职业学校与产业集群对接
调研报告
第三调研组
为及时掌握我市重点产业集群对人才的需求，充分发挥政府职能部门在人才培养方面的作用，促进重点产业集群快速发展，我市教育局与经济和信息化委员会共同开展“阜新市十大重点产业集群”未来三年人才资源需求情况调查，以掌握产业集群人才队伍现状，了解产业人才需求情况，分析问题、研究对策、采取措施，为构建未来三年重点产业集群合理的人力资源体系，推进企业人才优先开发、服务产
业转型升级、制定人才规划提供依据。
为实现辽宁省委省政府提出的“突破阜新”战略构想，贯彻陈政高省长提出“要把彰武的林产品加工业建成全国规模最大、水平最高的板材家具加工制造基地”的指示精神，彰武县板材家具加工制造基地的建设已初具规模。为促进产业基地的发展，通过调研，对产业基地的人才需求做了预测。
产业集群由劳动密集型企业聚集而成，彰武县的产业集群以板材家具加工制造为主。鉴于国内外以前产业集群存在的“一流设备、二流管理、三流产品”的弊端，随着经济全球化的到来，我国可持续战略的推行，中央宏观调控力度的加大，以及劳动力成本的提高，产业集群企业必须进行结构调整和优化。在人才的专业结构上表现出如下特征：一是经营管理人才缺口大。集群企业过去大多采用家族制管理模式，这种模式存在着管理瓶颈，随着产业结构的调整和企业管理现代化程度的提高，对具有现代管理意识的管理人才、营销人才需求急剧扩大。二是一线产业工人文化素质低。过去的一线工人多为初中学历，如今多半自动化的生产线需要的是具备一定专业技能的技术工人，所以相关专业的中职毕业生成为企业的主要力量。
根据省委省政府对彰武产业基地的招商计划，至2015年末计划引进企业500家，本调研组通过产业基地发展规划部提供的数据资料，按林产品产业基地十二五期间人才需求预测，获得如下资料：“十二五”期间正是基地工业化加快转型、城市化加快推进、国际化加快提升的新阶段，是基地实现“三年打基础，五年成规模，十
年大发展”发展目标的重要时期，人才队伍建设任务十分繁重。基地人才开发工作既面临着良好的机遇，也面临着严峻的考验。主要是：伴随经济全球化发展，人才的有序流动已经成为世界性的潮流，基地作为县域经济发展的平台和主战场为广大人才所关注和青睐，对人才特别是高级人才的竞争日益加剧；区域经济结构的同质化客观的导致了高素质、高技能人才供应紧缺。所以要尽快提升对本地人才的培养和储备能力。
根据我国板材家具行业总体发展趋势及家具制造基地发展现状，依据《阜新市板材家具基地第十二个五年发展规划纲要》，从阜新和彰武地区经济社会发展的全局出发，经过五到十年的努力，彰武要打造成在我国乃至世界极具影响力的，具有培育木材原料生产、人造板加工、家具制造业的板材家俱加工制造基地，以独特的林板家居一体化的形式构建高水平的林产加工业产业集群，实现以发展林业产业基地带动地区经济总量快速增长、就业增加、农民增收致富，全地区经济社会全面协调持续发展的目标。为了达到上述目标，彰武产业园区预计到2015年引进企业500家，其中产值达到5亿元以上的企业8家，3亿到5亿的企业27家，1亿到3亿的企业55家，到1亿的企业295家，亿元以下的企业115家。这些企业的入驻可实现产值500亿元，利税25亿元。综合上述各项预期经济指标，参照《阜新市板材家具基地第十二个五年发展规划纲要》经济发展预测，通过调查现有园区规模企业，预测到2015年，板材家具加工制造基地增加就业人数约上万人。
在产业基地相关部门人员的陪同下，本人亲自走访了辽宁格美特家具制造有限公司和阜新市石油工具厂。这两个企业是产业基地内龙头企业，在引进、培养、激励和服务人才方面有丰富的经验，通过调研，获得如下资料：
一、辽宁格美特家具制造有限公司
辽宁格美特家具制造有限公司坚持以人为本，坚持人力资源是企业的第一资源，以战略眼光看待、分析企业的人力资源问题。2009年公司成立至今，公司不断完善人才的引进、培养、使用机制，从现实需求、近期发展和长期储备的角度出发，实施人才强企战略，切实提高全员整体素质，全力打造高素质的管理队伍、高水平的技术队伍和高技能的员工队伍，为企业持续、有效、快速发展提供坚实的人力资源保障。以下是格美特家具近年来人才工作的做法。
（一）牢固树立科学的人才观念。
实施“人才强企”战略，基础和前提在于树立科学的人才观。格美特坚持以人为本，通过召开各种会议、采取各种宣传方式，引导和教育广大员工，尤其是各部门的中高层管理人员，牢固树立“人才是第一资源，人才优势是最大优势”的观念，把人才作为企业发展的第一推动力；牢固树立没有天生的庸才观念，为每一位员工创造发挥的空间，充分调动员工的积极性、主动性和创造性，发挥个人潜力。
（二）加强推进人才队伍建设。
围绕企业生产经营中心，服务发展大局，加强和改进人才队伍建设，加快培育各类人才，为企业服务。
1、加强管理人员队伍建设，发挥整体合力和导向作用。选拔管理能力和专业能力强、实践经验丰富、威信高，团队合作意识好的管理人员上岗，增强员工队伍的凝聚力和战斗力，保证生产运营的顺利进行。
2、整合现有资源，提出智力互补概念。根据绩效考核、领导推荐、员工选举等方式综合测评，从中发现并选拔人才；采取拜师学艺的方式，发挥优秀管理人员和优秀员工的作用，充分提升员工的整体技术水平，形成企业内部人才自有培养机制。
3、加强员工培训，提供业务素质和能力。通过大力开展员工培训工作和优化组织结构，实现岗位操作员工的整体素质提升。积极开展岗位优秀员工评比活动，激发员工学技术、打基础、比技能的积极性；建立健全激励机制，制定并实施《优秀员工奖励办法》，根据指标完成情况，严格考核兑现，拉开收入差距，激发管理人员和员工的工作热情。
（三）创新并完善人才机制。
公司在培养和使用人才的同时，不断深化改革人事制度，建立有效的人尽其才、人尽其用的人才机制。
1、建立富有竞争力的薪酬待遇。突破关键岗位薪酬的竞争性，对中层管理人员、高级技术人才及高难度工种要与普通岗位大胆拉开差距，突出竞争力，体现激励作用，并有效控制人才成本。
