教育局学校安全办公室2016年工作总结一年来，我局在市委、市政府的领导指导下，从实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的战略高度，认真贯彻落实国务院、教育部、省、市关于加强中小学安全管理工作的一系列文件和指示精神，以开展政治生态优化年活动为契机，以加强机关效能建设为动力，以创办人民满意的教育为宗旨，紧紧围绕“全面实施素质教育，促进教育均衡发展”这一主题，扎实开展平安校园创建和学校社会治安综治工作，取得了显著成效，为学生学习和健康成长创造了良好的环境，现将工作开展情况总结如下：一、高度重视，切实加强对学校安全工作的领导中小学安全和健康成长，涉及千家万户，关系社会的稳定。
保障青少年学生的安全是教育工作的重要职责，是构建和谐社会的重要基础，是落实科学发展观的必然要求，责任重于泰山。
教育局高度重视学校安全工作，把它作为教育工作的重中之重来抓。
为切实加强对安全工作的领导，教育局成立了以局长任组长、分管领导任副组长的安全工作领导小组，明确安全办负责全市教育系统安全工作的日常事务管理。
为建立安全工作的长效机制，由教育局牵头建立了全市中小学校安全工作联席会议制度，定期召开会议，通报情况，研究解决安全工作问题。
根据“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，局领导与各校负责人每年都签订安全工作目标责任书，把安全工作落实到人，年终对各单位安全目标完成情况进行考核，严格落实安全目标责任制和责任追究制，从而形成了权责明确、各司其职、齐抓共管的安全工作格局。
二、深入开展宣传教育，全面提高师生的综合素质（一）着力抓好普法教育，为做好安全工作夯实基础加强普法教育，全面提高师生的综合素质，是做好学校安全工作的基础。
抓好对广大教职工的普法教育，是做好学校安全工作的关键。
工作中着力抓好与老师教育教学、日常管理相关的法律法规的宣传教育，强化教职工的法制观念和安全意识，提高教师的依法执教能力、管理能力和开展安全教育的能力。
针对青少年学生的特点，以增强学生的自我约束能力和法制观念为目的，着重开展了《义务教育法》、《未成年人保护法》、《中小学幼儿园安全管理办法》、《学生伤害事故处理办法》等为内容的宣传教育活动，并把普法教育与安全教育列入学校的教育教学计划，做好“五落实”（师资、计划、教材、课时、考试考核）。
为确保安全管理工作落到实处，各校充分发挥法制副校长（辅导员）的普法主力军作用。
坚持在政法系统聘请思想作风好、政治素质高、业务能力强的同志担任中小学法制副校长（辅导员），将政法系统的法制教育、安全保卫机制前移到学校。
各校法制副校长都积极参与学校安全工作计划的制定，主动支持中小学校开展校园安全工作，结合学生特点，利用图片展览，法制讨论，播放光盘，知识竞赛等，有效地增强了师生法制观念和自我保护的安全意识。
（二）扎实开展安全教育，提高安全意识和防范能力良好的育人环境是做好教育教学工作的前提和基础，而安全工作则是良好育人环境的保障。
加强安全教育，树立安全意识，培养学生在紧急情况下的应急自救能力，不仅是教育安全管理的需要，也是全面育人的内在要求。
教育局充分利用每年的全国中小学生“安全教育日”、“安全生产月”、“综治宣传月”等时机，突出“珍爱生命，安全第一”这一主题，认真制定活动方案，广泛发动，周密部署，精心组织实施，采取多种形式，大力营造宣传氛围，把集中宣传教育活动与开展的“平安校园”创建工作结合起来，向学生及学生家长印发消防安全、交通安全、卫生防疫、春游夏泳、防雷电击、预防意外伤害、防楼梯间踩踏事故等宣传资料，集中开展各种安全教育，组织模拟演练，进一步增强了广大青少年的安全意识和防范能力。
三、突出工作重点，抓好学校安全隐患整改（一）切实抓好校园安全防火工作3 / 9坚持以“预防为主，标本兼治”为中心，以预防和遏制群死群伤火灾事故为目标，以寄宿制学校为重点，全面开展对供电线路、供电设施、学生食堂、宿舍用电、消防器材、灭火器材等进行火灾隐患排查，发现问题及时整改，不留隐患，确保消防器材和设施处于良好状态。
广泛开展消防安全教育，利用讲座、广播、图片等教育形式，深化“整改火灾隐患，珍爱生命安全”的主题宣传活动，切实做好消防宣传“进校园”工作。
认真组织广大师生学习消防知识，邀请消防官兵深入学校开展消防安全培训，普及消防法律法规和开展火场逃生技能训练，提高广大师生在火灾事故面前的处置能力和自救自护能力。
（二）着力开展交通安全宣传教育和接送学生车辆的专项整治工作为贯彻落实预防道路交通事故“五整顿”、“三加强”工作措施，做好交通安全宣传进学校活动，进一步提高广大中小学生交通安全意识和文明素质，预防道路交通事故的发生，教育局大力实施“保护生命、安全出行”交通安全宣传教育工程，并制定了中长期实施方案。
按照“政府领导、部门负责、社会联动、齐抓共管”的总体要求，教育行政、公安交警部门形成齐抓共管的中小学生交通安全宣传教育工作机制，基本实现中小学生交通安全宣传工作制度化、宣传形式多样化、宣传内容系统化；广大中小学生的交通法制观念、安全意识和文明素质明显增强，青少年学生交通事故伤害案件明显减少。
按照教育部、公安部《关于对中小学校车开展集中排查整治的紧急通知》的要求，教育局与公安局集中时间，联合开展了全市中小学校接送学生车辆集中排查整治行动。
成立了集中排查整治工作领导小组，开展了对全市接送学生车辆的集中模底排查，各学校发出《致学生家长一封信》，学校不得组织学生乘坐租用的社会车辆，确保学生生命安全。
（三）加强楼梯间安全管理，防范校园拥挤踩踏事故楼梯间管理一直是学校安全管理工作中的重要环节，教育部三令五申抓预防，但楼梯间拥护踩踏事故还时有发生。
针对这一情况，教育局定期召开（每年2次）预防校园楼梯间踩塌事故会议，要求学校认真汲取教训，探讨楼梯间拥挤踩踏事故的成因和对策，各校要强化对学生课间操、点名集合、放学疏散等薄弱环节的管理，通过在楼梯口设立警示牌、楼梯中间划线、提醒学生靠右侧行走，加高楼梯扶手、错开上下课和放学时间、安排教职工疏散学生等措施，有效预防了楼梯间安全事故的发生。
（四）加强学校内部治安管理，确保师生人身安全完善机制，加强管理进一步强化学校安全责任制和5 / 9责任追究制。
5月3日下午召开全市公民办中小学校、幼儿园主要负责人会议，传达贯彻全国综治维稳工作电视电话会议精神，再次明确学校工作校长为第一责任人，部署全市学校安全工作集中整治行动。
一是实行校领导值（带）班制度，遇有情况确保得到及时处置。
二是加强对学校重点部位的技防和人防管理，对微机房、财务室、多功能厅、学生宿舍等重点部位实行24小时值班，确保学校贵重物品的安全。
三是加强对值班人员的管理，严明纪律，坚守岗位，确保值班人员在岗在位，确保突发事件得到及时有效的处理。
四是加大校园安全工作投入，建立安保组织，完善设备配套建设，确保紧急情况下拉得出、用得上。
五是建立安全信息网络，在学生中设立安全员和信息员，及时掌握学生中的不安定因素，发现苗头及时采取防范措施，确保安全工作横到边、竖到底，不留死角。
（五）加强学校饮食卫生管理，把好食堂卫生关口为加强学校饮食卫生管理，防范校园食品中毒事故发生，进一步贯彻落实卫生部、教育部关于《学校食品中毒事故行政责任追究暂行规定》，教育局和卫生局多次联手开展学校及周边饮食卫生专项整治行动。
严格依照饮食卫生标准，对每一所食堂进行量化打分，凡不符合饮食卫生要求的，下发整改通知书，限期落实整改。
狠抓食品卫生管理，严格执行《食品卫生法》和《学校食堂与集体用餐管理规定》、《食品中毒事故处理办法》，本着对教育、对学生高度负责的精神，从源头抓起，加强对学生饮用水、饭菜安全和食堂卫生的治理力度，对没有卫生许可证、不符合卫生生产标准的食品和饮用水坚决不予订购。
强化对食堂外聘人员的管理，外聘员工实行担保制，证件齐全方可上岗。
在强调学生饮食卫生的同时，重视加强对校园环境卫生的管理，要求学校定期对教室、会议室、食堂、礼堂、厕所等场所进行消毒，防止疫病流行，创建安全、清洁卫生、文明健康的校园环境。
由于管理到位，近年来，全市教育系统没有发生一起人为的校园食物中毒事件。
四、加强制度建设，狠抓安全工作落实为有效落实学校安全管理，提高学校安全工作水平，防范各类事故的发生，教育局高度重视制度建设，先后制定了加强中小学校安全工作系列制度、文件和各项应急预案，抓好重点部位安全工作的督察。
一是加强学校与外部的联系，建立健全学校和公安机关、家长、社区的学生安全联防制度，完善学校周边的报警点和报警程序，了解和掌握学生在校外活动中可能再现的各种不良现象，防患于未然。
二是定期抓好安全隐患排查整治工作，确保各种设施、设备、配套工程建设符合标准，达到规范要求。
对不符和要求的安全隐患，限期整改，隐患不整改的不放过，措施不落实的不放过，确保安全设施有效发挥作用。
三是抓好校园安全事故7 / 9易发多发环节的管理，如楼梯间、安全通道、走廊护栏、配变电室等，开展定期检查，明确专人抓落实、抓管理，确保学生安全。
四是加强对重点从业人员的资格审查，如门卫保安人员、食堂服务人员、临时工等，凡是不符合条件和岗位要求的坚决辞退，切实把好人员入口审查关。
五、存在问题及今后打算一年来，虽然我市的学校安全工作等方面取得了一定成绩，但随着我市的快速发展，城市区域的扩大，加之学校安全管理是个动态管理过程，我们也清醒地看到目前学校安全管理工作形势与任务仍然严峻，主要表现在：一是极少数学校安全意识还需要进一步强化。
由于历史投入不足的原因，部分农村中小学建设标准不够规范，缺少消防通道，消防不齐全。
二是学校门口流动摊点难以根治，特别是农村学校校门口流动摊点还大量存在，学生食品安全不容乐观。
三是学校及周边社会治安综合治理有反弹现象，校外人员伤害、欺辱、敲诈学生现象未能完全杜绝，学校的安全防范意识不容忽视。
四是寄宿制学校尤其是农村学校，对师生安全教育缺乏针对性和多样性，缺乏实际避护操作和演练。
对此，今后我局将重点抓好以下几个方面工作：（一）进一步增强安全意识，尤其是增强当地政府学校领导对安全工作重视的意识，强化制度建设，严防因管理不善、措施不落实造成的各类安全事故；（二）进一步加大投入，尤其是加大对学校重点部位基础设施的规范化建设和配备，采取得力措施，进一步加强学校安全防范；（三）进一步加强学生自护、自救的教育，不断提高学生应付突发事件的能力和技能，进一步把学生心理健康教育摆上议事日程，确保学生身心健康；（四）进一步强化学校及周边环境的综合治理，加大学校安全工作检查力度，规范管理，落实责任，切实保障师生安全，办人民满意教育。
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