一级建造师-建设工程法规及相关知识-建筑市场信
用体系建设
1、建筑市场诚信行为信息中的不良行为记录主要是指由（）所形成的记录。
A.合同履行纠纷
B.投诉或诉讼过程
C.工程质量和安全检查
D.行政处罚或行政处理
2、下列关于注册建造师信用档案的表述中，错误的是（）。
A.信用档案信息，主要由本人及其聘用单位向资质许可机关提供
B.信用档案的内容包括其基本情况、业绩、良好行为、不良行为
C.信用档案中的不良行为记录，以建设单位和监理单位提供的信息为准
D.信用档案按有关规定向社会公示
3、某施工单位因在招投标活动中有违法行为，被建设行政主管部门作出一年内不得参与必须招标项目投标的处罚。则在企业信用档案中，应在（）内进行公布，公布的期限为（）。
A.7日，6个月
B.7日，1年
C.20天，6个月
D.20天，1年
4、关于建筑市场诚信行为信息公告变更的说法，正确的是（）。
A.对发布有误的信息，由发布该信息的省，自治区和直辖市建设行政主管部门提出修改意见，并报国务院建设行政主管部门批准
B.被公告的招标投标当事人认为公告记录与行政处理决定的相关内容不符的，可向公告部门提出书面复核申请
C.行政处理决定在被行政复议或行政诉讼期间，公告部门依法不停止对违法行为记录的公告，但行政处理决定被依法停止执行的除外
D.原行政处理决定被依法变更或撤销的，公告部门应当及时对公告记录予以变更或撤销的，无需再公告平台上予以声明。
5、施工企业承揽业务不良行为的认定标准有（）。
A.以他人名义投标或以其他方式弄虚作假，骗取中标的
B.以欺骗手段取得资质证书的
C.将承包的工程转包或违法分包的
D.以向评标委员会成员行贿的手段谋取中标的
E.工程竣工验收后，不向建设单位出具质量保修书的
6、根据《全国建筑市场各主体不良行为记录认定标准》，属于工程质量不良行为的有（）。
A.允许其他单位或个人以本单位名义承揽工程
B.将承揽的工程转包或违法分包
C.施工前未对有关安全施工的技术要求做出详细说明的
D.未按照节能设计进行施工
E.未履行保修义务或拖延履行保修义务的
7、按照《建筑市场诚信行为信息管理办法》及相关法规的规定，下列建筑市场诚信行为公布内容和范围的表述中，正确的是（）。A.属于《全国建筑市场各方主体不良行为记录认定标准》范围的不良行为记录，应在当地和全国公布
B.通过与工商、税务、纪检、监察、司法、银行等部门的信用共享获取的不良行为记录，在本地区公布
C.公告部门可将招投标违法行为的行政处罚决定书直接公告
D.招标投标违法行为记录的公告不得涉及商业秘密和个人隐私
E.要逐步实现全国建筑市场信用信息平台网络互联、信息共享和实时发布
8、建筑市场诚信行为公告，在下列（）情况下可修正或变更。
A.公布的信息有误
B.被公告单位的整改经审核确认有实效
C.行政处罚决定经行政复议、行政执法监督被变更或撤销
D.行政处罚记录公告期间，被公告单位的经营状况恶化
E.行政处罚因行政诉讼被依法变更或撤销
建筑市场信用管理暂行办法 第一章总则 第一条为贯彻落实《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发〔2017〕19号），加快推进建筑市场信用体系建设，规建筑市场秩序，营造公平竞争、诚信守法的市场环境，根据《中华人民国建筑法》《中华人民国招标投标法》《企业信息公示暂行条例》《社会信用体系建设规划纲要（2014—2020 年）》等，制定本办法。 第二条本办法所称建筑市场信用管理是指在房屋建筑和市政基础设施工程建设活动中，对建筑市场各方主体信用信息的认定、采集、交换、公开、评价、使用及监督管理。 本办法所称建筑市场各方主体是指工程项目的建设单位和从事工程建设活动的勘察、设计、施工、监理等企业，以及注册建筑师、勘察设计注册工程师、注册建造师、注册监理工程师等注册执业人员。 第三条住房城乡建设部负责指导和监督全国建筑市场信用体系建设工作，制定建筑市场信用管理规章制度，建立和完善全国建筑市场监管公共服务平台，公开建筑市场各方主体信用信息，指导省级住房城乡建设主管部门开展建筑市场信用体系建设工作。 省级住房城乡建设主管部门负责本行政区域建筑市场 各方主体的信用管理工作，制定建筑市场信用管理制度并组
织实施，建立和完善本地区建筑市场监管一体化工作平台， 对建筑市场各方主体信用信息认定、采集、公开、评价和使用进行监督管理，并向全国建筑市场监管公共服务平台推送建筑市场各方主体信用信息。 第二章信用信息采集和交换 第四条信用信息由基本信息、优良信用信息、不良信用信息构成。 基本信息是指注册登记信息、资质信息、工程项目信息、注册执业人员信息等。 优良信用信息是指建筑市场各方主体在工程建设活动中获得的县级以上行政机关或群团组织表彰奖励等信息。 不良信用信息是指建筑市场各方主体在工程建设活动中违反有关法律、法规、规章或工程建设强制性标准等，受到县级以上住房城乡建设主管部门行政处罚的信息，以及经有关部门认定的其他不良信用信息。 第五条地方各级住房城乡建设主管部门应当通过省级建筑市场监管一体化工作平台，认定、采集、审核、更新和公开本行政区域建筑市场各方主体的信用信息，并对其真实性、完整性和及时性负责。 第六条按照“谁监管、谁负责，谁产生、谁负责”的原则，工 程项目所在地住房城乡建设主管部门依据职责，采 集工程项目信息并审核其真实性。 第七条各级住房城乡建设主管部门应当建立健全信息推送机
建设部关于加快推进建筑市场信用体系建设工作的意见（建设部建市[2005]138号） 各省、自治区建设厅、直辖市、计划单列市建委、新疆生产建设兵团建设局、解放军总后营房部工程管理局：建立和完善建筑市场信用体系是健全社会信用体系的重要组成部分，是整顿和规范建筑市场秩序的治本举措，也是建筑业改革和发展的重要保证。为贯彻党中央、国务院关于“加快社会信用体系建设”的要求，按照“一个指导思想，二者同步推进，三方协调配合，实现四个统一”的基本思路，现就加快推进建筑市场信用体系建设工作提出以下意见： 一、指导思想、总体目标和基本原则 （一）指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以建设社会主义和谐社会为目标，坚持法治与德治相结合。按照社会主义市场经济的要求，加强对建筑市场各方主体的诚信管理，建立行政监督和社会监督相结合的诚信监管保障体制，营造诚实守信的良好氛围，为建筑市场监管提供有力的手段。 （二）总体目标：到2010年，基本构建起全国建筑市场诚信信息平台，实现信息互通、互用和互认；建筑市场责任主体（各类企业和执业人员）行为诚信标准更符合建筑市场监管的需要；相关法律法规得到完善，信用体系的建设和运行做到有法可依；建立起有力的诚信激励和失信惩戒机
制；建筑市场各方主体做到守法经营，依法活动；综合信用评价的市场化初步形成。 （三）基本原则：政府启动、市场运作、权威发布、信息共享。即，充分发挥政府和市场的作用，调动社会各方的积极性，按照守法经营、诚实守信、失信必惩、保障有力的原则，营造良好的建筑市场诚信环境，共同推进建筑市场信用体系建设。 二、同步推进政府对市场主体的守法诚信评价和社会中介信用机构开展的综合信用评价 （一）根据建筑市场监管的需要，目前要以政府对市场主体的守法诚信评价为重点。政府对市场主体的守法诚信评价是政府主导，以守法为基础，根据违法违规行为的行政处罚记录，对市场主体进行诚信评价。具体标准由建设部制定，内容包括对市场主体违反各类行政法律规定强制义务的行 政处罚记录以及其他不良失信行为记录。具体工作思路是：1.制定标准和评价方法。标准内容以建筑市场有关的法律责任为主要依据进行整理、分类，力求简明、科学，便于理解、记录和应用。对社会关注的焦点、热点问题可有所侧重，如拖欠工程款和农民工工资、转包、违法分包、挂靠、招投标弄虚作假、质量安全问题、违反法定基本建设程序等。2.进行采集和评价。各地建设行政主管部门要充分依托现有的建筑市场和工程现场业务监管服务体系，做好信息的采集、管
合肥市建筑市场信用体系建设实施方案 建立健全建筑市场信用管理体系是整顿和规范市场经济秩序治本的重要举措，是健全现代市场经济的社会信用体系的重要组成部分，也是建筑业改革和发展的重要保证。根据《安徽省人民政府关于加强全省信用建设的决定》（皖政[2003]39号）、《安徽省建筑市场信用体系建设规划》和合肥市整顿和规范市场经济秩序工作会议精神，结合我市工程建设和建筑市场发展的实际，特制定合肥市建筑市场信用体系建设实施方案。 一、指导思想和基本原则 合肥市建筑市场信用体系建设的指导思想是以党的十六大、十六届三中、四中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，坚持“政府推动，市场运作、权威发布、资源共享”和“守法经营、诚信为本、监管有力、失信必惩”的原则。加强诚信教育，培育诚信需求，建立信用法制，营造守法经营、诚实守信、公平竞争、优胜劣汰的市场经济秩序。为实现加快发展、富民强市目标，促进我市工程建设水平和建筑业的健康发展，创造良好的信用环境。 二、总体目标和阶段任务 按照社会主义市场经济体制的要求，在我市建立覆盖整个地区、统一的建筑市场信用管理体系，加强对建筑市场各方主体的信用管理，不断提高全行业诚实守信的水平。在法律的框架内，
充分运用市场机制，建立信用管理的内部约束和监督机制；建立建筑市场各方主体信用评价标准和评定机制；建立建筑市场各方主体诚信激励和失信惩罚机制；建立以现代信用信息库和信用手册为主要手段的信用信息登记、发布、档案管理体系。力争在2007年以前，建立健全我市建筑市场信用管理体系，在全省率先实现《安徽省建筑市场信用体系建设规划》各项目标，使我市建筑市场各方主体基本能够做到依法经营，依法活动，诚实守信，兑现承诺，奉献社会的和谐社会氛围。 1、市场各方主体树立诚信理念，信用度普遍提高，绝大多数市场主体保持良好以上信用等级，恶意拖欠、欺诈、失信等不良信用行为基本消除。建筑市场经济秩序明显好转，违法违规行为得到有效遏制。 2、建成统一规范、互联共享的建筑市场信用信息数据库系统和信用信息网，形成纵横结合的建筑市场各方主体信用信息监督管理网络。 3、建筑市场各方主体信用需求不断增加，信用中介机构有序发展，初步形成建筑市场各方主体信用调查、征信、评价和咨询服务活动日趋活跃的信用市场。
建筑市场信用体系建设 知识点一建筑市场诚信行为信息的分类 (一建筑市场诚信行为信息的分类 建筑市场诚信行为可分为两大类:一良好行为记录 ; 二不良行为记录。 知识点二建筑市场施工主体不良行为记录认定标准 (一施工单位不良行为记录的认定标准 施工单位不良行为记录认定标准共分为 5 大类、 41 条:1、资质不良行为认定标准 ;2、承揽业务不良行为认定标准 ;3、工程质量不良行为认定标准 ;4、工程安全不良行为认定标准 ;5、拖欠工程款或工人工资不良行为认定标准。 (二注册建造师不良行为记录的认定标准 注册建造师有下列行为之一, 经有关监督部门确认后由工程所在地建设主管部门或者有关部门记入注册建造师执业信用档案:1、《注册建造师执业管理办法 (试行》第 22 所列行为 ;2、为履行注册建造师职责造成质量、安全、环境事故 的 ;3、泄露商业机密 ;4、无正当理由拒绝或未及时签字盖章 ;5、未按要求提供注册建造师信用档案信息 ;6、未履行注册建造师职责造成不良社会影响 ;7、未履行注册建造师职责导致项目未能及时交付使 用 ;8、不配合办理交接手续 ;9、不积极配合有关部门监督检查。 知识点三建筑市场诚信行为的公布和奖惩机制 (一建筑市场诚信行为的公布 1、公布的时限:《建筑市场诚信行为信息管理办法》规定那个,建筑市场诚信行为记录信息的公布时间为行政处罚决定作出后 7 日内,公布期限一般为 6 个月至3 年 ; 良好行为记录信息公布期限一般为 3 年。
国务院有关行政主管部门和省级人民政府有关行政主管部门应自招标投标违法行为行政处理决定作出之日起 20 个工作之日内对外进行记录公告。违法行为记录公告期限为 6 个月。依法限制招标投标当事人资质 (资格等方面的行政处理决定,所认定的限制期限长于 6 个月的,公告期限从起决定。 2、公布的内容和范围:《建筑市场诚信行为信息管理办法》规定,属于《全国建筑市场各方主体不良行为记录认定标准》范围的不良行为记录处在当地发布外, 还将由建设部统一在全国公布,公布期限与地方确定的公布期限相同。 3、公布的变更:行政处理决定在被行政复议或诉讼期间,公告部门依法不停止对违法行为记录的公告,但行政处理决定别依法停止执行的除外。 (二建筑市场诚信行为的奖惩机制 《建筑市场诚信行为信息管理办法》、《关于加快推进建筑市场信用体系建设工作的意见》规定, 应当依据国家有关法律、法规和规章, 按照诚信激励和失信惩戒的原则,逐步建立诚信奖惩机制,在行政许可、市场准入、 招标投标、资质管理、工程担保和保险、表彰评优等工作中, 充分利用以公布的建筑市场各方主体的诚信行为信息,依法对守信行为依法奖励,对失信行为进行惩处。 知识点四建筑市场主体诚信评价的基本规定 (一政府对市场主体的守法诚信评价 政府对市场主体的守法诚信是政府主导, 以守法为基础, 根据违法违规行为的行政处分记录,对市场主体进行诚信评价。评价标准内容以建筑市场有关的法律责任为主要依据。 (二社会中介信用机构的综合信用评价
1Z303030 建筑市场信用体系建设 本节包括4项内容 1Z303031 建筑市场诚信行为信息的分类 1Z303032 建筑市场施工主体不良行为记录认定标准 1Z303033 建筑市场诚信行为的公布和奖惩机制 1Z303034 建筑市场主体诚信评价的基本规定 《建筑业企业资质管理规定》中规定，企业应当按照有关规定，向资质许可机关提供真实、准确、完整的企业信用档案信息。企业的信用档案应当包括企业基本情况、业绩、工程质量和安全、合同履约等情况。被投诉举报和处理、行政处罚等情况应当作为不良行为记入其信用档案。企业的信用档案信息按照有关规定向社会公示。 《注册建造师管理规定》中规定，注册建造师及其聘用单位应当按照要求，向注册机关提供真实、准确、完整的注册建造师信用档案信息。注册建造师信用档案应当包括注册建造师的基本情况、业绩、良好行为、不良行为等内容。违法违规行为、被投诉举报处理、行政处罚等情况应当作为注册建造师的不良行为记入其信用档案。注册建造师信用档案信息按照有关规定向社会公示。 1Z303031 建筑市场诚信行为信息的分类 按照2007年建设部《建筑市场诚信行为信息管理办法》的规定，建筑市场诚信行为信息分为良好行为记录和不良行为记录两大类。 一、良好行为记录 良好行为记录是指建筑市场主体在工程建设过程中严格遵守有关工程建设的法律、法规、规章或强制性标准，行为规范，诚信经营，自觉维护建筑市场秩序，受到各级建设行政主管部门和相关专业部门的奖励和表彰所形成的良好行为记录。 二、不良行为记录 不良行为记录是指建筑市场主体在工程建设过程中违反有关工程建设的法律、法规、规章或强制性标准和执业行为规范，经县级以上建设行政主管部门或者委托的执法监督机构查实和行政处罚所形成的不良行为记录。 1Z303032 建筑市场施工主体不良行为记录认定标准 建设部《全国建筑市场各方主体不良行为记录认定标准》中，对涉及建筑市场最主要的责任主体，即建设单位、勘察、设计、施工、监理、工程检测、招标代理、造价咨询、施工图审查等单位的不良行为，制定了具体的认定标准。特别是强化了对社会反映强烈的建设单位行为的规范问题，突出了建筑许可、市场准人、招标投标、发承包交易、质量管理、安全生产、拖欠于程款和农民工工资、治理商业贿赂等相关内容。此外，《注册建造师执业管理办法(试行)》中，对注册建造师的不良行为也制定
浅谈建筑市场信用体系的建设 建筑市场是建筑商品交换的地方，和普通的经济市场对比，具备非常强行业特色的建筑市场。现在中国显著滞后的建筑市场信用系统建设，严重的信用缺失情况。建设健全建筑市场信用系统变得特别关键与紧迫。现结合现实工作和对相关问题的考虑，谈几点体会与建议。 标签：建筑市场；信用体系 引言： 建筑市场的信用缺失以及失信行为，造成对中国国民经济以及投资建设效益的重大影响，不但让企业的经营本钱以及风险加大了，更让全社会资源运用效率低下，变成限制生产力发展的“瓶颈”。信用制度作为限制信用行为主体的标准，有效性非常关键。 1.建筑市场的行业特征 1.1建筑市场的交易和生产交织在一起。交易经过在产品生产之前开始，业主选取的不是产品，而是产品的生产单位就是建筑市场交易形式的特别性。建筑市场交易经过在合同签订时，建筑产品常常还没有生产出来，相对少实施现货交易。这样，就一定会存在交易双方的信用问题。 1.2建筑产品竣工后，具备不能逆转性，不可以退换，也很难返工以及重新制作。所以，设计、施工一定要依照国家拟定的标准以及规范实施，一定要依照规定经过检验验收，才能进入下一道工序的施工。这确定了建筑生产中一定要推行建设监理以及质量监督等特别的管理形式。 1.3因为建筑市场交易和管理的阶段性，所以，一定要依照严格的建设步骤办事。只有在可行性研究报告等通过许可后，才能够进入项目设计阶段；只有在施工图设计结束并获得施工许可证后，才以进人施工；只有在竣工验收经过之后，才能够投入运用。 1.4建筑市场交易牵涉的主体多，互相之间关系复杂，需要签订各种合同，以确定双方的权利、义务关系，所以组成了复杂的合同关系。 2.缺失建筑市场信用原因分析 2.1 体制不健全 建筑业信用的管理关键牵涉信用信息收集、信用评估以及结果公布等方面。而对于以上多个方面，目前的体制设定中都没有针对性的管理职能，建筑信用信息的收集以及对信用评级的评定者和评估没有专门的人或机构可以供应，更甚至
从国外建设经验看我国建筑市场信用体系建设 摘要：本文从我国建筑市场诚信缺失的现象入手，深入探究我国建筑业诚信缺失的根源，并从国外建筑市场信用体系建设的经验出发，寻求解决问题的有效方法。重点研究在现有基础上，如何从行业信用监督和评价机制、建设领域相关法制建设、几方面有效地建立和完善建筑市场信用体系。 关键词：建筑市场，信用体系，信用平台 Abstract: this paper from China’s construction market lack of credibility of the phenomena of construction industry to probe the source of lack of credibility, and foreign construction market from the experience of the construction of credit system, the effective method to solve. Key research in the existing basis, how from industry credit supervision and evaluation mechanism, construction areas related legal system construction, several aspects effectively to establish and perfect the construction market credit system. Keywords: construction market, the credit system, credit platform 引言： 建筑市场信用体系是社会信用体系在建筑市场的具体体现，其构建是基于社会信用体系建设和依托社会信用体系建设而进行规划和展开的。作为社会信用体系的一个子系统，建筑市场信用体系由于建筑市场自身的特点和运行规律的特殊性，具有明显的行业特征。从参与主体来看，建筑市场信用体系涵盖了各级建设行政主管部门、建筑市场上的各方主体、行业协会、还有信用中介服务机构及其他提供社会信息第三方机构等等；从内容上来看，建筑市场信用体系主要包括了信用法律法规和规章、制度、管理机制、信用等级评定等内容。通过市场信用体系的建设和完善使建筑市场各责任主体行为的价值取向发生变化，实现从失信、缺信向守信的转变，促进建筑市场整体信用水平的提高，为建筑市场的有序高效运行提供良好的信用支撑，实现建筑市场的正常运行和发展。 概括来说建筑市场信用体系就是关于建筑市场的一套综合治理机制，主要目的在于通过信用法规建设、完善信用制度和机制、统一评价标准等，有效约束和惩罚建筑市场主体的失信行为，并使各市场主体的价值取向发生根本性的转变，以信为本，自觉守信，诚信经营，从而提高建筑市场的整体信用水平保障建筑市场的有序运行和可持续发展。 一、我国建筑市场的信用缺失及其原因 随着我国经济的稳步发展，作为国民经济支柱产业的建筑业呈现出良好的发展势头。但从整体上看，我国建筑业目前诚信缺失现象还十分普遍，工程层层转
一级建造师考试辅导《建设工程法规与相关知识》第三章第三节讲义 建筑市场信用体系建设 1. 信用体系的内涵 2. 建筑市场诚信行为信息的分类 3. 施工单位不良行为记录认定标准 4. 建造师不良行为记录认定标准 5. 建筑市场诚信行为的公布 1.信用体系的内涵 ■指企业或注册类人员，按照有关规定，向资质许可机关提供真实、准确、完整的信用档案信息，并向社会公示。是信息披露制度和守信激励制度的一种 2. 建筑市场诚信行为信息的分类（两类） 3.施工单位不良行为（5大类41条） ■资质不良行为 ■承揽业务不良行为 ■工程质量不良行为 ■工程安全不良行为 ■拖欠工程款或工人工资不良行为
【2012年真题】施工企业承揽业务不良行为的认定标准有（）。 A.以他人名义投标或以其他方式弄虚作假，骗取中标的 B.以欺骗手段取得资质证书的 C.将承包的工程转包或违法分包的 D.以向评标委员会成员行贿的手段谋取中标的 E.工程竣工验收后，不向建设单位出具质量保修书的 【答案】ACD 【解析】本题考查的是承揽合同的法律规定。B属于资质不良，E属于质量不良。参见 教材P108。 【2011年真题】根据《全国建筑市场各主体不良行为记录认定标准》，属于工程质量不良行为的有（）。 A.允许其他单位或个人以本单位名义承揽工程 B.将承揽的工程转包或违法分包 C.施工前未对有关安全施工的技术要求做出详细说明的 D.未按照节能设计进行施工 E.未履行保修义务或拖延履行保修义务的 【正确答案】DE 【答案解析】A属于资质不良行为，B属于承揽业务不良行为，C属于工程安全不良行 为。不良行为可以分为资质不良行为、承揽业务不良行为、工程质量不良行为、工程 安全不良行为、拖欠工程款或工人工资不良行为，一共五类。此题可凭常识解答。参 见教材P109。 4.建造师的不良行为（13条） ■不用背，凭常识就知道肯定属于不良行为 5.建筑市场诚信行为的公布 5.1 公布期限 5.2 公布内容和范围 5.3 公告的变更 5.1 公布期限 ■不良行为在行政处罚决定做出后7日内公布，公布期限一般为6个月至3年 ■良好行为公布期限一般为3年 ■不良行为公布期经申请可缩短，但最短不少于3个月 ■整改不利的也可以延长公布期 【重点难点】招标投标中的特殊公布规定 ■公布自招标违法行为行政处理决定作出之日起20个工作日内 ■违法行为记录公告期限为6个月 ■限制招标投标当事人资质等方面的行政处理决定，从其决定
加强信用体系建设促进建筑市场规范发展菏泽市工程建设招投标管理办公室赵西彦 [内容摘要]众所周知，建筑业不仅是国民经济支柱产业，而且与百姓生活密切相关。而当前，建筑施工信用缺失现象时有发生，严重侵害了群众利益，社会反响比较强烈。如何建立起统一的市场监控平台和监管标准？如何建立起有力的诚信激励和失信惩戒机制？这些都是目前需要亟待解决问题。 [关键词]市场监控平台监管标准奖惩机制 [正文] 建筑行业是一个关乎国计民生的重要行业，在国民经济生活中扮演着相当重要的“角色”，如何让建筑业迈进诚信的大门，创建建筑业界的和谐，企业开发出令人放心的产品，已成为当前关注的焦点。 随着中国步入全面建设小康社会的历史时期，以及市场经济体制的进一步完善，中国建筑市场将迎来令人乐观的发展前景。而且城市化进程的进一步加快、投融资体制和公用事业管理体制的改革等，都将为建筑市场的发展提供广阔的空间。同时，我们也应看到，由于我国当前正处于建设高峰时期，建筑市场的发育尚不完善，体制和机制还未完全理顺，综合执法体系有待强化，市场主体缺乏信用意识，履约意识较为薄弱，加上建筑市场供求失衡等等原因，致使建筑市场信用体系建设明显滞后。 一个诚信缺失的社会或国家无论如何是不能够建立起完善的市场经济
体制的。因此，在我国当前建立和完善社会主义市场经济体制的过程中，大力建设社会信用体系势在必行。推进信用体系建设工作需要解决的突出问题：一是建立统一的信用信息平台。目前，政府信用信息共享不够，部门信用信息垄断严重，信息公开滞后。根据2002年建设部《关于加快建立建筑市场有关企业和专业技术人员信用档案的通知》要求，尽管一些地方建立了信用信息平台，但平台或依附在本单位的政务网上，或依附在地方政府的政务网上，而且相互独立，互不衔接，信用信息资源不能共享，造成了资源浪费。二是建立统一的信用评价结果。目前，对具体评价指标、评价标准、评价结果应用等还缺乏统一规定，各地制定的行为标准各不相同，评价方法也不一样，造成信用信息和评价结果不能互认，甚至形成新的市场壁垒。 一、建立统一的市场监控平台 应充分认识统一的市场监控信息平台的“千里眼”优势，深入细致做好信息平台建设。完善的诚信信息系统是诚信体系的基本组成部分，是建立建筑市场诚信体系的基础，能够确保诚信信息搜集整理及时准确和实现共享。按照建立社会主义市场经济体制总体要求，以培育良好的企业信用和个人信用为重点，通过政府推动、市场化运作和全社会广泛参与，建立客观公正的建筑企业、监理单位及相关执（从）业人员信用档案，为各级政府部门和社会公众监督提供依据，为社会各界查询有关信用信息提供服务，为社会公众对建筑行业违法违规行为投诉提供有效途径。 全国建筑市场信用信息平台的体系架构应该按照部省市三级建设，并在区域范围内建立区域信息平台，区域平台应是建立物理性平台和虚拟性
一级建造师法规-建筑市场信用体系建设 1、建筑市场诚信行为信息中的不良行为记录主要是指由（）所形成的记录。 A.合同履行纠纷 B.投诉或诉讼过程 C.工程质量和安全检查 D.行政处罚或行政处理 2、下列关于注册建造师信用档案的表述中，错误的是（）。 A.信用档案信息，主要由本人及其聘用单位向资质许可机关提供 B.信用档案的内容包括其基本情况、业绩、良好行为、不良行为 C.信用档案中的不良行为记录，以建设单位和监理单位提供的信息为准 D.信用档案按有关规定向社会公示 3、某施工单位因在招投标活动中有违法行为，被建设行政主管部门作出一年内不得参与必须招标项目投标的处罚。则在企业信用档案中，应在（）内进行公布，公布的期限为（）。 A.7日，6个月 B.7日，1年 C.20天，6个月
D.20天，1年 4、关于建筑市场诚信行为信息公告变更的说法，正确的是（）。2021年真题 A.对发布有误的信息，由发布该信息的省，自治区和直辖市建设行政主管部门提出修改意见，并报国务院建设行政主管部门批准 B.被公告的招标投标当事人认为公告记录与行政处理决定的相关内容不符的，可向公告部门提出书面复核申请 C.行政处理决定在被行政复议或行政诉讼期间，公告部门依法不停止对违法行为记录的公告，但行政处理决定被依法停止执行的除外 D.原行政处理决定被依法变更或撤销的，公告部门应当及时对公告记录予以变更或撤销的，无需再公告平台上予以声明。 5、施工企业承揽业务不良行为的认定标准有（）。 A.以他人名义投标或以其他方式弄虚作假，骗取中标的 B.以欺骗手段取得资质证书的 C.将承包的工程转包或违法分包的 D.以向评标委员会成员行贿的手段谋取中标的 E.工程竣工验收后，不向建设单位出具质量保修书的 6、根据《全国建筑市场各主体不良行为记录认定标准》，属于工程质量不良行为的有（）。
建筑市场信用体系的作用与管理 摘要：当前我国正处在经济跨越式发展的阶段，建筑市场的信用制度相对供给不足，这就需要国家利用其自身强制力进行信用体系制度的变迁，以改善建筑市场信用行为，从而加快我国各行各业信用方面建设的步伐。本文主要剖析了建筑市场信用体系对于我国建筑市场中企业信用改善的作用，并且对建筑市场信用体系的管理进行研究。 关键字：建筑市场信用体系作用管理 随着我国市场经济的飞速发展，我国建筑市场的形式也逐渐趋向于复杂化与多元化。我国建筑市场具有涉及面比较广，交易额巨大，可变因素比较多的特点[1]，但是由于我国建筑市场信用体系不健全，并且缺乏基本的制度约束性的特点，使得我国建筑市场信用原则得不到足够的重视，最终导致了我国建筑市场中信用缺失行为的经常发生。而且信用缺失行为的主体一般就是建筑市场的主体，并且非常可能发生在建筑工程建设全过程的各个环节中，造成比较严重的经济损失和社会矛盾。 一、我国建筑市场信用体系的作用 2003年9月，国务院总理温家宝针对上海社会诚信体系的建设做出了批示：“…诚信建设涵盖经济和社会的每个领域，涉及到法律、制度、道德、管理、服务、信息等众多的方面，诚信体系是一个综合，需要从重要行业、机构和企业的信用建设入手并逐渐的推广，需要有关政府部门和社会机构的紧密配合和合作，要逐步建立和完善相应法律法规…”的体系。批示高度概括地提出了开展诚信体系建设的一些重要环节，建筑行业也需要抓紧时间开展诚信建设的重点行业之。对此笔者认为，建筑市场信用体系的建设意义是很重大的，其主要作用主要在以下几个方面： 1、建立完善的信用法律体系，加强建筑市场各方主体的信用意识 通过建立并完善的信用法律体系，可以加速构建筑市场各方主体的信用意识，例如：《招标投标法》规定[2]，招标投标活动一定要本着公开、公平、公正和诚实信用的原则，从法律的层次利用国家的强制力束缚了建筑市场中企业的行为。所以，建筑市场信用体系的建设于整个建筑市场的健康发展有着紧密的联系。 2、成立专门的评价机构，搭建统一的信息平台 相关部门可以利用建筑市场信用体系中评价机构的建设，搭建统一的信息平台和完善的数据库资料，实现资源共享。保证了对本地区、本行业的企业和人员的信用状况及时准确的搜集、编整，营造了诚实守信、失信必惩的良好建筑市场环境，进而增强整个建筑行业的信用水平，促进了建设领域信用建设。
关于建筑市场信用体系建设问题与对策研究 摘要：建筑市场信用体系建设是社会信用体系建设的重要组成部分。加强建筑市场信用体系建设，不仅对推动建筑产业健康发展，而且对于推动国民经济和社会发展都具有重要意义。我市建筑市场信用体系建设起步较晚，还存在许多问题，需要从建筑企业及政府等方面采取有利的对策和措施逐步加以解决。 关键词：建筑市场；信用体系；对策措施 建筑市场信用体系是社会信用体系的重要组成部分，主要作用是规范建筑市场的信用活动。加强建筑市场信用体系建设，不仅对推动建筑产业健康发展，而且对于推动国民经济和社会发展都具有重要意义。 一、建筑信用体系的发展历史和现状 随着我国市场经济体制改革的不断深化，市场发育程度不断提高，我国的社会信用体系也有所发展。在20世纪90年代初期，中诚信、新世纪等一批为企业发行债券和资本市场发展提供服务的资信评级机构建立起来。专业担保、信用调查、商账追收类信用管理机构也开始出现。90年代末期，在国家经贸委、财政部和中国人民银行等部门的大力推动下，信用担保行业得到迅速发展。进入21世纪初，上海、浙江、广东等省市加快了地方信用体系建设的步伐，我国第一家个人信用调查机构——上海资信有限公司在上海成立。 党的十六大提出了“整顿和规范市场经济秩序，健全现代市场经济的社会信用体系”的战略任务。2003年4月召开的全国整顿和规范市场经济秩序工作会议提出了建立我国社会信用体系的工作目标。十六届三中全会进一步指出，“建立健全社会信用体系，形成以道德为支撑、产权为基础、法律为保障的社会信用制度，是建设现代市场体系的必要条件，也是规范市场经济秩序的治本之策。” 2005年8月12日建设部出台了（建市[2005]138号）《建设部关于加快推进建筑市场信用体系建设工作的意见》，与此同时，辽宁省政府印发了辽政发[2005]21号《辽宁省人民政府关于加强社会信用体系建设的意见》，省政府成立了辽宁省社会信用体系建设工作领导小组。2005年11月10日在江苏省南京市召开的“全国建筑市场信用体系建设研讨会”上长三角区域建筑市场信用体系建设试点工作正式启动，同时，以北京、天津、石家庄、济南、青岛、沈阳、大连等地为主构建一个城市间联合诚信信息平台也将陆续启动，可以说建筑市场信用体系建设工作有了实质性的进展。
2Z203030 建筑市场信用体系建设 [单项选择题] 1、下列关于建筑市场诚信行为信息管理的说法，正确的是（）。 A.诚信行为信息由公众投诉记录和行政处罚记录组成 B.企业及从业人员的信用评价结果与资质审批、注册等事项相关联 C.必要时可公示企业的信用档案 D.对有严重失信行为的人员坚决追究刑事责任 参考答案：B [单项选择题] 2、建筑市场诚信行为信息中的良好行为记录，是指企业因严格遵守建设法规，行为规范，诚信经营而受到（）表彰、奖励所形成的记录。 A.建设单位 B.行政主管部门或相关专业部门 C.监理单位 D.公众评价 参考答案：B [单项选择题] 3、建筑市场诚信行为信息中的不良行为记录主要是指由（）所形成的记录。 A.合同履行纠纷 B.投诉或诉讼过程 C.工程质量和安全检查 D.行政处罚 参考答案：D [单项选择题] 4、下列关于企业信用档案的说法中，正确的是（）。 A.企业的信用档案主要记人不良行为记录 B.企业信用档案信息主要由建设单位和监理单位向其资质许可机关提供 C.企业信用档案应包括企业的基本情况、业绩、工程质量和安全、合同履行情况等 D.企业信用档案信息的公布应征得企业同意 参考答案：C
[单项选择题] 5、下列关于注册建造师信用档案的说法中，错误的是（）。 A.信用档案信息，主要由本人及其聘用单位向资质许可机关提供. B.信用档案的内容包括其基本情况、业绩、良好行为、不良行为等 C.信用档案中的不良行为记录，以建设单位和监理单位提供的信息为准 D.信用档案信息按有关规定向社会公示 参考答案：C [单项选择题] 6、按照《全国建筑市场各方主体不良行为记录认定标准》，下列选项中属于施工单位资质不良行为的是（）。 A.以他人名义投标 B.允许他人以单位名义承揽工程 C.违法向他人分包工程 D.转让安全生产许可证 参考答案：B [单项选择题] 7、根据《建筑市场诚信行为管理办法》的规定，除招标投标违法行为外，建筑市场诚信行为记录信息的公布时间为行政处罚决定作出后的（）日内。 A.30 B.20 C.15 D.7 参考答案：D [单项选择题] 8、建筑市场诚信行为记录信息的公布期限一般为6个月到3年，但针对具体情况有不同的规定。对此，下列表述中正确的是（）。 A.良好行为记录信息的公布期限为5年 B.企业整改经审核确有实效的。可以缩短公布期限，但最短不得少于3个月 C.招标投标违法行为记录的公告期限为1年，但行政处罚限定当事人投标资格的期限少于1年的例外 D.需要同时在地方和全国公布的不良行为记录，公布期限可以不同 参考答案：B [单项选择题] 9、按照《建筑企业资质管理规定》和《注册建造师管理规定》的规定，建筑业企业、注册建造师或聘用单位未按规定提供其信用档案信息的，由有关主管部门责令限期整改，逾期未改正的，可以（）。
有效利用建筑市场信用档案信息进行信用体系 建设 建筑市场信用档案建设是进一步规范建筑市场秩序健全建筑市场诚信体系加强对建筑市场责任主体的监管营造诚实守信的市场环境的重要举措而信用档案管理信息系统的建设则是实现这一举措的有效手段和载体。建筑市场信用档案管理信息系统(下简称“信用档案信息系统”)应按((建设部关于加快推进建筑市场信用体系建设工作的意见(建市[20__1138号)的要求努力做到四个统一：统一的诚信信息平台、统一的诚信评价标准、统一的诚信法规体系、统一的诚信奖惩机制的基础上加以建设。它的建设不应仅仅简单的作为一个企业、个人信用查询平台还应与行政许可、市场准入、招标投标、资质管理、工程担保、表彰评优等工作联系起来充分利用已公布的建筑市场责任主体的诚信行为记录使企业真正认识到企业信用建设的重要性从而推动建筑市场信用体系建设。虽然信用档案信息系统作为建筑市场信用体系建设的重要平台也已引起全国各级建设行政主管部门的重视全国很多省、市、县的建设行政主管部门都相继在其网站上开通了信用档案管理信息系统但目前还存在很多问题主要表现在以下几方面：一是信息发布处于各自为政状态缺乏统一的信息管理与发布平台。目前开展企业信用信息系统建设的单位有很多如省、市、县
各级建设行政主管部门及其下属单位。各部门及单位都在各自职责范围内建设信用信息平台彼此之间互不联系相互割裂。这种情况的后果是既造成系统的重复建设也不利于对企业信用情况进行整体的评价。正是由于信用管理系统处于分散型的管理状态对于公布信息的真实性、有效性大多缺乏统一的监管措施和手段致使一些无效信息长期放在网上不利于整个信用体系的建设。 二是信用信息征集力度不足内容过于简单陈IEI查询方式不够灵活。从各地网站的信用档案专栏上公布出的信息来看普遍存在信用信息内容过于简单陈旧、查询不够灵活的问题。一些网站只是将处罚文件加以简单罗列根本不具有分类查询功能有查询功能的也只是企业简单信息、往年业绩等而且数据很长时间没有更新整体缺乏对处罚记录、履约记录等征信过程中更广泛的信息及时录入和更新。 三是缺乏有效的应用已经成为制约信用档案系统建设的瓶颈。目前很多地区不能将信用档案系统与资质监管、评优评奖等联系起来致使很多信用档案系统不能发挥作用很多系统流于形式成为“鸡肋”更不能起到奖优罚劣警醒企业的作用。 四是没有通用的数据接口数据共享性差。现有的一些信用信息系统特别是省、市级的系统虽然具有数据采集功能但是数据录入完成后就与录入单位没“关系”了缺少有效的下行机制直接影响了信息录入单位的积极性也成为信息更新不及时的一个重要原因。对于目前信用档案信息系统建设和发展中暴露出的一些
2Z203030 建筑市场信用体系建设 一、单项选择题 1、关于建筑市场诚信行为的公布时限的说法，正确的是（）。 A、不良信用信息公布期限一般为6个月至3年 B、优良信用信息公布期限一般为6个月 C、招标投标违法行为记录公告期限为1年 D、依法限制招标投标当事人资质公告期限为3个月 2、对建筑安全事故隐患不采取措施予以消除的行为属于（）。 A、工程质量不良行为 B、资质不良行为 C、工程安全不良行为 D、承揽业务不良行为 3、根据《全国建筑市场各方主体不良行为记录认定标准》，允许其他单位或个人以本单位名义承揽工程的，属于（）。 A、承揽业务不良行为 B、资质不良行为 C、工程质量不良行为 D、工程安全不良行为 4、政府对市场主体的守法诚信评价标准内容以（）为主要依据。 A、建筑市场有关违法行为 B、违反法定基本程序问题 C、质量安全问题 D、建筑市场有关法律责任 二、多项选择题 1、以下属于施工单位不良行为的种类的有（）。 A、恶意拖欠工程款或工人工资不良行为 B、资质不良行为 C、工程质量不良行为 D、工程安全不良行为 E、合同纠纷处理不良行为 答案部分 一、单项选择题 1、 【正确答案】 A 【答案解析】本题考查的是建筑市场诚信行为的公布和奖惩机制。建筑市场诚信行为记录信息的公布时间为行政处罚决定作出后7日内，公布期限一般为6个月至3年；优良信用信息公布期限一般为3年。【答疑编号10875506,点击提问】 2、 【正确答案】 C
【答案解析】本题考查的是建筑市场施工单位不良行为记录认定标准。工程安全不良行为的认定标准包括对建筑安装事故隐患不采取措施予以消除的行为。 【答疑编号10875517,点击提问】 3、 【正确答案】 B 【答案解析】本题考查的是施工单位不良行为记录的认定标准。允许其他单位或个人以本单位名义承揽工程的，属于资质不良行为。 【答疑编号10875527,点击提问】 4、 【正确答案】 D 【答案解析】本题考查的是建筑市场主体诚信评价的基本规定。评价标准内容以建筑市场有关的法律责任为主要依据。 【答疑编号10875762,点击提问】 二、多项选择题 1、 【正确答案】 ABCD 【答案解析】本题考查的是建筑市场施工单位不良行为记录认定标准。施工单位的不良行为一共分为五类，选项E应该为承揽业务不良行为。 【答疑编号10875521,点击提问】
2020年二级建造师《建设工程法规及相关知识》 2Z203020～30 承包制度及建筑市场信用体系建设 一、单项选择题 1、建筑施工企业出借资质证书允许他人以本企业的名义承揽工程，情节严重的，其可能受到的最严重的行政处罚是（）。 A、吊销资质证书 B、责令改正，没收违法所得 C、降低资质等级 D、处以罚款 2、某建设工程项目公开招标，甲公司借用乙公司资质证书承揽工程，获得中标，但甲承揽工程不符合质量标准给建设单位造成了损失。关于该合同关系的说法，正确的是（）。 A、甲、乙应承担连带赔偿责任 B、甲与乙属于联合体投标 C、实际施工并造成损失的是甲，与乙无关 D、投标人是乙，只能由乙承担赔偿责任 3、施工总承包单位与分包单位依法签订了“幕墙工程分包协议”，在建设单位组织竣工验收时发现幕墙工程质量不合格。下列表述正确的是（）。 A、分包单位就全部工程对建设单位承担法律责任 B、总包单位就分包工程对建设单位承担全部法律责任 C、总包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任 D、总包单位和分包单位根据分包协议的约定对建设单位承担连带责任 4、下列关于建设单位工程发包的做法，正确的是（）。 A、允许分包单位再次分包 B、将工程勘察、设计、施工、设备采购一并发包给一家总承包单位 C、向总承包单位直接指定分包单位 D、将合同中约定由施工企业自行购买的装饰材料进行指定购买 5、建筑企业未按照《建筑业企业资质管理规定》的要求提供建筑业企业信用档案信息的，由（）给予警告。 A、省级以上人民政府建设主管部门 B、国务院 C、建委 D、县级以上人民政府建设主管部门 6、下列行为中，属于工程安全不良行为的是（）。 A、在施工中偷工减料的，使用不合格建筑材料、建筑构配件和设备的 B、未对因工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等采取防护措施的 C、不按照工程设计图纸或施工技术标准施工的 D、未对建筑材料、建筑构配件、设备、商品混凝土进行检测的 7、下列属于施工单位资质不良行为的是（）。 A、以他人名义投标或以其他方式弄虚作假，骗取中标的 B、允许他人以本单位名义承揽工程 第 1 页共4 页
浅析国外建筑市场信用体系建设带给我们的启示 论文关键词:建筑市场制度建设信用体系 论文摘要:对当前我国建筑领域信用建设的必要性进行了分析,在借鉴以德国和美国为代表的西方发达国家市场信用体系构建模式的基础上,就如何构建符合我国国情的建筑市场信用体系提出了一些思路和见解。 0引言 近年来,我国经济快速增长,基础设施建设与城市化进程进一步加快,建筑业作为国民经济的支柱性产业,其重要作用日益体现。但从整体上看,由于建筑市场涉及面广,交易额大,可变因素多,又缺乏必要的制度约束,造成我国建筑市场目前信用缺失现象还十分普遍。因此需要从系统的角度,多视角、全方位地分析和研究建筑市场信用体系建设问题,并积极借鉴西方发达国家成熟市场信用体系构建模式的囤际经验,构建符合我国国情的建筑市场信用体系。 1建筑市场信用体系的概念 所谓建筑市场信用体系,实际上是一套建筑市场综合治理机制,信用体系建设涉及各级建设行政主管部门、行业协会、建筑市场各方责任主体、信用中介服务机构以及其他社会信用信息提供机构等,主要包括信用法规、信用制度、信用评级、信用机制等主要内容。它把各种与信用建设有关的力量有机地整合起来,通过激励守信行为,制约和惩罚失信行为,使信用主体行为的价值取向发生改变,并自觉自愿地从失信向守信转变,共同促进建筑市场的整体信用水平的完善,从而保障建筑市场秩序和市场经济的正常运行和发展。 2我国建筑市场信用体系建设的必要性 1信用体系建设足社会主义市场经济体制的有力保障;2信用体系建设能有效规范建筑市场中各责任主体的行为,维护社会稳定;3 信用体系建设能有效改善市场中交易各方信息不对称的现状,增强市场主体的诚信意识。
一级建造师-建设工程法规及相关知识-建筑市场信 用体系建设 1、建筑市场诚信行为信息中的不良行为记录主要是指由（）所形成的记录。 A.合同履行纠纷 B.投诉或诉讼过程 C.工程质量和安全检查 D.行政处罚或行政处理 2、下列关于注册建造师信用档案的表述中，错误的是（）。 A.信用档案信息，主要由本人及其聘用单位向资质许可机关提供 B.信用档案的内容包括其基本情况、业绩、良好行为、不良行为 C.信用档案中的不良行为记录，以建设单位和监理单位提供的信息为准 D.信用档案按有关规定向社会公示 3、某施工单位因在招投标活动中有违法行为，被建设行政主管部门作出一年内不得参与必须招标项目投标的处罚。则在企业信用档案中，应在（）内进行公布，公布的期限为（）。 A.7日，6个月 B.7日，1年
C.20天，6个月 D.20天，1年 4、关于建筑市场诚信行为信息公告变更的说法，正确的是（）。 A.对发布有误的信息，由发布该信息的省，自治区和直辖市建设行政主管部门提出修改意见，并报国务院建设行政主管部门批准 B.被公告的招标投标当事人认为公告记录与行政处理决定的相关内容不符的，可向公告部门提出书面复核申请 C.行政处理决定在被行政复议或行政诉讼期间，公告部门依法不停止对违法行为记录的公告，但行政处理决定被依法停止执行的除外 D.原行政处理决定被依法变更或撤销的，公告部门应当及时对公告记录予以变更或撤销的，无需再公告平台上予以声明。 5、施工企业承揽业务不良行为的认定标准有（）。 A.以他人名义投标或以其他方式弄虚作假，骗取中标的 B.以欺骗手段取得资质证书的 C.将承包的工程转包或违法分包的 D.以向评标委员会成员行贿的手段谋取中标的 E.工程竣工验收后，不向建设单位出具质量保修书的 6、根据《全国建筑市场各主体不良行为记录认定标准》，属于工程质量不良行为的有（）。