《罗伯特议事规则》读书笔记
一、书名：罗伯特议事规则（第十版）
二、著者：【美】亨利.罗伯特
三、译者：袁天鹏孙涤
四、出版社：2008年4月第1版/上海/格致出版社
五、页数：583页
六、主要内容：
原著前言
提出了《罗伯特议事规则》适用于大部分组织作为“议事规范”，并列出了第10版的重要修订。
原著导言
介绍了“通用议事规则”，说明英国议会的起源及其议会规程从英国到美国的发展过程、《罗伯特议事规则》的面世过程和它的后续发展并提出《罗伯特议事规则》对美国的影响。
通用议事规则的根本原则
提出其核心原则为平衡个人和群体的权利，包括多数方的权利、少数方特别是强少数方的权利、每个成员的权利、“缺席者”的权利、和所有人作为一个整体的权利。
第一章：协商会议的类型和规则体系
介绍了协商会议的特征，“成员”的定义，“通用议事规则”与会议组织的关系和形成决定的基本原则以及协商会议的类型和会议的规则体系及其分类，包括“法人证书”、“章程”、“议事规则”和“管理规章”
第二章：协商会议的议事程序
叙述了协商会议的最小构成包括法定人数和基本官员、成员和主席分别应遵循的礼节规范和议会进行的各种程序的要求。
第三章：动议总述
对动议分为：主动议、辅动议和重新提交会议考虑类动议三类，其中辅动议又包括附属动议、优先动议和偶发动议，并对这几类动议的特征、列举，类与类之间的优先级关系及类中列举的各种动议之间的互相应用和优先级关系。
第四章：会议的次与届
对一次会议、一届会议、休息、稍息、休会和无限期休会等概念进行详细描述并阐述了这些概念之间的关联，重点阐述了届的重要性。之后又对会议的具体类型进行阐述
第五章：主动议
阐述了主动议的类型、特征、形式和主动议不合规的情况及解决办法。
第六章：附属动议
对各种附属动议的标准描述特征、进一步的规则和说明及格式和举例进行阐述。
第七章：优先动议
对各种优先动议的标准描述特征、进一步的规则和说明及格式和举例进行阐述。
第八章：偶发动议
对各种偶发动议的标准描述特征、进一步的规则和说明及格式和举例进行阐
述。
第九章：重新提交会议考虑类动议
对各种重新提交会议考虑类动议的标准描述特征、进一步的规则和说明及格式和举例进行阐述。
第十章：会议的重提和不良动议
对会议重提和不可重提的情况进行了详细的阐述，并阐述了不良动议的类型和处理的原则。
第十一章：法定人数与会议程序
阐述了在不同类型的会议中应采用的确定法定人数的方法、不满足法定人数时的处理方法，突出阐述了强制出席这一动议，并且阐释了“会议程序”、“议程”和“日程”三个概念，详细阐述了标准议会的基本程序、议程的格式、议程与会议程序的关系和日程。
第十二章：发言与辩论
详细介绍了议会成员如何取得发言权和主席分配发言权的方法，并详细阐述了与辩论相关的规范，包括辩论时的流程、每个成员辩论的次数和每次辩论的时间、对辩论的限制的调整规则、辩论时应遵循的礼节、对主席辩论的限制和如何判断动议是否值得辩论。
第十三章：表决
阐述了各种表决额度、各种表决流程和各种表决方式。
第十四章：提名与选举
阐述了提名和选举分别的类型和流程。
第十五章：官员、会议纪要和官员报告
介绍了会议中必要的官员、选择官员的方法和官员的职责，解释了会议纪要及其范文，阐述了主要官员述职报告中应有的内容。
第十六章：董事会和委员会
介绍了“执行董事会”的设立条件、“当然董事”的来源和权利、董事会的下属机构和董事贵的运作程序，并且介绍了委员会的分类、定义、指派的方法、如何合理构成委员会、设立委员会需要的程序和文件和委员会的运作。此外还阐述了董事会和委员会报告的类型、内容、建议、格式、陈述方式、处理方式、术语的用法、对引出的动议的处理和在报告通过前的修改规范，还突出介绍了全体委员会。
第十七章：公众集会和组建社团
介绍了公众集会的特征，及如何召开公众集会和组建、合并与解散社团。
第十八章：章程
阐述了章程的实质及其重要性，章程的内容设置、章程的范例、解释章程的规范和修改章程的规则。
第十九章：代表大会
先总体叙述了代表大会和章程中关于代表大会的规定，再阐述了固定组织的代表大会的准备工作、组织流程和这种代表大会应设立的委员会及其职责，最后阐述了非固定组织的代表大会的组织方法。
第二十章：纪律审查
阐述了会场上和会场外的违纪行为及其处理方式。
七、评价：
《罗伯特议事规则》详细地阐述了会议中应遵守的议事规则。它的目录中清楚地列出了各类议事规则，它的前五章引导初次接触议事规则的人初步了解议事规则的基本概念和会议中常见的概念，然后在后面的章节中详细阐述了各类议事规则，使它同时兼具了工具书和入门书两种功能。
在我看来，这本书的亮点在于它的导言部分和独立列出的“通用议事规则的根本原则”。
导言部分详尽的叙述了议会规程的发展以及两部影响较深远的议事规则——杰斐逊的《手册》和库欣的《手册》，让身为初学者的我了解议事规则的发展历史的同时也让我认识到通用议事规则和《罗伯特议事规则》的重要性。
“通用议事规则的根本原则”则阐述了《罗伯特议事规则》甚至是会议中应遵守的最基本的原则，即尊重每一个成员、每一部分成员和全体成员的权利，正如其所说“‘通用议事规则’的实质就是通过适当的措施保护上述各项权利。”（罗伯特议事规则中文版“通用议事规则的根本原则”第1页第9行）、“‘通用议事规则’使一个组织的全体成员通过会议协商的方式表达其总体的意愿。”（罗伯特议事规则中文版“通用议事规则的根本原则”第1页第11-12行），《罗伯特议事规则》通过制定议事规则，确保参与会议的每一个成员的权利，而在议事中最基本的权利就是发言的权利，因此，《罗伯特议事规则》也详细制定了发言的规则，如：
(1)如果其中一人是该动议的“动议人”，并且还没有就此动议发表过辩论，那么“动议人”优先。
（2）同一天内针对同一个动议，尚未发表过辩论的人，优先于已经发表过辩论的人。
（3）如果上述两条规则都不适用，而主席已经了解这几个人的立场并且他们当中正反立场的人都有，那么主席应该尽可能地向意见相反的双方轮流发配发言权。（罗伯特议事规则中文版第22页第8—14行）
诸如此类的议事规则保障了成员的发言权，确保了每一个参加会议的成员的意见得到充分表达，在此基础上每个成员都拥有同等的机会说服其他成员认同自己的观点，并使自己的观点成为多数人的观点，进而达成协商会议的目的。
《罗伯特议事规则》通过制定通用的议事规则，促进了议会的有序化。尽管可能在某些方面会比较繁琐而拉低了效率，但是其构建的有序地议事环境能提高更多的总体效率。试想，一个乱哄哄的议事环境中，每一个人毫无规章的进行发言，肆意地进行语言的攻击，这样的议会一直开一年也难以得出什么有效的决定。与此相反，按照一定的议事规则进行的会议，保证了会议的秩序，通过规定的程序就可以尽可能快地得出结论，无论会议的动议是否通过。因此，罗伯特所说的：“在一个人民做主的国家里，很少有一门知识能像议事规则这样，只需稍加学习即可如此显著地提高效率。”是正确的。
《罗伯特议事规则》是一本具有权威性的书，它被很多会议采用为议事规范也说明了它的通用性。通过阅读《罗伯特议事规则》，了解可以当代的议事规则，这对于学习、生活甚至是将来的工作中开会时都会起到不小的作用。
