我国高校智库建设现状及对策研究
摘要：高校智库是依托于高校或其他高等教育机构的从事政治、经济、外交等多学科研究的非营利性组织与机构。在国家加强思想库建设的背景下，高校因其独特的人才、信息、学科等方面的资源优势应成为思想库建设重要渠道。基于此，本文从高校智库的发展历程出发，结合高校智库服务地方社会现状，总结了我国思想库存在的一般性问题，进而为高校如何开展智库建设提供相关的路径选择。
关键词：高校智库；人才优势；智库联盟；路径选择
Abstract
Universities think tank is relying on non-profit organizations and institutions engaged in the political, economic, diplomatic and other multidisciplinary research universities or other higher education institutions. In the countries to strengthen the ideological background of the construction of the library, the university because of its unique advantages of human resources, information, and other aspects of the subject should become an important channel for building think tank. Based on this, the development process of University think tank, combining social status Intelligence Service of Local Universities, thought summed up the general inventory of the problems and then provide the path to choose how Colleges and think tank construction.
Key words: college think tank; personnel; Intelligence Alliance; path selection
引言
《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》指出，“大学要积极参与决策咨询，主动开展前瞻性、对策性研究，充分发挥思想库、智囊团作用。”中共十八届三中全会强调要加强新型智库建设，建立健全决策咨询制度。刘延东总理在“繁荣发展大学哲学社会科学，推动中国特色新型智库建设”座谈会上重申建立中国特色新型智库的重要性，明确提出建设中国特色新型智库的总体目标和主要任务。2014年2月，教育部在《中国特色新型大学智库建设推进计划》中，进一步就我国大学智库的建设目标、主攻方向、发展类型、队伍建设、成果推广、管理方式和组织领导等方面进行了详细说明，为大学参与智库建设指明了方向，提供了动力。中国要想在未来发展和国际竞争中屹立于世界民族之林，必须发展和形成一批具有世界高水平和国际影响力的智库，中国的智库中心应首先诞生于大学。中国大学智库的建设将在思想创新、观念引导、政策制定、对外交往以及人才培养等多方面发挥关键作用。因此，随着日趋强化的关注进程，新一轮有关智库的理论研究和实践探索高潮正在到来，高校智库建设也势必更多地进入公众视野。如何建设好高校智库，为党和国家的科学决策与经济社会发展提供强大的理论支撑，已成为高校的重要课题。
一、高校智库的发展历程及独特优势
（一）高校智库的发展历程
智库一词源于英文“think tank"，又译作“思想库”、“智囊团”、“脑库”或“外脑”等。现代智库发端于美国并兴盛于西方发达国家，以政策研究为核心，直接或间接地服务于政府和社会。20世纪初，随着工业时代的兴起，一方面是社会的快速发展，知识集聚更加决速、丰富；另一方面高级知识分子们服务社会的需求快速膨胀。一大批高校从事专门研究的人员，产生了用所学知识从事社会公共事务研究、服务大众利益的想法。因此，他们在授课之余开始从事一些专业的、社会性的研究工作，形成研究机构或组织，从而产生了现代意义上的高校智库。可以说，高校智库的产生是伴随着高校为地方经济社会服务的理念而产生和发展的。
从智库的初创和发展过程中可以发现，20世纪初的智库都有高校的背景，与高校密不可分。在美国众多的智库中，半数以上的智库是依托大学成立的研究机构，高校智库与官方智库、独立智库合称美国智库的“三驾马车”。如美国的斯坦福大学国际安全与合作中心、哈佛大学肯尼迪政府学院的贝尔福中心等著名的高校智库，都是整合了各高校内部社会学、自然学和技术方而的专家，以他们的经验和智慧为美国政府的内政外交做出了很大的贡献。
(二)高校智库建设的独特优势
置身全球化、信息化、多元化的时代，政府决策所而临的往往是综合性极强的复杂课题，所以，其需要的政策常常必须依赖于多种资源的综合配置才能实现。这种需求在具有多学科综合优势的高校能够得到最大程度的满足。有组织地开展科学研究，是研究型大学的重要职能之一，虽然高校科研和政府决策研究不是简单的对等关系，但却为政策研究创造了必要而雄厚的基础条件。
1、研究实力
高校一直重视科学研究，在参与智库建设过程中，充分发挥雄厚的科研实力、丰富的数据信息、广泛的合作交流的优势。不仅如此，高校智库既拥有丰富的科研资源，又能够在已有基础上增殖资源，不断累积和增加学科基础、科研设施、专业人员、社会互动等各方面资源的储备，从而不断提升政策研究的能力。当今社会，提倡以问题为导向开展科学研究，高校智库科学研究着重开展事关国家长远发展的基础理论研究，为科学决策提供坚实的理论支撑，更加符合国家发展需要，并且有利于确定高校自身的发展重点和前进方向。
2、人才优势
高素质人才的培养是智库建设的关键。人才水平决定智库影响力的高低。没有人才，智库就没有高质量的思想产品，就没有生命力，就没有发展。党和政府十分重视人才对智库建设的支撑作用。而在智库平台建设的过程中，高校拥有独特的人才优势，正如教育部副部长李卫红指出的：“我国高校聚集了80%以上的社科力量、近半数的两院院士、60%的‘千人训一划’入选者，以及规模庞大的研究生本科生队伍，研究实力雄厚、信息资料丰富、对外交流广泛，是新型智库建
