市片区环境卫生清扫保洁作业服务项目投标书
投标单位：
年月
项目名称：市片区
环境卫生清扫保洁作业服务项目
投标书
日月年于（开标时间）之前不准启封
投标单位：
投标文件资料清单
第一部分商务部分
投标报价信封面----------------------------------2（一）、投标书
----------------------------------- 3（二）、投标报价信
-------------------------------4
附：报价预算书---------------------------------- 5（三）、投标人声明书-----------------------------6第二部分资信部分
（一）、关于资格的声明函------------------------- 7（二）、公司情况一览表---------------------------8
（三）、管理人员情况一览表-----------------------9（四）、财务报告
---------------------------------10
（五）、企业证照（复印件）---------------------- 11
含：企业营业执照（副本）
组织机构代码证
税务登记证
其他相关资料（质量体系认证证书等）
（六）、法定代表人授权书-------------------------19
20（七）、所完成类似项目业绩一览表------------------、拟用于本项目主要环卫专用机械一览表--------22（八）----------------23（九）、企业主要环卫专用机械一览表第三部分方案部分（一）、作业项目概况
-------------------------------24 26（二）、服务理念和目标
------------------------------------------27（三）、项目管理机构设置和
主要管理制度、环卫作业服务方案（四）---------------------------30
-------------------------------32、设备设施配备（五）、环境卫生作业质量控制措施（六）-------------------33 -------------------------34、特
殊情况的应急措施（七）、劳动保障措施（八）
-------------------------------35-------------------------------（九）、安全文明措施36 37-------------------（十）、与业主相关沟通的具体措施
附件1：环卫员工清扫保洁劳保计发表----------------38
39：主要管理制度附件2------------------------------
第一部分商务部分
投报面价信封标
（一）投标书
致：xx市环境卫生管理处：
根据贵方为xx市xxxx片区环境卫生清扫保洁作业服务项目招标采购服务的招标公告
（招标编号：MYHW-SCH-QS20091201），签字代表xxx（xx省xx实业有限责任公司副总
经理）经正式授权并代表xx省xx实业有限责任公司（位于xx市xx园区xx路69号）递
交下述文件正本一份和副本一式肆份。
（1）、投标报价信
（2）、投标标价表
（3）、按投标人须知和第10条要求提供的全部文件和对招标文件第五部分“技术要求”
的响应文件。
（4）、投标人资格证明文件
（5）、已交纳投标保证金，金额为300,000元
据此函，签字代表宣布同意如下：
1、所附投标报价信中规定的所有作业服务内容投标总价为每年人民币：5142892.16
万元（即：大写金额人民币伍佰壹拾肆万贰仟捌佰玖拾贰元壹角陆分）。
2、我方将按照招标文件的规定履行合同责任和义务。
3、我方已详细审查全部招标文件，包括修改文件（如有的话）以及全部参考资料和有
关附件。
我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。
4、其投标自开标之日起有效期为90天，所有证书和文件都在有效期内。
5、如果在规定的开标时间后，我方在投标有效期内撤回投标，或中标后未执行招标文
件中第33、34条的规定，我方的投标保证金将被你方不退还。
6、我方同意提供按照你方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料，完全理解贵方
不一定要接受最低价的投标。
7、若我方中标，承诺不发生转包或分包行为，若有该情况发生，你方有权无条件终止
合同，履约保证金将被你方不予退还。
8、与本投标有关的一切正式往来通讯请寄：
地址：邮编：
电话：传真：
投标人代表姓名、职务：
投标人名称：
授权代表签字：日期：
(二）投标报价信
（第一标段）投标人：
1、该价格为年度包干价，包含所有的费用和税收。
报价包括但不限于预备费、人工费、
管理费、开办费、维护费、税金、利润等实施本项目所发生的所有费用。
2、总价为标段年度综合总价。
附：报价预算书（年度费用预测表）
法定代表人或正式授权人签字（公章）：
年月日
附：
环卫清扫作业项目年度费用预测表（片区）
投标人声明书) ( 三
的中的本投标人参加招标编号：第一标段投标工作，特声明如下：、本投标人的经营项目及范围能满足招标人的要求，并对提供的资1质等级证书、营业执照证书及授权委托书等投标文件的真实性负责。
、本投标人具有承担招标项目的履约能力，没有国家、地方或行业、2部门市场禁入的情况。
本投标人对本项目所提供的服务内容和质量承担全部的法律责任，3、本投标人愿意向招标人支付合同总价壹如不能满足投标书中的承诺，倍的违约金。
、本投标人承诺报价不低于本企业成本价。
4、本投标人在本项目的投标过程中，保证具有独立、诚信，公正的5立场，绝无串标、抬标等现象发生。
、本投标人未向招标人及其员工或第三人，支付任何酬金或其它以6便促成投标人中标的任何情形发生。
、本投标人所提供的环境卫生服务作业具有完全的处分权。
本投标7人有义务并承诺在中标后接纳所中标段辖区内愿意留下的临时员工承诺所聘环卫作业并提供一定数量的工作
岗位由甲方安排失业人员；市政府规定的最低工资标准并按国家规定为人员月工资不低于
其购买社会保险；承诺在中标标段辖区设立项目部和固定办公场所。
8、本声明书的各项内容均属实，如发现有不属实的情况，招标人可视其情况终止本投标人的投标或中标资格，并不予退还投标保证金。
第二部分资信部分
片区投标人为市环境卫生清扫保洁作业服务项目提供服务的资格证明文件
（一）关于资格的声明函
市环境卫生管理处：
关于贵方年月日项目名称：市片区环境卫生清扫保洁作业服务项目（招标编号：）招标公告，本签字人愿意参加投标，按标书第五部分各辖区道路基本情况一览表中规定的所有服务内容进行投标，并证明递交的下列文件和说明是准确的和真实的。
1、我方的资格声明正本一份，副本肆份。
2、本签字人确认资格文件中的说明是真实的、准确的。
授权签署资格文件人：投标人的名称和地址：
签字：名称：
地址：
传真：
邮编：电话：
（二）公司情况一览表
招标编号：企业情况
单位名称：法人代表：址：地
注册资金：成立时间：
经营范围：员工人数：主要客户
间时称名其他情况合同金额项目内容
投标人名称：（公章）
投标人代表签字：
（三）管理人员情况一览表
xxxx-xx-QS20091201招标编号：
注：此表填报为拟用于本项目的人员。
投标人签字盖章：
年月日
（四）财务报告
投标单位名称：招标编号：
、2008年度审计报告1 （见附页）
2、年度审计报告2007 （见附页）
注：该审计报告为在中华人民共和国境内注册的会计师事务所按规范格式出具
投标人名称：（公章）
投标人法定代表人
或法定代表人授权代理人签字：
年月日
（五）投标企业资格证照含：企业营业执照（副本）组织机构代码证
税务登记证其他相关资料（质量体系认证证书等）
公司营业执照副本（复印件）
组织机构代码证（复印件）
税务登记证（复印件）
质量认证体系证书（复印件）
3A信誉证书、安全生产许可证（复印件）
保证金收据（复印件）
投标人法人代表、委托代理人身份证（复印件）
（六）法定代表人授权委托书
本授权委托书声明：我系注册于市的省
公司的法定代表人，现代表公司授权下面签字的副总经理为我公司合法代理人，代表本公司参加市片区环境卫生清扫保洁作业服务项目招标编号为的投标活动。
代理人在本次投标中所签署的一切文件和处理的一切有关事务，我公司均予承认。
代理人无转委托权
本授权书于年月日签字生效，特此声明。
法定代表人：
（签字公章）
代理人（被授权人）：
（签字职务）
（七）所完成类似项目业绩一览表
（八）拟用于本项目主要环卫专用机械一览表投标申请人：
附相关设备证明
（九）企业主要环卫专用机械一览表投标申请人：
附企业自有设备有效产权证明，租赁设备未列入统计。
第三部分方案部分
街道清扫保洁实施方案部分
、作业项目概况一
1、项目名称：市片区环境卫生清扫保洁作业服务
2、项目范围：市片区
3、清扫保洁区域：
、具体清扫保洁街道（巷）节点段及道路面积见下表：4
5、全区域清扫保洁作业总面积：平方米
6、全区域清掏、擦洗果屑箱：个
二、服务理念和目标
环卫作业指导思想和主要目标：l、认真贯彻执行《中华人民共和国合同法》《中华人民共和国招投标法》《中华人民共和国城市市容和环境卫生管理条例》《城市容貌标准》《城市生活垃圾管理办法》《城市道路和公共场所清扫保洁管理办法》等国家、省、市现行有关法律法
规。
按照招标文件及项目服务合同要求严格执行《环卫作业质量标准及检查考评办法》等国家、行业技术标准、规范及规程，切实履行服务合同，认真落实“全面控制、细节管理、现场督导、文明服务、一丝不苟”的环卫工作方针。
积极加强与市环卫处各职能部门及市片区有关单位的日常工作沟通；无条件地接受市环卫处的监督
检查和业务指导。
认真完成市环卫处交办的临时性、实质性工作任务，对环卫处提出的意见及对作业服务范围内发生的违反城市环时采纳
并积极落实相应整改施；
境卫生管理法律法规的人和事，采取积极劝阻、制止等措施，并及时向环卫处报告。
2、城市的环境卫生状况集中体现城市的文化内涵及文明程度，也充分彰显出全市市民的文化素质修养，更能明显反映出
城市社会经济发展水平和市民的健康生活水平。
为此，强化和提高城市环境卫生工作是城市环卫人员所肩负的一项光荣、神圣的社会使命。
我公司项目部对本项目片区环卫作业服务，充满信心、决心。
请各级主管部门领导放心，我们将会严格按照环卫作业服务质量标准和检查评定要求，认真做好、经营好、管理好、实施好、服务好片区环卫作业工作每个细节。
3、建立一套符合实情、有序、有效的环卫作业工作管理体系、制定
切实可行的环卫作业工作流程，把细节管理、过程管理、绩效管理有机结合起来，从而确保片区环卫作业工作得以不断提升。
同时还将开展经常性的职业素质教育培训，努力打造和培养一支优秀的专业环卫
团队。
在建立健全严格的工作考评考核机制的同时，运用激励机制不断提升环卫作业的服务质量水平；努力营造项目部文化氛围，积极开展环卫作业岗位的月、季、年度“星级”员工评比和班、队流动红旗竞赛活动。
三、机构设置和管理制度
1、根据环卫作业点多面广，区域分散的实际情况，为有效确保本项目清扫保洁质量达到
《城市环境卫生质量标准》要求，拟定设置本项目管理机构如下：管理机构：
片区环卫作业项目管理经理部
具体职能部门：（共五部室）
（1）项目综合管理办公室（2）财务统计办公室
4）质量安检办公室（3）环卫作业生产办公室（5（）物资采供办公室项目管理架构图：管理架构工作职能运行图
环卫项目经理
财务部综合办治安办采购办
环卫作业办
清保队清保队清保队清保队
2、主要管理制度
会议管理制度a)
b) 财统管理制度c) 劳资管理制度考勤制度d)
e) 员工请假销假制度f) 安全作业管理制度
g) 清扫保洁作业质量规范制度h) 环卫作业质量检查考评制度
i) 设备设施管理制度
员工上岗培训制度j)
环卫员工奖惩制度k)
流动红旗班队、星级员工考评奖励办法l)
m) 物资采供管理制度
n) 环卫作业岗位工作职责o) 环卫作业应急措施管理办法主要管
理管理制度详见附件2
3、作业任务人员配备和岗位责任描述（1）、环卫作业人员配备
根据本项目清扫保洁路段构成状况，按照《城市环境卫生质量标准》的要求，结合片区街道清扫保清面积总量；拟定实行单、双班作业，每个工作日清扫面积为/日，
配备环卫工人：人。
项目管理人员：人，总计人员：人。
环卫清扫作业人员：人（暂定）
划X、X、X、X四个区域组建四个清扫队。
区清扫保洁队：暂定人（其中队长1人）区清扫保洁队：暂定人（其中队长1人）区清扫保洁队：暂定人（其中队长1人）区清扫保洁队：暂定人（其中队长1人）基层作业班组以实际作
业街道片、点设置。
人（暂定）、项目管理人员配备(2)
人项目经理人、经理助理
综合办人（主管）财统办人（主管人[兼会计]、出纳员人）人）人、质安员人（主管质检安检办
物资采供办人（主管[库管员] 人）
、岗位责任描述3（）1）项目经理：在公司总经理的领导下，全面负责本项目工作。
遵守国家政策法令，严格执行《城市环境卫生质量标准》和《xx 市环卫处综合业务管理制度》。
服从市环卫处的管理领导和业务督导指导，认真完成市环卫处下达交办的各项工作任务。
加强对项目作业
的环卫人员思想教育和职业道德教育，组织实施和严格履行《街道清扫保洁合同书》的各项约定；负责全面质量控制体系，有效保证特殊情况下应急措施的实施落实。
努力打造一支吃苦耐劳、能战、善战、合格的环卫团队。
2）综合管理办公室：在项目经理的领导下，负责本项目的各项日常事务工作，做好上传下达及各类文件、通知等资料的收发、打印、存档工作。
负责沟通，协调与市环卫处各职能部门的工作联系配合，组织实施作业员工月、年度的工作考评考核。
负责员工社保“五险”的办理，劳保用品的按月核发；按时向市环卫处报送当月项目环卫工作简报，组织开展有益于员工健康向上的各类团队活动和岗位业务比武练兵活动，着力提升团队的凝聚力，向心力、战斗力。
3）财务统计办公室：在项目经理的领导下，负责本项目财务核算和相关统计工作，按月发放作业员工劳酬，根据项目当月作业考评资料，申报拨付《作业服务费》，办理营业税缴纳及日常项目费用的支付；建立健全全市环卫处移交财务的登记入库台帐及损耗情况统筹。
按月向市环卫处报送相关财务报表。
．
4）环卫作业办公室：在项目经理的领导下，负责本项目各个作业面段的清扫、保洁工作。
科学、合理调配各工作面段作业人员，组织召开各类生产会议，制作特殊情况下的应急措施，并保证付诸实施有效。
保持与市环卫处业务管理科日常性工作联系、衔接；认证接受和圆满完成市环卫处业务科临时下达和指派的各项工作，积极配合市环卫处有关部门每月定期对本项目作业段的检查、考评。
对市环卫处领导及各部门领导发生的环卫整改通知进行认真落实，并按要求及时整改。
5) 质量安检办公室：在项目经理的领导下，负责本项目全面质量控制和质量检查，负责作业员工的日常安全教育，杜绝作业面段一切安全事故的发生。
每日必须对项目全部作业面段进行不低于一次的常规质量检查，针对现场作业存在的质量问题进行及时有效的跟踪整改，对设置于沿街(巷)的果屑箱、垃圾桶、垃圾清运人力（电）三轮车等环卫设施设备进行定期检查和维护维修，以确保其使用功能和使用周期。
6）物资采供办公室：在项目经理的领导下，负责本项目所需物资设备设施的采购、保管和供应。
建立健全物资领耗台帐，根据不同物资的使用周期定期采购预存，以保证作业生产所需。
按时计发作业员工
劳保用品，经常深入作业现场对环卫设备设施损耗情况进行查看，发现损坏丢失及时报告环卫处相关部门领导并积极补充措施，以保证作业设备设施的完好率。
四、环卫作业服务方案环卫作业服务方案：
1、将作业面段划分为东南西北四个区域，每个区域建立一个清扫保洁队：即：区清扫保洁队、区清扫保洁队、区清扫保洁队、区清扫保洁队。
按各区域队划分的面段实施分片包干作业，分段督导跟踪，分点检查考核，严格落实目标责任制和质量问责制。
2、各区域清扫保洁队按划分的作业责任面段分类细化：即：一类面段城区主次干道的重要形象线；二类面段大街小巷的居民区，门面垃圾收集点等，实行班、组包片、包点、包干的作业方法，细化考核落实到每个人头。
一类：城市主次干道中的重要形象线，15小时滚动式保洁作业，其中：3小时集中巡查式保洁作业，12小时二班倒滚动式保洁作业。
二类：小街小巷和居民区12小时滚动式保洁作业。
3、清扫保洁作业的范围是片区内道路（含人行道）的①每日清扫、首扫、动态保洁，②沿街果皮箱清掏消毒，③更换垃圾袋及门面垃圾的收集和④设备设施的管理、维护，⑤对沿街、沿巷、人行道护栏、过街天桥、电杆、公共汽车候车亭（棚）、隧洞内瓷砖等上面的乱贴、乱画、脏、污物进行清理扫除，公共区域可视面白色垃圾的清理、路沿石黄边、灰边的清洗、铺砖路面杂草的清除等作业。
4、将片区主次干道、小街小巷和居民区等所有公开保洁区域含人行道）划分为2个类别，分别实行约15小时（夏季6：00—23：00；冬季6:00—22：00）保洁路段约/工作日为基准，双班作业。
．
5、环卫作业程序：
道路清扫单班作业实行两次普扫，全天巡回保洁；双班作业实行四次普扫，全天巡回保洁，按上报存档资料登记人数上班。
清扫时满打满扫，不能只扫街道不扫人行道，也不能只扫街道边沿不扫中间；保持作业路段两侧可视范围内无白色垃圾。
规定路线必须一次扫完，不能丢街甩段、漏扫、花扫。
首次普扫必须在早上7：30以前完成，不能按时完成的须提前进行普扫。
工作时间内，不间断进行巡回保洁清扫。
每日早6：00至22：00巡回清掏果皮箱，做到不满不冒，果皮箱面要保持整洁做到无污物、无痰迹、无尘上，主要大街、商业街、旅游地区做到随脏随擦，垃圾袋套装齐全。
果皮箱确保基础牢固，如发现损坏要及时更换。
使用环卫专用三轮车（含电瓶车）应保持车客车貌整洁；无乱堆乱挂。
作业工具及车辆摆放规范、隐蔽，不得影响交通和有碍观瞻。
早8：00至14：00沿规定线路巡回收集门面垃圾，摇铃（或放音乐）收集，做到文明用语；服务规范，不得漏收、拒收，无门面乱倾倒现象。
清扫的垃圾应及时清撮，不得久堆不撮（20分钟内）。
对规定清扫范围内的野广告等清除应及时、彻底，每条街道（或班组），主街道半小时内清除，其它街道1小时内清除，恢复建筑、设施本色。
对主要人行道护栏、过街天桥、公路桥栏杆进行抹布擦拭，做到无灰．尘、无痰迹。
下雨和洒水车冲街后应及时扫水；街面和人行道的季节性落叶要及时清扫。
5、环卫人员配备及作业时间安排
本项目清扫保洁面积为1147967M2，结合工作实际拟定配备环卫作业人员380 人，实行单、双班作业。
作业时间定为：单班作业：7：00点—11：00点下班，14：00点—
—18：00点下班；
双班：“上班”（6：00－12：30），“下班”（12：30－19：00）；
夏季20：00，12：30在工作岗位上交接班。
夜班作业延至冬季22：00；夏季23：00。
五、设备设施配备1、办公场地：项目部租用圣水片区办公楼一处，场地面积约500M2，设立项目办公场所。
2、项目设施：拟用人力（电）三轮垃圾车共计50辆，配备项目工作小车1辆，皮卡工具
车1辆，电动摩托车5辆，有效区域的无线对讲机12部等设备。
3、办公设备：办公桌椅20套，会议桌椅1全套，电脑4台，复印机1台，传真机1部，
电话2部，资料柜4组。
六、环境卫生作业质量控制措施
环境卫生作业质量的管理，需遵循《环卫作业质量标准及检查考评办法（2009年修订版）》作业规范：
具体质量控制措施通过如下措施保证：1、质量是环卫形象的最好表述，项目部将严格按照ISO9001－2000
质量管理体系认
证的规定强化落实质量管理，并从五个环节：①思想保证措施、②组织保证措施、③作业流程保证措施、④现场督查保证措施、⑤经济保证措施等方面着手确保环卫清扫保洁作业项目质量管理的顺利实施。
（1）思想保证措施：思想是行为的指南，因此要搞好环卫作业工作，首先应该树立正确的指导思想。
a)、无条件的接受政府、环卫主管部门的监督检查、接受社会各界人士，新闻媒体的舆论监督。
b）、加强政治时事学习和国家方针、政策领会，加强对全体环卫员工质量意识的培训和职业道德培养，树立全心全意为人民服务，为社会服务、为xx科技城服务的崇高思想品质。
c）、以国家颁布的《城市市容和环境卫生管理条例》《城市道路和公共场所清扫保洁管理办剧及《环卫作业质量标准及检查考评办法》为依据，通过“目标管理、动态控制、组织协调、信息管理、合同管理”等基本方法和手段，竭尽全力在预算的项目包干价、质量目标范围内绝对确保环卫清扫保洁作业工作完全达到符合《环卫作业质量标准及检查考评办法》的要求规定，并力争在xx城市环卫行业中做出榜样。
d）、环卫作业工作点多面广，作业人员较为分散，作业环境处于频繁
的安全隐患中，因此抓好安全警示教育工作是实现环卫工作质量目的前提，也是整个项目工作的重中之重，因此，必须认真贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针，严格按照环卫安全操作规程作业，防范未然。
（2）组织保证措施：
组织是实现环卫工作目标的手段与方法，是环卫质量的可靠保证。
我公司对本项目（清扫）质量工作高度重视，将集中总公司最优势的人力管理资源，按前述的组织管理框架图建立一支品质优秀、作风正派、团结务实、遵纪守法、勇于创新的领导班子，形成一支业务熟练、吃苦耐劳、坚持标准、突出质量、组织观念强，人员稳定的环卫工作团队。
为实现年度环卫质量创优提供有力的组织保证。
3）作业流程保证措施：（标准是检查环卫质量的重要手段。
我们承诺：在环卫工作过程中，不定期组织相关骨干人员进行业务技能培训、交流，并将聘请市环卫处专家到现场进行指导。
同时针对环卫清扫保洁的作业特点、程序需求等采取有效的作业流程示范，达到统一标准、统一要求。
）现场督查保证措施：（4环卫作业大部分工作处于城市中心腹地，倍受市民关注，“净、洁、美、畅”是衡量环卫工作质量的一面镜子，环卫工人作业分布点多、而广，基本是属于“单兵作战”，在偏僻的街巷更为凸现，因此，跟踪我公司拟将组织提升质量的重要环节。
作业状况的督查是保证质量、．
一支精业务、敢管理、公正廉洁，又能秉公办事的精于环卫督查队，
并有力支持配合市环卫处的督查工作，做到“日抽检、周普检、月大检”的“三检制”和现场“警告、限时整改、发单处罚”与月考核、年总评有机结合起来实施绩效经济挂钩，同时采取片区负责人问贡制，分管领导责任追究制的“两制”原则，从而达到“检查问题在现场；处理
问题在现场、总结问题在现场。
提高认识在现场”的有力、有效、有序的督查措施。
（5）经济保证措施为有力提升高水—圣水—平政片区环卫清扫保洁作业服务水平，激励全体环卫员工爱岗敬业热忱和吃苦耐劳，一丝不苟的工作精神，项目部将建立一套既有激励机制又有激情机制的《高水—圣水—平政环卫员工奖惩实施办法》，即使员工感到有压力，也
使员工感到有动力。
公司在这方面将会做出强有力的经济支撑，并且从一定的管理费用中抽出资金给予每月评选出来的“星级”环卫员工以资鼓励。
在整个环卫工作过程中，项目部从以上五个环节出发，并严格按
ISO9001质量管理体系认证的规定，对各质量环节进行有效的质量监控。
项目部按照ISO14001 质量管理体系的程控规定，需做好各环节相关质量记录，对各种质量数据进行统计分析，找出发生质量问题的原因，为整个工作流程的运行提供重要的质量管理依据，从而为整个工作流程的质量提升提供厂管理实施的有效的重要手段。
七、特殊情况的应急措施。
