农业结构调整工作制度
一、指导思想
以科学发展观为指导，围绕“生态、高效、规模、品牌”的发展思路，按照集中、集聚、集约发展的原则，坚持以市场为导向，以项目农业建设为抓手，切实转变农业经济发展方式，强化农业科技支撑，加快发展一批现代农业产业园区、现代农业生产基地和现代农业示范村，加大发展高效设施农（渔）业的推进力度，积极推广农牧结合型发展模式，进一步稳定粮食生产能力，提高农业产业化水平，推进农业转型升级，促进我县三大片区农业农村经济发展。
二、主要目标
1.推进高效农业规模化，全县流转土地3万亩，其中连片流转XXX亩以上的达1万亩，新发展高效农田4万亩，新扩设施园艺1.5万亩，新增高效渔业面积1万亩。
2.稳定粮食生产能力，粮食总产在55万吨以上；扩大蔬菜、四青作物等经济作物种植，产值超XXX亿元。
3.提高现代蚕桑生产水平，稳定桑园12.8万亩、产茧1.6万吨的能力。
4.推进养殖业结构调整，大力发展山羊养殖，年饲养量突破100万只；扩大生猪的规模化养殖，生猪规模养殖比重提高到XX%以上。
5.大力挖掘水产养殖潜力，力争渔业经济占农业比重提高1个百分点，养殖产量占渔业产量XX%以上，特色小品种占养殖产量XX%以上。
6.积极发展生态观光农业和乡村旅游；实施农产品品牌战略，整合品牌资源，发挥品牌优势，力争每个产业形成1-2个著名品牌。
三、重点工作
（一）科学调整区域布局，加速推进片区特色经济发展。
根据全县三大农业片区的功能定位，进一步加强资源要素整合，推动产业集聚、集约发展，提高资源利用率、土地产出率、劳动生产率。
沿绿色旅游农业片区突出台（）农业合作创业园建设，启动“一城、一区、一港、一带”，着手编制详细规划，大力发展设施蔬菜生产，争创省现代农业产业园区；发挥洋经济发展优势，大打珍稀鱼类、紫菜品牌战略，力争建成全省洋经济产业先行区和科技示范区。积极拓展农业的多种功能，加快推进中心渔港建设与乡村旅游发展，建立两个规模较大的休闲观光农业景点，力争在打造集边风情、观光采摘、休闲垂钓、农耕文化传承为一体的休闲农业观光带方面有所突破。
里下河生态农业片区要做足水文章，加快低洼地改造，积极发展提水养殖和河沟养殖，力争区内新增高效渔业面积达池塘、小河沟、提水养殖总面积的XX%以上，区内各镇以农业服务中心、村级经济合作社为基础创建现代渔业示范区，将辖行政区内所有渔业水
域都要纳入示范园管理；扩大有机、绿色优质稻米生产能力，达到千亩有机大米生产基地规模，进一步整合里下河片区大米品牌，提升全县优质粮食产业发展层次；以新补栽桑和老桑更新为抓手，着力推进桑园向优势产区集中规模发展，努力打造新的蚕桑生产重点区域；继续以南莫镇为重点做大食用菌产业，引进新的优质食用菌类型，扩大工厂化周年生产供应，努力打造中食用菌第一镇。
特色农业片区以现代农业园区为中心，依托现有的花卉苗木、设施栽培基地，做大设施栽培园区，着力突破花卉苗木产业，建成一个温室园艺育苗中心，目标成为中地区知名的花卉苗木繁育供应基地。引导新建、扩建标准化畜禽养殖场，在重点技术支撑和奖励政策提供适当倾斜，实现特色农业片区畜禽养殖业的明显增长和较快提升。积极提高无公害、绿色、有机农产品比重，创新经营模式，着力提高种植效益，推进小杂粮产业化发展。
（二）全面优化产业布局，大力促进农业转型升级
1.实现四个转变，稳定提高粮食生产水平。
一是实现由依靠面积提高总产，向保持粮食生产能力、主攻单产稳定总产转变。要围绕“一推四普及”，开展“五有五统一”的专业化服务，以实施部省级小麦高产增效创建万亩示范片建设项目为契机，努力提高单产，保持粮食总产稳定。采取上下联动，县抓千亩展示片，镇抓百亩丰产方，村抓高产示范田，层层推进高产增效创建活动。县在、镇实施部（省）级小麦高产增效创建万亩示范片，各镇必须在交通要道建立一个小麦百亩高产示范方和5亩以上
的高产攻关田，要亮出招牌、打出旗帜，向外界展示高标准示范片和丰产方。二是实现由追求产品数量向数量与质量并重转变。通过强化农作物病虫害预测预报，实施绿色植保工程，全县农药年使用量控制在310吨以下，其中化学农药使用量在260吨以下，病虫草害损失率控制在3%以下；进一步推广测土配方施肥使用有机肥，全年化肥施用总量3.5万吨以下，减少农药化肥残留。重点建立30万亩无公害弱筋小麦生产基地、1XXX亩有机大米生产基地，提升全县优质粮食产业层次。三是实现由单纯依靠投入向依靠科技与创新转变。要通过技术培训、媒体宣传、技术明白纸等多种形式，做好主推品种、主推技术、主推配方肥、主推农药（简称“四主推”）推介发布工作，切实加大“四主推”宣传推介力度，让农民真正熟悉和掌握“四主推”内容，充分发挥“四主推”在农业生产中的作用。四是实现农业服务方式由层层指导型向专业化服务方向转变。改变过去说给群众听、指导群众干的做法，面对群众开展专业化服务，成立专业合作社，建立水稻育秧、机插秧、小麦两机作业、病虫害防治、肥水管理等专业化服务组织。坚持规范化管理，与农户签订服务合同，确保服务质量。加强专业化服务组织的培训，提高服务水平，拓展服务内容，延伸服务范围，推行农资连锁经营、订单种植服务等。
2.抓好五项措施，着力提升设施栽培发展层次和水平。
大力发展设施农业，促进农业产业升级，新增钢架大棚连片XXX亩以上XXX个、XXX亩以上的5个，新增连片设施栽培面积10XXX
亩，争取建成一个温湿可控的蔬菜育苗中心每镇至少新建一个连片XXX亩以上的设施园艺生产基地，打造具有特色化、基地化、品牌化的3万亩蔬菜产业带。一是加大种苗引种力度。设施蔬菜重点引进示范耐低温、弱光、早熟、高产的瓜类、茄果类、豆类品种6个，露地蔬菜重点引进推广耐热、抗病的露地专用品种5个，积极引进优质食用菌、草莓、葡萄、梨和高档花木品种5个，增强市场的竞争力。二是优化设施构型。重点引导发展6米以上大跨度钢架、竹木大棚，遮阳网、防虫网和避雨棚等设施类型，以春提前、秋延后，遮阳网、防虫网覆盖栽培为重点，冬季塑料薄膜大棚根据作物品种和栽培目的，采用双层大棚加地膜、大棚套中棚加地膜、大棚套中棚加微拱棚加地膜等多种覆盖形式，实现早上市。三是应用高效种植模式。重点推广纯作设施蔬菜、瓜--稻、菜--稻、猪--沼--菜、水芹菜—青玉米、大棚草莓—小青菜、露地草莓—水稻、桑园养鸡、葡萄园养鸡等高效种养模式；示范推广大棚苋菜、西芹、莴苣、毛豆、矮生菜豆等用工少、耐高湿蔬菜品种；里下河地区可尝试大棚茨菇轮作水稻的高效种植新模式。四是推广设施栽培新技术。以建设2个全国园艺作物标准示范园、1个省级设施园艺高效创建村、2个市级千亩设施高效示范片为抓手，重点推广应用电热线加温穴盘基质育苗，防虫网与大棚棚膜相结合夏季避雨栽培，利用桑枝栽培香菇，培膜下软管滴灌、连作障碍综合防治，果园套袋、草莓地膜覆盖栽培，无公害蔬菜生产等新技术，促进园艺产业提质增效。五是提高蔬菜产销的组织化程度。重点培育凯乐、新高、南莫食用
