国家应急产业示范基地建设方案
第一章发展现状
（一）区位情况
如东地理位置优越，气候适宜，资源丰富，开放程度比较高。如东位于江苏省东南部、长江三角洲北翼，具有靠江、靠海、靠上海的独特区位优势，总人口103万，下辖14个镇，2个省级经济开发区，3个特色园区，是一个正在崛起的海港城市。如东属亚热带海洋性季风气候区，四季分明、光照充足、雨量充沛，年平均气温15℃，颇宜人居。如东素有黄金海岸之称，全县陆域面积2000平方公里，海域面积6000平方公里，境内海岸线全长106公里，占江苏全省的九分之一，近海资源十分丰富，是全国最大的文蛤和条斑紫菜生产和出口基地。如东也是全国粮食生产先进县、全国商品瘦肉猪基地先进县，全国山羊板皮出口先进县，驰名中外的狼山鸡故乡，狼山鸡被列为世界八大名鸡之首。如东对外开放程度高，而且社会和谐、民风淳朴，是“江苏省社会治安安全县”。
如东具有独特的江海联运交通优势。如东东濒南黄海，南与上海、苏南一江之隔，西接苏中腹地，北连欧亚大陆桥，贯穿如东境内的五条省道外与宁通高速公路、盐通高速公路、苏通大桥相连。如东县城距最近的飞机场和铁路中转站，均不超过半个小时的车程，与上海、苏州隔江相望，公路、铁路使如东全面融入上海、苏南一小时经济圈。如东拥
有我国东部沿海地区少有的深水海港——洋口港，进入港桥时代的如东，区位条件进一步优化，已经形成了“四三二一”立体式高等级集疏运体系,可通过上海浦东、上海虹桥、南通兴东、苏南硕放四座机场直达，成为上海北翼的重要经济腹地和连接苏南与苏中、苏北的枢纽区。
如东经济开发区是成立于1992年的省级开发区，也是如东重大项目集聚区和高新技术产业示范区，2006年被评为长三角最具投资价值开发区。经开区位于如东县城北侧，与洋口港毗邻，总规划面积140平方公里，依托县城优势和日臻完善的基础设施，高起点规划、高标准建设，实现了“七通一平”，具备率先发展的优越条件。经开区已有美国、英国、日本、泰国、西班牙等国家和香港、台湾等地区的600多家企业落户，总投资逾300亿元，支柱产业初步形成。园区开发走一区多园特色发展道路，安全防护用品产业专业园是经开区重点发展的专业园区，这也是全国最大的安全劳保用品生产出口基地核心区，它与经开区的科技创业园、安防用品产业关联的新材料产业园、机械装备产业园共同支撑了如东经开区的快速可持续发展。
图1-1如东经开区区位情况
二、发展现状和突出优势
生命安防用品产业是指为使从业者在各类工作过程中免遭或减轻事故伤害、职业危害而提供的安全防护装备产业。生命安防用品包括个人防护用品和公用性的防护性用品（如安全网、警告信号等）。从防护产生危害的因素分，包括三类防护装备，一是防护化学性因素的用品装备，如有毒气体、有毒液体、有毒性粉尘与气溶胶、腐蚀性气体、腐蚀性液体；二是防护物理性因素的用品装备，如物体打击、机械伤害、高处坠落、触电、电离辐射、非电离辐射、静电、噪声、振动、高温气体、高温液体、明火、恶劣气候作业环境（高温、低温、高湿）、粉尘与气溶胶、气压过高、气压过低；三是防护生物性因素的用品装备，如细菌、病毒、传染病媒介物等。
（一）国内外生命安防用品产业发展趋势及特点
1.市场潜力不断激发，行业地位日益凸显
本世纪以来，国际社会各种突发事件、群体性事件多有发生，各国（地区）应急安全与公共安全防备需求不断上升，同时，各国（地区）职业防护和安全生产刚性需求显著增加，从业者个人安全防护意识也空前高涨，生命安防用品应用极度扩展，进入到越来越多的领域。据不完全统计，生命安防用品产业中的全球个人防护用品(简称PPE)市场规模约在1100亿元左右，各地区发展速度不一，新兴市场发展迅猛，如巴西、俄罗斯、印度和中国市场, 均保持着高速增长。其中，中国是世界上最
大的劳动力市场, 在国家应急安防装备、“平安城市”建设、安全生产“红线”要求，以及重点产业升级转型的带动下，仅 PPE市场需求就高达300—500亿元,目前每年以超过20%幅度增长,正处在黄金增长期，生命安防产业也发展成为快速增长的新兴产业。
生命安防用品与从业者生命安全直接相关，具有较强的公益性，需要政府对部分刚性需求进行强制性规范。而政府对从业者生命安防要求的规范，将为安防用品产业的良性发展提供坚实的市场基础。
在我国，随着安全生产监管力度不断加强，我国生命安防用品市场快速发展。20世纪90年代开始，我国职业安全法制建设进程加快，2002年，我国颁布第一部《安全生产法》和《职业病防治法》，2005年公布《工业产品生产许可证管理条例》，《劳动防护用品监督管理规定》。一系列法律法规和规章制度的实施与执行，加强了安全生产的监管力度，增加了市场的需求量，提高了各类防护用品的质量。
同时，国家对特种生命安防用品生产的监管力度不断加强，市场规范程度得到显著提升。目前，我国的生命防护用品标准逐趋完善，部分标准已接近或达到同类国际或国外先进国家的水平，为提升国内生命安防用品产业发展水平，更有效进入国际市场创造了条件。
2.全球化特征明显，产业竞争领域进一步聚焦
生命安防用品产业具有广阔的市场发展空间，多元化的应用领域，个性化的产品需求，并与千千万万从业者生命安全密切相关，因此，它虽然在标准、准入等方面受到政府强制性安防要求约束，总体来说在此领域的市场竞争还是能够相对充分，产业全球化特征比较明显。随着各
国对军用、警用防护和劳动安全防护的高度重视，新兴国家市场需求的快速扩展，生命安防用品细分产业快速发展，产业关键领域的竞争也日益聚焦。其中，安防关键材料与安防高端用品制备、个性需求与系统化解决方案、专利与品牌等成为生命安防用品产业竞争的重点领域。
安防关键材料与安防高端用品制备是产业价值链关键环节竞争的焦点。在安防材料方面，以高性能纤维、新型特种纤维和纺织高新技术应用为特征的安防用品关键材料开发，仍然是我国“十二五”时期的重点发展方向。我国安全生产协会从实际出发鼓励企业研发先进的阻燃、耐火、低烟、低毒、耐高温、耐腐蚀材料，以及可有效降低职业危险的安全材料，不断完善安全材料产品系列，加强安全材料在各行业领域的应用。国家科技支撑计划、创新基金等先后对安防材料及其制备技术给予支持。在安防高端用品制备方面，由于安防理念差异，制造工艺和水平相对落后，纤维性能稳定性不足，染整工艺不达标等因素影响，我国与发达国家的差距仍然比较突出。
3. 定制化产品及多种防护功能集成产品开发是生命安防用品发展的重要方向
由于生命安防用品存在着系统复杂、整合难度大和用户定制需求强烈等特点，因此，通用化的安防产品其实并不完全适合不同产业领域的安全生产，国家（地区）应急及公共安全防备对安防产品的需求也有它自身的特性，而且不同工况、不同事件背景等都对生命安防用品提出了个性化需求，专业化、个性化、定制化安防产品开发成为生命安防用品发展的重要方向。
