农民专业合作社发展规划
农民专业合作社发展规划三江农民专业合作社发展规划当前，我农场随着新农村建设己进入了全新的发展阶段，在农业市场化.产业化.国际化趋势下，迫切需要农业市场主体的培育.产业组织的完善和经营体制的创新。加快培育发展农民专业合作社，是农业经营体制的创新，农业产业化组织体系的完善，有利于提高农民进入市场的组织化程度，加快推进高效生态农业发展和农业产业化经营，全面提升农业的竞争力，增加农民的收入。为了支持.引导农民专业合作社的发展，规范农民专业合作社的组织和行为，促进农业和农村经济的发展，依据中华人民共和国农民专业合作社法，结合我场实际，特制订我场农民专业合作社发展规划。
一.发展农民专业合作社的作用和意义一有利于推进社会主义新农村建设发展农民专业合作社是在社会主义市场经济条件下提高农民组织化程度的重要途径和载体，是新形势下解决“三农”问题.推动社会主义新农村建设.构建农村和谐社会的切入点和重要抓手。因此，积极引导和大力支持农民专业合作社发展，不断创新农村合作机制，有利于推进新农村建设的发展，有利于推进农村改革，实现农业增效.农民增收和促进城乡协调发展的目标。
二
有利于实现农业增长方式的转变农民专业合作社通过联合生产.规模经营，可以有效地将农村分散的资金.劳动力.土地和市场组织起来，解决“小农户”和“大市场”的对接和适应问题，有利于解决稳定家庭承包经营与扩大经营的矛盾，解决农户与龙头企业之间的矛盾，能够推动农业体制创新和农业增长方式的转变，促进农业产业化经营，实现农民持续增收。
三
有利于区域产业发展优势和特色的形成农民专业合作社作为互助性经济组织，以其特有的民办性.专业性和合作性，有利于更大范围的联系和合作。农民专业合作社的兴办，可带动更多的农民调整农业结构.发展优势产业和区域特色产品，提高产业化经营水平和市场竞争地位，促进农村商品化.专业化.规模化生产和服务行业快速发展，降低农产品生产经营的组织成本和交易费用，实现农业产业化经营的最佳规模效益。
四
有利于农业标准化生产模式的建立发展农民专业合作社，把分散经营的农民组织起来，提高农民进入市场的组织化程度，有利于推广先进的农业技术和生产方式，创新农业标准化推广管理模式。将农民专业合作社培育成推广标准化的主体和标准化生产管理的自律性组织，可以起到示范引领作用，逐步形成按照农业标准体系进行生产.加工.销售的局面，以实现农业科学化管理，保证产品质量安全，创立农业发展新优势。
五
有利于转变政府的农业管理职能发展农民专业合作社是转变政府职能，实施农业农村宏观调控和微观服务，创新农业和农村经营机制，实现现代农业的客观要求，可以通过农民专业合作社及时准确地了解农民群众的需求，落实各种指导.扶持政策，有效转变政府职能.降低行政成本.落实农村政策.改进政府对农业的领导和管理模式。
二.发展农民专业合作社的指导思想和原则一指导思想以社会主义新农村建设的总体要求为指针，认真贯彻落实农民专业合作社法，紧紧围绕农民增收这个中心工作，以农业主导产品为载体，通过政策引导.资金扶持.典型示范等途径，推动我场农民专业合作社加快发展，逐步形成以农民专业合作社为基础，农民专业合作社联盟为龙头，遍布农业生产各领域.各环节，各项规章制度健全，民主控制，运行机制灵活，面向国内.国际农业两个市场的系统化.网络化.规模化.国际化的农民专业合作体系，基本实现农民的组织化.生产的合作化，全面提升农民专业合作社的组织功能和市场竞争力，为社会主义新农村建设提供保障。
二
基本原则
1.坚持以农民为主体.实行民主管理的原则农民专业合作社坚持民办.民管和民受益的原则。坚持以依法享有家庭承包经营权的农民为主体，由农民自愿自主地参加劳动合作.技术合作.营销
合作和资本合作。实行加入自愿.退出自由.民主管理.民主决策.民主监督，充分保障成员对组织内部各项事务的知情权.决策权和参与权。
2.坚持为全体成员服务.参与市场竞争的原则农民专业合作社坚持对内不以盈利为目的的服务宗旨，对外积极开拓经营业务，谋求成员利益的最大化。以当地优势产业或主导农产品的生产.加工.销售等活动为合作内容，积极创造条件创办自己的生产基地.加工企业和经营实体，通过统一商标.品牌，实施均衡生产和标准化生产，开拓市场为切入点，引进先进的生产要素和经营模式，实现生产与市场.科研.经济效益的对接，有效地促进农产品市场竞争力的提高，不断壮大自身实力。
3.坚持因地制宜.讲求实效的原则农民专业合作社的发展应充分利用我场经济发展的整体优势和滨海新区开发开放的机遇，根据各区县地域优势和产业发展特点，尊重群众创造，鼓励多种形式的合作经营，推进农民专业合作社与其他农业经济合作组织协调发展。强调农民专业合作社对其成员服务的效率和成果，体现地方特色.产品特色.技术特色，既可以开展单项的技术.产品.信息合作，也可以兴办加工.流通实体，开展产销一体化的经济合作与贸易服务；既可以在本地.本专业范围内开展合作与联合，也可以跨地域.跨所有制开展合作与联合。
4.坚持积极支持.示范引导的原则充分尊重客观经济规律和农民意愿，积极指导农民在自愿的基础上.自下而上的建立农民专
业合作社；在政策引导.资金扶持.税收减免.注册登记等方面创造条件，支持和帮助农民专业合作社的发展。农民专业合作社的发展坚持边发展边规范，边规范边提高的原则，通过示范引导，提高发展带动能力。同时，农民专业合作社发展不能搞强迫命令.强行推进。
三.农民专业合作社发展目标农民专业合作社总体发展目标
1.农民专业合作社各项规章制度建立健全。以民办.民管.民受益为原则的民主管理制度基本建立，以利益联结二次返还的运行机制基本形成，逐步实现财务管理和事务管理的电算化，实现农民专业合作社建设的标准化，实现农业生产的合作化和农民的组织化。
2.农民专业合作社服务功能进一步增强。通过促进农民专业合作社的自我完善，进一步拓展信息.技术.培训.质量标准认证，并不断由生产.营销服务向文化.生活诸领域延伸，逐步向综合合作社方向发展。
3.农民专业合作社向深层次延伸。农村生产合作社在城区设立直销店，在社区设立配送中心，实现农村生产合作社与城市消费合作社的对接，向流通等领域不断延伸，缓解城市存在的食品安全问题，形成城乡的良性互动和社会的和谐。
四.农民专业合作社发展类型一农民专业合作社。是指在家庭承包经营基础上，同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务者的提供者.利用者，自愿联合.民主管理的互助性经济
组织。这类合作社一般以生产或销售单一产品为依托进行组建，可以是生产合作社，可以是营销合作社，也可以是集生产和营销为一体的合作社。
二
农民综合合作社。农民综合合作社的性质与农民专业合作社相同。其主要特征是生产或销售两种以上农副产品，在经营项目和服务对象方面可以跨村.跨乡镇，会员（社员）不限于本村农民范畴。同时，有条件的综合合作社，可以开展面向所有会员（社员）文化生活.医疗卫生诸方面的服务活动，也包括民俗旅游服务的农民综合合作社。
三
合作社联盟。是指在农民专业合作社或农民综合合作社发展的基础上，进一步联合的高层次的合作社。可以跨村.跨乡镇.跨地区.跨所有制建立合作关系，一般为联合社.总社.联社等类型。这类合作社一般由两个以上专业合作社或综合合作社联合构建，但不改变原资产关系和法人主体资格，只是在经营服务方面开展强强联合，以强促弱，统一代理各专业社.综合社的产品服务，实现统一品牌.统一技术标准.统一经营，节约销售成本，提高产品质量，增加成员收益，提升市场竞争力。
五.农民专业合作社发展模式一龙头企业依托型。是指以从事农产品生产.加工或销售等业务为主的农业龙头企业为依托，组建农民专业合作社。这种模式以农民专业合作社为载体，发挥合
作社的组织优势，借助龙头企业的产品销售优势，把基地.农户.龙头企业整合成一体化的生产经营体系，实行农民专业合作社公司农户的发展模式，实现合作社和龙头企业的双赢。
二
科技人员带动型。是指由农村基层农技部门或技术人员实施技术引领与带动的模式，利用技术部门的人才.技术.场地.信息和设备等优势，组织农户按照市场需要生产，实现科技与生产的有机结合。
三
能人带动型。是指利用农村能人如生产大户.销售大户.经纪人的技术或销售渠道，由其牵头兴办.农户参与的发展模式。这类合作社，除个人占有的资产份额较大外，对农民专业合作社的发展影响较大，可以充分放大能人的实际作用，更好地发挥能人的特长。
四
村级组织带动型。是指村级组织围绕当地的主导产业，组织从事专业生产的农民自愿加入成立的农民专业合作社。这类合作社，既可以充分发挥村级组织的管理功能，又通过其影响力使更多的农民加入到合作社中来，促进主导产业进一步增长的发展模式。一般为支部合作社，或者村委会合作社。
五
市场中介组织带动型。是指依托农产品批发市场，利用其物流.集散等优势组建的农民专业合作社。使农民生产的农副产品形成一个较稳固的销售渠道，批发市场又有一个稳定的货源供应基地。
六.农民专业合作社建设标准中华人民共和国农民专业合作社法的出台，为农民专业合作社的法制化.规范化.标准化建设奠定了坚实基础，提供了法律依据和保障，现提出农民专业合作社建设的基本标准。
（一）农民专业合作社组建的基本标准。
1.具备法规要求的农民专业合作社成员资格与数量，有固定的办公及服务场所，有信息处理等必要的设施。
2.制订符合法规和自身发展实际的农民专业合作社章程，并按章程要求议事和决策。
3.社员认购股金.认购比例.数量由农民专业合作社章程确定。
4.工商登记.税务登记及其他要求的手续齐全。
（二）农民专业合作社民主管理的基本标准。
1.合作社社员（代表）大会.理事会.监事会等组织机构健全，民主决策.民主管理和民主监督机制完善，合作社社员（代表）大会程序规范。
2.农民专业合作社民主管理制度健全，并由社员（代表）大会和监事会监督落实，保障农民专业合作社成员的权利不受侵害。
3.坚持入社自愿，退社自由，实行一人一票的民主管理决策制度。
4.建立农民专业合作社按照生产交易量进行二次返还制度。
（三）农民专业合作社财务管理的基本标准。
1.执行中华人民共和国农民专业合作社法财务.会计制度，规范会计核算，实行财务公开。财务人员实行持证上岗，会计和出纳不能相互兼任。
2.财务会计报表和统计报表报送及时.完备，定期向社员公布财务状况，配合有关部门接受审计和监督。
3.按合作社章程规定设立和交纳合作社风险基金.公积金和公益金等。
4.按规定编制盈余分配或亏损处理方案，并依法实施。
七.发展农业专业合作社的政策扶持措施为保证我场农民专业合作社发展走在全国的前列，实现上述发展任务和目标，各级政府要对农民专业合作社的建设和发展给予积极的指导.扶持和服务，为农民专业合作社的发展创造宽松环境和提供政策保障。
（一）资金扶持。要加大扶持力度。“一五”期间，政府每年安排大量资金建立专项资金，此后，再
根据财力状况逐年相应增加，支持农民专业合作社开展信息.培训.农产品质量标准与认证.农业生产基础设施建设.市场营销和技术推广等服务。各区县人民政府也要
根据财力状况，建立专项资金，支持农民专业合作社的发展。
（二）信贷扶持。国家政策性金融机构应当采取多种形式，为农民专业合作社提供多渠道的资金支持，不断增加农民专业合作社信贷资金规模，减少审批环节。研究建立农民专业合作社信贷担保资金，解决农民专业合作社生产.经营所需的资金短缺问题。
（三）税收扶持。农民专业合作社享受国家规定的农业生产.加工.流通.服务和其他涉农经济活动相应的税收优惠政策。对农民专业合作社自产自销农产品实行免税，对其兴办农产品加工企业实行税收优惠。
（四）登记扶持。工商行政管理部门应严格执行农民专业合作社登记管理条例的规定，支持农民专业合作社的发展。对原有各种农民专业合作组织拟登记为农民专业合作社的，参照新注册登记农民专业合作社的政策执行。
（五）用地扶持。在征收征用农民家庭承包的土地过程中，区县人民政府要预留部分土地用于兴办农民专业合作社。同时，要在基础设施.服务场所建设等方面减免费用，简化审批手续，减少中间环节。
（六）用电扶持。农村电力主管部门要为兴办农民专业合作社在生产加工.生活用电等方面，在政策范围内积极创造条件，提供方便快捷的服务，支持农民专业合作社的发展。
（七）人才扶持。鼓励社会各类人才到农村共同创办农民专业合作社，支持农村科技人员举办农民专业合作社，欢迎大中专毕业生参与农民专业合作社的建设和管理工作。
（八）法律扶持。农业行政主管部门要尽快研究制订农场农民专业合作社实施细则，进一步明确农民专业合作社的法律主体地位，支持.引导农民专业合作社的发展，规范农民专业合作社的组织和行为，保护农民专业合作社及其成员的合法权益，促进农业和农村经济的发展。同时，逐步建立农民专业合作社法律援助体系，帮助农民专业合作社完善相关法律文书，维护农民专业合作社成员权利等方面提供有效的法律支持。
八.发展农民专业合作社的组织领导
（一）统一思想，提高认识。发展农民专业合作社为新农村建设打下了产业组织基础，也为推进农业产业化.扶持农业和农民提供了一个载体和着力点，不仅能够有效解决农民进入市场难.农民分散经营效率低.农民经济利益保护不力等问题，更有力于农业和农村经济的发展和农村基本经营制度的完善。因此，各级人民政府和农业行政主管部门要树立支持农民专业合作社就是支持农民的理念，把发展农民专业合作社作为保护和支持农业.促进农民增收的一项重要举措，给予高度重视，切实摆上位置。
（二）因地制宜，分类指导。发展农民专业合作社要紧紧围绕各地产业优势和特色产品优势进行，重点培育建立水产品.畜产品.果品.无公害蔬菜.食用菌等行业的农民专业合作社。各级农业行政主管部门要帮助农民专业合作社制订章程，建立健全各项规章制度，监督农民专业合作社认真履行社员大会.理事会.监事会等民主决策程序，维护农民专业合作社社员的合法权益，使农民专业合作社逐步建立起明晰的产权机制.合理的分配机制和科学的管理机制。
（三）典型示范，稳步推进。要积极发现典型，通过总结.宣传.推广典型示范单位的成功做法和经验，引导农民专业合作社不断上规模.上水平，推进我场农民专业合作社健康发展。
（四）加强培训，规范管理。要建立农民专业合作社的培训制度。坚持中华人民共和国农民专业合作社法的学习.宣传.培训，明确农民专业合作社的根本宗旨.调整对象.规范内容和基本特征，坚定发展农民专业合作社的信心。坚持农民专业合作社的政策业务培训，每年培训30-50 名指导农民专业合作社的辅导员队伍，每年培训100 名以上已建农民专业合作社负责人，每年培训100 名以上拟建农民专业合作社的带头人，提升依法依规组建农民专业合作社的层次和水平，加快农民专业合作社规范健康发展，为农民专业合作社发展奠定基础。研究制订一般农民专业合作社和示范性农民专业合作社标准化建设文本，开发建设农民专
业合作社财务会计和日常管理电算化管理系统，逐步实现农民专业合作社的规范化.制度化.信息化.法制化。
（五）加强调研，协调发展。农民专业合作社作为近年来农村出现的一件新事物，各级农业行政主管部门要在大力扶持引导的同时，一定要加强调查研究，注意解决出现的新情况新问题，强化宏观指导，及时提出对策建议，为农民专业合作社的发展提供政策保障.制度保障和法律保障，促进农民专业合作社快速健康发展。
三江农民专业合作社发展规划 当前，我农场随着新农村建设己进入了全新的发展阶段，在农业市场化、产业化、国际化趋势下，迫切需要农业市场主体的培育、产业组织的完善和经营体制的创新。加快培育发展农民专业合作社，是农业经营体制的创新，农业产业化组织体系的完善，有利于提高农民进入市场的组织化程度，加快推进高效生态农业发展和农业产业化经营，全面提升农业的竞争力，增加农民的收入。为了支持、引导农民专业合作社的发展，规范农民专业合作社的组织和行为，促进农业和农村经济的发展，依据《中华人民共和国农民专业合作社法》，结合我场实际，特制订我场农民专业合作社发展规划。 一、发展农民专业合作社的作用和意义 (一)有利于推进社会主义新农村建设 发展农民专业合作社是在社会主义市场经济条件下提高农民组织化程度的重要途径和载体，是新形势下解决“三农”问题、推动社会主义新农村建设、构建农村和谐社会的切入点和重要抓手。因此，积极引导和大力支持农民专业合作社发展，不断创新农村合作机制，有利于推进新农村建设的发展，有利于推进农村改革，实现农业增效、农民增收和促进城乡协调发展的目标。 (二)有利于实现农业增长方式的转变 农民专业合作社通过联合生产、规模经营，可以有效地将农村分散的资金、劳动力、土地和市场组织起来，解决“小农户”和“大市场”的对接和适应问题，有利于解决稳定家庭承包经营与扩大经营的矛盾，解决农户与龙头企业之间的
矛盾，能够推动农业体制创新和农业增长方式的转变，促进农业产业化经营，实现农民持续增收。 (三)有利于区域产业发展优势和特色的形成 农民专业合作社作为互助性经济组织，以其特有的民办性、专业性和合作性，有利于更大范围的联系和合作。农民专业合作社的兴办，可带动更多的农民调整农业结构、发展优势产业和区域特色产品，提高产业化经营水平和市场竞争地位，促进农村商品化、专业化、规模化生产和服务行业快速发展，降低农产品生产经营的组织成本和交易费用，实现农业产业化经营的最佳规模效益。 (四)有利于农业标准化生产模式的建立 发展农民专业合作社，把分散经营的农民组织起来，提高农民进入市场的组织化程度，有利于推广先进的农业技术和生产方式，创新农业标准化推广管理模式。将农民专业合作社培育成推广标准化的主体和标准化生产管理的自律性组织，可以起到示范引领作用，逐步形成按照农业标准体系进行生产、加工、销售的局面，以实现农业科学化管理，保证产品质量安全，创立农业发展新优势。 (五)有利于转变政府的农业管理职能 发展农民专业合作社是转变政府职能，实施农业农村宏观调控和微观服务，创新农业和农村经营机制，实现现代农业的客观要求，可以通过农民专业合作社及时准确地了解农民群众的需求，落实各种指导、扶持政策，有效转变政府职能、降低行政成本、落实农村政策、改进政府对农业的领导和管理模式。 二、发展农民专业合作社的指导思想和原则
农民专业合作社项目申报条件 发表单位：发表日期：2013-04-11 [字体显示：大中小] [收藏] [打印] [关闭] 一、农业部农民专业合作社标准化示范项目申报条件 申报本项目的农民专业合作社应当符合以下条件： 1.经县级以上工商行政主管部门依法登记注册满1年以上，取得《农民专业合作社法人营业执照》。成员人数100人以上，其中农民成员达到80%以上。 2.运行机制合理。有规范的章程、健全的组织机构、完善的财务管理等制度；有独立的银行账户和会计账簿，建立了成员账户；可分配盈余按交易量（额）比例返还给成员的比例达到60%以上。 3.所从事的产业应当符合农业部优势农产品区域布局规划和特色农产品区域 布局规划，已经带动形成了当地主导产业，成员年纯收入比当地非成员农民年纯收入高出30%以上。 4.服务能力较强。与成员在市场信息、业务培训、技术指导和产品营销等方面具有稳定的服务关系，实现了统一农业投入品的采购和供应，统一生产质量安全标准和技术培训，统一品牌、包装和销售，统一产品和基地认证认定等“四统一”服务。 5.主产品具有自主注册商标和产品认证。获得无公害农产品、绿色食品、有机食品认证标志。获得中国农业名牌、省级以上名牌农产品证书、著名商标证书或博览会奖项等以及产品出口获得外汇收入的，予以优先考虑。 二、农业部农民专业合作社示范社建设项目申报条件 申报本项目的农民专业合作社应当符合以下条件： 符合《农业部关于印发〈农民专业合作社示范社创建标准（试行）〉的通知》（农经发[2010]8号）的要求，是当地示范社，所从事的产业属于粮食、棉花、油料、蔬菜、水果、茶叶、畜牧、淡水养殖、农机等产业。 附：农民专业合作社示范社创建标准（试行） （一）民主管理好 1.依照《农民专业合作社法》登记设立，在工商行政管理部门登记满2年。有固定的办公场所和独立的银行账号。组织机构代码证、税务登记证齐全。 2.根据本社实际情况并参照农业部《农民专业合作社示范章程》制订章程，建立完善的财务管理制度、财务公开制度、社务公开制度、议事决策记录制度等内部
公司和农民专业合作社的区别 公司和农民专业合作社（以下简称合作社）有一些相似的地方，比如两者均具有法人资格；股东对公司或者成员对合作社均只承担有限责任；公司中的股份有限公司对股东人数的要求与合作社对成员人数的要求均没有上限；合作社的组织机构有成员大会、理事会、监事会、经理等，跟公司组织机构中的股东会、董事会、监事会、经理等相类似。但是二者之间毕竟也有很多不同的地方，下面就根据《公司法》、《农民专业合作社法》的相关规定作一些比较。 一、公司以营利为目的，合作社是一种互助性的经济组织。 合作社是在农村家庭承包经营基础上，同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者，自愿联合、民主管理的互助性经济组织。其目的在于通过为成员提供购销、加工、运输、储藏、技术、信息等方面的服务，使成员联合进入市场，形成聚合的规模经济，以节省交易费用、增强市场竞争力、提高经济效率、增加成员收入。因此，合作社的主要目的在于为成员提供服务，尽管在提供服务过程中合作社也可能会有营利。当然，作为重要的市场主体之一，合作社对外也展开经营，也需要营利，但这并非其主要目的，并且对外经营和营利服从于为成员提供服务。
与合作社不同，公司股东出资成立公司，并非是要使公司为自己提供服务。公司股东注入资产到公司，公司对外展开经营活动，创造利润并回报股东。因此，获得利润并为股东创造价值是公司的根本目的。 二、办合作社的门槛比办公司要低得多。 《农民专业合作社法》对于合作社的出资问题有非常宽松的规定，农民入合作社可以出资也可以不出资。但是公司则有最低注册资本的要求，比如一人有限责任公司的注册资本最低限额为人民币十万元，一般的有限责任公司最低要求有三万元注册资金。 三、对于成员（股东）的要求不同。 合作社的成员中，农民至少应当占成员总数的百分之八十。成员总数二十人以下的，可以有一个企业、事业单位或者社会团体成员；成员总数超过二十人的，企业、事业单位和社会团体成员不得超过成员总数的百分之五。公司只对公司股东的数目作出了要求，比如一人有限责任公司，要求有一个自然人股东或者一个法人股东，一般有限责任公司由五十个以下股东出资设立，股份有限公司有二人以上二百人以下为发起人，其中须有半数以上的发起人在中国境内有住所，而没有对股东成分作出限制。
我国农民专业合作社的发展瓶颈和改进措施 ［摘要］农民专业合作社的发展对促进农民增收、提高农业效率、加快农村劳动力转移、推进农村建设、降低交易成本、实现规模经济等具有重要作用。但我国农民专业合作社的发展融资困难，组织管理不规范, 利益联结机制薄弱，个人利益和集体利益之间存在矛盾，阻碍了其更大规模的发展。本文针对这些问题，结合国内外经验，为我国农民专业合作社在新形势下的发展提出对策建议。 ［关键词］农民专业合作社集体利益个人利益规模经济交易成本 农民专业合作组织的快速发展为我国经济发展注入了新的活力，但与发达国家相比，我国仍处于起步阶段。国际上的农民合作组织发展已有150多年的历史，成为市场经济条件下发展农村经济的一个重要组成部分，为提高农民组织化程度，保护农民利益，加速农产品流通，提高农业生产效率发挥了巨大作用。2012年12月22日，中央农村工作会议强调，要确保国家粮食安全和农产品有效供给，要积极创新农业生产经营体制，要加大统筹城乡力度，要在“收入倍增”中着力促进农民增收。所以建立、健全农业社会化服务体系是发展现代农业的必然要求。农民专业合作社是我国农民顺应工业化、城市化、现代化发展进行的制度创新,极大的改善了我国农业发展现状，加快了新农村建设的步伐。但我国的农民专业合作社在自身成长方面和服务功能上尚存在很多缺陷。 一、我国农民专业合作社的发展现状及其作用 农民专业合作社是在农村家庭承包经营基础上，同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者，自愿联合、民主管理的互助性经济组织。合作社以其成员为主要服务对象，提供农业生产资料的购买，农产品的销售、加工、运输、贮藏以及与农业生产经营有关的技术、信息等服务。 （一）我国农民专业合作社的发展现状 近几年，我国农民专业合作社迅速发展，已呈现出广阔的发展前景和旺盛的生命力。据工商总局发布的统计数据显示，2013年一季度，农民专业合作社
发展农民专业合作社的现实意义 一、农民专业合作社的概念 农民专业合作社是继农村家庭承包责任制后实现农业“第二次飞跃”的有效手段，是农业实现规范化、专业化、产业化和集约化发展的重要组织形式，是国家支持和保护农业体系的重要途径，同时也是政府对农村经济进行调控，对农业实施有效管理的关键之举。大力发展农民专业合作社，不仅是市场经济条件下提升农业产业发展水平，促进先进农业科技推广，增强农民市场竞争能力，培养农民民主意识、合作意识，提高农民组织化程度，增加农民收入的重要手段，也是推进社会主义新农村建设，实现“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”目标的有效载体，是我们解决“三农”问题、推动新农村建设、构建农村和谐社会切入点的重要抓手。 二、发展农民专业合作社的意义 1、农民专业合作社是提高农民组织化水平，促进农业生产发展和农民增收致富的重要途径。 建设社会主义新农村最关键的是发展农村生产力，增加农民收入。这是农民提高生活水平、生活质量，改善村容村貌，促进乡风文明的物质基础。但在市场经济条件下，农民单家独户地小规模分散经营，种养面积小、产量低，农业生产成本高，难以形成规模优势，加上信息不灵，科技含量低，经济实力弱，农业经济效益并不明显。农
业作为弱势产业，农民作为弱势群体的地位更加突出。 2、农民专业合作社作为一种由农民互助合作性质的经济组织。 通过联合生产，规模经营，可以有效地将分散的资金、劳动力、土地和市场组织起来，解决市场“小农户”和“大市场”的对接和适应问题，以较低的交易成本进入市场，降低交易费用，提高农副产品的附加值，实现农民持续增收、生活富裕的目的；也有利于解决稳定家庭联产成包责任经营与扩大规模经营的矛盾、农户与龙头企业之间的矛盾，促进农业产业化经营，增强农户和农业的市场竞争能力，逐步提高在市场竞争中的谈判地位。 3、农民专业合作社是促进农业科技推广、培养新型农民、提高农民素质的重要渠道。 农民是农村的主人，是建设社会主义新农村的主要力量。建设新农村，应当重视农村人力资源的开发利用，强化农村劳动力的科学技术和职业技能培训，提高农民科技文化素质，培养造就一批有文化、懂技术、会经营的新型农民。而搞好农业科技培训，提高农民专业合作社成员的科技文化技能，则是农民专业合作社为成员提供服务的主要职能之一。同时，农民专业合作社也为广大农民学习经营管理、市场营销、法律等方面知识提供了平台，可以使农民在科技推广、分工协作、组织管理、市场营销、对外联系等方面得到锻炼，有利于增强农民的科技意识和合作精神，提高适应市场经济、接受新事物的能力。农民专业合作社的培训往往结合合作经营的项目，根据实际生产的需
武汉市装备制造业发展 规划纲要 文档编制序号：[KKIDT-LLE0828-LLETD298-POI08]
武汉市人民政府关于印发武汉市装备制造业发展规划纲要（2007年－2010年）的通知(武政〔2007〕49号) 各区人民政府，市人民政府各部门： 现将《武汉市装备制造业发展规划纲要（2007年-2010年）》印发给你们，请认真贯彻实施。 二00七年六月三十日 武汉市装备制造业发展规划纲要 （2007年-2010年） 装备制造业是国家的战略性产业，是为国民经济和社会发展各部门提供技术装备的产业总称，其所提供的产品包括金属制品、通用设备、专用设备、交通运输设备、电气机械及器材、通信等电子设备、仪器仪表及文化办公用机械等制造业行业投资类机电产品。按照中共中央关于促进中部地区崛起的有关精神和《国务院关于加快振兴装备制造业的若干意见》（国发〔2006〕8号）的要求，为加快振兴武汉装备制造业，将武汉建设成为具有自主创新能力的国家级装备制造基地，特制订本规划纲要。 一、我市装备制造业发展现状 我市装备制造业发端于清朝末期张之洞时期。建国后在国家的重点建设和扶持下，我市逐步发展为全国重要的装备制造业研发、生产基地。我市装备制造业发展历史有3个主要时期：一是装备制造业基地奠定期（建国后至改革开放之前），在这段时期，国家及省、市重点布局了机床、船舶及配套、电气装备、机车车辆等行业领域，初步形成了全国重要的装备制造研发、生产基地的格局；二是装备制造业结构调整期（改革开放
开始至20世纪末），这段时期，国家及省、市重点布局了汽车及零部件、激光、光通信设备制造等行业领域，但是由于市场化改革、市场竞争等因素的影响，我市原有的一些优势装备制造行业领域（如机床、电气装备等）发展迟缓；三是装备制造业振兴机遇期（21世纪初至今），随着我国工业化进入重化工业阶段及国家、省、市的重视支持，我市装备制造业中机床、电气装备等传统行业重新焕发生机，汽车、环保、冶金装备等新兴行业不断发展壮大，装备制造业实现了快速发展。 2006年全市规模以上装备制造企业实现工业总产值亿元，占全市规模以上工业企业的%；从业人员万人，占全市规模以上工业企业的%；实现利润亿元，占全市规模以上工业企业的%；实现出口交货值亿元，占全市规模以上工业企业的%。 （一）我市装备制造业发展取得的成就 1.优势领域不断壮大发展。在国家确定的加快振兴装备制造业的16项重点突破领域中，我市在清洁高效发电装备、高附加值船舶及配套、大型环保装备、大型数控机床、数控系统及功能部件、冶金成套设备、大型施工机械、轨道交通装备等方面具有一定的比较优势和发展潜力。我市在湖北省确定的振兴装备制造业的12项重点领域中，有11项居于领先和核心地位。 2.优势行业加速集群发展。我市在光通信装备、激光、汽车及零部件、船舶及配套、环保工程及装备、冶金装备等行业领域已呈现出集群化发展的良好态势。其中，在光通信装备、激光、环保工程及装备、船舶配套等行业领域居于国内领先地位，在汽车及零部件、电气装备、船舶、冶金装备、数控机床等行业领域居于国内重要地位。在这些优势行业中，龙头企业带动力日益增强，配套能力加快集聚，产学研相结合的创新体系日趋完善，产业内分工体系逐步优化。
2014国家农民合作社示范社公示-湖南名单列表 2014-9-13 11:34:29 来源：农世界网作者：农民日报点击：755 湖南农业合作社名单湖南隆平高科种粮专业合作联社望城隆平乌山贡米种植专业合作社常德市穗丰优质稻农民专业合作社汉寿县金穗种粮专业合作社安仁县彭源优质水稻种植专业合作社衡阳市蒸湘区国瑞种养专业合作社祁东县富塘种养殖农民专业合作社 湖南农业合作社名单 湖南隆平高科种粮专业合作联社 望城隆平乌山贡米种植专业合作社 常德市穗丰优质稻农民专业合作社 汉寿县金穗种粮专业合作社 安仁县彭源优质水稻种植专业合作社 衡阳市蒸湘区国瑞种养专业合作社 祁东县富塘种养殖农民专业合作社 靖州苗族侗族自治县阳光农副产品专业合作社 醴陵市阳东水稻种植农民专业合作社 岳阳市惠众粮油农民专业合作社 岳阳市隆平高科种粮专业合作社 华容县铭泰优质稻专业合作社 益阳市资阳区马铃薯专业合作社 邵阳县金土地高粱专业合作社 新晃侗藏红米稻种植专业合作社 溆浦县宏鹤优质杂交水稻专业合作社 邵东县团山农产品专业合作社 益阳市金雁子水稻种植统防统治专业合作社
湘乡市富农养蚕专业合作社 湘潭县信达种桑养蚕专业合作社 浏阳市聚康茶油专业合作社 常德市鼎城区长岭油茶专业合作社 湖南锦绣千村农作物种植专业合作社湖南省银木塘农业种植专业合作社 炎陵县东风乡油茶种植专业合作社 绥宁县宝顶山生态香米生产专业合作社湘潭县德诚油沙豆种植专业合作社 长沙县宇田蔬菜专业合作社 浏阳市家常蔬菜生产加工专业合作社浏阳市新期绿种植专业合作社联合社汉寿远桂蔬菜种植专业合作社 郴州市大溪蔬菜农民专业合作社 桂阳县康富蔬菜专业合作社 临湘市江顺蔬菜产销专业合作社 湖南省沅江市乐园绿色蔬菜专业合作社桃江县良友蔬菜种植专业合作社 涟源市桥头河种植专业合作社 龙山县绿康蔬菜农民专业合作社 韶山市长田蔬菜种植专业合作社 宁远县鑫农淮山种植专业合作社
_______专业合作社章程 （____年___月___日召开设立大会，由全体设立人一致通过。） 第一章总则 第一条为规范本合作社活动行为，保护成员的合法权益，增加成员收入，促进本合作社发展，依照《中华人民共和国农民专业合作社法》有关法律、法规和政策，制定本章程。 第二条本合作社由人发起，于_______年_____月___日召开设立大会成立。 本合作名称：__________________，注册资金_________元。 本社法定代代表人： 本合作社住所：__________________ 。 第三条本合作社按照“民办、民管、民受益”的原则，以服务成员、谋求全体成员的共同利益为宗旨，实行自主经营，民主管理，盈余返还。成员地位平等，加入自愿，退出自由，利益共享，风险共担。 第四条本社以成员为主要服务对象，依法为成员提供农业生产资料的购买，农产品的销售、加工、运输、贮藏以及与农业生产经营有关的技术、信息等服务。主要业务范围如下： （一）组织采购、供应成员所需的生产资料； （二）组织收购、销售成员生产的产品； （三）开展成员所需的运输、贮藏、加工、包装等服务； （四）引进新技术、新品种，开展技术培训、技术交流和咨询服务；……等。 第五条本社对由成员出、公积金、国家财政直接补助、他人捐赠以及合法取得的其他资产所形成的财产，享有占有、使用和处分的权利，并以上述财产对
债务承担责任。 成员不能以劳务、信用、自然人姓名、商誉、特许经营权和设定担保的财产作价出资。 第六条本合作社存续期间由公共积累形成的财产，由国家财政直接补助、他人捐赠所形成的财产，按照成员与本社业务交易量（额）依比例量化为每个成员所有的份额。由国家财政直接补助和他人捐赠形成的财产平均量化为每个成员的份额，作为中分配盈余分配的依据之一。本社为每个成员设立个人账户，主要记载该成员的出资额、量化为该成员的公积金份额以及该成员与本社的业务交易量（额）。 本合作社成员以其账户内记载的出资额和公积金份额为限对合作社承担责任。 本合作社以自身全部资产对债务承担责任。 第七条经成员（代表）大会讨论通过，本合作社可以独资兴办或者与其他企业合资兴办与本合作社业务内容相关的加工、流通等经济实体；可以接受与本合作社业务有关的单位委托，办理代购代销等中介服务；可以向政府有关部门申请或接受政府有关部门委托，组织实施有关农业项目建设；可以按决定的数额和方式参加社会公益捐赠，办理成员的文化、福利等事业。 第八条本合作社在高县农业行政主管部门的指导、协调和监督下，开展生产经营活动。 第二章成员 第九条具有民事行为能力的公民，从事生产经营，能够利用并接受本社提供的服务，承认并遵守本章程，履行本章程规定的入社手续的，可申请成为本社成员。本社吸收从事与本社业务直接有关的生产经营活动的企业、事业单位或者社会团体为团体成员。具有管理公共事务职能的单位不得加入本社。本合作社成
上海优先发展先进制造业行动方案 先进制造业是上海建设“四个中心”的重要产业支撑。“优先发展现代服务业，优先发展先进制造业”对于进一步贯彻科学发展观、实施科教兴市战略，坚持走新型工业化道路，加快结构升级，增强城市国际竞争力，使上海“率先全面建成小康社会，率先基本实现现代化”，具有重要的战略意义。为紧紧抓住新一轮国际产业转移和我国工业化、城市化加速发展的历史机遇，充分利用两种资源、两个市场，通过“新体制新机制”，形成“新技术新装备”，“以加强技术创新，确立上海先进制造业高端优势为主线”，正确处理好制造业发展与城市建设、经济增长与资源环境、自身发展与服务全国的关系，加快增长方式的转变，不断优化产业结构，坚持“发展优势产业、稳定均势产业、淘汰劣势产业”，特制定本方案。 一、上海制造业的概况 改革开放以来，在历届市委、市政府的正确领导下，上海工业战略性结构调整、国有企业改革重组和工业新高地建设取得了历史性成就。2003 年，上海制造业实现总产值10933 亿元，连续14 年保持两位数增长。 1978 年以来，上海制造业大体经历了三个阶段。第一阶段，从1978 年至1990 年，主要是加强轻纺、增加产能、建设宝钢、发展汽车，开展恢复性调整和适应性调整，使轻重工业大体平衡。第二2一
阶段，从1990 年至2000 年，主要是突出重点、培育支柱、优化布局、提升重化，从发展八大重点行业到形成六大支柱产业，工业从调整中发展转入发展中调整。第三阶段，从2000 年至现在，主要是强化创新、提升能级、发展装备、建设基地，全面启动科教兴市战略，走新型工业化道路。 （一）上海制造业对经济的支撑和带动作用显著。工业增加值 占全市GDP 总量的比重长期保持在50 ％左右，2003 年对全市经济贡献率达65 ％，每亿元制造业增加值带动第三产业增加值由1990年的0.306亿元上升到O.565 亿元。 （二）上海制造业具有门类齐全和配套完善的基础优势。根据国民经济行业分类标准，全国共有39 个工业大类行业，其中，制造 业30 个、采矿业 6 个、电力燃气及水的生产和供应业 3 个。在30 个制造业门类中，上海均有涉及；从制造业中类行业看，全国有169个，上海有161 个。 （三）上海制造业在总量上尚有一定的相对优势。1985 年之 前，上海制造业总量一直位居全国第一。近10 年来，上海制造业 总量在全国各省市排名中稳定在第五位，在35 个大中城市中居首 位。 （四）上海制造业已进入持续高速发展阶段。上海制造业总产 值从1956 年的100 亿元到1987 年的1000 亿元，大约用了30 年；从1000 亿元到2003 年突破10000 亿元，大约用了l5 年。据预测，从10000 亿元到20000 亿元只需 5 年左右时间，从 10000 亿元一3一
当前我国农民专业合作社发展面临的问题、趋势与政策建议 摘要］当前我国农民专业合作社的发展面临着技术( 融资、税收、监管、运营) 、制度( 外部、部) 、文化( 定位、评价、宣传) 三个层面的问题，呈现出从户间合作向社际联合迈进、从单一功能向多种功能拓展、从横向合作向纵向合作深化、从传统合作向新型合作演变、从百花齐放向产业分化过渡、从弱外部性向强外部性延伸的趋势。基于此，应采取以下对策: 因地制宜发展，产业分类指导，生成长驱动，利用社会资本，上下系统支持。 ［关键词］农民专业合作社; 发展; 问题; 趋势; 政策建议 《中华人民国农民专业合作社法》( 以下简称《合作社法》) 颁布实施后，宽松的法律与政策环境使农民专业合作社在全国迅猛发展。国家工商总局数据显示，截至2011 年上半年，全国实有农民专业合作社44. 6万个，比上年增长17. 66%，是各类市场主体中增长最快的( 资企业增长5%，外资企业增长0. 15%，个体工商户增长4.29%) ; 农民专业合作社出资总额达0. 57 万亿元，比上年增长26. 12%。今年上半年，全国新登记农民专业合作社6.44 万个，比上年同期增长0.36%，出资总额为0.11 万亿元，比上年同期增长31.95%。我国目前实有入社农户数量为3750 万左右，约占全国农户总数的14. 3%。合作社广泛分布在种植、畜牧、农机、渔业、林业等农村各个产业领域，在提高农业组织化程度、维护农民基本权利、增强农业竞争力、推进现代农业发展等方面发挥了重要作用。但在快速发展过
程中，也存在着一系列问题，这些问题制约着农民专业合作社的进一步健康发展。本文拟以近期调研数据为基础，力图归纳当前农民专业合作社发展过程中存在的问题，指出其进一步发展的趋势和方向，并提出相关政策建议。 一、当前我国农民专业合作社发展面临的主要问题 合作社发展面临的问题很多，有来自外部的，也有合作社生的。我们可以尝试从三个层面来透视当前我国农民专业合作社发展所面临的问题，依次是技术层面( 现实问题) 、制度层面和文化层面。 ( 一) 技术层面 1. 融资问题。当前，合作社融资问题没有得到实质性的解决，资金短缺问题一直束缚着合作社进一步成长壮大。其实，在银根紧缩的宏观经济大背景下，所有的市场主体几乎都面临着融资难问题。但是，我们需要认识到合作社的融资问题具有其特殊性。按融资渠道来分，合作社融资问题又可以细分为外部融资问题和部融资问题。外部融资问题主要是因为银行、信用社等信贷机构还不太认可农民专业合作社这类市场主体，这和农民专业合作社较为宽松的成立条件和运行机制有关，所以很多合作社理事长一般都以自己个人的名义去贷款。另外，由于《合作社法》对持股比例的限制，合作社的部股权融资渠道也受限; 如果无视股权设置，则往往出现一股独大现象，有违合作社的“人合”本质。
农民专业合作社示范社申报材料 县农业局： ****蔬菜专业合作社是**乡从事辣椒生产经营的44名自然人，依据《农民专业合作社法》，于XX年9月19日发起设立，10月29日在**工商局登记注册。现有成员54名，成员股金11700.00元；合作社严格按照《农民专业合作社法》、《****蔬菜专业合作社章程》和规章制度规范运作。同时，**独特的自然条件被国家认定为“无公害农产品基地”，所生产的辣椒也被国家认定为“无公害农产品”，拥有“**红辣椒”的管理使用权。 蔬菜合作社的成立，强有力地推动了**乡蔬菜产业的大发展。去冬以来，全乡种植优质大蒜2350亩，榨菜3100亩，创产值380万元，人平增收200元以上，今春，在合作社的带动下，全乡种植**乡辣椒5300亩。青皮冬瓜1020亩，创产值800多万元，这真正体现了合作社以“服务成员，带动非成员，谋求共同利益”的宗旨，为农业增效农民增收起到了明显的示范作用。 合作社主要从事辣椒、冬瓜、大蒜、榨菜等蔬菜的标准化生产技术服务，组织采购成员所需的生产资料，与市场营销大户和加工企业签定订单生产合同并组织生产销售，探索并走出了“订单+合作社+农户”的长效发展机制。一年来，
签定订单6份，销售蔬菜0.7万吨，销售纯收入5.8万元，提取“两金”2.32万元，分配红利1.1万元。XX年9月下旬，合作社与郫县两家豆瓣厂成功签定“XX年辣椒产销合同”2千万公斤，并引进优质辣椒种子20公斤。这为当地XX年辣椒生产提供了强有力的市场保证，也将辐射到以**为中心的周边乡镇，促进山区农民增收和辣椒产业的快速发展。 总之，****蔬菜专业合作社设立登记合法，规章制度完善，组织机构健全，成员管理严谨，民主管理落实，财务管理规范，服务能力较强，能较好发挥合作社助农增收积极作用，降低了农业生产成本，提高了最农产品的市场竞争能力，增加了农民收入，促进了地方特色产业的大发展，符合XX 年农民专业合作社示范社评选条件和要求。
农民专业合作社章程参考范本 农民专业合作社章程必须符合法律、行政法规及国家有关政策的规定，本范本仅供参考。 本示范章程中的楷体倾斜文字部分为解释性规定或示范性范例，其他字体部分为示范性规定。农民专业合作社根据自身实际情况，参照本示范章程制订和修正本社章程。
专业合作社章程 【年月日召开设立大会，由全体设立人一致通过。】 第一章总则 第一条为保护成员的合法权益，增加成员收入，促进本社发展，依照《中华人民共和国农民专业合作社法》和有关法律、法规、政策，制定本章程。 第二条本社由【注：全部发起人姓名或名称】等人发起（其中，农民成员人，占成员总数的％）。于年月日召开设立大会。 本社名称：合作社，成员出资总额元。 本社法定代表人：【注：理事长姓名】。 本社住所：，邮政编码：。 第三条本社以服务成员、谋求全体成员的共同利益为宗旨。成员入社自愿，退社自由，地位平等，民主管理，实行自主经营，自负盈亏，利益共享，风险共担，盈余主要按照成员与本社的交易量（额）比例返还。 第四条本社以成员为主要服务对象，依法为成员提供农业生产资料的购买，农产品的销售、加工、运输、贮藏以及与农业生产经营有关的技术、信息等服务。主要业务范围如下：【注：根据实际情况填写。如： （一）组织采购、供应成员所需的生产资料； （二）组织收购、销售成员及同类生产经营者生产的产品；
（三）开展成员所需的运输、贮藏、加工、包装等服务； （四）引进新技术、新品种，开展与农业生产经营相关的技术培训、技术交流和咨询服务；……等。 上述内容以工商行政管理部门所核定的业务范围为准。】 第五条本社对由成员出资、公积金、国家财政直接补助、他人捐赠以及合法取得的其他资产所形成的财产，享有占有、使用和处分的权利，并以上述财产对债务承担责任。 第六条本社每年提取的公积金，按照成员与本社业务交易量（额）【注：或者出资额，也可以二者相结合】依比例量化为每个成员所有的份额。由国家财政直接补助和他人捐赠形成的财产平均量化为每个成员的份额，作为可分配盈余分配的依据之一。 本社为每个成员设立个人账户，主要记载该成员的出资额、量化为该成员的公积金份额以及该成员与本社的业务交易量（额）。 本社成员以其个人账户内记载的出资额和公积金份额为限对本社承担责任。 第七条经成员大会讨论通过，本社投资兴办与本社业务内容相关的经济实体；接受与本社业务有关的单位委托，办理代购代销等中介服务；向政府有关部门申请或者接受政府有关部门委托，组织实施国家支持发展农业和农村经济的建设项目；按决定的数额和方式参加社会公益捐赠。【注：上述业务农民专业合作社可选择进行。】第八条本社及全体成员遵守社会公德和商业道德，依法开展生产经营活动。 第二章成员
**县先进制造业三年发展规划 （2009—2012） （征求意见稿） 先进制造业是现代产业体系的主体，是产业竞争力的基础。加快发展先进制造业，是推动我县工业走上新型工业化道路的战略重点，对于加快我县工业化、城市化进程具有十分重要的意义。为促进我县先进制造业又好又快发展，特制定本规划。 一、我县先进制造业发展现状 **县现有先进制造企业10家，分别是欧迪艾公司、天能公司、龙祥机械有限公司、飞耀机械公司、港田电动车公司、全新金属工程公司、全新新世纪机械公司、全新门业、鹤祥门业、双盘磨造纸设备厂等。 **县先进制造业行业产品共有7大类200多个品种。一是以欧迪艾公司、龙祥机械有限公司、飞耀机械公司为代表的汽车零部件。二是以天能公司为代表的风力发电设备。三是以港田机械公司为代表的电动车。四是以龙祥机械有限公司、**县双盘磨造纸设备厂为代表的造纸设备。五是以全新金属工程公司为代表的钢网架结构。六是以全新门业、鹤祥门业公司为代表的的门业。七是以全新工程公司为代表的水泥设备。 为发挥优势，打造培育先进制造业，我县规划建设了先进制造业园区，集中精力引进资金和项目发展一批企业，真正把先进制造业发展成我们的优势产业。**县先进制造业园区设在鹤壁新
区南侧鹤**产业集聚区，东靠京珠高速，西临107国道、京广铁路，地理位置优越，交通方便，产业结构布局合理，配套齐全。规划面积7.5平方公里。 我县先进制造业和先进地区相比还有一段差距，主要表现在： ——我县制造业大多数还处于一般加工制造阶段，距自主品牌、自主技术的产品制造阶段仍有较大差距。 ——从产业构成来看，全县制造业产业体系还处于低层次，产业主体为加工型制造业，整机产品不多，未能在制造业产业体系中占据高端地位。 ——从产业竞争角度看，制造业的自我创新能力不足，核心技术短缺，限制了制造业产业层次的提高和竞争能力的增强。 ——从外资利用方面看，尽管全县制造业利用外资的质和量有了较大的提高，但引进的大项目偏少，承载沿海制造业转移的能力还不强。 二、我县先进制造业面临的发展环境 （一）国际先进制造业发展趋势 从发达工业国到新兴工业化国家，传统制造业向先进制造业转变，已经成为一种不可逆转的历史潮流。在世界制造业领域，全球化、高技术化、数字化、智能化、网络化、虚拟化、敏捷化、集成化、集群化和绿色化等，各种生产模式的创新层出不穷，呈现出缤纷多彩的变化。概括起来，其发展趋势主要有： 1、由一国制造向全球制造转变。与以往的跨国公司分散在
农民专业合作社的公司化 摘要：20世纪80年代以来，我国的农业专业经济组织发展很快，尤其是农民专业合作社。2007年，国家颁布了《中华人民共和国农民专业合作社法》，进一步规范了合作社的发展。但是由于合作社本身的非营利性以及以为成员的共同利益服务为目的的特点在发展中也存在一些问题。本文通过对这些问题分析，提出了农民专业合作社公司化才是解决问题的根本方法的建议。 关键词：农民专业合作社；股份制；公司化；运行效率 20世纪50年代初期，中央政府提出建立农业合作社，分为三步进行：农业互助组、初级农业合作社、高级农业合作社。农业合作社虽然取得了一些成绩，但是也产生了很多问题。改革开放之后，安徽小岗村农民的大胆实践给中央政府提供了一个发展农业的绝好建议，自此，我国开始实行家庭联产承包责任制。此后，农业迅速得到发展，农民的生活状况逐渐得到改善。随着市场经济的进一步发展，农产品出现了商品化、专业化的趋势，与此趋势相适应，从上世纪80年代开始,农业专业合作组织开始在中国发展并逐步壮大。近年来，国家对于“三农问题”越来越关注，给予农业很多支持政策，包括资金支持、政策优惠等等。特别是农民专业合作社，国家更是大力支持。2006年10月31日，国家主席胡锦涛签署了中华人民共和国第五十七号主席令，颁布了《中华人民共和国农民专业合作社法》，并自2007年7月1日起施行。 本文结合各发达国家发展农业合作社的经验和中国的农业合作社的现状，对现阶段农业合作社的问题进行探讨，并提出解决建议。 一、农民专业合作社介绍 《中华人民共和国农民专业合作社法》第一章第二条规定：农民专业合作社是在农村家庭承包经营基础上，同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者，自愿联合、民主管理的互助性经济组织。农民专业合作社以其成员为主要服务对象，提供农业生产资料的购买，农产品的销售、加工、运输、贮藏以及与农业生产经营有关的技术、信息等服务。 根据现有的研究成果（谢成阳、夏冰晶等，2009），按合作社牵头主体划分，我国的农民专业合作社可以分为企业、大户和政府带动型。 1.企业带动型。这类合作社均经营高附加价值种养殖业，提供产销综合服务。合作社运行方式为：企业通过合作社向农民提供指定种养殖品种的农资和技术，
农民专业合作社发展调研分析 农民专业合作社是我国广大农民在农村家庭承包经营基础上自主创办的农业生产经营组织，是伴随农业产业化经营逐步发展的全新市场主体，是对家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制的丰富和完善，是农业生产经营体制改革中的重大制度创新，较好地解决了农户与市场之间的矛盾。《中华人民共和国农民专业合作社法》的施行，标志着我国农民专业合作社进入依法发展的新阶段。农民依法设立合作社，对于提高农民综合素质和组织化程度、促进农业产业化经营、增强合作社及其成员抵御市场风险、参与市场竞争的能力等方面有着十分重要的意义，在建设社会主义新农村和发展现代农业过程中发挥着越来越重要的作用。本文从我市农民专业合作社发展现状、特点入手，剖析存在问题和制约因素，并对今后一个时期促进农民专业合作社可持续发展提出一些对策建议。 一、**市农民专业合作社发展的基本情况和主要特点 从上世纪九十年代中期开始，随着农村改革的不断深入，我市的农村专业合作社在政府、部门的引导和扶持下得到逐步发展，特别是XX年《浙江省农民专业合作社条例》颁布后，合作社如雨后春笋般蓬勃发展起来。到目前为止，
全市有农民专业合作社89家，入股社员2054个，辐射带动农户5.5万多户，经营和联结基地面积14.07万余亩。按产业分，种植业23家，林特业28家，畜禽养殖业20家，水产业10家，其他9家；按服务内容分，技术信息型21家，生产加工销售型54家，供销合作型2家，其他9家。XX年全市农民专业合作社实现经营服务总收入1.7亿元，实现盈余652万元。分析我市农民专业合作社发展情况，主要有以下几个特点： 以农民为主体，组织形式逐步呈现多样化。具体来讲，主要有三种：一是龙头企业依托型。主要是一些有一定规模和影响的农业龙头企业，利用其技术、资金、贮藏、销售等方面的优势，联合同行业或同类型的养殖或种植专业大户，兴办各种类型的专业合作社。目前全市有10家这种类型的合作组织，如小曹娥禾丰辣椒专业合作社、阳明凤鸣家禽专业合作社等。二是农民合作创办型。主要是以能人为核心，依托能力大户的管理经验及资金、技术、销售等优势进行带动、联络若干专业农户，组成紧密型的合作制服务经营组织。目前全市有60家这种类型的合作组织，如朗霞XX湾兔业专业合作社、梁弄天绿水果专业合作社等。三是农业、供销、行业协会等单位牵头引办型。就是发挥有关部门场地、设备、经营管理及市场销售等优势，组建统一生产、统一品牌、统一营销、统一服务的合作社。目前全市有12家这种类型的
农民专业合作社示范社建设项目可行性研究报告（本文档为word格式,下载后可修改编辑！）
1总论 1.1项目提要 1、项目名称 某某农民专业合作社示范社建设项目 2、建设性质 新建 3、项目建设单位、法人代表、所有制形式 项目建设单位：某某某某魔芋农民专业合作社 法人代表：罗某某 所有制形式：民营 4、建设地点、规模、期限及建设内容 建设地点:某某县竹园镇补六村 规模:年产魔芋600吨，辣椒800吨。 期限:1年 建设内容: 1、200亩魔芋高产栽培示范。2、100亩辣椒高产栽培示范。3、魔芋专业合作社内部管理示范。4、社员培训示范，培训社员128人。 5、项目申报单位及法人代表（或负责人） 某某某某魔芋农民专业合作社，罗某某。 6、投资规模及资金构成 项目总投资：万元
资金构成：固定资产万元，流动资金万元（辅底流动资金万元） 7、资金筹措 银行贷款万元，企业自筹万元。 8、主要技术经济指标 达产年产量：600吨魔芋、800吨辣椒。 年平均销售收入：5173万元 总成本：3883.25万元 利润：1289.75万元 税收：425.62万元 投资利润率：19.86% 投资利税率：29.65% 内部收益率：26.2% 财务净现值：1357.25万元 静态投资回收期：7.3年 9、项目辐射范围及带动能力 项目辐射区域：某某全县及周边县（市）区 带动农户数量：2万户 农民人均纯收入增长量：500元/年 增加就业人数：6.9万人
1.2可行性研究报告编制依据 1、项目承建单位委托书； 2、某某县发展计划局《关于某某某某魔芋农民专业合作社示范建设项目建议书的批复》； 3、“某某县某某魔芋农民专业合作社示范建设项目建议书”； 4、云南省《“十二五”农业发展规划纲要》； 5、云南省加快农村合作组织发展的意见。 1.3综合评价和论证结论 1、综合评价 本研究包括了项目建设的必要性和可行性，市场分析预测，产品方案及生产技术，建设条件，基地选址和布置，环境评价，投资估算及经济效益分析。 本项目符合国家农业产业政策的要求，符合云南农业产业结构调整、科技开发和生物资源开发创新项目列项的基本条件；对某某县农业产业结构的调整将起到积极的促进作用;对于发展辣椒产业，满足市场对无公害辣椒产品的需求有着积极的意义；且本项目产品具有较好的市场前景。 项目利用当地优越的自然条件和公司+基地+农户的经营模式，有助于带动当地农户增加收入。 本项目对环境污染极小，生产过程中也没有突出的危险
xxxxx养殖农民专业合作社发展规划 为进一步拓宽农民专业合作社示引领带动领域，延伸产业链条，合作社决定由参社社员出资建办规模化养殖场，改变农户散养方式，带动合作社畜牧业发展，加速畜牧养殖提质增效，实现产业发展，农民增收目标，促进合作社健康有序运作，结合实际，特制定本实施方案。 一、指导思想 坚持以科学发展观为指导，以“强镇、壮企、兴牧”为宗旨，以现代化的管理模式实现效益最大化。围绕提高产品质量，增强养羊业的市场竞争力，搞好肉羊良种繁育，进一步强化养羊业技术支撑服务体系，大力推进养羊业产业化经营，推行标准化生产，努力提升肉羊及其产品的质量安全水平，提高养羊科技含量和养殖效益，促进肉羊产业健康、持续发展。 二、项目概况 该项目名称：xxx县xxxxx养殖农民专业合作社。 养殖场建于xxx镇xxx村民委，地处xxx镇西北边境山区，属两州三县交汇地，西靠xxx州xxx县xxx村民委，北与xxx县xxx村民委相连，属于坝子地区。距镇政府所在地11公里，国土面积13.87平方公里，居住着x、x、x三种民族，海拔1300米，年平均气温24℃，年降水量860.40毫米，适宜种植玉米、水稻等农作物,有耕地xxxx亩，人均xx 亩，全村辖xx个村小组，农民人均收入达6000元。养殖场
地周围有丰富的水、草料等资源，扩建肉羊养殖场及基础设施改造,项目建成后，一是充分发挥建设合作社自身优势和当地区位及资源优势，推动当地肉羊和饲料加工业的发展，回收利用秸秆，使用无化学添加剂的饲料，提高肉质，满足人们日益增长的物质需求；二是有助于我镇合作社的有效发展、肉羊的研制及秸秆回收利用、饲料加工行业产品质量的提高和生产技术的进步，有利于我镇传统肉羊放养向高效生态圈养的发展，并带动周边群众增收及相关行业的发展。同时，项目建设成后，能有效推动农村产业结构和非农业结构的优化调整，使农民年增加收入，项目的建设还能为当地提供一定的就业机会，缓解社会就业压力。 三、项目建设容 坚持以科技进步为动力，以质量安全为核心，大力推广标准化肉羊养殖技术，充分利用本地资源、区位和市场优势，满足城乡居民日益增长的羊肉消费需求。通过过项目的实施，实现粪污无害化处理达到科学利用，养殖环境明显改善，疫病防治、饲料饲喂、饲养管理等环节实现标准化生产。项目扩建后，新增建设标准化羊舍1200㎡、干草棚400㎡、办公室200㎡、储粪场200㎡、安装动力电、水、修路、购买饲草装袋青贮机、碎草机等。项目扩建后，年出栏肉羊1200只，存栏羔羊500只。项目总投资及资金筹措项目总投资320万元。其中：基础设施费用110万元，其他费用220万元。资金来源：合作社自筹150万元；申请补助资金170万元。 四、效益分析