XX镇村建设项目管理办法
各行政村、有关部门：
为加强我镇村级建设项目管理，进一步规范项目建设行为，确保村级建设项目规范有序进行。根据建设项目管理的相关法律法规，结合我镇实际，制定本办法。
第一条凡本镇行政辖区内的各行政村投资建设的项目适用本办法。
建设项目必须符合建设规划和建设用地相关规定，主要包括房屋建筑（含装饰装修、房屋修缮）、附属设备设施、道路、桥梁、绿化、水利等。
第二条实行建设项目申报立项制度。所有村级建设项目决策应由村两委会集体研究拟定项目建设方案及工程概算，重点项目提交村民代表会议通过并形成决议。
村民代表会议通过的建设项目，于上一年年底前向镇相关职能部门申报立项，经镇党委政府批准后列入下一年建设项目投资计划。
第三条规范建设项目招投标制度。村级建设项目按招标方式确定施工企业。建设项目招标坚持公开、公正、公平原则，择优录用诚实守信的企业承担项目建设任务。参与竞标的施工企业必须具备相应资质，实行总承包，不得肢解发包，严禁违法分包及转包。
建设项目招标应接受村民代表、财务监督小组和镇相关职能部门的监督。建设项目投资在10万元以下的，由村自行组织招标发包，报镇相关职能部门备案。建设项目投资在10万元以上的，由镇相关职能部门会同行政村按招投标规定，落实建设项目的建设任务。
第四条完善建设项目开工审批制度。经批准纳入年度建设项目，相关行政村要做好建设项目的前期准备工作，及时到镇建设、土管部门办理相关职能部门审核。具备开工建设条件后，报镇政府批准后实施。
第五条强化建设项目验收签证制度。各村两委对建设项目实施全程管理，加强对建设项目各施工环节的监督管理，施工难度和投资较大的建设项目应聘请监理机构对建设项目实施全程监管，确保建设项目质量符合国家相关验收标准和施工安全。
建设项目施工过程中，应按照有关规定对建设项目验收签证、数据真实、图示完整、责任明确，建设项目验收交付后，应及时办理固定资产申报登记，并纳入日常维护和管理轨道。
第六条严控建设项目投资规模和投资额度管理。建设项目投资必须严格按批准建设的规模和投资额度执行，各行政村不得擅自扩大投资规模，确需追加投资的报镇政府批准后调整投资规模和投资额度。追加投资需调整建设规模和建设用地的应办理相应审批手续。
第七条规范建设项目审计和工程结算制度。建设项目决算
由施工企业及时按规定编制，经相关行政村审核后，由镇相关职能部门会同有资质的审计机构进行审计。在建工程竣工验收之前，未经工程决算审计的，工程款拨付不得超过合同价的70%。建设项目结算时，按规定留足决算额的5%-10%的质量保修金。
第八条建设项目必须严格按本办法执行，相关行政村擅自建设或擅自调整建设项目投资规模和投资额度的，责令停工并进行通报批评，造成经济损失或不良后果的，由主要负责人承担相应责任。
第九条本办法自印发之日起施行。
溧阳市XX镇人民政府
二0一一年一月二十四日
