总体规划（2018—2035）》滨水绿地总体规划《珠江景观带重点区段（三个十公里）城市设计与景观详细规划导则》（2018）滨江绿带、滨江绿地、滨江公园《广州市碧道建设规划（2020—2035）》滨水公共空间带、水岸公园带、临江绿地专项规划注：各类型文件按颁布时间排序化”“防护林”“河涌两岸控制用地”等用词体现滨水绿地在河流系统中的附属地位。

《广州市中心城区河涌水系规划深化（2006）》中最早出现“滨水绿地”，指出其“有利于生物迁徙，提高物种多样化，改善生态环境”的生态功能①。

广州市人民政府关于印发广州市海洋功能区划（2013－2020年）的通知文章属性•【制定机关】广州市人民政府•【公布日期】2017.10.31•【字号】穗府〔2017〕24号•【施行日期】2017.10.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】海洋资源正文广州市人民政府关于印发广州市海洋功能区划（2013－2020年）的通知穗府〔2017〕24号各区人民政府，市政府各部门、各直属机构：《广州市海洋功能区划（2013－2020年）》已经广东省人民政府同意，现将其文本印发给你们，请认真贯彻执行。

执行中遇到的问题，请径向市海洋渔业局反映。

广州市人民政府2017年10月31日广州市海洋功能区划（2013－2020年）目录第一章总则第一条区划目的。

海洋功能区划是海洋综合管理的整体性、基础性、约束性文件，是合理开发利用海洋资源、有效保护海洋生态环境的法定依据。

为深入贯彻落实科学发展观，实现党的十八大提出的“建设海洋强国”的战略目标，合理开发利用海洋资源，推动海洋经济发展，保护和改善海洋环境，建设海洋生态文明，提高海洋综合管控能力，依据《中华人民共和国海域使用管理法》《中华人民共和国海洋环境保护法》等法律、法规和国家有关海洋开发保护的方针、政策，分析广州市海洋开发和保护的实际情况，结合区域社会经济发展规划及用海需求，在国务院批准的《广东省海洋功能区划（2011－2020年）》基础上，编制本区划，旨在有效指导、约束海洋开发活动，保障海洋开发的社会、经济和生态效益，为广州市海域使用管理和海洋环境保护工作提供科学依据，为广州市国民经济和社会发展提供用海保障。

第二条区划依据。

（一）法律、法规、规范性文件。

1.《中华人民共和国海域使用管理法》（第九届全国人大常委会第二十四次会议，2001年10月27日通过，2002年1月1日起施行）；2.《中华人民共和国海洋环境保护法》（第十二届全国人大常委会第六次会议修正，2013年12月28日通过）；3.《中华人民共和国海岛保护法》（第十一届全国人大常委会第十二次会议，2009年12月26日通过，2010年3月1日起施行）；4.《中华人民共和国森林法》（第九届全国人大常委会第二次会议修正，1998年4月29日通过）；5.《中华人民共和国森林法实施条例》（国务院令第278号，2000年1月29日）；6.《广东省海域使用管理条例》（广东省第十届人大常委会第二十九次会议，2007年1月25日通过，2007年3月1日起施行）；7.《广东省河口滩涂管理条例》（广东省第十一届人大常委会第三十一次会议修正，2012年1月9日通过）；8.《广东省湿地保护条例》（广东省第十届人大常委会第二十五次会议，2006年6月1日通过，2006年9月1日起施行）；9.《广东省生态公益林建设管理和效益补偿办法》（广东省人民政府第九届17次常务会议，1998年10月26日通过，1999年1月1日起施行）；10.《国务院关于全国海洋功能区划（2011－2020年）的批复》（国函〔2012〕13号）；11.《国务院关于广东省海洋功能区划（2011－2020年）的批复》（国函〔2012〕182号）；12.《海洋功能区划管理规定》（国海发〔2007〕18号）；13.《关于组织开展市县级海洋功能区划编制工作的通知》（国海管字〔2013〕747号）。

目录
一、建设项目基本情况 (1)
二、建设项目工程分析 (11)
三、区域环境质量现状、环境保护目标及评价标准 (46)
四、主要环境影响和保护措施 (59)
五、环境保护措施监督检查清单 (95)
六、结论 (97)
附表 (103)
附图：
附图1 项目地理位置图
附图2 项目四至情况图
附图3 项目总平面布置图
附图4 环境保护目标分布图
附图5 项目环境空气功能区划图
附图6 项目所在区域地表水环境功能区划图
附图7 项目地下水环境功能区划
附图8 项目声环境功能区区划
附图9 项目与广东省环境管控单元规划位置关系图
附图10 项目与广州市饮用水源保护区关系图
附图11 项目与广州市生态保护红线位置关系图
附图12 项目与广州市大气环境空间管控区位置关系图
附图13 项目与广州市水环境空间管控区位置关系图
附图14 项目与东区控制性详细规划位置关系图
附件：
附件1 营业执照及办理情况说明
附件2 土地证明
附件3 环保批复文件
附件4 排污登记表
附件5 监测报告
附件6 项目投资项目代码
一、建设项目基本情况
二、建设项目工程分析
图3 本次扩建项目工艺设备连接
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三、区域环境质量现状、环境保护目标及评价标准。

目录第一章总则 (1)第一章总则第一节规划的指导思想以科学发展观为指导，以促进经济、社会和环境可持续发展为出发点，严格保护耕地和基本农田，严格控制建设用地，统筹安排生产生活生态用地，促进土地利用向节约集约方向转变，科学指导土地整理复垦和开发，推动社会主义新农村建设与城乡统筹发展。

第二节规划依据（一）《中华人民共和国土地管理法》；（二）国务院《基本农田保护条例》；（三）国土资源部办公厅《关于印发市县乡级土地利用总体规划规划编制指导意见的通知》（国土资厅发[2009]51号）；（四）《南村镇土地利用总体规划（1997—2010年）》；（五）《平度市土地利用总体规划（2006—2020年）》；（六）《乡（镇）土地利用总体规划编制规程》；（七）相关专项规划和相关行业发展规划。

第三节规划任务根据南村镇社会、自然、经济条件和平度市土地利用总体规划（以下简称“上级规划”）的要求，综合研究和确定土地利用的目标、发展方向，统筹安排田、水、路、林、村各类用地，保护耕地和基本农田，协调安排村镇建设、生态建设和环境保护用地及其他基础产业、基础设施用地，划定土地用途区，科学安排土地整治，制定实施规划的措施。

第四节规划的范围和期限范围为南村镇行政辖区全部土地，总面积109.50平方公里。

以2005年为规划基期，规划期限为2006年至2020年；以2010年为近期目标年，以2020年为规划目标年。

第二章土地利用现状分析第一节南村镇概况一、自然概况南村镇地处平度市东南34公里处，中心点位于东经120°01′、北纬36°30′，东西横距12.5公里，南北纵距13公里，面积为109.50平方公里。

南村镇地势较为平缓，大部为平原，也有浅平洼地，东部为临河高地，西北部为小弧丘地域，西南部为平洼地域。

境内主要有大沽河、落药河、助水河、东新河、西新河等。

土壤主要是砂姜土类和潮土亚类。

二、经济社会概况南村镇辖52个行政村和一个社区委员会，总人口61697人。