深圳河湾流域综合治理方案
（简本）
委托单位：深圳市水务局
编制单位：北京大学
中国电建集团中南勘测设计研究院有限公司
项目名称：深圳市深圳河湾流域综合治理方案
委托单位：深圳市水务局
编制单位：北京大学
中国电建集团中南勘测设计研究院有限公司
前言
水是生命之源，一座伟大的城市往往从那一片水域开始。
深圳河是深圳的母亲河，作为深圳与香港的界河，她不仅经历了割地赔款丧权辱国的屈辱历史，也见证了改革开放和一座现代化都市的崛起。30多年的高速发展使城市中心从深圳河中游的罗湖逐渐向西拓展转移，深圳湾已经成为了城市的内湾。深圳河湾不仅提供了基础的生态服务，也承担着防洪、供水、排水、生态和景观等重要功能。
快速城市化伴随着经济社会的高速发展，剧烈影响着深圳河湾流域的结构和功能，改变了水体的物质通量和下垫面组成。人口、产业、用水、排水等结构性的时空不匹配带来了诸如洪涝灾害、用水短缺、河流黑臭、生态退化等一系列流域水问题。
深圳河湾流域水问题是发展中的问题，也必须在发展中解决。
综合治理方案在深刻剖析流域水问题产生的根源、找出治理短板、确定合理结构的基础上，从流域的全市整体出发，贯彻“五位一体”理念，综合考虑流域的功能要求与物质通量结构的匹配，提出了流域防洪排涝、水源保护、分流截污、综合处理、河道整治、生境修复、景观建设等措施的建设方案和系统协调、智能调度、两岸共治的管理对策，为实现深圳市委市政府提出的“1358”治水目标，达到水安全、水资源、水环境、水生态和水文化相互协调的五水共治提供科学的支撑。
方案初稿经过评审后，在认真吸取评审专家意见并广泛征求各级政府相关部门和有关人士的具体建议的基础上，又进行系统的完善和补充论证后编纂成此研究报告，并浓缩出方案简本供政府相关部门实施。
本方案编制过程中得到了深圳市水务局、深圳市人居环境委员会、深圳水规划国土委员会、深圳市气象局、治理深圳河办公室、南山区环水局、福田区环水局、罗湖区环水局、龙岗区环水局、深圳市水务集团、深圳市水务规划设计院、广汇源公司、深圳市铁汉生态环境股份有限公司深圳市环境科学研究院、清华大学深圳研究生院等相关机构和单位的大力支持，提供宝贵的资料和建议，在此表示感谢。
目录
1.总论 (1)
1.1流域概况和功能定位 (1)
1.2主要问题和原因分析 (2)
1.3方案规划目标 (4)
1.4编制依据 (5)
2.水安全保障 (5)
2.1水安全现状 (5)
2.2防洪对策方案 (8)
2.3排涝措施 (10)
2.4水安全要点汇总 (11)
3.水资源保护 (12)
3.1现状问题分析 (12)
3.2对策和方案 (14)
3.3效果评估 (15)
3.4水资源要点汇总 (16)
4.水环境治理 (17)
4.1深圳河湾水环境系统分析 (17)
4.2污染源解析和负荷消减 (19)
4.2管网建设 (23)
4.3 污水处理厂 (27)
4.4黑臭水体治理 (28)
4.5目标可达性和实施关键 (30)
5.水生态修复 (32)
5.1目标与要求 (32)
5.2现状与差距 (32)
5.3对策与效果 (32)
5.4水生态关键 (33)
6.水文化建设 (33)
6.1水景观规划 (33)
6.2实施计划 (35)
7.五水共治 (36)
7.1治水理念 (36)
7.2治水措施 (36)
7.3管理机制 (41)
8.治水提质项目评估和方案汇总 (41)
8.1治水提质计划项目评估 (41)
8.2项目汇总 (42)
附表1 深圳河湾流域综合治理工程措施项目评判表
附表2 深圳湾流域规划补充及细化类项目计划一览表
附表3 深圳湾流域规划调整类项目计划一览表
附表4 深圳湾流域近期新增项目投资计划一览表
附表5 深圳湾流域新增远期项目投资计划一览表
1.总论
1.1流域概况和功能定位
1.1.1流域概况
深圳河是深港界河，发源于梧桐山牛尾岭，由东北向西南流入深圳湾，流域面积312.5km2，深圳一侧187.5km2，香港一侧125.0km2，河长37.6km。流域内有大小河流36条，深圳侧一级支流有5条，分别为：莲塘河、沙湾河、布吉河、福田河、皇岗河。三岔河口以下为平坦的冲积海积平原，下游河段为感潮河段，潮流界可达三岔河口以上。
深圳湾系半封闭海湾，东接深圳河，西连珠江口内伶仃洋，湾长约14km，平均宽度7.5km，平均水深仅2.9km。深圳侧入湾河流4条，由东向西依次为新洲河、凤塘河、小沙河、大沙河，这些河流由北向南流入深圳湾。
图1-1 深圳河湾流域示意图
深圳河湾流域深圳侧为城市核心区，香港一侧是生态保育区，地理位置十分重要。深圳毗邻港澳背靠珠三角，地处亚太主航道，具有发展湾区经济的领导优
势和经济基础。深圳湾未来愿景为打造世界顶级湾区，海上丝绸之路的关键节点，中国城市水环境治理典范。
1.1.2功能定位
深圳河：成为自然与人文交融，惠及深港两地的生态之河、文化之河、历史之河，国际化都市的蓝色休闲长廊。滋养河口两岸湿地，确保生态系统健康稳定、红树林和珍稀鸟类栖息繁衍；彰显一国两制水文化、见证百年荣辱兴衰。
深圳湾：一湾清水、两岸共治、生态健康、永续发展。为“21世纪海上丝绸之路”关键节点提供生态支撑；成为深港两地深度合作的重要场所，世界级滨海城市自然生态与休闲生活空间；助力深港双方发展，成为人与自然和谐、两种制度互补的典范。
1.2主要问题和原因分析
深圳河湾流域是深圳市基础设施最好的流域，防洪排涝、雨污管网、处理设施总体相对完善。但仍存在如下几个关键问题：
（1）水环境不达标，呈现好转趋势
深圳河河口作为深圳市唯一的国控水质断面，不能达到地表水V类水标准要求，深圳湾不能满足海水四类水的要求，流域内存在“六条八段”黑臭水体。随着流域治水设施的不断完善，总体上流域水环境呈现好转趋势，近2年深圳河的主要污染指标氨氮和COD超标率持续降低。
不达标的主要原因在于：尚未完成源头的雨污分流，污水漏排和雨季溢流对河湾的污染负荷大大超过环境容量（COD 负荷59.79t/d，容量22.88t/d；氨氮负荷12.42t/d，容量1.89t/d），污水处理厂出水还有待进一步提高。底泥内源污染物的释放和珠江口外海水质也是影响河湾水质的重要因素。从面源上看，香港一侧的污染也不容忽视。
（2）水资源有保障，水源地有威胁
境外引水占本流域供水的70%以上，稳定的来水是水资源的有利保障，但作为水缸的蓄水水库存在水质污染的威胁。
水源地威胁的主要来源在于西丽水库集水区和沙湾河上游的村庄雨污分流、污水收集和处理系统不完善、流域内面源的污染风险。
