1.3《从汉至元政治制度的演变》课件2(人教版必修一)

三公 九卿 汉武帝 中朝：皇帝侍从、 尚书令 秘书任尚书令、侍 2、过程 决策 中朝 中，参与军国大事 侍中 决策。尚书令权力 东汉“虽置三公，事归台 日显。 光武帝 尚书台 中枢
外朝
丞相为首 三公九卿 执行 组成。 执行
3、结
阁”,皇帝总揽大权 果： 相权一分为二;削弱相权， 加强皇权。
２、唐朝： 三省六部制
皇 三 中书省
（决策）
1、源流:
帝 省
三省六部制是西汉以后长期发展 形成，魏晋南北朝握有实权的先是尚 书省、继而是中书省、再是门下省;至 隋朝正式确立，唐朝进一步完善。
尚书省
（执行）
门下省
（审议）
2、运作程序 3、影响
①对当时：A、相权一分 为三。三省合作，三省相 互牵制和监督，保证了君 权的独尊。B、减少决策 失误，提高行政效率；
发 展
宣政院辖地 革，省制开端
汉初
加强 削弱
材料一: 教材P13『学思之窗』 “始皇帝幸梁山宫，从山上 见丞相车骑众，弗善也。中人或告丞相，丞相后损车骑。始 皇怒曰：“此中人泄吾语。”案问莫服。当是时，诏捕诸时 在旁者，皆杀之。” ——《史记卷六· 秦始皇本纪》
材料二: 汉武帝所用丞相十三人，下狱死者占其半，生者如 田蚡、石庆、公孙弘辈，只能装聋作哑，唯命是从而已。以 至于讨论出兵边疆的大事，汉武帝竟说 “田蚡不足与计”。 汉武帝如此重用内朝官，用近臣、内朝来压制宰臣和外朝， 所以当他拜公孙贺为相时，贺竟伏地大哭，不受印绶。
4、元朝： 行省制度
古代的三大地方行政制度比较 比较点 分封制 郡县制 行省制 奴隶社会 盛行的时代不同 几乎整个 元朝 不 同 点
(西周) 封建时代
和中央政府关系 不同
中央政府下属 侯国相对独立, 行政机构,郡 权力地位世袭 守县令皇帝任 免
是中央中书省 的派出机构, 行政长官直接 对中书省负责
唐玄宗 广设藩镇
节度使拥兵自重
安史 之乱
中央集权削弱
藩镇 割据
继 续 发 展
五代十国分裂局面形成
3、北宋： 探究三: 材料1
Hale Waihona Puke ：太祖问：“天下自唐季以来， 数十年间，帝王凡易八姓，战斗不息,生民 涂炭，其故何也？”赵普回答：“此非他 故，方镇太重，君弱臣强而已。今所以治 之，亦无他奇巧，惟稍夺其权，制其钱谷， 收其精兵，则天下自安矣。” 材料2：“本朝鉴五代藩镇之弊，兵也收了， 财也收了，赏罚刑政，一切收了，州郡遂 日就困弱。” ——《朱子语类》 （１）①地方权力的膨胀会导致国家分裂。②武将权力过大容易 危机皇权 ①改变了唐末五代以来藩镇割据的局面，加强了中央 ⑴唐朝灭亡、五代十国战乱不已的历史教训是什么？ （３）利： （２）措施：①军事上：削夺兵权，削减节度使权力,守内虚外， 集权；②基本解决了中央集权与地方分权的矛盾，促进了社会经 ⑵宋采取了什么措施来改变方镇太重、君弱臣强的局 强干弱枝 ②行政上：文官出任地方长官，设通判监督 ③财政 济的恢复和发展。 面？有何特点？ 上：设转运使，转运地方钱粮 特点：从军权入手 弊:导致官僚机构和军队的臃肿，形成“三冗”局面，为北 宋埋下了积贫积弱的祸根。 ⑶地方收权后结果会怎么样？ （４）过分集权也无法发挥地方的积极性,导致国家积贫积弱.因此 中央集权应当适中,不能过小,也不能过大,使地方的积极性主动性 ⑷你得出了什么认识？ 无法发挥.

⑴积极：①科举制是封建选官制度一大进步，有利于打破特权
垄断、扩大官吏人才来源、提高官员文化素质。 ②科举取仕，把选拔人才和任命官吏的权力，从世家 大族手里集中到中央政府，大大加强中央集权。 ③为历朝沿用，影响深远。
⑵消极：①严重禁锢了人们的思想。
②忽视实用性学问，不利于科技的发展。 ③阻碍了近代知识分子开眼看世界，是造成中国落 后于西方的文化因素。
2、魏晋南北朝时期九品中正制度
依据： 门第 影响： 世家大族控制了选拔途径，不利于加强中央集权
3、隋唐兴起的科举制度
背景： 世家大族衰落 概况： 隋文帝－隋炀帝－唐宋元（详见教材P15) 依据： 考试成绩
唐太宗在金殿瑞门见新科进士鱼贯而出，得意地说： “天下英雄，入吾毂中。”明代思想家顾炎武则说： “八股之害，等于焚书，而败坏人才，有甚于咸阳 之郊所坑者四百六十余人也。” 结合所学知识，谈谈你对科举制的看法。
西方是防止专制，保障民主。是近代民主政治的产物。
3、北宋：
皇 帝 中书门下
（总揽大权）
（
最高行政机构， 行使宰相权）
参知政事 枢密使 三司使
（ （行政权）（军权） （财权） 相权一分为三）
度支、盐铁、户部
1、汉朝实行察举制度
目的： 搜罗人才，加强中央集权，维护统治
概况：创立？依据？ 汉武帝；品德和才能 影响： 选拔了人才，加强了中央集权，促进了西汉的强盛
5.在下列机构中，其长官行使的职能与秦朝 丞相相近的是（ ) A.(唐）门下省 B.（宋）枢密院 C.（元）中书省 D.（清）理藩院 6.以丞相为首的三公九卿的职能在汉武帝时 演变成为（ ） A.决策机构 B.监察机构 C.执行机构 D.军事机构
7、（2006天津卷）削弱相权是中国古代加强皇权的 重要手段。与此相关的措施是（ ） A．秦朝设立御史大夫和太尉 B．隋唐实行三省六部制 Ｃ．北宋设立枢密使和通判 D．元朝设立中书省 8、（2007年高考.全国文综）下列选项中，通过直接 变革宰相制度来加强君主专制的措施有 （ ） 1)西周实行分封制 2)西汉设置刺史 3)唐朝实行三省制 4)宋朝设置参知政事
4、从汉至元中国古代政治制度演变特征
一、中央集权发展——地方管理制度演变
阶段 朝代 地方制度 对中央集权影响
形成
秦
郡县制 郡国并行 推恩令
趋势： 巩固 武帝 中央权 加强 力不断 完 唐 节度使，发展 削弱 善 加强; 为藩镇割据 收兵权建禁军；派文 加强;但三冗; 地方权 加强 宋 力不断 官设通判；掌控赋税 积贫积弱 削弱 新 元 行省制,宣慰司, 加强，重大变
治制度与秦朝有何异同?为什 么?产生了怎样的影响?最终是
怎样解决的?汉初政治制度的特点? ⑴异同: 秦郡县制;汉郡国并行制度 ⑵原因: 汉高祖对秦亡的错误认识 ⑶影响: 出现王国问题,分裂割据 ⑷解决: ①汉景帝平定七国之乱 ②汉武帝:颁布推恩令 ⑸特点: ①“汉承秦制”(皇帝制度、郡县制、三公诸卿) ②“有所损益”:郡国并行制---郡(郡县制)国 (王国-诸侯王)并立
作用和影响不同
一定时期产生过 不仅在当时有效加强了中 积极作用;但长期 央集权,维护了国家的统一, 以来其残余势力 而且经过后世的调整和补 破坏国家的统一 充,其积极作用愈益明显 和社会安定
相 ①都是中国古代重要的地方行政制度 同 ②目的都是为了巩固统治 ③结果都在一定时期内产生过积极作用 点
１、两汉： 中外朝与尚书台 1、调整原因：丞相位高权重，威胁皇权。 外朝：以
专制主义中央集权制度的发展历程
秦 朝 君主专制中央集 权制度的形成 君主专制中央集 权制度的发展
从汉到元
从明到清
君主专制中央集权 制度的顶峰及衰落
专制主义中央集权制度在其发 展过程中会产生哪两对矛盾？
中央
君权
地方
中 央 集 权 君 主 专 制
相权
1、中央集权发展——地方管理制度演变 课标要求:
1.列举汉代郡国并行制和元朝行省制度等史实，说 （解决中央与地方矛盾） 明中国古代地方政治制度演变的特点。 2、君主专制的演进——中央官制演变 2.列举汉代中央“中朝”的形成、唐朝三省六部制、 （解决君权与相权的矛盾） 元代中书省制设置等史实，说明中国古代中央政治 3、选官、用官制度的变化 制度演变的特点。 唐太宗 宋太祖 元世祖 汉武帝 （解决人事任免的问题） 3.感受中华民族管理国家的政治智慧。
（3）选官制度:
历代王朝都重视选官制度的建设，加强对官吏的控 制，逐渐将选官权收归中央。
从汉到元政治制度的演变
Good bye! Good luck!
1、以(2006年天津题)西汉统治者总结秦朝历史，从 “海内新定，同姓寡少，惩戒亡秦孤立之败”的认识出 发，采取的措施是（ ） A．实行郡、国并行制度 B.颁布“推恩令” C．实行编户齐民制度 D.颁布“附益之法”
思考：秦始皇为什么对丞相车骑的多少如此在意？
这两则小故事反映了什么问题？皇权与相权在以后 的关系是怎样的发展的?
二、君主专制的演进——中央官制演变
朝代 措 施 影 响
秦
汉
皇帝制度、三公九卿
西汉的中、外朝制度; 、东 汉“虽置三公，事归台阁” 皇帝总揽大权
建立专制主义制度 丞相权力很大
一分为二
一分为三 一分为三 相权反弹
宋代科举考试
1994年韩国再现科举
科举考场 教育部纪念恢复高考30周年座谈会在广东举行， 指出“恢复高考是社会公平的重建”。 ——《中国教育报》2007年4月1日第1版
六 部
吏 户 礼 兵 刑 工
②对后世：是中国古代政治 制度的重大创造，以后历朝 基本沿袭这种制度。
探究四：⑴隋唐的三省分权与近代西方的分权与制
衡原则相比，二者有何相同之处？
①都实行分权； ②权力相互牵制和监督； ③都有积极作用。 ⑵那它们的这种分权本质相同吗？为什么？
不同。 中国是加强君主专制，是君主专制的产物；
2、北宋强化中央集权的影响有（ ） ①加强了中央集权 ②打破了传统的贵族分封制 ③造成了“积贫积弱”的后患④改变了藩镇割据局面 A.① ② ③ ④ B.① ② ③ C.① ③ ④ D、① ③
3.宋初和明初的中央集权措施最相似的地方在于 A.废除了丞相 B.改变、分散了地方机构和权力 C.废除原全国行政区划 D.文化专制 4. 北宋政府设置转运使管理地方财政，这一措施的 根本目的是（ ） A.遏制地方官吏贪污腐化 B.消除地方割据势力的物质基础 C.确保地方政府的财政收入 D.筹集用于议和的“岁币”
材料一: 教材P13《元朝行省图》。 材料二：元朝大政委于中书省，今冀，晋、鲁、内蒙及河南的黄河 以北地区称“腹里”，由中书省直辖。中书省也称都里，为全国行 政中枢。总领各行省，又兼辖腹里。地方设行中书省，简称“行 省”。元制，凡有重大军事，则遣中书省官员前往督之，其班底仿 中书省建制，故称“行中书省”。《元史· 地理志》中载：“自封建 变为郡县，有天下者，汉、隋、唐、宋为盛，然幅员之广，咸不逮 元。 ⑴根据材料并结合所学知识回答,元朝为什么要实行行省制度? ①历史原因:吸取北宋过分集权导致国家积贫积弱的教训. ②现实原因:疆域空前辽阔,为了加强对地方的控制. ③民族因素：元朝是少数民族建立的政权 ⑵行省制度主要内容是什么? 有何影响? （见教材） 对当时：①便利了中央对地方的管理，加强了中央集权； ②巩固了多民族国家的一。 对后世：它的创立是中国古代地方行政制度的重大变革，是中 国省制的开端。
A. (3) (4)
C. (2) (3)
B. (1) (4)
D.(1) (2)
9、 （2007年高考. 天津）中国古代用封建 官制代替世袭制，适应了君主专制的需要， 主要是因为 （ ）
A.拓宽了官吏选拔途径 B.扩大统治基础 C.君主控制了用人权 D.实现了选贤任能
1、汉朝： 郡国并行制度
探究一:刘邦建汉后确立的政
B、发展规律：
①标准: 由家世财产门第逐渐发展到才学，选拔标准趋向公开公平 ②选官权: 从地方收归中央 ③选择方式： 由举荐评定授官到科举考试，趋向严密、科学
四、从汉至元中国古代政治制度演变特征
（1）皇权与相权: 皇权不断加强，相权日益削弱。 （2）中央与地方: 中央权力不断加强，地方权力不断削弱。
汉 景 帝
汉 武 帝 刘 彻
汉景帝时平定七国之乱。 汉武帝实行“推恩令”：诸侯王死后， 除嫡长子继承王位外，其他子弟可分割王国 的一部分土地成为列侯，由郡守统辖。结果 王国越分越小，力量削弱。
2、唐朝： 设置节度使
探究二：阅读教材P12《唐朝河西节度使张议潮统军
出行图》，从中我们能够获得什么历史信息？唐朝节 度使享有哪些权力？会产生怎样的影响？
隋唐 北宋
三省六部制
①设中书门下为最高行政机 构②设参知政事、枢密使和 三司使分割相权
趋势： 相权不 断削弱， 皇权不 断加强
元
中书省为最高行政机构
三、选官、用官制度的变化
A、选官、用官制度的变化
朝代 汉朝
制度 察举制
标准 品行 门第 才学
方式 举荐 评定 授官 考试
魏晋南 九品中正制 北朝 科举制 隋唐