第三章内贸商品检验

第三章内贸商品检验
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2020/12/7
第三章内贸商品检验
(1)仲裁型质量监督的特点 ①监督的对象是有争议的产品。 ②只对有争议的产品进行抽样、检验一批或一个产品，按 照经济合同的质量要求，如合同中无质量指标要求，则依现 行标准作出结论。 ③监督检验结论由质量监督管理部门作出，并应做好调查 工作。 ④仲裁型的质量监督具有法制性，中国现有《全国产品质 量仲裁管理办法》。
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国家统一检验制度
国家产品质量统一检验制度，简称统检制度， 是评价型质量监督的一种形式。它是质量监督管 理部门每年选择若干种产品，组织全国性和地区 性的统一监督检验。统检的对象是量大面广，产 品质量较差，问题比较多，直接关系人身安全、 健康的产品。
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3. 仲裁型质量监督
产品主要项目进行全面监督抽查的需要，根据国家标准、
行业标准或地方标准制定有统一检验项目、统一检验方法、
统一技术指标和统一判据的统检细则。
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(3)检验细则(检验规则)——当没有国家标准、 行业标准及地方标准时，政府质量技术监督部 门为了监督检验的需要制定临时检验项目、检 验方法、技术指标和判据的检验细则(检验规则)。
(4)购销合同——供需双方约定的质量要求， 必须共同遵守，一旦发生质量纠纷时，购销合 同的质量要求，即为仲裁的法律依据。
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二、内贸商品检验方式
1.工厂签证，商业免检 2.商业监督检验，凭工厂签证收货 3.工厂签证交货，商业定期/不定期抽检 4.商业批检 5.行业会检 6.报检 7.调拨商品的检验 8.库存商品的检验
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2. 评价型质量监督
(1)产品质量认证 (2)企业质量体系认证 (3)环境标志产品认证 (4)生产许可证制度 (5)国家统一检验制度
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工业产品许可证制度
生产许可证制度概念
按国家的有关规定，通过对企业的产品检验测试和 质量体系必备条件的审查，确认其符合生产合格产品规 定而许可其生产该产品的一种资格证书。
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(2)仲裁的主要依据
①双方签订的合同、协议的有关条款，如合同、技术 图纸、工艺文件等。
②如合同中无特殊规定，可按产品的现行技术标准 执行。
③公正科学的检验数据。各级质量监督管理部门接 收仲裁委托书后，确定法定机构进行检验。根据检验数 据，作出仲裁结论意见。
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(3)仲裁检验的工作程序
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2020/12/7
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§3.1 内贸商品检验的依据和方式
一、内贸商品检验的依据
(1)质量标准——监督检验商品质量的主要依据，是
生产、经销企业必须执行的技术法规。具有法律效力的质
量标准有国家标准、行业标准、地方标准和企业标准。
(2)统检细则——国家和地方质量技术监督部门出于对某一
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§3.2 内贸商品检验的基本程序
抽样 检验 判定
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一、抽样
抽样是商品质量检验的第一个环节，也是关 键性环节，样品的真实性和可靠性决定检验准 确性。如果抽取的样品有问题，检验的结果准 确性再好，也不能对商品的质量做出客观的、 公正的评价。因此，把好商品抽样这一关对商 品质量检验是至关重要的。
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§3.3 商品质量监督
一、商品质量监督的概念、特征及作用 1.商品质量监督的概念
由国家指定的商品质量监督专门机构，按照国家的质量法 规和商品质量标准的规定，对生产和流通领域的商品质量和质 量保证体系进行监督的活动。
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2.商品质量监督的特征
商品质量监督的本质特征是技术性和法律 性相结合。
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3.检查和校准检验仪器
(1)需要计量检定的仪器必须按照计量法的要求进行 周期检定； (2)其他的仪器要保证完好率100%，有些仪器还需进 行正式检验前的预备试验； (3)所有的检验仪器要采用国际单位制； (4)属于自制的仪器设备要进行鉴定，同样要进行定 期校定和进行对比试验，以保证仪器设备的精度和准 确可靠。
生产许可证制度，是国家为确保产品质量而采取的 一种行政干预手段，是一种强制性的监督制度。
工业产品许可证制度是对产品质量提出的最起码要 求，即要求企业达到能够保证持续稳定生产合格品的最 低要求。
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工业产品许可证制度
生产许可证制度的作用
(1)对重要工业产品进行强制性质量管理，促进企业 完善生产合格产品的条件，确保产品质量。通过对不具 备生产合格产品条件的企业加以限制，并对无生产许可 证产品组织查处，能制止劣质产品涌进和充斥市场。 (2)通过发放生产许可证能压缩过剩的生产能力，避免 低水平重复生产，引导企业去发展符合需求的产品，从 而有利于国家产业政策的实施。实施生产许可证制度， 还有利于治理整顿经济秩序，打击劣质产品，制止粗制 滥造，促进优胜劣汰，杜绝不合格品流入市场，维护企 业和消费者的合法利益。
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3.商品质量监督的作用
(1)是贯彻实施质量法规和商品标准不可缺少的重要手段。 (2)是维护消费者利益，保障人体健康和人身、财产安全的需 要。 (3)有利于提高商品竞争能力，促进对外贸易的发展。 (4)有利于解决存在的商品质量问题，维护市场经济的正常秩 序。 (5)有利于商品质量管理和更好地实现国家计划质量目标。
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国家监督抽查
国家监督抽查分为定期实施的国家监督抽查和不定期实 施的国家监督专项抽查两种。定期实施的国家监督抽查每 季度开展一次，国家监督专项抽查根据产品质量状况不定 期组织开展。
国家质检总局负责组织和实施国家监督抽查工作，并发 布国家监督抽查通报。
国家监督抽查的质量判定依据是被检产品的国家标准、 行业标准、地方标准和国家有关规定，以及企业明示的企 业标准或者质量承诺。
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4.检验工作的实施
(1)按照预先选择好的技术标准和确定的检验方法开 始进行检验工作。一般先进行商品包装检验，然后进 行外观检验，接着进行感观检验，最后进行理化指标 等技术检验。 (2)要认真做好检验的原始记录，不准随意涂改，涂 改后要盖有效章。检验原始记录是检验的原始科学凭 证，要妥善保管，以便随时备查。 (3)要认真填好商品检验报告书。这是商品质量检验 的最终表述，是判定商品质量的科学依据。
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三、判定
1.要把实际检测的结果与采用的技术标准中的技术指标 逐项进行对比先判定其单项合格与否；
2.再根据判定原则和具体检验的商品类别，确定哪些是 主要项，次要项，重缺陷、轻缺陷、致命缺陷等；
3.最后根据商品标准规定的原则，判定其合格与否； 4.判定结论在检验报告书上书写，判定结论要简单明确， 准确恰当，不可含混其词，模棱两可。
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二、质量监督的种类
1.国家的质量监督 2.社会的质量监督 3.用户的质量监督
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三、质量监督的形式
1. 抽查型质量监督
(1)国家抽查产品质量制度 (2)地方抽查产品质量制度 (3)日常监督检验产品质量制度
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国家监督抽查
国家监督抽查是由质检总局依法组织有关省级 质量技术监督部门和产品质量检验机构对生产、销 售的产品，依据有关规定进行抽样、检验，并对抽 查结果依法公告和处理的活动。国家监督抽查是国 家对产品质量进行监督检查的主要方式之一。
①申请——由争议双方或一方提出申请，或者质量监督管理部门受理 工商行政管理部门和各级人民法院的仲裁案件。 ②受理——各级质量监督管理部门受理仲裁检验，必须审查合同条款 或技术标准，无此项规定的视为无依据，一般不予受理。 ③调查——对于比较复杂的案件或重大案件，要对争议双方或现场进 行核查，取得一定的证据。 ④抽样——争议双方协商一致，如双方达不成协议，由承检部门按标 准封样，抽取样品。 ⑤判定——由各级质量监督管理部门根据检验结果，出具仲裁检验结 论意见。 ⑥最终判定——争议双方接到仲裁检验结论，如不服可在15日之内向 上级质量监督管理部门申请复议，仍有争议时，最终由国家质检总局作 出质量最终判定。
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二、检验
1.选择商品质量检验技术标准 2.确定检验方法
(1)如果所选用的技术标准中，有规定检验方法的，则按 标准中所规定的方法检验； (2)如果所选用的技术标准中，没有明确规定检ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ方法的， 则参照选用其他技术标准中同类商品的检验方法； (3)仲裁检验则要选择标准的检验方法，或者选用争议双 方一致同意的检验方法。