北京城中村问题浅析
王春华赵战华赵森
摘要：改革开放以来，我国的城市化进程不断加快，其间，城市发展将其周围的一些农村用地逐渐转化为城市化地区。北京的中心区是世界著名的古都，伴随着北京市的快速发展，又由于北京城市建设用地的征用长期沿用了单独规划选址、单独征用的方式，使得城乡交接带内建设用地与农田，农房犬牙交错，土地空间混乱破碎，形成了很多的“插花地”、“城中村”。本文通过对北京现有的“城中村”现象问题进行比较分析，对城中村问题的解决提出一些有效的探讨和总结。
关键词：北京城中村改造
改革开放以来，我国的城市化进程不断加快，其间，城市发展将其周围的一些农村用地逐渐转化为城市化地区。这些农村的耕地被征用，使得村民就业方式发生根本转变，生活方式和居住环境也产生一些变化，逐渐朝城市化道路发展，形成“城中村”现象。
这些由于城市化进程的加快而融入城区的处于城乡结合部的村庄，成为城市中所谓的“城中有村，村里有城，村外现代化，村里脏乱差”的地区，一方面严重地阻碍了城市精神文明建设的普及与发展；另一方面不利于城市整体规划和建设。“城中村”在从乡村向城市转变过程中，因土地、户籍、人口等多方面均属城乡二元管理体制，没有完全纳入城市统一规划、建设和管理，其发展有很大的自发性和盲目性，在生产方式、生活方式、景观建设等各方面仍保留浓厚的农民特征，因而影响了城市基础设施布局，乃至城市整体规划的实施。
国内关于城中村的定义有很多种，有从外部形态描述性定义的，有从产权关系定义的，有从政府适用角度定义的，有从咨询逻辑定义的等等。
从城市规划的角度而言，“城中村”是指改革开放以来，在一些经济发达地区或城市，由于暴风骤雨式的城市建设和快速城市化，导致城市用地的急剧膨胀，把以前围绕城市边缘的部分村落及其耕地纳入城市用地的范围，大部分耕地的性质由集体所有转化为全民所有，而在征地的过程中将乡村用地和以前农民住宅用地、自留地维持以前的集体所有制性质不变，在这些用地上形成以商住功能为主的集中区域。
与其它城市相比，北京的中心区是世界著名的古都，许多地方需要重点保护，因此，伴随着城市的发展，北京城市向外蔓延的速度非常快。加之近年北京房地产的开发过热，旧城改造，企业外迁，占用了大量的农田，总体规划中的绿化隔离带不断被蚕食。由于城市建设用地的征用长期沿用了单独规划选址、单独征用的方式，使得城乡交接带内建设用地与农田，农房犬牙交错，土地空间混乱破碎，形成了很多的“插花地”、“城中村”。
“城中村”现象的主要原因是转型期城乡的矛盾，主要表现在：
城乡两种管理体制交叉，弱化了“城中村”地区的行政管理。长期以来，我国在城市和农村地区形成了城乡两种管理体制，即作为城市区政府管辖的街道办事处和作为一级政权的乡（镇）人民政府。在原来城市和乡村的界限都很明显的地区，这两种管理体制都基本上能够适应各自管理目标的要求。但“城中村”处于城市和乡村的交界处，城乡交错，农居混杂，城乡各自的管理很难区分。如丰台区花乡、南苑乡的一些村，既有农民又有城市居民，街道办事处认为大部分是农民，不好管理;乡和村又认为很多农民已经转居，也不该完全由乡来管理，结果出现一条马路一半有人清扫，一半无人问津，造成垃圾成山，卫生状况非常差，严重影响了地区的面貌。
“城中村”地区的开发建设缺乏详细规划，建设周期过长，缺乏与建设开发相配套的行政管理规划，建设与管理相脱节。一些“城中村”环境差的主要原因是开发建设缺乏详细规划，从圈地、征地开发到配套设施的建设过程太长，使正常的管理无法到位。这是因为：土地征用上，开发单位一般都先占拆迁任务少，市政设施投入不大的地方，这种“插花”占地的结果一方面增加街乡交叉的地域面积，另一方面，形成新建的居民小区与旧村的民房比邻而居的局面，影响了新建小区的环境。有些地区长期征而不建，或多次圈地、冻结户口，长年代征。如朝阳区六里屯地区，建四环路代征的30亩空地，数次圈地未建，成了垃圾山，三片平房区常年等待征地，迟迟不动，居民借机加盖房屋出租，外来人聚居，垃圾、污水随处倾倒。这些地区街道无权管，环卫无法管，开发单位也不管，虽然群众多次投诉，电视台曝光仍无济于事。
城中村”是城市化进程中出现的比较复杂的现象，它出现的原因很大程度上在于政府部门的宏观调控。从北京地区来看，“城中村”的整体性开发缺少必要的政策激励，以至于城市规划难以执行。运用可持续发展的战略。解决“城中村”问题不能“头痛医头，脚痛医脚”地只解决一些具体矛盾，而要站在“可持续发展”的高度上对“城中村”土地的开发利用提战略性的原则。具体技术手段可以是“城市设计”，即通过一定的方法，使整体利益和局部利益之间建立平衡，各得其所，以达到可持续的目标。应合理利用土地，调整空间布局，提高土地使用效率，使“城中村”的发展与城市总体规划步调一致，进行集约化、内涵式的开发。
根据北京城乡接合部的特征，其“城中村”可以划分为三种类型。
1、城市型。主要位于铁道两旁、高压线下不准盖楼或农转非居民多、拆迁量大的地块，成为城市中的“飞地”。这一类型的“城中村”主要分布在三环路周围。
2、城乡交错型。这种类型主要由于部分地区农民转居不转工，就地安置，造成农居混住，有的一家人有农居两种户口。街道办事处和乡政府共在一个行政区内，依据不同的政策法规
实施各自的管理。
3、乡村型。主要是指规划市区范围内四环路至五环路的范围内的农村地区。该区域的农民多以出租房屋为生，非法建设非常多。
（1）环境脏乱。
局部区域内垃圾渣土乱堆乱倒，脏乱现象较为严重。市区内的施工单位在“城中村”地区违章乱卸渣土，得不到及时清理。征而未建的地块环境更为恶劣，农村土地被征，农民转居，但又未及时建设，往往造成垃圾堆积。
（2）市政设施落后。
虽然处于城市建成区内，但开发过晚，市政基础设施标准低，配套设施严重不足，这直接导致区内工作、生活品质较为低劣。
（3）危旧平房屋集中。
由于利益的驱动，“城中村”私搭乱建现象十分普遍，这些建筑质量低劣，多是危旧平房，且大多是违法建设。
（4）人口结构特殊。
目前，北京市外来人口在城郊的8个区有万人，其中朝阳、海淀、丰台区就有106万人。多年来，由于市场效益、地理环境、宗族意识、生活习俗等因素的作用，形成了很多不同的“城中村”现象，如“浙江村”、“新疆村”、“河南村”等。
（5）治安状况恶化。
外来人口的大量聚集，再加上管理的不善，使社会不安定因素增加。
由于人口构成鱼龙混杂，使这成为社会管理的薄弱区域，为大量社会闲杂人员提供了避难的场所，导致治安状况异常恶劣。
2005年之前，据统计，北京市的“城中村”大体分为两类：第一类是指在建成区内环境脏乱的城市角落。北京城八区约有这类的“城中村”231个,具体分布的区域为东城区4个，西城区3个，崇文区7个，海淀区70个，朝阳区57个，丰台51个，石景山20个，宣武区19个。总占地面积1092公顷,建筑面积万平方米；
第二类“城中村”主要是指规划城区内的行政村，大多分布在城乡结合部，约有112个,占地面积 1.8万公顷,建筑面积7221万平方米。
这两类“城中村”均集中分布在北京的朝阳、海淀、丰台三个区。
05-08年已经整治完成奥运场馆周边及四环路以内的171个“城中村”，其中2005年整治69个，2006年整治45个，2007年整治57个。其余的60个“城中村”将在2008年以后继续完成。北京市从2005年起到2008年共投入3200亿元进行860余项各类基础设施建设，其中
155亿元用于“城中村”改造。北京市政府通过整治“城中村”，拆迁了居民33935户，撤销了路边集贸市场85个，拆除违法建设1100多万平方米，新增绿化面积1197万多平方米，新建道路395万平方米，25处文物古迹周边环境得到治理。
坚持规划先行，将“城中村”改造纳入规划修编范畴，并按轻重缓急制定不同的解决对策和科学的改造计划，加快整体规划和开发建设。在具体做法上，现在“城中村”表现的形态有以下几种，应根据不同形态的“城中村”采取不同的改造方式：
第一种、位于城市建成区内，早已没有农民户口和农业用地，早已改成街道办事处、居委会城镇管理，撤消了乡、村行政建制，已经没有农民集体财产和宅基地产权的地区。这类地区实际上等同于城市的危旧房改造区，适用城镇房屋、土地、居民拆迁管理办法。可以采用成片改造危旧房的有关政策。但对其中的民工外来人口应该妥善安置，不能采取一律无偿轰走的办法。因为这些地区是外来人口的集中居住区，是低收入人群住得起能够栖身的少数地区，而这些低收入民工是对北京的经济发展做出了重大贡献的，不能歧视他们，让他们流离失所。城市化进程就是大批农民进入城市能够世世代代生存下去，彻底转变为城市居民，可以享受城市现代生活。但前提是农民进城能够就业居住，有生活基础。留美华人学者文贯中先生曾写过一篇文章《“城市化”无法避免“贫民窟”》指出：正是因为存在贫民窟，才使得城市特别有活力。贫民窟的存在，使得城市扩大的成本特别低，包容性特别强。贫民窟房租低廉，同为天涯沦落人的邻居对新来者多相濡以沫，抱有多一层的同情和照顾，使新移民比较容易找到安身立命之地。生活在贫民窟的大部分新移民一二代之后，便融入主流社会。这不但发生在美国的纽约和芝加哥，也发生在中国的香港、北京和上海。北京的浙江村当年一片脏乱差，经过十几年的资本积累和改造，现已成为充满活力的商厦群。美国的市长们十分精明，知道城市的发展离不开新移民的不断涌入，所以不但允许贫民窟的存在，而且相互之间展开争夺人口的斗争。而中国的市长们则把贫民窟看成是城市的疮疤，会影响自己的形象和政绩，千方百计要驱赶和强行拆毁。贫民窟确实不美观，治安差，但贫穷并不是农民自己的罪错，不能让他们富起来，也住进高楼大厦才是政府官员的过失。如果真想加速城市化，则应该正视贫民窟的存在，甚至允许在一段时间内有所扩大，以大大降低城市化的成本，从而大大加快中国城市化进程，使中国最大限度地从城市化的积聚效应中获益。因此在改造“城中村”过程中，妥善安置外来人口，让他们有能够继续安身立命的廉租屋，是一个重要问题。
第二种：村内已没有耕地。原自然村除宅基地以外的土地已被征用，变为城市建设用地，村内已无农民集体财产。虽然一些村已将农村村委会改为城市型居民委员会，农民也已农转非，成为城镇人口，但农民宅基地还未被征为国有，宅基地和房屋产权还是农民产权。对这些农民宅基地和房屋仍应按征用农民土地给予足够的补偿，拆迁房屋则可结合拆迁城镇私房
和农民房的政策区别不同情况，制定相关补偿政策，妥善安置农民。特别是对无业、无生活来源的农转非人员，要建立相应社会保障制度。
第三种：“城中村”现有土地产权还属于农村集体所有，村民以非农收入为主。土地已经全部或大部份被国家征用，虽然村中农民已全部转为城市户口，但农民宅基地还未被征为国有，其土地本质仍未发生变化，这部分“村”至今仍然还是“村建制”，实行村的管理方式。甚至还有不少农民集体财产和村办企业经济实体。良好的区位条件和低廉的建设成本使“城中村”出租房屋比率相当高，房屋出租加上村里的分红收入，可以使村民们过上相当富裕的物质生活，有些村民的平均生活水准甚至已远远超过城市居民，很多农民也已有自己的企业，主要从事一些初级饮食娱乐、交通运输、建筑业、农副产品和蔬菜零售等行业，或是以房屋租赁为主收职业。这些地区的改造难度最大。市场经济使政府已不能像过去那样解决农民就业问题，货币安置又很难达到农民满意。因此这些地方不宜强行将村内土地征用为城镇国有土地，农民原有集体企业财产可以仍归农民所有，可以改组为集体所有制的商贸公司，人口就地消化，就业就地解决，土地产权性质不变，仍归集体所有。对需要占用的土地，还可以用土地入股或出租的方式，年年有收入,以保证征地居民的生活来源。
第四种：还有部分耕地,仍是乡政府、村委会建制。还有不少人是农民户口。农牧种植业仍占一定比重的村落。这样的地区改造时，农民转为城市户口，乡政府改组为街道办事处、村委会改组为居委会，但土地产权和经济组织形式可以不变。原村集体所有财产、土地可以改组为农工贸股份公司，人员就业由农工贸股份公司就地解决，成为公司职员。可以用发展都市农业的办法，发展现代化农业，养殖业。如：工厂化无土栽培高档蔬菜、花卉；观光旅游农业；种植果园、药草；开展鸵鸟、孔雀、锦鸡、麋鹿等珍稀动物养殖；发展农牧产品深加工及不影响城市景观和环境的其它农工贸产业，以使农民能利用原有土地资源，熟悉的工作技能就能融入城市生活。用都市农业改造“城中村”是成本最低，效果最好的改造办法。
五环内需改造整治的231个“城中村”主要是第一、二种，今后则会转向第三、四种。应该对不同“城中村”采取不同的改造方式，因地制宜，“一村一案”，按不同情况把每一个“城中村”都改造好。既改变了城市面貌，又使当地居民受益，得到妥善安置。
但无论哪种改造方式，“城中村”改造都必须是由政府统一组织，统一规划，政府统一负责土地一级开发征地拆迁和市政配套工程建设，除了原已批给开发商的土地外，基本上尽量不采取商业开发形式，以避免造成很多后遗症和遗留问题。应该调动当地居民的积极性，争取采用政府搞规划设计，完成市政管线道路，适当补贴，居民组织住房合作社自己建房的办法进行改造。建成的房子产权归居民自己，余房可以出租出售，以减少矛盾和改造难度。总之，“城中村”的改造是一件好事，也是一件难事。需要集思广益，群策群力，调动各方面的
积极性，妥善解决各方面的利益冲突，才能把这件好事办好。
北京市近三年来在对“城中村”拆迁整治过程中存在的主要问题:是房价持续走高，现行拆迁补偿标准偏低。一些被拆迁的低收入群体、困难户用拆迁补偿买不起经济适用房，致使这些居民住户搬不走，房屋拆不掉。
怎样才能有效根治“城中村”？首都社会治安综合治理委员会办公室建议：首先，要把“城中村”的长远改造和综合开发尽快提上各级政府的议事日程，制定“城中村”改造和综合开发规划及相关配套政策。其次，坚持规划先行，将“城中村”改造纳入规划修编范畴，并按轻重缓急制定不同的解决对策和科学的改造计划，力避出现抢改局面。再次，把“城中村”问题列入城市改造的重点，做好现有产权单位和住户的工作，加快整体规划和开发建设，大力推进征而未建土地开发建设，督促开发商尽快实施拆迁建设，对长期不拆迁建设的单位，应严格按照有关法律规定，收回其土地开发使用权并重新规划，尽快实施开发建设，通过开发建设带走周边的“城中村”。此外，还要以加强出租房屋管理为突破口，切实加强对流动人口的管理。
“城中村”具有农村和城市双重特征，是城市化进程中的历史产物。今后北京城市建设不断发展，还要在郊区建设更多新城和职能中心，使更多地区成为新的“城中村”，因此改造“城中村”将是一个漫长的历史过程，是一项长期工作，并不是改造完了这231个“城中村”，就彻底完成任务了。因此研究如何改造“城中村”也是一项长期的历史任务。必须给予高度重视。
参考文献：
《北京城区角落调查》北京市社会科学院“北京城区角落调查”课题组
《北京“城中村”现象与规划设计研究》丁微
《城市经济、区域经济》谢志岿
《京津冀地区城乡空间发展规划研究二期报告》吴良镛
《城中村的改造》李俊夫
网上相关资料
城中村改造项目合作开发协议 甲方： ____________________ 村委会 乙方： ____________________ 公司 为加快白银市城市建设进程，根据《中华人民共和国合同法》、白银市城中村改造政策及相关法律、法规，甲乙双方在平等、互利的基础上，就 ___________________ 城中村改造项目（以下简称本项目）达成合 作协议，以共同遵守。 一、项目概况 地块位置 项目地块位于 ____________________ 村，具体见位置图（见附件）。 地块为规划建设用地（以双方确认的图纸为准）。位于___________ 北侧， ________ 路南侧， _________ 路东侧_________ 路西侧。该地块 为 ________ 用地，约_______ 亩，其中已批准规划建设用地约_____ 亩。甲方负责提供土地，并根据 ________ 村改造政策，将该地块列 入 _______ 村城中村改造项目整体规划中，手续由甲（乙）方办理。 项目手续 甲方确认该项目已取得白银市政府相关部门的批准，具备白银市城中 村改造资格。 规划条件 甲乙双方共同努力使 _______ 村城中村改造项目的综合容积率争取
到 _______ 以上。 回迁概况 甲方保证 ____ 村旧村改造项目的回迁户数不高于_______ 户。对甲方 现有的小学、幼儿园、村委会可纳入统筹规划的范围之内，并给予妥宀 善女置。 二、开发主体资格认定 自本协议签署之日起，乙方为甲方唯一的大谈村城中村改造项目合作开发单位，乙方享有唯一的开发权及根据白银市政府城中村改造政策规定的所有权益及优惠；甲方负责解除其先期所有的就此项目与其他开发商签署的一切协议。 合作模式 1、自本协议签署之日起10个工作日内，甲乙双方组成项目小组联合办公，负责项目土地用途的变更、规划方案的设计，拆迁补偿安置方案的报批等相关手续。涉及项目所有地块的公告内容由甲乙双方协商确定。 2、对于项目的开发，甲乙双方采取分工合作的模式，甲方负责旧村 的拆迁、村民关系的协调，以便于双方共同办理开发土地的有关手续和相关事宜等；乙方负责本项目建设全部资金的筹措投入、项目的开发、建设管理及施工等。 3、地块一分为甲方村民住宅回迁安置用地和乙方商品房开发用地， 按下列方式进行分配：
2011年3月 河北科技大学学报(社会科学版) M a r.2011 第11卷第1期 Jo urnal of H ebei U niv er sity o f Science and T echnolo gy(So cial Sciences) V ol.11No.1 文章编号:1671 1653(2011)01 0021 06 城中村改造中的拆迁补偿问题与 居民安置对策调查分析 孟祥林 (华北电力大学社会与经济发展研究所,河北 保定 071003) 摘 要:城中村改造是城市化进程中的热点话题,其中主要涉及拆迁补偿和居民安置两个核心问题。保定市某城中村改造过程中制定了详细的补偿办法,不仅考虑了居民目前的生活而且考虑了居民的未来,虽然大多数居民接受了此项实施办法,但普遍认为还是存在诸多问题:居民对补偿标准的认识有差异;对补偿标准的兑现存在疑惑;居民担心未来生活质量。为此,需要多管齐下完善城中村居民的安置,包括完善征地补偿标准;丰富补偿内容;补偿与养老相结合;组织长线就业培训等等。 关键词:城中村改造;拆迁补偿;居民安置 中图分类号:F301 文献标识码:A DOI10.3969/j.issn.1671 1653.2011.01.004 Investigation and Analysis on Compensation for Houses Demolished relocated and Resettlement for Residents during the Procession of Reconstruction for Village in City MENG Xiang lin (Social an d Econ omic Developm ent In stitu te,North Ch ina Electric Pow er University,Baoding071003,Chin a) Abstract:Villag e in city(VIC)reconstr uction is a hot topic during the pro cession of urbanization, and actually there are tw o issues concerned fo r it,w hich are co mpensation fo r house dem olished r elo cated and residents resettlement.One o f VIC in Baoding o f H ebei Prov ince desig ned detail com pensa tion methods for VIC reconstr uction,o beying the three principles named impartiality,equity and pub licity,w hich concern no t only r esidents current life but also the future life,althoug h most part of the residents accepts this method.Villagers think that there are m any problem s unresolved,comprehen sion differences about compensation standard,doubting compensation standar d realization,being w o r r y about future living quality.All of the abov e show that there is much space fo r considering the sci entific standar d.So m ulti methods must be taken into account to improve residents resettlem ent con dition,improving standar d for land r equisition,enriching co mpensation content,connection com pen sation and aged pro vision and organizing lo ng term tr aining plan. Key words:village in city;house demolished resettled compensation;r esidents resettlem ent 收稿日期:2010 11 28 基金项目:教育部人文社会科学规划基金项目(09Y JA790070);河北省社会科学基金项目(HB10GJ011);河北省教育厅项目(SZ2010505) 作者简介:孟祥林(1969-),男,河北保定人,华北电力大学社会与经济发展研究所所长,教授,博士,主要从事区域经济、城市经济研究。
拆迁协议书范本 拆迁是根据城市建设规划要求和政府所批准的用地文件，依法拆除建设用地范围内的房屋和附属物，将该范围内的单位和居民重新安置，并对其所受损失予以补偿的法律行为。进行拆迁时，需要签订拆迁协议书。下面给大家带来拆迁协议书，供大家参考! 拆迁协议书范文篇一 建设单位(甲方)：_________ 拆迁户(乙方)：_________ 根据_________建筑安装工程的建设需要，经规划部门和拆迁房屋主管机关批准，拆迁乙方现有住房。为了明确甲乙双方的权利义务，保证拆迁工作的顺利进行，经甲乙双方充分协商，特订立本合同，以供双方遵守执行。 一、乙方在甲方用地范围内共有_________结构的住房_________幢_________间，共_________平方米(原住房面积的数量，私有房屋以产权证标明自住的数量为准;租住公房以承租数量为准，单位公用房屋按拆除房屋的建筑面积为准)，全部交给甲方拆除(乙方自行拆除的，甲方应付给乙方拆除费)。甲方负责于_________年_________月_________日以前为乙方安排住房(拆除单位的公用房屋，一般由甲方拨给相应的投资，材料，由其挖掘土地潜力自行迁建，或由甲方在城市规划管理部门批准的地区内进行迁建)_________平方米(安置房屋原则上不超过原住房面积，乙方原住房过宽或有出租的房屋，在对其安置时应适当压缩，但对压缩面积应按房地产管理部门的规定作价补
偿;乙方原住房严重拥挤不便的，应按其家庭人口情况给予适当照顾)。 二、乙方应于_________年_________月_________日以前搬往甲方安置的住房或周转房(或乙方自找的周转房)，甲方于乙方搬迁_________日内一次付给乙方搬迁费_________。 三、甲方对乙方在临时周转期间按下列情况给予补助： 1.乙方自行找房周转，每人每月补助_________元; 2.由乙方所在工作单位解决乙方周转房致使其家庭人口分散居住的，每人每月补助_________元; 3.乙方用甲方的简易房周转的，周转期间免收房租。简易周转房没有取暖装置的，取暖季节每人每月补助_________元取暖费，并按规定补助增加的公共交通月票费用。 四、甲方安置乙方的住房位于_________，共_________套_________间，_________层_________号，配有_________等设备。 五、乙方家庭的全部成员(18岁以上者)_________等_________人一致签字同意_________作为乙方代表人，授权他(她)在合同文本和其他文字上签字。甲方付给乙方的各项费用，一律由乙方代表人_________领取。甲方对乙方家庭成员中发生与拆迁房屋有关的分家析产、继承纠纷等，一律不负责任。 六、甲方如不按合同规定的日期向乙方交付各种费用，逾期一日，应按所欠款额的_________%向乙方偿付违约金(如不按时按量向乙方单位拨给报应的投资，材料和迁建用地，每逾期一日，应向乙方偿付_________元违约金);甲方如不按合同规定的地点和面积、层次给乙方
中共山西省委党校本科班2012级经济管理专业毕业论文 论文题目浅谈城中村改造存在 的问题与对策 姓名 学号 1220121050 指导老师 教学点省委党校 2014年5月14日
内容提要 随着城市化进程的加快和区域经济的竞争，研究和解决城中村改造的问题已成为关键因素，全国各地在城中村改造中做了不少尝试，但也存在一些问题，城中村改造的难点:一是改造资金的筹集与改造主体的选择;二是存量土地如何盘活;三是如何排解城中村改造的阻力。解决这些问题对加速城中村城市化有一定的作用。城中村普遍存在基础设施薄弱、建设混乱、环境恶劣、治安复杂等问题，影响了城市化进程的推进、城市整体功能的发挥和城市综合竞争力的提升，城中村改造中存在的问题成为各个城市不得不面对的迫切问题，如何正确对待城中村这一现象并妥善解决相关问题，关系到构建和谐社会和全面建设小康社会。本文首先通过阐述“城中村”特征及其改造的必要性，分析了城中村的所存在的问题的基础上，提出了解决“城中村”改造存在问题的相应对策。 关键词：城中村城中村改造问题与对策
目录 一、“城中村”的特征及“城中村”改造的必要性 (1) （一）城中村的特征 (2) （二）城中村改造的必要性 (3) 二、“城中村”改造中存在问题 (5) （一）城市规划、建设和管理盲区 (5) （二）城中村普遍存在的治安形势严峻的问题 (5) （三）职业问题 (6) 三、“城中村”改造的对策 (6) （一）贯彻“规划优先”的原则，完善城中村改造规划编 制体系 (7) （二）解决城中村居民就业问题，提高村民素质 (8) （三）完善社会保障体系，实现村民社会保障的城市化 (9) 参考文献 (10)
浅析广东省“城中村”问题的现状特点与改 造策略 韶关学院英东农学院11园林学号：11102021069 【摘要】“城中村”是城市化发展过程的产物，是城市建设过程中遇到的新事物。随着社会经济的快速发展和城市化进程的日益加快，“城中村”成为了新的社会问题，可以说是中国背景下的一种新的城市化病，“城中村”的存在影响了社会的和谐，制约了城市经济的发展，阻滞了城市现代化建设的过程。文章在分析“城中村”产生的原因、现状、主要存在的问题的基础上，提出可行的解决举措。只有把“城中村”纳入城市的管理范围，以人为本，维护弱势群体利益，才能统筹城乡协调发展，构建和谐社会。 【关键字】城市化城中村现状改造 1.什么是“城中村” “城中村”是在我国特有的土地所有制下，在快速推进城市化过程中出现的一种新的城市化问题。对于“城中村”，目前已有很多的定义，如书本中提到的都市村庄、都市里的乡村、城市里的乡村、“城中村”等。随着城市用地的扩展，原在郊区的村庄被纳入城区范围，在城市发展的带动与影响下发生明显的乡村---城市转型，在产业结构、建设景观和生活方式等多方面逐渐具备城市的特质而与传统农村相区别。但因土地、户籍、人口、行政管理等多方面的城乡二元体制，它们又没有真正纳入城市的统一规划、建设与管理，其发展往往具有很大的自发性，在生产方式、生活方式、建设景观及社区组织等各方面更是保留浓厚的农村居民特征而与城区差别明显，从而形成的一种独特的地域现象，即城市里的村庄，也就是所谓的“城中村”。 2.广东省“城中村”现状与特点 “城中村”问题，是一个社会问题，表现出利益性和复杂性，改造“城中村”，实现“城中村”的转型发展，不单纯是物质形态改造的技术问题，更是涉及经济、社会、文化、政治等多方面因素、事关村集体、村民、政府、管理部门、开发商等多方面利益的及其复杂的
城中村改造合作框架协议 甲方：郑州市高新区师新庄村民委员会 乙方：河南德润碧桂实业有限公司 鉴于： 为了加快统筹城乡发展工作，提升城市形象，贯彻落实《郑州市高新区关于推进保障性住房建设的实施方案》，双方以师新庄村城中村房改造为契机，整合土地资源，集约利用土地，实施师新庄村城中村改造，按照统一规划、统一设计、统一建设、统一拆迁、统一安置的方案。双方拟将师新庄村建设成为一个布局合理，配套设施完备，环境优美，具有鲜明都市特色的现代社区。 改造的基本原则：坚持政府主导，依托市场运作，村民安置房屋优先建设。 改造的目的：通过对师新庄村实施城中村改造工作，最终实现四个转变，即：村民转变为居民；集体土地转变为国有土地；集体经济转变为股份制经济；村民委员会转变为居民委员会。 本协议甲乙双方在诚信合作、互惠互利的基础上，就师新庄村的城中村改造所涉及的相关事宜订立如下框架协议： 一、合作项目简况 1、项目名称：郑州市高新区城中村改造项目（以下简称为本项目）； 2、项目位置：东至、南到、西临、北至。师新庄村集体土地及宅基地约106亩；
3、项目进展现状：该项目已被列入郑州市高新区城中村改造计划中； 4、城中村改造主体：本项目城中村改造主体为框架结构。 5、土地使用性质：集体土地及宅基地。 二、本项目合作的基本原则 1、本项目的基本补偿原则如下： （1）村民安置标准为： ★本项目拆迁房屋实行实物置换。置换时以甲方所在地派出所登记在册的农业户籍人口数量为准，按人均基准安置住宅建筑面积××平方米并结合被拆迁人原房屋建筑面积进行调增的方案进行安置。 ★本项目安置房屋为框架建筑结构，建筑成本价格为人民币××元/平方米。 ★本项目房屋实物置换按被拆迁人房屋建筑面积和安置房屋建筑面积补差价的方式进行结算；即： A、被拆迁人安置房屋建筑面积大于被拆迁房屋建筑面积的超出部分不足15平方米（含本数）时，双方按照综合造价进行结算。前述所指的综合造价是指：______________________________________。 B、被拆迁人安置房屋建筑面积大于被拆迁房屋建筑面积的超出部分超过15平方米时，双方按照该房屋的市场销售价格进行结算。前述所指的市场销售价格是指：________________________________。 （2）补偿标准如下：
睢阳区三里桥村城中村改造 拆迁安置实施方案 为了加快睢阳区城镇化进程，提高辖区的城镇化水平，提升城市发展和城市形象，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》和商丘市人民政府有关文件精神，研究制定三里桥城中村改造拆迁安置实施方案。 一、拆迁范围 本次拆迁范围：睢阳区古宋办事处三里桥村，含前组、后组、东组、郭东、郭西、杨楼六个村组，需征收面积306亩，涉及在册户籍人口362户1261人，房屋面积219176平方米。 二、拆迁安置方案 1、本次拆迁先以安置为主，被拆迁的群众就近安置。 2、本次拆迁补偿的办法：安置补偿和货币补偿。 3、拆迁安置方案通过后，分别召开党员、干部、教师、 全体村民及全体被拆迁户大会，进行政策法规和拆迁方 案的宣传发动工作。 三、时间要求 2011年11月14日至2011年11月19日为拆迁的宣传发动阶段； 2011年11月19日至2011年12月9日为实施拆迁阶段；
2011年12月10日至2011年12月25日为拆迁的清理扫尾阶段。 四、拆迁补偿的内容和标准 1、被拆迁户的补偿标准参照商丘市人民政府【2010】47号文件精神，将房屋结构划分为砖混结构、砖木结构、土木结构三个类别。 2、拆迁房屋补偿的标准为：平房砖混结构每平方540-675元；二层以上楼房砖混结构每平方米585-720元；平房砖木结构每平方495-585元；二层以上楼房砖木结构每平方540-630元；土木结构每平方360-450元。 3、隔热层的补偿标准为：1.2米（含1.2米）以上2.1米以下（不含2.1米）按半层标准执行；2.1米以上（含2.1米）按一层标准执行。1.2米以下（不含1.2米）不予补偿。 4、房屋装饰补偿标准为（以房屋建筑面积计算）： 一等：屋内地面为高级拼木地板、大理石等，墙面饰有墙裙或软包，屋顶全部装修，补偿标准为40-50元/平方米。 二等：屋内地面为高级地板砖、一般拼木地板，屋顶吊顶或其中装饰，补偿标准为20-30元/平方米。 三等：屋内地面为一般地板砖、水磨石，888墙面或其他涂料墙面，补偿标准为10元/平方米。 5、本次拆迁中搬迁补助费按房屋面积每平方米一次性补助4元，周转金按安置面积人均35平方米，每平方米4
最新房屋拆迁协议书范本 房屋拆迁补偿合同范文一 拆迁人(以下简称甲方)： 法定代表人：____，地址：_____; 单位名称______________; 邮编_____，电话_____。 委托代理人： 法定代表人______，地址：______ 单位名称__________; 邮编：______，电话：_______。 被拆迁人(以下简称乙方)： 姓名： 住址：____________________ 委托代理人： 姓名：____，性别____;年龄：_____ 住址：____________________ 甲方因建设需要，须拆除乙方使用的房屋，根据城市房屋拆迁安置补偿法规、政策的有关规定，甲乙双方经协商，就房屋拆迁安置补偿 第一条房屋拆迁依据 建设项目名称___，建设地点___，建设单位____《拆迁许可证》文号____。 第二条被拆除房屋现状
1、乙方在拆迁范围内有房屋___间，建筑面积___平方米，使用面积___平方米，居住面积___方米。 2、乙方有正式户口___人。常住人口___人，应安置人 口___人.分别是(姓名、性别、年龄、关系 等)____________________________________ 3、被拆迁房屋的产权属于_______。 第三条拆迁安置 1、乙方安置到___，房屋___间，建筑面积___平方米， 使用面积___平方米，居住面积____平方米、甲方负责为 乙方办理住房进住手续。 2、乙方临时过渡到____，房屋___间。 3、乙方临时过渡期限自___年___月___日至___年___月 ___日。 甲方保证乙方在过渡期限内回迁，乙方在收到正式安 置通知___日内，应迁入安置用房用。 第四条安置房屋的标准 1、甲方提供给乙方的安置房屋，其建造标准应当符合 ___颁发的___标准; 2、建造质量应当符合___; 3、房屋内应当有以下设施 第五条拆迁安置房屋产权 1、乙方被安置房屋的产权属于___ 乙方应与___签订房屋租赁合同并交纳民租及其他费用。 2、乙方被安置房屋的产权属于______
杨陵区人民政府，管委会各工作部门、各直属机构： 现将《杨凌示范区城中村改造拆迁补偿安置办法》印发你们，请认真贯彻执行。 二○一一年四月二十六日 杨凌示范区城中村改造拆迁补偿安置办法 第一章 总 则 第一条 为改善示范区城中村人居环境和村民居住条件，完善城市公共服务功能，加快城市化进程，根据《中华人民共和国城乡规划法》和《杨凌示范区城中村改造管理办法（试行）》，结合杨凌工作实际，特制定本办法。 第二条 本办法适用于杨凌示范区城市规划区内经批准实施城中村改造村庄的拆迁补偿安置。 第三条 城中村拆迁补偿安置采取“两分离”、“一结合”的原则。即：拆迁与安置分离，补偿与购买分离，生活安置与生产安置相结合。 第四条 城中村改造主体依此办法制定具体的拆迁补偿安置方案，报示范区城中村改造办公室（以下简称城改办）审批同意后，在示范区城改办的监督指导下实施拆迁补偿安置。 第五条 杨陵区政府及有关乡镇政府、街道办事处要积极协助做好拆迁补偿安置工作。 第二章 拆迁管理 第六条 城中村改造主体实施拆迁前必须按照规定办理房屋拆迁许可证，缴纳拆迁补偿安置保证金。 第七条 城中村改造主体要严格按照批准的改造方案，在规定期限内实施房屋拆迁。在拆迁期限内未完成的可申请延期，延期最长不得超过一年。 第八条 城中村改造主体与被拆人达成拆迁补偿安置协议的，被拆迁人或者房屋承租人在拆迁期限内拒绝拆迁，城中村改造主体可依法向人民法院提起诉讼。 第三章 补 偿 第九条 进行城中村改造村群众的原有合法宅基地及建筑物、构筑物和装修必须按照有关规定给予补偿。 （一）合法宅基地（含户均公益和公共用地）按照每院宅基地2.4万元标准补偿后，予以收回。 （二）构建筑物及装修部分由资质机构评估后，根据杨凌示范区年度房屋拆迁货币补偿基准价格规定予以补偿。
编号：_____________拆迁补偿协议书 甲方：________________________________________________ 乙方：___________________________ 签订日期：_______年______月______日
甲方： 乙方： 经省人民政府批准，因建设工程建设需要，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》和相关法律、法规、政策的规定，甲、乙双方在平等、自愿、协商一致的基础上，就乙方房屋搬迁补偿(含土地补偿)安置事宜达成如下协议： 第一条乙方已搬迁房屋、附属物情况 根据乙方提供的产权书证材料，结合相关法律、法规及《补偿方案》所确定的标准，经甲、乙双方核对，对乙方房屋、附属物情况确认如下： (一)房屋坐落：。 (二)房屋产权属所有(共有)。 (三)房屋用途：【住宅】【店面】【工业用房】。 (四)房屋的总楼层数层(房屋所在的楼层数为第层) (五)房屋的附属物情况：(详见附件一)。 (六)己搬迁房屋【有】【无】设置抵押权。已搬迁房屋已被抵押给。现房屋所有权人与抵押权人按以下方式处理该房屋抵押权： (七)其他：_______________________________________。 第二条房屋搬迁补偿安置方式： 乙方自愿选择以下第种补偿安置方式。 1、货币补偿。 2、产权调换。 3、货币补偿、产权调换相结合。 乙方可选择产权调换，也可选择货币补偿，或者两种方式相结合。乙方选择的补偿方式一经确定，不得随意变更。乙方选择产权调换的部分，由甲方提供安置房；双万就拟调换房屋的户型、套数、
论城中村改造现状问题及对策 摘要：本文通过对我国城国村改造的现状、问题，以及采取的对策和措施进行分析。并探究我国城中村形成的原因及城中村对城市化进程的影响进而提出对城中村改造的政策措施, 对当前正确 认识和解决城中村问题有着重要的现实意义。 关键词：城中村；城市化；改造 abstract: this paper analyzes the present situation of village reconstruction city countries, problems, and some suggestions and measures of analysis. our country villages and explore the reason and villages to the influence of the urbanization process of rebuilding the villages inside the city and put forward the policies and measures of the correct understanding and solve problems villages has important practical significance. keywords: villages; urbanization; transformation 中图分类号：x3文献标识码:a文章编号： 一、城中村形成的原因分析 随着中国城市化步伐的加快，城中村隐藏的问题日益暴露，成为影响城市经济、环境、文化可持续发展的桎梏。总体来说，当前“城中村”主要呈现以下问题。 1.直接原因是经济利益的驱使 “城中村”形成的直接原因总体上是受利益的驱使。首先，以
市区村城中村改造项目战略合作协议甲方：有限公司（以下简称“AAAA”）法人代表： 乙方：建设投资有限公司（以下简称“EEEE”）法人代表： 定义： DDDD项目：XX市BBBB区GD街道办DDDD村城中村改造项目。 DDDD村位于XX市1111大学城内，东临1111路、南邻1111河、西临1111南校区、北临1111南校区，列入《
搬迁协议书模板 协议：在法律上是合同的同义词。只要协议对买卖合同双方的权利和义务作出明确、具体和肯定的约定，即使书面文件上被冠以"协议"或"协议书"的名称，一经双方签署确定，即与合同一样对买卖双方具有约束力。下面我给大家带来搬迁协议书，仅供参考! 搬迁协议书篇一 搬迁协议甲方：流泉社区居委会乙方：根据县委、县政府旧村搬迁的有关政策及我社区《村庄改造安置楼分配方案》的有关要求，经双方协商达成如下协议：一.本次搬迁涉及乙方房屋及附属物，经评估机构及有关部门评审，乙方主房面积㎡，价值元，附房及其附属物补偿价为元。 二.乙方可以享受的人口为人，享受安置楼㎡。三.根据主房面积置换及人口享受数额乙方享受安置楼㎡。四.乙方必须在选第一套房子30日内全部拆迁完，方可再选二套三套楼房。逾期不能拆除的，视为自动放弃，产权归甲方所有。甲方有权对乙方房屋及附属物强制拆除。五.乙方全部选完新楼房后日内到甲方互找差价，一次性结清。六.拾阄分楼时间地点由甲方通知乙方。乙方不按甲方通知在规定时间地点内参加拾阄的视为自动放弃本轮分房。七.不愿自行拆除的，房屋(主房、偏房)按评估价值的1.5﹪由甲方收购，乙方必须保证房屋的完整性，如有缺失按每项0.5﹪扣除。八.本协议自签订之日签字盖章生效。九.本协议一式两份，甲乙双方各执一份。 甲方：流泉社区居委会
乙方： 年月日 搬迁协议书篇二 甲方： 乙方： 为保障甲、乙双方合法权益，依据《中华人民共和国合同法》，按照平等、自愿、公平和诚信的原则，经双方协商一致，达成以下合同条款。一、服务地点：1、搬出地点：XXXXXXX; 2、搬入地点：XXXXXXX。二、乙方搬迁内容1、搬迁物品：XXXXXXXXXXXXXXXXXXX。2、乙方负责将甲方XXXXXXXXXX搬迁至XXXXXXXXXXXXXXXXXX甲方指定位置，乙方工作包括但不限于搬迁方案的策划制定和组织实施、货物搬出、楼内搬运、装车卸车、成品保护、废品清运，以及搬出地点和搬入地点间的运输、运输至XXXXXXXXXXXXXXXXX后将物资搬运至甲方指定位置等工作。乙方负责提供搬迁过程中所需的运输车辆、搬运工具和人工等各种配合搬运的物资。三、搬迁时间1、搬迁开始时间：计划搬运时间为XXXXXXXXXXX，实际开始搬运时间以甲方通知的时间为准。2、搬迁完成时间：搬运完成期限为XX个日历天，乙方应当在以上期限内完成全部物品的搬迁。 三、服务费总额：以实际运输车次为准，每车次人民币(大写)：XXXXXXXXXXXX，以按照国家规定载重为吨位的货车计价)，此价为税后包干价格。以上费用已经包含了车辆费、过路费、司机费用、油费、人工费、运输费、搬运费、保险费、税费等全部费用。 四、付款方式：XXXXXXXXXXXXX。
城中村改造模式及对策 城中村是城市扩展的必然产物，其土地权属的二元化导致城中村乱象丛生，其改造成为城市建设发展的必须，通过对城中改造的梳理，对其改造模式及对策深入研究，为城中村改造提供必要的做法和理论。 标签：城中村改造；模式；對策 1、东营城中村现状 东营市中心城范围内共有城中村50个，常住人口21148户、62822人，房屋178166间、建筑面积396万平方米，房屋占地面积29203亩。其大多数房屋为建成二三十年以上的旧砖房、土坯房，有的明显已经成为危房。容积率低，土地利用效率低，对当前的城市建设发展来说，是一种土地资源的巨大浪费。随着城市与村居的交融出现了大量问题和隐患，人口杂乱，治安问题隐患重重，城乡二元土地制度导致土地使用存在诸多问题；城市规划滞后，违法违章建筑相当集中，居住环境低劣；资源浪费严重，由于缺乏统一规划，农民住宅翻建不能依照城市功能准确定位，屡拆屡建情况十分突出，不仅损害居民和集体经济组织的切身利益，也严重浪费人力、物力和财力。 “城中村”拆迁改造，是城市发展过程中不容回避的一个问题，也是当前城市建设管理的一个焦点和难点。让“城中村”尽快融入城市，实现整个城区的均衡发展。在拆迁改造过程中，最大程度地实现、维护、发展好群众的利益。“城中村”改造是居民自我算账、自我拆迁、自我发展，过上好日子的过程；是“城中村”在政府的各项优惠政策的扶持下，整体融入城市，共享发展成果的过程；是“城中村”群众生产、生活方式和理念变革的过程；是村居自治组织在政府领导市场引导下，民主决策，自我管理，自我监督的过程。 2、改造模式 城中村改造一项复杂的系统工程，按照以人为本、科学发展的理念。总结近几年的改造经验，不断探索城中村改造的模式和方法。 2.1以政府为主导的模式 改造采取政府主导的方式进行，其特点近似于征地拆迁，改造中政府始终处于支配地位，城中村处于服从地位，拆迁目的是为了达到城市发展规划和基础设施建设目标，政府获得拆迁后的土地，根据实际情况制定优惠政策或采取直接投资的方式，易地或原地安置拆迁居民，同时为居民留足用于长期发展的建设用地。比如辛镇村拆迁改造就属于此类，由东营区政府组织实施，分三期全部改造完成。 2.2以市场运作为主的模式
二、舞活党建龙头促进城中村和谐拆迁（经验做法） 今年以来，邯郸县充分发挥基层党组织和党员作用，以党建促拆迁，以拆迁检验党建工作水平，合力攻坚，实现了城中村和谐拆迁，达到了无一例阻碍、无一例强制执行、无一例上访闹事、无一例安全事故，创造了邯郸市城中村改造史上的“南程庄奇迹”和“东柳林加速度”。 一、抓基础，发挥党支部战斗堡垒作用。东柳林、南程庄等4个城中村都成立了以村党支部书记为第一责任人的拆迁工作协调组，下设政策解释、纠纷化解、事实认定、印信管理、帮办服务等五个工作小组，每个小组由一名支部成员任组长，全程负责拆迁过程中群众反映的热点难点问题的办理。同时，每村班子成员实行“双包”制度，即支部成员包片，党员包户，动员拆迁，帮解困难。南程庄村支部所有成员3天内全部率先腾房，每人分包5-15户的拆迁任务。“两委”干部在拆迁中，带着感情做工作，儿女结婚登门祝贺，老人过世上门吊唁，家人住院专程看望，帮算账、帮签约、帮找房、帮搬家，赢得了群众的支持和配合。不仅拆掉了房子，更拆出了感情，结下了友谊，收获了群众、干部、领导、开发企业各方满意的丰硕成果。 二、抓关键，发挥支部书记“领头雁”作用。东柳林村支部书记李华，是经过“两推一选”当选的优秀支部书记，在拆迁工作中，该同志工作主动、方法灵活，“进百家门、解百家事”，解决了大量的矛盾纠纷，受到全村党员群众的一致好评，被群众公认为“主心骨”和“贴心人”，在拆迁工作中起到了“领头雁”作用。南程庄村支部书记张金亮一人分包了33户的拆迁任务，动员会当天，他就动员3户群众当即签约，用实际行动撕开了城
中村改造的口子。南程庄村支部副书记李永进面对支部交给的任务，为打开门市房拆迁的僵局，在还没有签订协议的情况下，带头把自己的门市房无条件拆迁，让全村群众吃了“定心丸”，在困难面前、在利益面前，用实际行动彰显了一名基层党员干部的风采。 三、抓典型，发挥党员示范带动作用。在拆迁过程中，村党员干部做到了“带头丈量、带头签约、带头腾房”、努力做到“把群众的事当自己的事来办、把小事当大事来办、把份外事当份内事来办”，较好地发挥了示范带动作用。每个拆迁村都设立了“拆迁一线争先榜”，建立公开栏，实行比比看，拆迁拆到哪里，党员就出现在哪里。东柳林村党员李天庆，在村拆迁动员后，主动给自己的子女做工作，第一个报名拆迁。南程庄村党员何利明带头丈量自家房屋，带头拆迁，带头做好亲戚工作，起到了很好的带动作用。东柳林村老党员李付林，群众威信高，通过耐心说服，使6户“钉子户”签订了协议。 四、抓机制，确保党建活动不断。一是实行党员联系卡制度。将每一名党员的去向、租住地、从业情况、联系方式等逐一登记造册，建立管理台账，按租住地相近或从业相近等类别，若干名党员中明确1_2名优秀党员（或支部成员）作为党员联系人，具体负责支部安排工作的落实，确保3年回迁过渡期内，支部能找到每名党员，党员都能找到支部，做到组织活动全覆盖，党员参加组织生活零掉队。二是抓好党建制度落实。使拆迁后的一系列党务工作、社会问题的解决，有一个固定的活动场所。对列入拆迁范围的活动场所，提前运作活动场所的选址和建设；对过渡期内暂没有活动场所的，在党员租住较集中的地点租赁活动场所。目前，4个城中村党组织按照就近、便利的原则已在东辛庄村、东风小区成立了临时党支部，并根据党员租住集中的小区设
城中村改造房屋拆迁安置补偿合同示范文本 In Order To Protect Their Legitimate Rights And Interests, The Cooperative Parties Reach A Consensus Through Consultation And Sign Into Documents, So As To Solve And Prevent Disputes And Achieve The Effect Of Common Interests 某某管理中心 XX年XX月
城中村改造房屋拆迁安置补偿合同示范 文本 使用指引：此合同资料应用在协作多方为保障各自的合法权益，经过共同商量最终得出一致意见，特意签订成为文书材料，从而达到解决和预防纠纷实现共同利益的效果，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。 甲方(拆迁人)：_______________ 地址：____________ 邮码：____________ 电话： ____________ 法定代表人：____________ 职务：____________ 乙方(被拆迁人)：____________ 地址：____________ 邮码：____________ 电话： ____________ 法定代表人：____________ 职务：____________ 甲方因建设需要，须拆除乙方使用的房屋，根据城市 房屋拆迁安置补偿法规、政策的有关规定，甲乙双方经协 商，就房屋拆迁安置补偿达成如下协议。
第一条项目名称、地点 建设项目名称_________，建设地点________ ，建设单位________ 《拆迁许可证》文号________ 。 第二条被拆房屋现状 (一)乙方在拆迁范围内有房屋____间，建筑面积____平方米，使用面积____平方米，居住面积____ 平方米。 (二)乙方有正式户口____人，常住人口____人，应安置人口____人，分别是(姓名、性别、年龄、关系等) (三)被拆迁房屋的产权属于_________。 第三条拆迁安置 (一)乙方安置到________ ，房屋____间，建筑面积 ________ 平方米，使用面积____ 平方米，居住面积____ 平方米。甲方负责为乙方办理住房进住手续。 (二)乙方临时过渡到_________，房屋____间。 (三)乙方临时过渡期限自____年____月____日至____年
我国城中村改造的主要模式 一、珠海模式 珠海的城中村改造模式是由政府引导房地产商改造开发城中村的模式。政府在改造中起着决策引导，制定改造规划，出台改造优惠政策的作用。改造的主体为房地产商，政府通过公开招标引入有实力的开发商，由开发商筹集资金完成改造工作。改造方式为拆掉旧村彻底重建，建设商品房和商品房化的安置房。拆迁补偿方式为实物补偿为主、货币补偿为辅，补偿比例为1∶1（补偿标准以内）和1∶1.2（未达规定面积）。土地权属由集体土地转为国有土地，转让期限为70年。体制变更方面有撤村（委会）建居（委会），村民变市民，村办企业改股份公司，村民变股东等。 二、广州模式 广州的城中村改造模式是由政府引导村民自行开发改造、不允许房地产商进入的模式。政府在改造中起着制定政策，出台优惠、扶持政策，积极引导的作用。改造的主体为村集体和村民，政府提倡按照“谁出资、谁受益”的原则，村集体和村民个人出资为主，区财政拿出一部分配套资金，由城中村自行改造开发，不允许房地产商介入。改造方式为重建、改建与维护相结合。拆迁补偿方式由各城中村根据具体情况自定。土地权属由集体土地转为国有土地。体制变更方面有撤村（委会）建居（委会），村民变市民，村办企业改股份公司，村民变股东等。 三、杭州模式 杭州的城中村改造模式是由政府统筹改造城中村的一种模式。政府在改造中起着组织作用，市政府负责城中村改造政策制定和工作考核，市规划局负责编制城中村改造的规划，区政府统一运作、统筹平衡本区城中村改造。改造的主体为区政府，区政府享受市政府在土地运作方面的部分权限，统一运作、统筹平衡撤村建居村的全部集体土地, 集体土地转为国有后由政府招标建筑公司建设安置村民的农转居多层公寓，部分地块用于出让以解决建设资金平衡需要，这类地块由各区政府会同市土地储备中心
拆迁协议书 1、本协议文本签约之前，协议当事人应当仔细阅读本协议内容。 2、为体现协议当事人的自愿原则，本协议文本中相关条款后都有空白行，供协议当事人自行约定或补充约定。协议当事人可以对文本条款的内容进行修改、增补或删减。协议签订生效后，未被修改的文本印刷文字视为双方同意的内容。 3、本协议文本中涉及到的选择、填写内容以手写项为优先。 4、对协议文本【】中选择内容、空格部位填写及其他需要删除或添加的内容，协议当事人应当协商确定。【】中选择内容，以划√方式选定；对于实际情况未发生或当事人不作约定时，应在空格部位打×，以示删除；对于涉及不到的条款，应用钢笔直接划去。 5、本协议条款由晋江市土地管理部门负责解释。 征地拆迁补偿协议书 立协议双方： 甲方：晋江市土地储备中心 委托代理人：，联系电话：。 乙方： 法定代表人：电话；联系地址：。 委托代理人：电话；联系地址：。 经福建省人民政府批准，因泉州大桥南片区改造及立交桥建设工程建设需要，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《福建省实施〈中华人民共和国土地管理法办法〉和相关法律、法规、政策的规定，甲、乙双方依照《泉州大桥南片区改造及立交桥建设工程征地拆迁补偿安置实施方案》(以下简称《补偿方案》)，在平等、自愿、协商一致的基础上，就乙方房屋搬迁补偿(含土地补偿)安置事宜达成如下协议： 第一条乙方已搬迁房屋、附属物情况 根据乙方提供的产权书证材料，结合相关法律、法规及《补偿方案》所确定的标准，经甲、乙双方核对，对乙方房屋、附属物情况确认如下： (一)房屋坐落：。
(二)房屋产权属所有(共有)。 (三)房屋用途：【住宅】【店面】【工业用房】。 (四)房屋的总楼层数层(房屋所在的楼层数为第层) (五)房屋的附属物情况：(详见附件一)。 (六)己搬迁房屋【有】【无】设置抵押权。已搬迁房屋已被抵押给。现房屋所有权人与抵押权人按以下方式处理该房屋抵押权： (七)其他：第二条房屋搬迁补偿安置方式：乙方自愿选择以下第种补偿安置方式。1、货币补偿。2、产权调换。3、货币补偿、产权调换相结合。 乙方可选择产权调换，也可选择货币补偿，或者两种方式相结合。乙方选择的补偿方式一经确定，不得随意变更。乙方选择产权调换的部分，由甲方提供安置房；双万就拟调换房屋的户型、套数、面积等相关事宜签订《产权调换意向书》。 根据双方签字确认的【《泉州大桥南片区改造及立交桥建设工程(征地)拆迁区域内住宅情况及补偿认定表》】、【《泉州大桥南片区改造及立交桥建设工程(征地)拆迁区域内店面情况及补偿认定表》】、【《泉州大桥南片区改造及立交桥建设工程(征地)拆迁区域内工业用房情况及补偿认定表》】(附件二)所认定的补偿安置面积，其中乙方自愿选择平方米的住宅作产权调换，平方米的店面作产权调换，平方米的工业用房作产权调换(异地安置)。 第三条协议双方协商同意选择下列第种方式确定己搬迁房屋的货币补偿金额： 第一种：经当事人充分协商，双万自愿按《补偿方案》及其附表所列的标准，确定已搬迁房屋的补偿金额，具体如下： (一)住宅。根据双方签字确认的《泉州大桥南片区改造及立交桥建设工程(征地)拆迁区域内住宅情况及补偿认定表》(附件二) l、合法建筑面积平方米，补偿金额小计元。 2、违法、违章部分，其中： (1)手续不完整部分建筑面积平方米，补偿金额小计元； (2)无手续部分建筑面积平方米，补偿金额小计元。 3、经有权机关批准的住宅用地，尚未基建的，土地面积亩( 平方米)，补偿金额小计元。 以上1、2、3三项合计补偿金额元。