F县旧城改造项目建议书
第一章总论
第一节项目的背景及由来
F县Y镇属F县城老城区，城市建设的设施完备，人口密集，但居民住房多数因历史原因造成了居住环境差，房屋是危房，道路是市场，迫切要求予以改善；F县委、县政府对本改造项目高度重视和大力支持，审时度势，及时抓住发展机遇，将改造该区域列入重要议事议程，投资兴建一个融商贸、居住于一体的富有现代化气息的住宅区。
F县旧城改造项目位于AW市F县中心位置，拥有优越的地理位置，良好的人文环境。项目建成后将成为改变F城市面貌，提升城市品位，提高市民居住质量和改善生活环境的一个亮点工程，成为F最为繁华之地。
第二节项目简介
旧城改造开发土地位于F县中心，以现有的大戏院为中心，开
发面积约亩。
项目建设主要以高层公寓为主，配备道路、绿地、生活设施等基础建设，强调"以人为本"的原则，实现商业贸易、房产开发、居民安置的三大功能，导入专业化的园林规划，"窗口"风格建筑设计，人性化的户型设计。项目建成后，必将项目所在区域塑造成为一个崭新的、绚丽的F中心。
第三节主要经济指标
1 总用地面积：亩
2 总建筑面积：约33万平方米
3 高层住宅面积：约23万平方米
4 商铺面积：近10万平方米
5 容积率
6 总投资13亿元人民币
第四节结论与建议
1、结论
随着W市、F县经济的高速发展，基础设施的建设及其它配套服务的加强，本区开发的增值潜力巨大，市场前景广阔。F旧城改造项目在改变原有城区旧貌的同时，也使区域内的经济发展得到提高，人们生活水平上升，城市建设加快前进步伐。
2、建议
1）本区周边交通条件优越，生活配套设施齐全，南邻峨西河，具备舒适宜人的居住环境。项目建设过程注重与环境的协调，达到合理统一。
2）项目的拆迁量较大，牵涉的住户很多，工程开始时要慎重考虑居民的安置问题，以免拖延建设进度，影响全部施工。
3）政府针对本项目出台扶持政策。
第二章项目建设的必要性与意义
1、房地产业的发展促使国民经济稳定发展，提高国民收入
房地产业是从事房地产开发建设、经营管理和综合服务等社会经济活动的第三产业部门。它是国民经济的基础产业和先行产业，具有高附加值性和对相关产业的导向性，在许多国家，房地产业是国民经济的支柱产业。
在任何国家和地区，房地产业都为其国民生产和生活提供大量必须的生产资料和生活资料，房地产兴旺发达，其经济也就欣欣向荣；房地产业衰退落后，其经济形势也就不容乐观。因此，要保持某地区社会经济的长期稳定发展，房地产业是必须大力发展的产业。
房地产业的发展与国民经济的发展密切相关，一方面房地产业是社会经济和现代化城乡建设事业发展的产物，没有发达的社会经济基础、没有较高的社会生产水平和国民经济的基础支撑，就没有发达的房地产业；另一方面，房地产业是国民经济的基础产业、先导产业和导向性产业，能为社会经济发展和人民提供必须的生产资料和生活资料等物质基础，两者的关系是相辅相成、紧密相连的。
2、项目建设与F县的规划思想相一致
“十一五”时期，F县经济和社会发展的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，以更快更
好地发展为主题，以提高人民生活为根本出发点。强工业、优农业、兴三产，加快工业化进程，建立合理的三次产业结构；推进城乡统筹，加快城市化进程，建设社会主义新农村；强化科教兴县，加快转变经济增长方式，保持经济持续快速健康发展；加速工化业、城镇化和信息化进程，加快产业结构调理,积极发展房地产业，加快与国际经济对接和融合，提高国民经济整体素质和竞争力，全面建设小康社会。根据国家产业政策和未来走向，结合F实际情况，未来15年战略重点之一是以旧城改造、小区建设、安居工程为主体的房地产业。
到“十一五”末，F县工业总产值（当年价）达到200亿元，年均增长%；实现地区生产总值90亿元（当年价），年均增长17%（增长按可比价）；人均地区生产总值3500美元；财政总收入15亿元，年均增长%。在岗职工年平均工资达到28000元，年均增长%；农民人均纯收入5800元，年均增长%；城乡居民居住环境进一步改善，居住面积继续提高；城市化进程显着加快，城镇化率达到50%以上。目前A省以皖江区域为核心，融入长三角，联结中西部，积极承接产业转移，构筑起一个集高新技术产业、商贸金融、旅游休闲为一体的皖江城市带承接产业转移示范区，而F县所在的W市为这一示范区的核心之一，经过努力，力争使F县发展成为皖江城市带的一个重镇。
3、项目建设符合县政府的旧城改造目的
本区作为F县的旧城区，以其深厚的历史沉淀，一直承载着F的城市中心区功能。随着国家改革开放政策的逐渐深入、社会的进步、经济体制与增长方式的转型，旧城区承载的职能逐渐多元化、复杂化。旧城区
城市更新过程不仅可改善其基础设施，更显着的是随着房地产市场的开放，城市土地有偿使用制度的实施，土地级差效应的发挥，优化了土地利用结构，提高了其综合服务功能。加快旧城改造，可使城市功能布局更趋合理。
4、项目建设可改观旧城住房面貌，优化人居环境
随着旧城区的改造，F县建成了一批经济适用房和廉租房用于安置拆迁户，目前已有部分居民搬进了配套设施完善、环境优美的居住小区。旧城改造还为城市道路和基础设施建设腾出了空间，更全面拉动了F的经济增长、激活了房地产市场。
第三章市场分析
1、皖江城市带承接产业转移示范区核心区域
皖江城市带承接产业转移示范区规划从皖江城市带各市产业现状、资源状况和未来发展趋势考虑，提出了构建“一轴双核两翼”的产业空间格局的构想，“一轴’’包括安庆、池州、铜陵、巢湖、W、马鞍山6个沿江市，这是承接产业转移的主轴线；“两核”指合肥、W，这是A省目前乃至今后一个时期经济发展最具活力和潜力的两大增长极，是承接产业转移的核心区域；“两翼”包括滁州和宣城市，着力打造承接沿海地区特别是长三角产业转移的前沿地带。
W市成为皖江城市带承接产业转移示范区核心城市将对全市，包括F县的国民经济产生重大而深远的影响，沿海发达地区一些劳动密集型和资源消耗型产业、资金开始加速向中西部地区转移，有利于我县发挥区位、资源、文化等优势，更多更好地承接产业和资金转移，加速产业结构调整和升级，
越来越多的国内外企业进驻A省各城市，这些利好条件也必将对作为国民经济支柱产业的房地产业产生巨大的影响。
2、F经济环境良好为房产发展提供了机遇
改革开放以来，F的社会经济就一直持续稳定的发展，使F综合实力大大增强，社会生产力、国民收入、人民生活水平也有极大的提高和改善。“十五”期间，F经济总量不断扩大，综合实力明显增强。2005年实现地区生产总值亿元(GDP，当年价),比“九五”末增长%，年平均增长%（增长按可比价）；人均GDP由2000年的4530元提高到2005年的9905元。财政总收入亿元,比“九五”末增长%，年平均增长%。全社会固定资产投资五年累计达亿元，是“九五”时期的倍，年平均递增%。
良好的经济运行环境、持续增长的国民经济、快速提高的国民收入，为F县房地产业的发展提供了极好的发展基础、可靠的财政资金支持和巨大的发展空间。经济越发展，所需的房地产也就越多；人民收入水平越高，改善住房条件的愿望就越强烈，有效需求也就越大，房地产中的主要领域住宅市场发展的机遇和空间也就越大。
3、F的商品住宅进入一个新的换代期
随着新世纪的到来，由于国力增强，人们生活水平的普遍提高，对住宅开始了从量的需求向质的需求转变，追求质量好，品质高的住宅已成为新世纪不可阻挡的趋势。
全县住宅商品化市场日趋成熟，不同需求的档次已经拉开，而其中的中高档住宅已率先进入换代期，由于房贷政策的不断完善，买得起好房子的人越来越多，这是换代住宅开始形成的市场基础。
从旧有住宅的布点看，有相当一部分已过早地进入了淘汰期，有的房屋甚至出现墙体开裂、渗水，屋顶漏水，阳台倾斜，钢筋外露等安全隐患，这也是与经济不发达，早期建造的住宅一次投资过低使得住宅寿命下降有关，换代是不可避免的。而且，建材和建筑部品的短缺状况已结束，品种和类型的多样化有力支持了住宅的升级换代。
4、F县城中心房产市场空缺大，具有极佳的开发优势
商品房的贫乏，既是F的遗憾，也是巨大的商机。目前F县城中心在建的高档商品房项目几乎还没有，周边有几个项目虽在开发当中，但其区域位置，产品档次都有各自的欠缺。故对县中心旧城改造有着极大的市场前景。
第四章项目的市场定位
项目建成后，将形成三大功能：
一是商业贸易功能
商贸市场，是贸易商品和生产产品流通的主要载体。在市场经济条件下，本区开展商贸业开发，既占有广阔的商贸市场，可形成一定规模的商贸营销渠道与网络，又能有效地促进商贸流通，进而促进全区经济的发展。
二是房产开发功能
项目拟建部分中、高档住宅，以经济、美观、人性化的设计，倡导全新的居住理念，吸引更多的人口前来入住，打造F县中心的舒适住宅环境。
三是居民安置功能
通过良好的周边环境、优质的生活配套服务，解决拆迁居民的安置问题，满足居民的住房需求，提高当地居民的生活质量和居住条件，形成高起点、高品位、高质量的住宅区，改变现有面貌，成为F的一个亮点工程。
第五章项目的选址条件
1、地理位置
本项目地处F县中心，以现有的大戏院为中心，开发面积约亩（具体以项目用地红线为准）。
2、气候条件
属亚热带湿润季风气候，气候温和，雨量丰沛，四季分明。年均气温15-16摄氏度，极端最高气温摄氏度，极端最低气温摄氏度；年平均相对湿度78%，最大年相对湿度89%；无霜期219-240天，年日照时数为2016小时，年平均降雨量毫米，日最大值毫米，时最大值毫米，最大积雪350毫米。
3、土壤、地质条件
主要持力层为洪积亚黏土，部分地区基岩埋藏很浅，地基耐压力高，工程地质良好，工程建设成本相对较低。
4、交通条件
空路：距南京禄口国际机场、合肥骆岗机场只有90分钟左右车程。
水路：拥有长江“黄金水道”29公里，沿线多为深水良港，可常年停泊万吨级船舶。
陆路：沿江高速公路、沿江高等级公路横穿而过，省道南新线、芜铜线和三荻线、淮九路纵贯全境。滁黄高速、W长江二桥即将建设。
铁路：沪铜铁路穿境21公里，沿途分设客运站和货运站，扩能改建复线工程正在筹建。
5、邮电、通讯条件
本区域的光缆线路，电信电缆的长途和程控线路，移动、联通的信息网的覆盖面都达到了城市建成区的标准，尤其是电信宽带网络已延伸到此。
6、其它条件
区域内配套设施齐备，服务项目完善。居住环境极佳；整个区域周围学校、银行、医院等管理服务机构一应俱全。
第六章项目的建设方案
第一节项目建设的原则
1、项目要贯彻"以人为本"的原则。项目要把生态环境与人文环境放在重要的地位，使居民更多地接近自然环境，营造安定、健康、和谐的社区环境。
2、项目要贯彻"高效、便捷"的功能原则。从规划到建设，从交通到绿化，都要突出以人为本的思想；各区域和功能空间之间形成高效、便捷的网络，要结合人们对生产生活的需要。
3、项目要贯彻"可持续发展"的原则。项目要把生态、环保放在重要的地位，从宏观规划到微观设计、具体技术的采用都要坚持可持续化发展要求。
4、项目要贯彻"适用、经济、在可能条件下注意美观"的原则。突出F历史文化，创造建设品牌，成为旧城改造样板工程。区内建筑力图实现精致、典雅，具有美感。
第二节项目的建设内容
项目主要建设高层公寓，采用专业化的园林规划，"窗口"风格建筑设计，人性化的户型设计；建设部分商铺，以满足商业贸易发展的需求。
区域内将打造步行商业休闲街；充分利用原先的夫子庙历史古迹建设夫子庙广场，形成商业、休闲人流的目标点。
沿峨西河打造滨河景观带，进一步提升区域层次，吸引人气，并可成为F对外宣传的城市名片之一。
第三节项目建设规模
1、项目占地面积为占地面积：亩（万平方米），
其中：
一号地块：金路迎路交叉口以南，河以北扇形地块，面积约23亩；
二号地块：迎路以南，金路以东，沿河北路以北，峨路以西地块，面积约亩；
三号地块：春路以南，金路以东，迎路以北，峨路以西，面积约52亩
2、容积率暂定为，规划开发面积33万平方米，其中住宅
面积23万平方米，商业铺面10万平方米。
3、土地亩，拆迁房屋约18万平方米。
第七章投资估算与经济效益估算
项目投资估算依据
1）参照W市近期同类工程实际造价资料估算；
2）参照国家的有关政策估算；
据估算：
建筑总面积：33万平方米
拆迁总面积：18万平方米
项目总成本：13亿元人民币
销售总收入：亿元人民币
故项目若没有相关支持措施而仅按常规的操作方式开发，将有总额达亿元的亏损，经济效益面临比较大的困难。
第九章社会环境效益分析
1、产业效益
项目建成后，进行住宅、商铺的销售，可搞活当地市场，促进当地人们增收。建设的住房、店铺等不仅可以满足原来居民的居住、生活之需，还可以面向整个F县及W市的市场，甚至辐射到周边其他地区。
2、地租效益
旧改区建成后，将通过市场的集散作用，辐射带动周边地区的开发，促进F县的城市化进程，从而促进土地资源升值，实现资源的有效配置和效益的最大化。
3、环境效益
城市的内在价值很大程度取决于环境。本项目的建设，将结合经济效益、社会效益和环境效益，开发过程注重建筑设计与环境协调，绿化措施相配套，通过绿化、美化、亮化F县城乡环境，从而提升F自身城市价值，形成环境优美、人际和谐的文明城区、精品城区。
第十章建议与结论
F县旧城改造项目的建设是利国利民之举，它既符合国家提高人们生活质量、改善居住条件的思路，同时也符合省、市关于进一步改造旧城区的规定，加快城市化进程的精神，更符合F城市发展的实际情况。但项目
经估算，将有亿元的亏损，面临着比较大的经济效益方面的困难，结合这一情况建议政府出台以下扶持政策：
1、划拨100亩安置小区建设用地或提供10万平方米的动迁安置房；
2、各项配套费及行政规费全免；
3、地方税收县级财政留成部分返还项目公司；
4、其他关于旧城改造项目的优惠政策。
F县旧城改造项目在享受旧城改造一系列扶持政策后可具备投资条件，是一项前景较广阔的经济投资方式。而项目的社会效益非常明显，项目建成后，将成为本区经济的新增长点，既带动产业发展，调整经济结构，又增加居民收入，也改善了环境，推动了F美化、优化建设进程。
综上所述，F县旧城改造项目的建设是必要的，在各级政府的大力支持下，必将是抓住无限商机的明智之举。
D投资有限公司
关于我县老城区改造问题的调研报告 加快老城改造彰显石城特色改革开放以来，我县经济社会持续 健康发展，城市化水平在新区建设和工业平台的牵引下显著提高。随着新区建设的不断深入，新老城区的互动效应却不尽人意，老城区在用地结构、交通组织、市政配套、建筑布局及居住环境等方面存在的问题日益突出，给广大城市居民的生产生活带来诸多不便，不能适应新形势下城市经济社会发展的需要。因此，如何加强对老城区改造问题的研究，切实加快老城区更新改造步伐，实现新老城区区块功能良性互补和区块效应良性互动，不断改善城市景观形象、丰富城市文化内涵和提高城市综合实力，已成为我县“十一五”期间城市建设一项重要而紧迫的工作内容。 一、老城的基本情况 xx县城老城，通常指相对于新区而言，泛指330国道xx二桥以 西部分城区，该片建成区面积1.77平方公里，人口3.54万人。老城区实际未经较大规模现代改建的范围为老城核心区域，即原东门、中心、建设、丹阳、水南五个村发展集聚而成，该片建成区面积0.4平方公里，人口1.5万人。自唐初xx建县以来，老城区即为县府所在地，迄今已有1300多年的历史。老城四面环山，其中东望后陈山， 南临风景山，西靠客星山、九盘山，北倚微翠山，中座吏隐山，好溪穿城而过，生态地理环境得天独厚。城市总体规划确定县城按照一“心”
两“翼”的结构框架发展，其中一“心”指以老城区为依托的中心城区，老城区以商业金融和居住为主，新区以新的行政、商业文化中心及生活居住区为主。 xx县城区块基本情况比较表 县城面积 (平方公里) 人口密度(万人/平方公里) 建筑密度（%）绿地率 （%）道路面积 (万平方米) 休闲场地面积 (万平方米) 公建项目 （个）①新城区 2.86 1.36 22 43．8 52.2 16.3 25 老城区 1.77 2.0 52 28.6 35 17.5② 28 核心区 0.4 3.75 68 1.3 3.3 0.5 13 备注①包括行政单位、教育、医疗卫生、金融等；②包括风景山绿地12.5万平方米。 二、老城存在的主要问题及原因分析
山西省城乡规划设计研究院 洪洞县地处山西省南部，隶属于临汾市，是山西省人口第一大县。旧城区位于城市内环路（包括东内环路、西内环路、南内环路、北内环路）所形成的街区，用地面积74.3公顷。 一、规划指导思想 洪洞县旧城区详细规划，是对洪洞县总体规划的进一步深化，是城市规划体系中的重要组成部分，它对旧城区建设与管理具有直接影响。因此本次规划注重旧城区建设与开发的研究，制定旧城改造的设计目标与开发实施步骤，协调各方面利益，使旧城改造得以有序进行，进入良性循环的轨道。 二、城市性质 洪洞全县政治、经济、文化中心，以轻型工业和旅游、商贸为主的“古槐之乡”特色城市。 三、空间布局 规划形成一环、两心、四轴、三区的旧城空间布局。 一环：指建设环城绿带，形成新旧城分隔的标志。结合环城绿带的建设，突出文化节点的塑造，以形成历史认知空间。 两心：形成城市主中心和旧城区中心，互补互利，相互依托。 四轴：古槐路为城市行政轴线，注重其功能发挥和景观塑造；光华路为商业轴线，展现洪洞历史商业街的传统历史文化特色；寻根步行街贯穿槐乡广场和传统风貌协调区，形成一条文化旅游轴线，串接槐乡广场、关帝楼广场、文化广场，将优美的步行街空间环境与传统文化特色相结合，构筑寻根文化轴线的特色；关帝街步行轴线贯穿关帝楼广场、传统风貌区、传统风貌协调区，形成另一条文化旅游轴线，串接关帝楼广场、传统在区、文庙公园、钟楼寺公园、环城绿地，将优美的步行林荫道空间环境与传统的文化特色有机融合。 三区：规划结合千佛寺、钟楼寺、古民居，形成传统风貌区，按照整旧如旧的原则，保持该街区的传统风貌；关帝楼高度仅3层左右，关帝庙、大士庵等历史建筑保持较好，规划要求进行重点保护，形成旧城历史风貌协调区。周围建筑高度、
---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 2019年某县“旧城改造”实施方案 随着我县经济的发展，我们的旧城区交通、安全问题日益突出，根据《中共xx县委办公室 xx县人民政府办公室关于印发新家园行动计划三个实施意见文件的通知》（沧办发［2019］62号），结合xx县实际，特制定如下实施方案： 1一、指导思想坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕建设佤文化特色边境园林商贸旅游城市的目标，按照有利于城市规划统一实施和提高城市管理水平，有利于经济发展和社会进步，有利于提升城市品位和整体环境的标准，全面推进旧城改造工作，通过整体重建或整治改良方式，将旧城改造成为设施配套、环境优美、文化进步、服务优良、群众富裕、特色鲜明的现代化城市新区。 二、总体目标以打造佤文化特色边境园林商贸旅游城市为目标，对县城城市规划区范围的旧城实施改造，将旧城区改造成为基础设施配套、服务功能完善、建筑特色鲜明、生态环境优美、市民生活舒适、文明和谐宜居的现代城市新区。2019年，完成旧城区房屋改造7.92万平方米；2019年末，全县城镇化水平达31%，建成区面积达8.5平方公里（县城4.5平方公里），建成区绿化覆盖率达40%；全面完成2019年启动的2600套、162679.39平方米廉租房建设任务；启动建设2019年廉租房1000套、50000平方米，公租房1500套、90000平方米，确保棚户区改造任务完成。三、改造重点（一）加大保障性住房建设，以改善民生推进旧城改造。紧紧抓住国家和省加大廉租房、公共租赁住房等保障性住房建设的重大历史性机遇，加大我县保障性 1 / 9
关于我县老城区改造问题的调研报告 关于我县老城区改造问题的调研报告 加快老城改造彰显石城特色 改革开放以来，我县经济社会持续健康发展，城市化水平在新区建设和工业平台的牵引下显著提高。随着新区建设的不断深入，新老城区的互动效应却不尽人意，老城区在用地结构、交通组织、市政配套、建筑布局及居住环境等方面存在的问题日益突出，给广大城市居民的生产生活带来诸多不便，不能适应新形势下城市经济社会发展的需要。因此，如何加强对老城区改造问题的研究，切实加快老城区更新改造步伐，实现新老城区区块功能良性互补和区块效应良性互动，不断改善城市景观形象、丰富城市文化内涵和提高城市综合实力，已成为我县“十一五”期间城市建设一项重要而紧迫的工作内容。 一、老城的基本情况 xx县城老城，通常指相对于新区而言，泛指330国道xx二桥以西部分城区，该片建成区面积1.77平方公里，人口3.54万人。老城区实际未经较大规模现代改建的范围为老城核心区域，即原东门、中心、建设、丹阳、水南五个村发展集聚而成，该片建成区面积0.4平方公里，人口1.5万人。自唐初xx建县以来，老城区即为县府所在地，迄今已有1300多年的历史。老城四面环山，其中东望后陈山，南临风景山，西靠客星山、九盘山，北倚微翠山，中座吏隐山，好溪穿城而过，生态地理环境得天独厚。城市总体规划确定县城按照一“心”两“翼” 的结构框架发展，其中一“心”指以老城区为依托的中心城区，老城区以商业金融和居住为主，新区以新的行政、商业文化中心及生活居住区为主。 xx县城区块基本情况比较表 县城 面积 (平方公里) 人口密度(万人/平方公里) 建筑密度（%） 绿地率 （%） 道路面积 (万平方米) 休闲场地面积 (万平方米) 公建项目 （个）① 新城区 2.86 1.36 22 43．8 52.2 16.3
三门县旧城改造办公室2009年工作总结 及2010工作思路 一、工作总结 2009年我办以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大精神，坚持以科学发展观统领全局，紧紧围绕县第十四届人民代表大会提出打造“宜商、宜居、宜游、宜创业”环境的总体部署，积极探索，奋发有为，努力拼搏，按照“房屋拆迁无小事”的原则，在开展旧城改造工作过程中，心里始终装着老百姓，坚持群众是城市的主体，人民城市人民建，建好城市为人民。现将近一年来工作总结如下： （一）、拆迁工作 一是完成了对整个老城区的深入细致的调查摸底工作，基本摸清了老城区1600多户需改造房屋的房产资料，并逐一对每套房屋的产权人、建筑面积、建筑结构、占地面积，土地性质等进行了详细登记；二是完成了昌蒲岭区块6户（共9户）民房房屋拆迁协议签订工作；三是深入开展了对南山路县府老干部宿舍动迁工作；四是积极解决电力公司拆迁问题；五是啃下了原海游镇办公楼及门前潭周边民房区块3户民房拆迁和中心幼儿园工商银行总工会区块丹峰村公房拆迁等遗留拆迁难题“硬骨头”。 （二）、房屋拆除 工商银行办公大楼、中心幼儿园校舍和丹峰村公房房屋已拆除完
毕。上述被拆房屋均处在闹市区，承包上述房屋拆除工作的都是有资质的房屋拆迁公司，我办坚持安全生产不动摇，紧抓房屋拆除安全管理，没有发生一起房屋拆除作业事故。 （三）、工程建设 人民广场、石羊溪步行街改造工程于今年7月份动工建设，到目前为止完成以下几四项工作：一是安置房建设区块总桩基284根已全部完成；二是人民广场区块总桩基179根，预计在本月底能全部完成；三是泄洪渠部分临时导流管铺设完毕；四是人民广场与首府广场地下室通道衔接工程已完工。 （2）光明路安置房工程于今年9月25日动工建设，到目前为止完成以下几四项工作：一是完成1号楼挖土；二是完成2号楼60根围护桩、3根工程桩。 另外，人民广场、石羊溪改造及安置防消防工程已通过招标；三门县城1-C3地块（三和坊茶室对面）安置房工程初步设计方案已通过评审；大湖塘新区C-41地块拆迁安置房项目设计工程已完成设计招标资格预审；珠游溪南岸景观规划设计已完成初步设计方案；今年年底启动县城1-C3地块（三和坊茶室对面）安置房建设。 （四）、科学发展观工作 按照县委统一部署和要求，我办于参加了第二批深入学习实践科学发展观活动。我办把学习实践活动作为重大的政治任务，作为推动我县旧城改造事业科学发展的重要契机，高度重视，精
旧城改造实施方案 为加快旧城改造步伐，增强城市功能，改善人居环境，根据国家关于经济适用住房和廉租住房建设的有关要求，结合实际，制定本方案。 一、指导思想和工作目标 （一）指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以突出解决旧城区低收入家庭住房问题特别是贫困家庭住房问题为目的，加快旧城改造步伐，改善旧城区贫困家庭和其他居民住房条件，增强城市功能，提升城市品位，促进县域经济社会又好又快发展。 （二）工作目标 力争到“十一五”末，基本完成西关、东门、南门、南关、北大街等旧城区改造，建成配套完善、功能齐全、环境优美的现代化城区，使人居环境和城市面貌明显改善、城市布局更加合理。 二、基本原则 （一）统筹规划，搞好配套建设。按照“全面规划、合理布局、因地制宜、综合开发、配套建设”的要求，实行统一规划、统一拆迁、统一配套、分期实施。 （二）政府推动与市场化运作相结合。坚持成片开发、连片建设，与解决城区“两困”家庭住房问题和廉租住房建设相结合，与促进就业、提高居民收入相结合。 （三）依法运作，确保稳定。严格执行有关土地使用、资金使用管理、城市建设管理、城市房屋拆迁、工程建设等方面的规定。妥善解决城区“两困”家庭住房问题，在政策上倾斜照顾，满足低收入家庭的基本居住需要。实行旧城改造项目投资市场准入制度，严格审核开发企业资质。建立有效的资金管理机制，确保资金到位，保证拆迁工作顺利进行。 三、工作要求 （一）统一政策，健全机构。完善配套政策，健全管理制度，规范审批程序，明确保障措施。健全旧城改造和拆迁工作机构，充实人员，强化职能，扎实推进旧城改造工作。 （二）规划控制，市场引导。坚持高起点、高标准，编制旧城改造专项规划和旧城改造片区控制性详细规划，按照规划开展项目招商和土地招标、拍卖工作。坚持计划与市场相结合，以规划为指导，以市场需求为导向，拟定各阶段旧城改造计划，确保旧城改造工作有序推进、规范运作。
旧城改造可行性研究报告 旧城改造可行性研究报告 可行性研究报告 目录 第一篇：阳和县旧城改造可行性分析报告第二篇：开题报告-1884-浅析旧城改造存在的问题及对策研究第三篇：旧城改造调研报告第四篇：旧城改造调查报告第五篇：旧城改造专题调研报告 正文第一篇：阳和县旧城改造可行性分析报告阳和县旧城改造可行性分析报告 前言 阳和，一座历史悠久，文化底蕴深厚的现代文明城市，一座沐浴在改革新风的新兴工业经济城市，是全国重要的旅游城市之一，素有“**之乡”之称。 为了顺应全球经济发展，为了更快融入国际经济潮流，阳和在更大范围、更广领域和更高层次上探索，参与各种变革及联动发展，加快城市及现代化的推进进程，迅速提高城市品位，完善城市功能。 如今，阳和新一轮的城市总体规划基本确定并在紧锣密鼓的实施当中，“城镇面貌三年大变样”、城中村改造等等无不逐一提上日程，相信经过阳和人民几年的努力，阳和将在高楼叠起，绿树成荫，一流人居的基础上进一步提高城市档次和品位，增加城市人气和造血功能，提高城市竞争力，为拉动投资、促进消费和打造顶级旅游城市推波助澜。 项目概念性规划设计： 项目改造区位于运河新城西街，长江西路以前，占地面积55亩，总建筑面积6万平方米，由新阳市天和置业有限公司与阳和县城关西街居委会、阳和县运河西城办事处联合开发，总投资元。 区位设计及建设目标： 运河新城区位于阳和县较为优越的地理位置，拟规划从形态和功 能两个层面的共同完善，将运河新城区建设成商务、居住等综合功能的，现代化的，面向新世纪的具有国际水准的建筑群区。 功能和布局： 根据运河新城区作为城市的新型住宅区这一功能的定位，规划将通过项目地内土地的可建设
XX县旧城改造实施细则 第一章总则 第一条为了推进和规范XX县旧城改造工作，根据《XX 县旧城改造管理暂行办法》，结合XX县县城的实际情况制定本细则。 第二条XX县旧城改造方式主要是对城中村和企事业单位进行经营性改造。 第三条经营性旧城改造项目用地应当纳入全县年度土地供应计划。 第四条鼓励省内外有实力的机构通过竞标开发或者参与开发我县经营性旧城改造项目。 第五条旧城改造应加强对文物古迹、历史建筑的保护，历史标志性建筑及其周围环境的保护应纳入旧城改造的规划和计划。 第二章组织机构及职责 第六条县旧城改造工作领导小组是全县旧城改造的领导决策机构，负责以下工作： （一）制定与修改我县旧城改造规范性文件； 12
（二）审定我县旧城改造计划和规划（包括旧城改造专项规划和项目控制性详细规划）； （三）审定我县旧城改造项目投资方； （四）其它重大旧城改造事项。 第七条县旧城改造领导小组办公室（以下简称县旧城办）负责下列事项： （一）贯彻落实、宣传落实旧城改造的法规政策； （二）根据旧城改造工作的需要，制定与旧城改造有关的规范性文件报县旧城改造工作领导小组审批； （三）组织编制旧城改造计划和规划报县旧城改造领导小组审批； （四）发布旧城改造公告； （五）对申报经营性旧城改造项目进行实质性审查，上报县旧城改造工作领导小组审批； （六）设立旧城改造专项资金监管账户，对拆迁补偿安置资金进行监管； （七）管理全县旧城改造的评估工作； （八）核查改造范围内的房地产权属情况； （九）核发《确认旧城改造项目开发主体资格意见书》； 12
（十）管理与指导城关镇、社区办拆迁补偿与安置的具体工作； （十一）对旧城改造项目进行跟踪管理； （十二）为改造项目提供相应的法律、政策等方面的咨询服务； （十三）协调与旧城改造工作相关的各部门工作； （十四）其它旧城改造工作。 第三章实施步骤 第一节规划与计划 第八条县旧城办根据县城发展与建设要求，结合改造区域的实际情况，在县城总体规划的指导下，负责组织编制旧城改造专项规划，经县旧城工作领导小组批准，并将生效的专项规划予以公示。专项规划指导旧城改造工作。 第九条县旧城办根据县城社会经济发展要求、产业发展需求制定旧城改造年度计划，报县旧城改造领导小组审定。改造计划应包含以下内容： （一）改造项目的位置、范围、现状与规划情况； （二）项目改造的时间安排、业主意愿、投融资计划、拆迁安置方案和改造性质； 12
F县旧城改造项目建议书 第一章总论 第一节项目的背景及由来 F县Y镇属F县城老城区，城市建设的设施完备，人口密集，但居民住房多数因历史原因造成了居住环境差，房屋是危房，道路是市场，迫切要求予以改善；F县委、县政府对本改造项目高度重视和大力支持，审时度势，及时抓住发展机遇，将改造该区域列入重要议事议程，投资兴建一个融商贸、居住于一体的富有现代化气息的住宅区。 F县旧城改造项目位于AW市F县中心位置，拥有优越的地理位置，良好的人文环境。项目建成后将成为改变F城市面貌，提升城市品位，提高市民居住质量和改善生活环境的一个亮点工程，成为F最为繁华之地。 第二节项目简介 旧城改造开发土地位于F县中心，以现有的大戏院为中心，开 发面积约127.3亩。 项目建设主要以高层公寓为主，配备道路、绿地、生活设施等基础建设，强调"以人为本"的原则，实现商业贸易、房产开发、居民安置的三大功能，导入专业化的园林规划，"窗口"风格建筑设计，人性
化的户型设计。项目建成后，必将项目所在区域塑造成为一个崭新的、绚丽的F中心。 第三节主要经济指标 1 总用地面积：127.3亩 2 总建筑面积：约33万平方米 3 高层住宅面积：约23万平方米 4 商铺面积：近10万平方米 5 容积率 3.88 6 总投资13亿元人民币 第四节结论与建议 1、结论 随着W市、F县经济的高速发展，基础设施的建设及其它配套服务的加强，本区开发的增值潜力巨大，市场前景广阔。F旧城改造项目在改变原有城区旧貌的同时，也使区域内的经济发展得到提高，人们生活水平上升，城市建设加快前进步伐。 2、建议 1）本区周边交通条件优越，生活配套设施齐全，南邻峨西河，具备舒适宜人的居住环境。项目建设过程注重与环境的协调，达到合理统一。
2021年 旧城改造项目可行性研究报告
目录 第一章总论 (1) 第二章项目建设背景及必要性 (8) 第三章建设地址及建设条件 (27) 第四章交通量预测 (31) 第五章工程方案 (37) 第六章项目进度安排及管理模式 (62) 第七章环境影响分析 (65) 第八章投资估算及资金筹措 (71)
第九章经济效益评价 (77) 第十章结论与建议 (96)
第一章总论 1.1 项目名称 **县**大街旧城改造项目 1.2 项目承建单位 **县重大建设项目投资开发有限公司 1.3 项目负责人 **（**县重大建设项目投资开发有限公司董事长） 1.4 项目建设地址 本项目建设地址均位于**县城城关区，其中道路工程东起天合园广场（环塔西路），西至108国道，排水工程东起环塔西路，西至城西金水沟，土地开发整理位于天合大街两侧。
1.5 项目建设规模及主要建设内容 1.5.1 建设规模 本项目道路工程总长度1500m，排水工程2259m，溢流坝长48.2m，旧城拆迁及改造16000㎡，涉及9个单位和25户居民，开发整理建设用地160亩。 1.5.2 建设内容及标准 本项目道路长度1500m，沥青砼路面，道路红线宽度40m，双向四车道； 排水工程长度2259m，其中天合大街段为砼管道，108国道以西为隧洞； 溢流坝长48.2m，坝顶宽3m，内外坡比1:1。 1.6 项目投资估算及资金筹措 项目估算总投资为7602.57万元。其中：第一部分工程费用
4281.34万元，第二部分工程费用2288.41万元，基本预备费656.98万元，建设期利息375.84万元。 资金来源为：申请国家开行贷款4800万元，项目单位自筹资金2802.57万元。 1.7 主要经济评价指标 本项目财务内部收益率9.45%，财务净现值916.23万元，投资回收期8.46年，借款偿还期10年，项目总投资收益率6.41%。 1.8 项目建设期 项目建设期12个月。 1.9 可行性研究报告编制依据 1、国家关于建设项目可行性研究报告编制的有关规定；
关于老城改造问题的调研报告
关于老城改造问题的调研报告 改革开放以来，我县经济社会持续健康发展，城市化水平在新区建设和工业平台的牵引下显著提高。随着新区建设的不断深入，新老城区的互动效应却不尽人意，老城区在用地结构、交通组织、市政配套、建筑布局及居住环境等方面存在的问题日益突出，给广大城市居民的生产生活带来诸多不便，不能适应新形势下城市经济社会发展的需要。因此，如何加强对老城区改造问题的研究，切实加快老城区更新改造步伐，实现新老城区区块功能良性互补和区块效应良性互动，不断改进城市景观形象、丰富城市文化内涵和提高城市综合实力，已成为我县“十一五”期间城市建设一项重要而紧迫的工作。 一、老城的基本情况 **县城老城，一般指相对于新区而言，泛指330国道**二桥以西部分城区，该片建成区面积1.77平方公里，人口3.54万人。老城区实际未经较大规模现代改建的范围为老城核心区域即原东门、中心、建设、丹阳、水南五个村发展集聚而成，该片建成区面积0.4平方公里，人口1.5万人。自唐初**建县以来，老城区即为县府所在地，迄今已有1300多年的历史。老城四面环山，其中东望后陈山，南临风景山，西靠客星山、九盘山，北倚微翠山，中座吏隐山，好溪穿城而过，生态地理环境得天独厚。城市总体规划确定县城按照一“心”两“翼”的结构框架发展，其中一“心”指以老城区为依托的中心城区，老城区以商业金融和居住为主，
新区以新的行政、商业文化中心及生活居住区为主。 **县城区块基本情况比较表 县城 面积(平方公里) 人口密度(万人/平方公里) 建筑密度（%） 绿地率 （%） 道路面积 (万平方米) 休闲场 地面积 (万平方米) 公建项目 （个）①新城区 备注 ①包括行政单位、教育、医疗卫生、金融等；②包括风景山绿地 12.5万平方米。
青田县城老煤球厂区块旧城改造项目房屋 征收与补偿安置方案 为确保县城老煤球厂旧城改造项目房屋征收工作的顺利实施，改善城市人居环境，保障房屋征收当事人的合法权益，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》《浙江省国有土地上房屋征收与补偿条例》等有关法律、法规的规定，结合该项目的实际情况，制定本征收与补偿安置方案。 一、征收范围 本项目征收范围：鹤城东路175号、205号、208号、264号至278号（双号）、284号、286号、288号（详见青田县城老煤球厂区块范围用地红线图）。 二、征收时间与签约期限 征收时间：自本区块房屋征收决定公告之日起至2019年12月06日止。 签约时间：自本区块房屋征收决定公告之日起至2019年03月06日止。 三、征收部门及委托实施单位 青田县政府房屋征收工作办公室（以下简称“县房征办”）为本项目的房屋征收管理部门，负责组织实施房屋征收和补偿工作；县房征办委托青田县房屋征收有限公司为房屋征收实施单位，负责房屋征收与补偿具体工作。 四、征收补偿安置方式 房屋征收采取货币补偿和产权调换两种安置方式。货币补偿安置方式是指征收人不向被征收人提供安置房而以货币结算补偿
的安置方式；产权调换安置方式是指征收人为被征收人提供安置房，安置房与被征收房屋实行差价结算的安置方式。补偿安置方式由被征收人自行选择。 五、被征收房屋用途的认定和建筑面积的确定 （一）被征收房屋用途按照房屋登记记载的用途确定；房屋登记未记载用途或者经城乡规划主管部门依法批准改变用途但未作房屋用途变更登记的，按照城乡规划主管部门批准的用途确定（对临鹤城东路、临巷、临弄地面一层房屋按本方案的第八条“‘住改商’房屋的征收补偿安置”之规定认定）。 （二）有房屋所有权证的被征收房屋建筑面积按证载为准。 （三）无证建筑按照《青田县旧城改造区块无证建筑认定与处置办法（试行）》认定处置。 六、房屋征收评估机构的确定及技术标准、评估时点 房地产价格评估机构由被征收人协商选定；自征收决定公告之日起10日内不能协商选定的，由房屋征收部门组织被征收人按照少数服从多数的原则投票决定。参加投票确定的候选房地产价格评估机构不得少于3家。 房地产价格评估机构评估技术标准按相关评估办法执行。 被征收房屋和安置房价值评估时点为房屋征收决定公告之日。 七、住宅用房的征收补偿安置 （一）住宅用房的货币补偿安置。 住宅用房的货币补偿安置以房屋合法建筑面积为准，按房屋的市场评估价值进行补偿，并给予房屋的市场评估价值30%的奖励，再加上附属物补偿款、搬家补偿费和6个月的临时安置补偿
2018年某县旧城改造实施方案 某县18年旧城改造实施方案 为全面推进新家园行动计划的贯彻落实，着力加大县城旧城改造力度，完善城市功能，提升城市品味，优化人居环境，促进城镇化进程，充分发挥城市在经济社会发展中的强劲推动作用，根据《中共XX县委办公室 XX县人民政府办公室关于印发新家园行动计划三个实施意见文件的通知》（沧办发［2010］62号），结合XX县实际，特制定如下实施方案： 一、指导思想 坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕建设佤文化特色边境园林商贸旅游城市的目标，按照有利于城市规划统一实施和提高城市管理水平，有利于经济发展和社会进步，有利于提升城市品位和整体环境的标准，全面推进旧城改造工作，通过整体重建或整治改良方式，将旧城改造成为设施配套、环境优美、文化进步、服务优良、群众富裕、特色鲜明的现代化城市新区。 二、总体目标 以打造佤文化特色边境园林商贸旅游城市为目标，对县城城市规划区范围的旧城实施改造，将旧城区改造成为基础设施配套、服务功能完善、建筑特色鲜明、生态环境优美、市民生活舒适、文明和谐宜居的现代城市新区。18年，完成旧城区房屋改造7.92万平方米；18年末，全县城镇化水平达31%，建成区面积达8.5平方公里（县城4.5平方公里），建成区绿化覆盖率达40%；全面完成18年启动的2600套、162679.39平方米廉租房建设任务；启动建设18年廉租房1000套、50000平方米，公租房1500套、90000平方米，确保棚户区改造任务完成。三、改造重点 （一）加大保障性住房建设，以改善民生推进旧城改造。紧紧抓住国家和省加大廉租房、公共租赁住房等保障性住房建设的重大历史性机遇，加大我县保障性住房建设力度，加快推进项目实施，实现群众生活质量的提高和居住环境的改善。18年6月底前确保18年514套2.57万平方米廉租房全部入住。18年9月底前确保18年启动建设的2600套16.27万平方米保障性住房全部竣工，年底全部入住；科学规划布局18年2500套保障性住房，确保按计划开工建设，实现年内完
惠民县东关大街旧城改造住宅房屋征收与补偿安置方案惠民县东关大街旧城改造建设项目是我县为加快历史文化名城开发建设步伐，提高城市功能，改善城市居民居住条件和生活环境，按照我县城市总体规划经专家充分论证而进行的一项重点工程，该项目范围内一切道路、管线、建筑物、构筑物、附着物均需拆除，为确保该范围内群众的合法权益，使群众得到公平、合理的补偿与安置，现将有关事项公布如下： 一、房屋征收与补偿原则 坚持“依法征收、依法补偿、妥善安置、阳光公开”的原则，以美化城市环境、提高城市品位、改善该片区居民生活环境为目的，采取属地管理、部门配合的工作机制，严格征收补偿与安置政策，确保按期完成征收补偿与安置工作。 二、房屋征收与补偿改造范围、内容及拆除方式 改造范围：北起东关大街，南接东景豪庭，东起闫北路，西至福临德豆捞。 征收内容：征收范围内的所有建筑物、构筑物、附着物、道路、地下管线、架空线路及其它设施。 拆除方式：房屋腾空后由指挥部统一拆除。 三、征收补偿方式 、依据惠政发【】号《惠民县旧城改造工作暂行办法》、惠价涉发【】号《惠民县旧城改造建设项目集体土地上房屋拆迁补偿安置实施细则（试行）》文件标准结合实际情况由在我县建设行政主管部门备案的评估公司评估价格进行补偿。对不属于该村街集体经济组织成员，因购买、继承或其它方式取得该集体土地上房屋的搬迁户，在该村街、街道办无异议的前提下，该搬迁户可以按院落实际占地面积享受宅基地补贴但最高不得超过264m2。宅基地补贴标准：该范围属城市建成区内，按元，村街集体经济组织成员每户现有合法宅基地补贴面积最高不超过㎡，最低不少于㎡。同一院落中，经认定实际居住多户的，其享受宅基地补贴面积总和不超过该院落现有实际占地面积。 、被征收人要求产权调换的，按照被征收房屋货币补偿确定的价格购买安置楼房，结清差价。具体标准：同一个院落中，主房面积超出人均35m2的按主房面积安置，其购买价格按成本价元执行，超出主房面积部分多层按元购买，小高层按元购买；同一个院落中，主房面积不足人均2的，安置面积可补到人均2，其购买价格按成本价元执行，超出人均2部分多层按元购买，小高层按元购买。安置楼房储藏室价格按每建筑平方米元结算，车库价格按每建筑平方米元结算，半地下车位价格按每个元结算，室外车位价格按每个元结算。储藏室或车库车位建筑面积不计入拆迁安置房屋建筑面积之内。 、选择货币补偿的，按照惠价涉发【】号文的有关规定由在我县建设行政主管部门备案的房地产评估公司评估价格进行货币补偿。 、临时安置补助费、奖励费及交通补贴认定条件：
旧房改造申请报告 马石村民委员会： 高祟山镇人民政府： 我系邵阳市双清区高祟山镇马石村9组村民，子女四人，两老人常年在家，家有泥砖房 自建至今快40年之久，因房屋地基不牢，几经修缮，常年遭风雨灾害，房屋出现许多裂缝， 屋顶经常出现漏水，房屋的檩条、门、窗木制构件均被白蚁蛀空，目前东边二间房屋存在严 重安全隐患，随时有可能危及家人的生命安全，为了两老人及子女回家照看两老的安全，现 特此申请将二间危房改建，恳请村及镇领导批准为感！ 此致 敬礼！ 申请人： 年月日篇二：罗建呈[2012]号关于人民街南段旧城改造项目的请示 罗甸县住房和城乡建设局 罗甸县国土资源局 罗甸县住房和城乡建设局罗甸县国土资源局 关于明确人民街南段旧城改造项目开发建设相关事宜的 紧急请示 签发人:王仕来罗住建呈〔2012〕号周尔春 县人民政府： 人民街南段建设是罗甸县人民关心的热点、焦点和难点问题。从2007年5月以来，在县 委、县人民政府的领导下，在县人大、县政协的督促关心下，相关部门作了大量艰辛的工作。 经过3年多的努力，我县人民路南段的拆迁及道路建设于2010年10月15日全部结束。由于 人民街南段东西两侧地块一直没有房开企业愿意开发，导致原已签订拆迁补偿安臵协议已逐 步到期，有的已超期半年；被拆迁户不断到住建局要求偿还房屋并且索要违约金；人民路南 段旧城改造建设已不是建设问题，若不及时开发建设将演变成为社会稳定问题；由于原来拆 迁范围太窄，拆迁的地块不能满足建设的需 要；为此，县住建局及县国土局于2011年11月25日向县政府联合上报关于尽快启动人 民街南段开发建设项目的紧急请示，县人民政府分管副县长刘明辉于2011年12月7日在县 政府第一会议室召开专题会议，陆祖宏常务副县长参加了会议，会议对人民路南段的开发建 设形成纪要是：原则同意县住建局、国土局提交的人民路南段旧城改造规划建设方案，由县 住建局、国土局配合尽快开展规划建设细化方案设计、拆迁及土地挂牌出让工作；原则同意 县投资促进局引进企业参与开发。县投资促进局通过招商引资与贵州永龙投资开发有限公司 签订了《人民街南段旧城改造项目开发框架性协议》，并由罗甸县住建局牵头成立了由县住建 局与贵州永龙投资开发有限公司组成的人民街南段旧城改造项目拆迁工作组，由贵州永龙投 资开发有限公司负责支付了拆迁安臵费。按照会议纪要精神，经过多方努力做了大量的工作， 目前已基本完成拆迁工作，拆迁成本费1987.76万元；人民路南段东西两侧地块涉及到的拆 迁户是31大户，拆迁总面积9060平方米，一层门面已全部用于补偿被拆迁户，两地块土地 总面积3474.8平方米，拆除的用地已满足建设的需要。县住建局、国土局将修改完善后的规 划建设细化方案报县政府审批，2012年3月4日规划建设方案经县政府常务会审批通过，现 该项目已具备开工条件，急需县政府明确该项目开发建设的相关事宜如下: 1、鉴于该地块土地面积小仅3474.8平方米，拆迁总成本 1987.76万元，每平方米地价已高达5720.50元（381.37万元/亩），开发土地成本过高， 建议根据招商引资框架性协议书内容按照旧城改造项目，将该地块拆迁成本抵扣土地挂牌价 进行出让。
旧城改造专题调研报告(精选多篇) 第一篇：旧城改造调研报告 关于商河县城中村改造难题的调查报告 当前，城中村改造不仅是我县城镇化建设面临的突出问题，而且是影响人居环境改善和城市形象提升的一道难题，破解这道难题已势在必行。经过近时期对我县城中村的调研，现将调研情况总结如下： 一、存在的突出问题 （一）土地利用粗放，视觉环境较差。我县城中村缺乏统一规划和管理，房屋建筑占地面积大，建筑风格与城市规划不协调，土地利用率和产出率较低。 （二）管理机制缺乏，乱搭乱建盛行。调查中发现，我县城中村名义上纳入了城市管理范围，但现实中还游离在城市管理之外，介于城市管理和农村管理范畴之间，存在城市管理部门管不到，街道管不好的问题。同时，由于城市建设牵动土地升值，村民受利益驱使，乱搭乱建、违法违章用地现象较为普遍，破坏了城区土地市场秩序。 （三）思想认识不够，拆迁难度加大。我县城中村人口多，人员构成复杂，道德素质良莠不齐，利益观、价值观呈现多样性。由于村与村之间地理位臵、经济条件差异，导致有的村民向村干部发难，严重影响拆迁补偿安臵协议的整体签订；有的村民为得到更高补偿金，提出无理要求，拒签拆迁协议；还有个别村民采取要挟、上访等方式谋取诉求利益最大化，增加了拆迁难度，影响了工作正常开展。 （四）改造资金不足，整体推进受阻。据调查，我县城中村改造面临着建筑密度大，拆迁成本高的难题，加之先期投入过大，改造开发资金严重短缺，成为目前制约我县城中村改造整体推进的突出问题。 二、主要原因分析 （一）城乡二元结构体制束缚了城中村改造。城区里村均为集体经济组织，实行农村集体所有制和农村经营管理体制，集体资产归全体村民所有，在制度上未真正纳入城市管理范畴。打破里村界限，实施大范围联片改造和社区管理，涉及户籍、土地、财政制度和城中村管理体制、行政管理体制等诸多方面，面临较大困难。 （二）局部眼前利益阻碍了城中村改造。随着城镇化进程的加快，城中村大部分土地被征用，居民主要依靠第二、三产业及土地收益。一是部分由土地转换成集体资产的城中村，只要拥有农村户口，无需参加劳动，每年可获得几百元、甚至几千元的收入，有的村还办理了社保和医保。二是城区里村出租房达千余户，户均年租金收入达数千元，一些临街出租房租金收入更多，逐步形成了一批“食租”群体。三是部分村民受利益驱使，乱搭乱建现象较为突出。综合以上分析，经济利益在维持城中村农民生活的同时，也制约了城中村整体改造步伐。 （三）思想认识偏差影响了城中村改造。一是思想观念
县旧城改造工程实施方案 为全面推进新家园行动计划的贯彻落实，着力加大县城旧城改造建设力度，完善城市功能，提升城市品味，优化人居环境，充分发挥城市在经济社会发展中的强劲推动作用，遵照《**市旧城改造工程实施意见》，结合县城实际，特制定如下实施方案。 一、指导思想 以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“和谐平安，宜居家园”为主题，以改善人的居住质量和生活环境为根本，以改变旧城区面貌，提高经济社会发展承载能力和市民生活质量，建设现代化国家园林城市为目标。坚持高起点规划设计，高标准改造建设，全方位加强管理，将旧城区改造建设成基础设施配套、服务功能完善、建筑特色鲜明、生态环境优美、市民生活舒适、文明和谐宜居的现代化城市新区。 二、基本原则 （一）依法运作，确保稳定的原则。坚持以人为本，充分尊重群众意愿，严格执行国家法律法规和有关土地征用、资金使用管理、城市房屋拆迁、工程建设等方面做到公开、公平、公正。依法维护群众权益，切实让不同群众得到实惠，确保社会和谐稳定。 （二）统筹规划，分步实施的原则。按照“全面规划、合理布局、因地制宜、综合开发、配套建设”的要求，高起点、高质量、高水平地制定统一的旧城改造规划，科学合理地确定改造目标任务，坚持循序渐进，区分轻重缓急，做到先易后难、以面促点，有计划、有步骤地组织实施。 （三）政府推动与市场化运作相结合的原则。积极引入城市经营理念，坚持谁投资，谁收益。充分发挥政府的组织和引导作用，制定出台相关政策，按以奖代补的方式积极筹措资金给予必要支持。发挥市场机制的基础性作用，广泛动员社会力量参与，充分调动企业、社区、村组、群众的积极性。 三、总体目标 以“打造新家园、建设新**”为主题，对**县城市规划区范围内的旧城实施改造，把县城建设成为规划合理、配套完备、功能齐全、特色鲜明、环境优美、文明和谐的宜居城市和商贸中心。从2010年起，用十年的时间，完成旧城改造。集中力量对我县的城中村和城乡结合部以及老城区范围的房屋实施改造，从功能配套、绿化、美化、亮化入手，分年度实施旧城区的改造工程。至2020年，实现县城旧城区房屋拆迁改造整理82万平方米，全县城镇建成区面积达9平方公里，建成区绿化覆盖率达48%以上，城镇化水平达52%；城市供水普及率达98%，水质综合合格率达100%，污水处理率达98%，人均城市道路面积达22平方米，生活垃圾无害化处理达98%。 四、旧城改造总体工作思路及重点 总体工作思路：以人为本，政府主导，市场运作，政策扶持，统一规划，项目包揽，综合开发，努力改善人居环境，快速提升城市品位。 工作重点： （一）保障性住房建设方面 旧城改造工作坚持以提高居住质量、优化人居环境、保障群众利益为重点，以实施城镇廉租住房和城镇棚户区改造为契机，采取总体规划、连片开发、分期建设、整体推进的方式推进旧城改造。通过政策引导、规划调控，使旧城改造符合公共利益，惠及广大居民，满足广大群众多层次、多元化的住房需求，实现群众生活质量的提高和居住环境的改善。 （二）基础设施建设方面 紧紧围绕广大人民群众对公共基础设施的需求，在城市公共产品上加大投入，切实将城市供排水、道路、治污、防洪、供气工程作为改造的重点。加快建设便捷通达的城市道路网络，高效优质的通讯设施，完善配套的供水供电系统，满足群众需求的文化、教育、卫生、体育
XX县城旧城改造三期项目房屋征收 补偿安置方案 根据《中华人民共和国土地管理法》、《XX县集体土地征收房屋补偿若干意见（试行）的通知》（侯政办〔2012〕37号）、《XX县集体土地征收房屋补偿的补充意见的通知》（侯政办〔2013〕131号）及我县出台的相关文件，结合甘蔗街道实际，制定本方案。 一、房屋征收范围 XX县城旧城改造三期项目房屋征收范围，具体以征地红线为准。 二、航拍图管理 房屋征收项目被征收房屋建设年限、层数、结构、面积等必须以事实为依据，严格对照相应年份（即2006年10月份；2010年11月份；2013年11月份；2014年12月份）航拍图，以相应年份的航拍图作为甄别底线。甘蔗街道应成立房屋征收认定工作小组，负责被征收房屋年限、结构、层数、面积、性质等认定具体工作。对于XX市勘测院无法提供所需年限、项目用地范围内航拍图的，认定工作小组应结合延后最接近年份的航拍图作为甄别底线进行认定。严禁房屋认定工作小组在房屋征收认定过程中弄虚作假、徇私舞弊、失职渎职等行为。 三、房屋征收补偿单价 根据我县被征收房屋的结构状况，将房屋分为6类9等
（见表一）。补偿单价主要用于甘蔗旧城改造项目（三期）项目范围内被征收房屋与(表一)所列的主要特征相类似的房屋。在评估中，非主要部分的差异不作为提高或降低等级的依据。如局部构件或装修部分与（表一）所列特征不同，可以进行单价换算，若实际房屋主要特征与（表一）所列的相对差异较大，补偿单价另行计算。房屋室外附属物补偿按（表二）另行计价。如遇（表二）以外的房屋室外附属物补偿金额可依照现行建安工程预算定额结合成新另行估算。本补偿单价适用于产权调换或货币补偿。 四、被征收房屋成新率的评定 根据原城乡建设环境保护部发布的《房屋完损等级评定标准》，结合被征收房屋的残值后，制定出不同完损等级房屋的成新标准（见表三）。 五、房屋建筑面积计算规则 房屋建筑面积计算规则，根据《XX市房屋面积计算细则》的有关规定执行。对我县常见的在旧式木构平屋中利用坡屋顶空间作为阁楼层的建筑形式，当阁楼层与原房同时设计建造，其楼层高度在2.2米以上，阁楼层层高大于等于2.2米部分按100%计算建筑面积；层高大于等于1.6米小于2.2米部分按50%计算建筑面积；层高小于1.6米部分不计算建筑面积。 集体土地证中占地面积属于滴水、天井、空埕、空地及池等不计建筑占地面积。 六、房屋征收补偿安置方式、地点及安置房计价标准
旧城改造专题调研报告 旧城改造专题调研报告 十八大报告中提到"以保障和改善民生为重点，让老百姓生活的更幸福。"为了提升城市品质、改善居民生活条件，**镇把旧城改造提升工程作为城市建设的重点工程全力推进。为市民提供舒适、优雅的生活环境，让大家切实感受到社会发展带来的幸福感。十八大的胜利召开，让我们在旧城改造工作中更有信心，更有干劲，结合党的群众路线学习实践活动的开展，我们更要从细微处入手，实施精细化管理，进一步提升城市功能，让市民生活得更舒心。" 一、旧城改造背景及意义 在宏观政策上，"科学发展观"、"五个统筹"的提出都表明我国的发展目标已逐步从先前的经济效率至上，转向"和谐"、"平衡"式发展，从"以经济建设为中心"向更全面、更广泛、更综合的"经济社会
全面进步"转变。反映到人民群众最直接、最关心的问题上，就是要让老百姓从这些细微处能够真真切切感受到党和政府的良苦用心，让幸福指数明显飙升。 随着城市化和工业化进程快速推进，旧城改造政策是解决城镇建设用地刚性供给造成的供需矛盾的有力手段，同时也为城市人口集聚、资金筹措、改变农城生产生活方式、改善农城人居环境提供了契机。 **镇城市化已进入发展期，城市化发展模式亟需提升转型；而另一方面城乡差距进一步扩大，城乡一体化进程缓慢，农城居民生活居住条件没得到明显改善，无法享受城市化带来的城市文明成果。这就迫切要求建立统筹城乡发展和工业反哺农业、城市支持农城的新机制。
不管是宏观政策的调整，或是新一轮规划的实施，还是城乡一 体化的要求，都需要借助一系列的政策制度安排来贯彻和落实。旧城改造政策的推行，可以达到较好的政策预期。一是可打破城乡一体化进程中的土地瓶颈，拓展建设用地空间，有了用地指标也同步解决了城市建设资金不足问题。二是改善农城居民生活环境，能使配套公共服务带来的便捷惠及更多的农民。三是引导农城人口向中心城区集聚，实现建设县域中心城镇发展目标。四是提供就业机会，增加农民收入。 二、存在的突出问题 （一）土地利用粗放，视觉环境较差。我镇旧城缺乏统一规划 和管理，房屋建筑占地面积大，建筑风格与城市规划不协调，土地利用率和产出率较低。 （二）管理机制缺乏，乱搭乱建盛行。调查中发现，我镇旧城 名义上纳入了城市管理范围，但现实中还游离在城市管理之外，介于