山东省2016年定额编制概况

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山东省2016版安装工程消耗量定额技术交底
一
《安装工程消耗量定额》编制主要技术依据
1．《通用安装工程消耗量定额》TY02-31-2015； 2．《通用安装工程工程量计算规范》GB50856-2013； 3．《全国统一安装工程基础定额》GJD-201~209-2006­； 4．《山东省安装工程消耗量定额》DXD37-201~211-2002、DXD37213-2004； 5．《建设工程施工机械台班费用编制规则》（建设部2015年）； 6．《建设工程施工仪器仪表台班费用编制规则》（建设部2015年）； 7． 其他省、市、行业安装工程定额； 8． 国家及省发布的现行标准图集，典型工程设计图纸； 9． 国家、省、行业部门现行的设计、施工及验收规范、质量评定标准、 产品标准、施工技术、安全操作规程等。
价体系。
”
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一、编制过程
“
依据《山东省工程造价管理办法》、建设部《建设工程定额管理办法》规定的定额 管理职能，具体由山东省工程建设标准定额站负责组织《山东省安装工程消耗量定额》 的全面修订工作。自2014年1月启动编制工作以来，在各位编制人员共同努力下，历经 准备、编制初稿、征求意见、审查、发布五个阶段，《山东省安装工程消耗量定额》 （以下简称16定额）于2016年 月 日，经山东省住房和城乡建设厅批准发布。
崔树森 邱俊华
盛安建设集团有限公司 山东省工业设备安装有限公司
迪尔集团有限公司 中建工业设备安装公司 迪尔集团有限公司 山东仲泰工程造价咨询有限公司 山东新华制药厂 烟台市工程建设标准造价管理办公室 山东同力建设项目管理公司 山东宏嘉工程造价咨询事务所有限公司 日照市工程建设标准定额站 北京东方华太工程咨询有限公司威海分公司 齐鲁瑞华工程造价咨询公司 北方石化工程咨询有限公司 济钢集团建设工程公司 聊城大学建筑工程学院 日照市工程建设标准定额站 山东三箭建设工程股份有限公司 山东正大信工程管理咨询有限公司
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01
《山东省安装工程消耗量定额》 编制概况
主讲人：李为民
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背景介绍
编制过程
CONTENTS
目录
编制指导思想、原则、依据
主要内容 定额结构形式
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一
（Leabharlann Baidu）征求意见
组织专家对定额初稿进行初审，编制组根据初审意见修改完善，完成 征求意见稿。2015年12月定额征求意见稿面向全省公开征求意见， 为期一个月，共收到各类反馈意见632条。
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的人员成立了定额编制组，拟定了《山东省安装工程消耗量定额 编制工作方案》，组织了对工作方案的专家审查会，审查通过后
按此方案开展工作。工作方案主要内容包括：任务依据、编制目
的、编制原则、编制依据、主要内容、编制方法及统一技术要求、 编制组人员与分工、进度安排等。
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定额编制工作分工
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1
准备
自2011年开始，组织人员对03定额实施以来的情况进行了全省调
研，掌握了大量的实际情况，并吸收借鉴其他省市的经验做法， 经反复研究讨论，拟对03 定额进行全面修编。2014年1月，根据
定额编制工作计划，组织全省具有丰富实践经验和专业技术水平
工作组 内 第一册 机械设备安装工程 第二册 热力设备安装工程 设备组 第三册 静置设备与工艺金属结构制作 安装工程 第十二册 刷油、防腐蚀、绝热工程 容 编制 人员 王文彬 吴国梁 单 山东正阳工程咨询有限公司 青岛安装建设股份有限公司 位
范永民 张学泳
聂建宁 张明明 靳 飞 由永业 吴姜松 杨 敏 穆素珍 崔嫦娥 刘 锋 张 明 闫作锋 杜继东 张承军 范东山 刘 锋 崔 艳 雒新杰
北京东方华太工程咨询有限公司威海分公司 济南四建（集团）有限责任公司 青岛龙湖置业拓展有限公司 济南四建（集团）有限责任公司
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2
编制初稿
2014年2月开始编制组开始定额初稿的编制工作，采取集中和分散工作
相结合的方式，主要经过项目设置、初稿编制、定额水平测算调整几个 过程。
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一
4．坚持与现行工程量计算规范相衔接的原则 定额章、节、项目划分尽量与《通用安装工程工程量计算 规范》GB50856-2013 一致或协调，同时考虑到清单计价与定 额计价的不同，进行适当调整。 5．坚持定额消耗量总体水平反映社会平均的原则 定额消耗量经过代表性工程与市场投标报价、工程结算对 比测算，反复调整，使定额水平基本反映市场实际情况。
项目设置
初稿编制
水平测算、调整
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1．项目设置
2014年2月—7月，编制完成定额项目设置初稿，包括定额说明、
项目划分、工作内容、工程量计算规则。8 月组织项目设置专家审查会， 并根据专家意见修改完善，使项目设置简洁使用、科学合理、完整准确。
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一
（二）编制原则
1．坚持科学合理、实事求是、简明适用的原则
定额项目的设置既要能反映工程实际内容，又要便于工程 计量，尽量以主体工序为主列项，带次要工序，又要考虑工程
实际中次要工序复现性。对次要工序在不同工程中变化大，不
易综合到主要项目中的，均另列定额项目，使定额更能反映实 际。比如给排水管道项目 03定额包括支架，但实际工程中支架 形式、用量差距很大，本次编制将支架项目单列，管道项目不 在含支架。
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2．坚持与现行技术标准、规范相适应的原则
对由于技术标准、规范更新引起的消耗量的种类和数量的变化进
行了调整，做到与现行技术标准、规范要求相适应。优先采用现行标 准图集，无标准图集的，采用具有代表性的设计图纸。 3．坚持紧跟科技发展，体现技术进步的原则 对技术成熟、推广应用的新技术、新工艺、新材料、新设备，尽量 补充编制定额项目，满足目前工程计价的需要。反映目前工程建设的 技术、施工管理水平和技术装备的应用、施工工艺等，合理调整定额 消耗量。
一
（四）审查
编制组集中人员对征求的反馈意见认真梳理，对定额进一步修改 完善，形成定额送审文件。送审文件包括定额正文、编制说明、征求
意见处理情况汇总表等。2016年1月召开定额审查会议。
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一
（五）批准发布
编制组根据审查会议纪要审查意见进一步修改完善，形成报批稿， 报送省住房和城乡建设厅批准发布。
03定额 机械设备安装工程 热力设备安装工程 静置设备与工艺金属结构制作安装工程 电气设备安装工程 建筑智能化系统设备安装工程 自动化控制仪表安装工程 通风空调工程 工业管道工程 消防及安全防范设备安装工程 给排水、采暖、燃气工程
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一 三、主要内容
（一）指导思想
《山东省安装工程消耗量定额》共分12册，包括： 第一册 机械设备安装工程 第二册 热力设备安装工程 第三册 静置设备与工艺金属结构制作安装工程 第四册 电气设备安装工程 第五册 建筑智能化工程 第六册 自动化控制仪表安装工程 第七册 通风空调工程 第八册 工业管道工程 第九册 消防工程 第十册 给排水、采暖、燃气工程 第十一册 通信设备及线路工程 第十二册 刷油、防腐蚀、绝热工程
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（三）编制依据
本定额以《通用安装工程消耗量定额》（TY02-31-2015）为基
础，以国家和省有关部门发布的现行设计规范、施工及验收规 范、技术操作规程、质量评定标准、产品标准和安全操作规程， 现行工程量清单计价规范、计算规范和有关定额为依据，并参 考了典型工程设计、施工和其他资料，结合我省实际情况编制。 编制的主要技术依据有：
消耗量。
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3．定额水平测算、调整 为使定额水平符合社会平均生产力水平，符合工程实际，共选择 20个代表性工程，对定额整体水平进行了测算。通过测算，对定额中不 合理的消耗量进行了分析、调整，最终形成定额初稿。
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2．初稿编制
（1）第一次初稿编制。9月，集中编制组人员，在完成项目设置的基础上，对定额项目 人、材、机消耗量进行了合理测算调整，确定了定额消耗量，并对说明、计算规则 进一步完善。 （2）进一步深入调研，收集数据。2014年10月-2015年10 月，针对在第一次初稿编制 中发现的重大技术问题和数据的缺乏，编制人员进一步深入调研，广泛收集数据， 采用测算验证、召开专题会议等形式，充实定额编制基础资料。 （3）第二次初稿编制。2015年10月，再次集中编制人员，在第一次编制的初稿及调研 基础上，结合《通用安装工程消耗量定额》（TY02—31—2015 ） ， 合 理 测 定 定 额
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第一册 第二册 第三册 第四册 第五册 第六册 第七册 第八册 第九册 第十册 第十一册 第十二册 取消
16定额 机械设备安装工程 热力设备安装工程 静置设备与工艺金属结构制作安装工程 电气设备安装工程 建筑智能化工程 自动化控制仪表安装工程 通风空调工程 工业管道工程 消防工程 给排水、采暖、燃气工程 通信设备及线路工程 刷油、防腐蚀、绝热工程 第一册 第三册 第五册 第二册 第十三册 第十册 第九册 第六册 第七册 第八册 空缺 第十一册 第四册
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消耗量定额的编制是工程造价管理工作中一项系统的重要的基础性工 作，政策性强、技术性高、程序复杂、影响面广、工程量大，必须积极稳 妥循序渐进。定额的编制按照准备、编制初稿、征求意见、审查、批准发 布五个步骤进行。
准备 编制初稿 征求意见 审查 批准发布
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一 二、编制指导思想、原则、依据
（一）指导思想
定额编制工作的指导思想是：以科学发展观统领全局，坚持实事求是、 与时俱进，遵循市场经济原则，有利于政府对工程造价的宏观调控，有利于 规范工程造价计价行为，有利于合理确定和有效控制工程投资，推动建筑安 装行业公平竞争，健康有序的发展。
盛安建设集团有限公司 山东省建设第三安装有限公司
第四册
电气设备安装工程
电气组
第五册
建筑智能化工程
第六册 自动化控制仪表安装工程
第十一册 第七册 第八册 管道组 第九册 第十册 消防工程 给排水、采暖、燃气工程 通信设备及线路工程 通风空调工程 工业管道工程
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王建华
张 明 王建华 王 麟
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定额适用范围及作用
CONTENTS
目录
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定额编制中主要问题的确定 定额总体水平情况
定额应用中注意的几个问题
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背景介绍
2003年发布实施的《山东省安装工程消耗量定额》（以下简称03定额） 在合理确定和有效控制工程造价，维护工程建设各方的合法权益方面起到了重 要作用，但随着新技术、新工艺、新材料、新设备等不断出现，相关技术标准、 规程等已全面更新，不能满足现阶段工程计价的需要，需进行全面修订。 工程造价行业“十三五”规划明确提出，到2020年，健全市场决定工程 造价机制，建立统一的计价规则。按照简明适用、传承和扬弃相结合的原则， 对定额进行全面修编，并与工程量清单计价紧密衔接，构建统一完整的工程计