云南省抚仙湖管理条例
【法规类别】旅游综合规定
【发布部门】云南省人大(含常委会)
【发布日期】1993.09.25
【实施日期】1994.01.01
【时效性】失效
【效力级别】省级地方性法规
【失效依据】本篇法规已被《云南省抚仙湖保护条例》（发布日期：２００７年２月２３日实施日期：２００７年９月１日）废止
云南省抚仙湖管理条例
（１９９３年９月２５日云南省第八届人民代表大会
常务委员会第三次会议通过１９９３年９月２５日公布
１９９４年１月１日起施行）
第一章总则
第一条为加强对抚仙湖的保护、管理和合理开发利用，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国渔业法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》及有关法律、法规的规定，结合抚仙湖实际，制定本条例。
第二条抚仙湖属于国家所有，即全民所有。对抚仙湖要坚持保护的方针，开发利用应当坚持生态效益、经济效益、社会效益相统一的原则，全面规划，统一管理，综合防治。
第三条本条例适用于抚仙湖水域及其集水区。隔河以上星云湖集水区除外。
第四条抚仙湖由玉溪地区行政公署（以下简称玉溪行署）统一管理。
第五条抚仙湖最高蓄水位为１７２２．０米（黄海高程，下同），最低运行水位１７２０．５米。
第二章管理机构和职责
第六条抚仙湖管理局是玉溪行署统一管理抚仙湖的职能机构，归口水行政主管部门，其主要职责是：
（一）宣传和贯彻执行有关法律、法规和本条例；
（二）按照玉溪行署批准的抚仙湖保护管理和综合开发利用规划，组织、协调和监督有关部门实施；
（三）行使水政渔政航政行政处罚权，维护正常的水事活动和渔业生产秩序；
（四）制定抚仙湖水量年度调度计划和年度取水总量控制计划；组织实施取水许可制度、征收水资源费；管理海口节制闸；
（五）对抚仙湖内有关水资源和水产资源的保护、开发、水域和滩地的利用以及改变
水质的活动进行监督管理；
（六）对抚仙湖管辖区内的生态环境、水土保持、旅游开发等进行协调指导；
（七）对抚仙湖水域统一进行渔业规划，增殖渔业资源；组织发放捕捞许可证、征收渔业资源增殖费；
（八）会同有关部门组织关于抚仙湖保护、治理、开发、利用的科学研究；
（九）批准船只入湖航运，负责港航监督，收取船舶安全管理监督费。
第七条抚仙湖公安局属玉溪公安处领导，负责维护抚仙湖水域及沿湖旅游风景点的社会治安管理。需要追究刑事责任的案件，按照“属地管理”的原则，依法移送当地司法机关处理。
第八条澄江、江川、华宁三县人民政府及其所属有关部门，负责抚仙湖集水区宣传、贯彻实施本条例；协同抚仙湖管理局管理本水域的渔业生产，保护水资源，防止水污染；组织当地群众在荒山、荒沟、荒丘种树种草、营造水源涵养林、风景林，防治水土流失。
第三章保护治理
第九条加强对抚仙湖生态环境、自然环境的保护，维护抚仙湖的生态系统。加强对抚仙湖的水资源、渔业资源
云南省城乡规划条例（草案） （公开征求意见稿） 第一章总则 第一条为了加强城乡规划管理，协调城乡空间布局，改善人居环境，促进城乡经济社会全面协调可持续发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》等有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。 第二条本省行政区域内制定、实施城乡规划，在规划区内进行建设活动及其监督管理，应当遵守本条例。 本条例所称城乡规划，包括城镇体系规划、城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划。城镇体系规划分为省域城镇体系规划、州（市）域城镇体系规划、县（市、区）域村镇体系规划和跨行政区域城镇体系规划（包括城市群规划）；城市规划、镇规划分为总体规划和详细规划。 第三条制定和实施城乡规划，应当坚持以人为本，改善人居环境和生态环境，节约用地和保护耕地，突出地方和民族特色、传统风貌，统筹城乡发展、区域发展、经济与社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放，合理规划产业与社会事业发展的空间布局，协调人口、资源和环境的规划配置，实现城乡经济社会全面协调可持续发展。
第四条县级以上人民政府城乡规划主管部门负责本行政区域内的城乡规划管理工作。城市、县人民政府城乡规划主管部门在市辖区、开发区（园区）依法设立派出机构，按照规定职责承担有关城市规划管理工作。 乡镇人民政府、街道办事处按照深化乡镇机构改革的有关要求，设立规划建设管理机构，做好村镇规划管理工作。村（居）委会可以配备规划协管员，协助做好相关管理工作。 发展改革、财政、国土资源、环境保护等有关部门按照各自职责，做好城乡规划管理的相关工作。 第五条县级以上人民政府可以设立城乡规划委员会，作为城乡规划决策议事机构，根据本级人民政府确定的工作职责开展工作，为城乡规划编制和实施提供决策依据。 城乡规划委员会由有关部门、专家和公众代表组成，组成比例由本级人民政府确定。 第六条省人民政府城乡规划主管部门应当会同发展改革、国土资源行政主管部门对城市、县人民政府驻地镇的总体规划纲要和人口、建设用地规模进行审查，审查意见作为总体规划审批的依据。 第七条县级以上人民政府应当将城乡规划的编制和管理经费纳入本级财政预算予以保障，并视财政收入增长的幅度逐年增加。 第八条鼓励开展城乡规划科学技术研究，推广和应用先进技术，制定规划标准、规范，创新管理模式，建设全省城乡规划管理信息系统，实现城乡规划信息共享，提高城乡规划的科技水
国土资源部批准云南磷化磷矿露天采矿用地改革试点近日，国土资源部下文批准云南磷化磷矿露天采矿用地模式改革试点方案，同意在云天化集团所属企业云南磷化集团有限公司的昆阳、晋宁、海口、尖山4个露天磷矿开采区开展采矿用地模式改革试点。这是云南省唯一获国土资源部批准的采矿用地试点单位。云南磷化磷矿露天采矿用地改革试点该试点工作由云南省国土资源厅负责组织实施。国土资源部要求，在试点矿区范围内，在不改变农村土地所有权性质、不改变规划土地用途的前提下，采取分区实施、到期归还的做法，以临时用地模式使用农民集体土地；要依据土地利用总体规划，编制采矿用地复垦规划，明确复垦还地的时间、周期和质量要求。在试点过程中，要加强监管，采矿作业完成后，要按照土地复垦的要求和标准，做好采矿用地的复垦工作。云南磷化采矿用地模式改革试点方案获准实施后，将有效解决长期困扰公司的采矿用地问题；同时试点方案也对促进土地资源的集约化利用、切实保障农民的合法权益、促进资源的合理开发利用和推进“绿色矿山”建设都将产生重要作用 .
河北省尾矿库用地审核办法（试行） 第一条为探索尾矿库用地管理新模式，建立合理的用地机制，严格规范尾矿库用地管理，根据国土资源部办公厅《关于尾矿库用地有关问题的函》（国土资厅函【2010】399号）精神，制定本办法。 第二条坚持节约集约用地，科学规划。尾矿库用地规模要符合选矿厂设计方案及尾矿定额指标规定。 第三条尾矿库用地不办理建设用地审批手续，由用地单位与当地农村集体经济组织签订土地使用协议，经设区市国土资源部门核准后使用土地。 第四条用地单位按照国家有关复垦规定承担复垦义务。尾矿库用地原则上只占用荒山、荒坡、荒滩等未利用地，确需占用农用地（耕地除外）的，用地单位在尾矿库服役期满后，及时将尾矿库复垦为农用地，交还原农村集体经济组织使用。第五条申请用地应具备以下条件： （一）在当地县级以上工商管理部门注册登记、具有独立法人资格且采矿（选矿）手续合法完备的采矿（选矿）企业； （二）经过有批准、核准权限的县级以上发展改革部门的批准、核准立项；（三）环境评价报告通过县级以上环保部门批准； （四）安全预评价报告经县级以上安全生产监管部门备案； （五）地质灾害危险性评估报告在相应的国土资源部门备案。 第六条申请用地单位应提交以下材料： （一）尾矿库用地申请书； （二）用地单位与被占用土地的村委会签定《尾矿库用地协议书》。协议中应包括拟使用土地面积、地类、使用方式、年限、补偿标准及《尾矿库复垦设计方案》，尾矿库服役期满经复垦后交还原农村集体经济组织使用的承诺及其他需要说明的内容； （三）有批准、核准权限的县级以上发展改革部门批准、核准的立项文件；（四）县级以上环保部门批准的环境评价报告； （五）县级以上安全生产监管部门关于尾矿库安全预评价报告备案文件；（六）在设区市国土资源部门评审备案的地质灾害危险性评估报告文件；（七）尾矿库用地勘测定界报告、图件和电子坐标。 第七条用地审核程序： （一）用地单位向县（市）、区国土资源部门提出用地书面申请； （二）县（市）、区国土资源部门会同同级规划、安监部门到现场核查，确定用地位置，核实地类和用地面积； （三）县（市）、区国土资源局对提交资料进行初审，设区市国土资源局审批后出具尾矿库用地的批准文件。 （四）在与尾矿库有直接关系的村庄公示七天。 第八条尾矿库用地核准使用年限须与尾矿库设计服役期限一致。超期用地需在生产服役设计期满前半年内提出用地延期申请。 第九条认真做好复垦验收工作。设区市国土资源部门根据闭库手续，组成验收小组按照《尾矿库复垦设计方案》进行验收。验收不合格的用地单位必须按要求重新复垦或向县（市）、区国土资源部门缴纳土地复垦费，由县（市）、区国土资源部门组织复垦。
澄江抚仙湖旅游攻略 抚仙湖主要景点 抚仙湖水质优良，沿岸景色优美，1988年抚仙湖被列为云南省第一批省级风景名胜区。沿岸主要景点包括： 澄江动物群国家地质公园 位于抚仙湖北岸，澂江县东部，是世界自然遗产澄江化石地主要组成部分。 界鱼石 界鱼石位于江川县海门，海门为星云湖门票的出水口，这里有星云湖和抚仙湖相通的 水道，被称为隔河，长2公里，河中有一堵伸到水面的嶙峋石壁，据说星云湖的大头鱼和 抚仙湖的抗浪鱼，以石为界，到此便各自调头而返，因此被称为界鱼石。 交通 从昆明市南部客运站乘开往澄江县的中巴车，每30分钟一班，票价17元，澄江县每 天都有发往禄充村的往返公交，票价3元。门票。抚仙湖景区内禄充村门票10元。提示：景区泳场开放时间为8：00-19：00。[2] 孤山岛 孤山岛是抚仙湖惟一的岛屿，位于江川县境内抚仙湖南部，面积约6万平方米，孤山 南面与海门公园相隔，北面与碧云寺上的莲花峰相望。每到农历六月初六，当地人便前往 孤山做庙会。 明星景区 明星景区位于抚仙湖的西岸，江川县与澄江县的交界处，距离禄充12公里。在澄江 至江川公路西侧百米处有座碧云山，山上有碧云寺，寺内大多是道教仿古建筑。每到农历 三月初三，是碧云寺的庙会日。碧云山下往北1.5公里，有一个明星鱼洞，每年3-9月， 是捕捞抗浪鱼的主要季节，可品尝到铜锅煮鲜鱼的风味小吃。 交通 从昆明东站乘开往江川的客车，票价17.5元，行车2.5小时，到江城下车，在转乘 开往澄江的客车，到明星下车，票价3元。 禄充村
禄充村位于抚仙湖西岸，距澄江县城20公里，位于风景秀丽的抚仙湖西岸，辖区面 积9.5平方公里，景区内渔村风情浓郁，盛产名贵鱼种抗浪鱼，景区背山面海，古树成荫，人杰地灵，历史上有“一门双进士，百步两翰林”的美称。景区由风光秀丽的抚仙湖，形 如笔架的笔架山，状如金钟的玉笋山和浓荫蔽日的古榕树，以及古老独特的车水捕鱼等景 观构成一幅优美的图画。景区景点资源主要由水域风光类、生物景观类、古迹建筑类、气 候类构成。景区里旅游设施星罗棋布，游乐项目丰富多彩。是旅游观光、休闲度假的理想 胜地。[3] 交通 从昆明东站乘开往江川的客车，票价17.5元，到江城下车，约92公里，行车2.5小时，再从江门票城乘开往明星、澄江的客车，约19公里，到界鱼石下车，票价2元。 界鱼石 简介 界鱼石位于江川县海门，海门为星云湖的出水口，这里有星云湖和抚仙湖相通的水道，被称为隔河，长2公里，河中有一堵伸到水面的嶙峋石壁，据说星云湖的大头鱼和抚仙湖 的抗浪鱼，以石为界，到此便各自调头而返，因此被称为界鱼石。 交通 从昆明南部汽车客运站乘开往江川的客车，票价25元，到江城下车，约92公里，行 车2小时左右，再从江城乘开往隔河的公交车车，约8公里，到界鱼石下车，票价2元。 感谢您的阅读，祝您生活愉快。
抚仙湖流域生态系统结构与功能分析 张秀敏,戴 丽,王志芸 (云南省环境科学研究院,云南 昆明 650034) 摘 要:从湖泊地质结构、湖泊水文、湖泊生态系统的不稳定性、湖泊水环境承载能力特征进行了分析,结果表明:抚仙湖的生态系统不稳定,水环境的承载能力有限,湖水补给水量较小,水资源消耗量大。湖泊的功能是由各种资源相互作用而维系的,直观的资源过度利用造成对其功能的危害。全面实施抚仙湖保护,成为关系玉溪市社会经济可持续发展的头等重大问题。必须实现湖泊资源利用和经济的可持续发展,保护湖泊的生态服务功能,确保湖泊的生态安全。 关键词:生态系统结构;功能分析;湖泊保护;抚仙湖;玉溪市 中图分类号:X26 文献标识码:A 文章编号:1673-9655(2007)06-0054-04 抚仙湖位于云南省东部,滇中盆地中心,地处长江流域和珠江流域的分水岭地带,跨玉溪市的澄江、江川、华宁3县,属珠江流域西江水系,为半封闭湖泊,是我国第二深水湖泊。抚仙湖拥有绚丽的自然风光和独特的生态环境。随着区域社会经济的快速发展,区域环境与生态问题加重,保护抚仙湖已成为政府和公众共同关心的问题。 1 抚仙湖流域生态系统结构特征分析 1 1 湖泊地质结构特征分析 抚仙湖是一个以断层溶蚀为主的湖泊,形成于约距今340万a前的上新世时期。处于金沙江与珠江两大流域分水地带,南北、东西两岸地形、地貌不同。湖盆东西两侧为断层崖或断块山地分水岭呈 人字形分布,断块山地在湖区分布较广,其山脉自北向南延伸,延绵不断,山体陡峭。抚仙湖西岸与东岸相比,在近湖岸等高线相对稀疏,地势相对平坦。在地质构造上,抚仙湖位于扬子地台滇桂台向斜的滇东凹陷,是上世纪以来构造断裂形成的地堑盆地,属于比较年轻的 断陷湖泊。以石灰岩为主的碳酸盐岩分布于抚仙湖的东岸、南岸,北、西两岸有少量分布,约占湖区岩类面积的60%。以砂岩及页岩为主的碎屑岩类分布于北西岸,面积占岩类面积的40%,多冲沟坡箐、岩石易风化,是水土保持的重点地区。抚仙湖东西两岸均有中、低山围绕,湖岸陡峭,断层发育,其湖岸和湖盆的特征均呈现出典型的地堑断陷湖泊的形态。抚仙湖南部较狭窄的湖区,其盆底地势由南向北逐渐变深,倾入北部深湖盆。 1 2 湖泊水文特征分析 抚仙湖具有高原湖泊深水湖特有的 三小一高一低的特性,即抚仙湖的水量补给系数(3 18)小、水量年交换系数(0 0038)小、水生植被分布面积小(占整个湖面不足0 1%);换水周期长(167a);流域的森林覆盖率低(27 1%)。由于以上的特殊性,一是湖泊水体的水平和垂直交换速度均比较缓慢,污染物容易在湖湾富集,导致水质恶化;二是抚仙湖补给水量较小,水资源消耗量大,抚仙湖蓄水量189 3亿m3,多年平均入湖径流量1 67亿m3,多年平均出流水量(包括用水量和海口河下泻水量)1 61亿m3;三是水体和外流域的交换速度十分缓慢。换水周期长达167a,入湖氮、磷的滞留率高达91 8%、97 4%。抚仙湖平均水深87m,深水湖泊的特点决定了其较高污染物沉降积累的特性。加上抚仙湖南北狭长,入湖污染物主要从南、北端注入湖内,而出水河流海口位于东岸中部,远离两端,这就决定了抚仙湖 纳污吐新的特性。因此,抚仙湖具有特别高的污染物滞留率,很容易发生营养盐的积累而导致营养化。如果实现星云湖出流改道,平均每年进入抚仙湖的径流量将减少0 25亿m3,抚仙湖换水周期将会延长至200a以上,对于这样一个处在干旱缺水区的深水湖泊,一旦发生富营养化,就现有技术水平而言将很难恢复。 1 3 抚仙湖生态系统不稳定性的特征分析 抚仙湖是一个典型的深水湖泊,由于底质为岩石、砾石或粗沙,水生生物群落分布面积占整个湖 环境科学导刊 2007,26(6):54-57 C N53-1205/X I SSN1673-9655 收稿日期:2007-07-30
玉国土资〔2010〕139 号 玉溪市国土资源局 转发部厅关于完善第二次全国土地调查中 耕地增加或减少有关政策文件 的 通 知 各县国土资源局、红塔分局： 为充分利用第二次全国土地调查成果，确切掌握耕地现 状情况，合理保护耕地。现将《云南省国土资源厅转发国土 资源部办公厅完善第二次全国土地调查中耕地增加或减少 有关政策文件的通知》转发给你们，请各县（区）务必高度 重视，认真领会文件精神，对照《核定审查实施方案》，筛 选好作业单位，尽快开展工作，并于8月底前形成县级二调 新增耕地成果上报玉溪市国土资源局进行初审，通过初审后 报云南省国土资源厅核查。
二○一○年六月二十五日 主题词：国土资源耕地增加政策通知1（共印8份）玉溪市国土资源局 2010年6月25日印发
云南省国土资源厅 转发国土资源部办公厅完善第二次全国土地调查中耕地增加或减少有关政策文件的通知 各州、市国土资源局： 为保护耕地，合理利用土地资源，现将国土资源部办公厅《关于完善第二次全国土地调查中耕地增加或减少有关政策的通知》（国土资厅发〔2009〕70号）转发给你们，并结合我省第二次全国土地调查耕地增加的实际情况，提出以下要求，请一并执行。 一、云南省第二次全国土地调查新增耕地（以下简称“二调新增耕地”）是指云南省第二次全国土地调查标准时点统一更新耕地汇总面积与2008年年度土地变更调查耕地汇总面积相比较多出的耕地，且属于自1999年1月1日《土地管理法》修订实施后由单位和个人自行开垦、未在第二次全国土地调查前纳入耕地统计范围、也未在相关图件上标示过的耕地。 二、云南省二调新增耕地的位置和面积由云南省国土资源厅负责核定。核定后的新增耕地，通过土地整治达到相关规定的质量，经申请确认后可用于耕地占补平衡。 三、核定耕地增加条件 第二次全国土地调查标准时点统一更新耕地汇总面积
前言 “抚仙湖··樱花谷最好不想见” ——项目主推广语最好不想见，源自于抚仙湖的独特魅力与特质！ “我们曾经走过无数次红地毯，今天又踏回了青石板！” ——项目情感诉求 抚仙湖的独特文化特征直指回归情感，清风明月，一湾碧波，无数思念！
开发总则 国际形象——抚仙湖的整体形象提升健康养生——抚仙湖畔健康养生胜地生态保持——生态手法融入养生文化智能环保——智能化无障碍养老社区休闲度假——养生功能细分休闲度假特色旅游——多民族文化特色旅游区 遵循生态、环保、健康养生原则 利用现代建筑手法 从细节出发 打造全球健康养生度假目的地
目录 第一部分公司简介 (1) 第二部分项目概况 (4) 一、项目名称 (5) 二、项目位置 (5) 三、项目定位 (5) 四、项目规划指标 (5) 五、项目开发目标 (5) 六、项目各项行政审批情况 (6) 七、项目总投入情况 (7) 第三部分项目可行性研究 (8) 一、项目地理环境分析 (9) 二、区域规划政策分析 (19) 三、区域文化特征分析 (22) 25 第四部分项目目标市场需求与客户特性分析....................................................... 一、我国老龄化问题促进养生住宅的兴起与发展 (26) 二、休闲养生生活的兴起促进老年养生住宅的兴起与发展 (28) 三、目标客户的定位 (36) 37 第五部份开发策略....................................................................................................... 一、总体开发策略定位 (38) 二、项目功能定位 (42) 三、项目形象定位 (44) 四、项目建筑风格定位 (46) 五、项目园林景观定位 (48) 六、项目物业管理服务定位 (49)
抚仙湖污染源现状调查与评价 摘要：对抚仙湖的污染源进行调查，并对工业源和城市生活源负荷进行评价，得出主要污染物、主要污染源、主要排污区域及主要排污行业，并对抚仙湖污染源控制提出相应对策。 关键字：抚仙湖，污染源，污染控制 一、自然情况 抚仙湖是我国第二深淡水湖泊，位于玉溪市澄江、江川、华宁三县境内，属南盘江水系，湖平面呈南北向的葫芦形，流域径流面积1053km2 （含星云湖378km2 ）。根据最新勘测结果，湖面海拔高程为1722.5m时，水域面积约216.6km2 ，湖长约31.4km，湖最宽处约11.8km；湖岸线总长约100.8km，最大水深约158.9m，平均水深约95.2m，相应湖容约206.2亿m3 ，目前水质为Ⅰ类。入湖河道梁王河、东大河、马料河等52条，间断性河流和农灌沟53条，多年平均入湖径流量16723万m3 ，其唯一出口海口河多年平均出流水量约9572万m3 。抚仙湖—星云湖出流改道工程完成后，抚仙湖最高水位1722.00m、最低水位1720.50m；每年2～5月抚仙湖向星云湖输水，其余时段两湖独立运行，遇较大洪水时向海口河排泄。抚仙湖流域植被以草丛、灌丛、针叶林等次生植被为主，森林覆盖率27.03%。流域内植树造林合格面积约16.4万亩，退耕还林约9.6万亩，治理水土流失面积约96.2km2 。径流区现有水土流失面积208.8km2 ，占总面积的30.94%，年流失入湖的泥沙量达34.56万吨。
二、社会经济发展状况 2004年，抚仙湖流域人口16.03万人。其中，澄江县12.13万人(农业人口10.29万人)，江川县3.04万人(农业人口2.91万人)，华宁县0.85万人(农业人口0.85万人)。农村经济以种植业为主，主要粮食作物为水稻、包谷、小麦等，经济作物为烤烟、油菜，畜牧业主要养殖牛、马、羊、猪等。工业以磷化工、建材、食品加工、水产品为主，其中磷化工是该地区的支柱产业。流域内2004年国内生产总值108425万元，占澄江、江川、华宁三县总产值的25.55%。 三、水资源现状 抚仙湖蓄水量206.2亿m3 ，年可利用的动态水资源量9572万m3 ，人均占有水资源量655m3 ，低于全省、全市平均值，湖泊多年平均水量平衡见表2-1 表2-1 抚仙湖多年平均水量平衡表（单位：万m3 ） 四、主要污染源现状调查 （1）收集资料 污染物类型：流域内居民生活污水、流域内农田产生的面源污染、流域内畜禽养殖产生的污染和工业点源污染（包括磷矿企业和磷化工企业）等。
云南省住房和城乡建设厅关于进一步规范城镇燃气工程建设和调整细化燃气经营许可证管理工作的通知 【法规类别】市政公用与路桥 【发布部门】云南省住房和城乡建设厅 【发布日期】2013.05.02 【实施日期】2013.05.02 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 云南省住房和城乡建设厅关于进一步规范城镇燃气工程建设和调整细化燃气经营许可证 管理工作的通知 各州、市住房和城乡建设局： 为进一步规范云南省燃气工程建设，调整细化《燃气经营许可证》的管理发放工作，确保燃气行业安全稳定运行，杜绝预防各类安全事故，根据国务院《城镇燃气管理条例》（国务院令第583号）、《云南省城市建设管理条例》、《住房和城乡建设部关于印发〈燃气经营许可证〉格式的通知》（建城〔2011〕174号）和《云南省人民政府关于简政放权取消和调整部分省级行政审批项目的决定》（云政发〔2013〕44号）的有关规定，结合云南实际，提出如下要求： 一、进一步加强燃气工程建设管理 （一）严格执行燃气工程设计审批程序
各级住房和城乡建设局要认真贯彻执行即将颁布的《云南省城镇燃气“十二五”规划》，严格按照初步设计程序，进一步加强燃气工程初步设计审批工作，还未编制城镇燃气专项规划的州（市）、县（市、区），原则上不予审批。 （二）切实抓好燃气工程质量的监督管理 各州（市）住房和城乡建设局要严格按照《建设工程质量管理条例》相关规定，加强对城镇燃气工程建设质量的监督管理工作。省住房和城乡建设厅委托省燃气工程质量监督检验站具体负责对全省人工煤气生产厂、燃气储配站、门站、气化站、混气站、加气站、灌装站、供应站、调压站、市政燃气管网和庭院户内管道等工程进行工程质量监督。省住房和城乡建设厅每年将组织相关部门深入各地开展燃气行业安全大检查，加大打非治违力度，对违规违法开展燃气工程建设、燃气运营管理和燃气服务等行为依法进行查处。 （三）严格执行工程竣工验收备案程序 根据国务院《城镇燃气管理条例》的规定，“燃气设施建设工程竣工后，建设单位应当依法组织竣工验收，并自竣工验收合格之日起15日内，将竣工验收情况报燃气管理部门备案”，各地燃气设施建设工程竣工后，建设单位应当依法按照工程建设程序组织竣工验收，并自竣工验收合格之日起15日内，将竣工验收情况报各州（市）住房和城乡建设（燃气管理）部门备案。《建设工程管理条例》中规定的建设工程竣工验收备案与《城镇燃气管理条例》中规定的燃气设施建设工程竣工验收情况备案，是行政法规规定建设单位应同步进行的法定义务，二者不能相互替代。各州（市）住房和城乡建设局在核发企业燃气经营许可证时，要复核燃气设施建设工程竣工验收的备案情况。 二、进一步完善燃气企业经营许可制度 （一）统一燃气经营许可证格式 按照《住房和城乡建设部关于印发〈燃气经营许可证〉格式的通知》（建城
云南省土地管理实施办法（试行）目录第一章总则第二章土地的所有权和使用权第三章土地的利用和保护第四章国家建设用地第五章乡（镇）村建设用地第六章奖惩第七章附则第一章总则第一条为了加强土地管理，维护土地的社会主义公有制，保护、开发土地资源，合理利用土地，切实保护耕地，根据《中华人民共和国土地管理法》（以下简称《土地管理法》）和我省的实际情况，制定本办法。第二条本办法适用于云南省区域内的一切土地，任何单位和个人使用土地都应当执行《土地管理法》和本办法。第三条土地是国家的宝贵资源，十分珍惜和合理利用土地是我国的一项基本国策。各级人民政府应采取行政、经济和法律的综合手段，依法统一管理和使用土地，保护耕地，维护排灌工程设施，改良土壤，提高地力，防治水土流失，制止荒废、破坏耕地的行为。严禁乱占耕地和滥用土地。第四条县级以上人民政府设置土地管理部门，主管本行政区域内土地的统一管理工作。县人民政府委派土地管理员负责区（镇）的土地管理工作，并协助乡（镇）人民政府管理本行政区域内的土地。第五条县级以上人民政府土地管理部门的主要职责：（一）宣传、贯彻执行国家有关土地的法律、法规、方针、政策；（二）主管本区域内土地的调查、登记、统计和发证等工作；（三）负责审查、上报、批准本区域内土地的征用、划拨工作；（四）组织有关部门编制本区域内的土地开发、利用总体规划；（五）对本区域内的土地使用情况进行监督、检查，并做好协调工作；（六）制止乱占耕地和滥用土地，会同有关部门查处违法占地案件，调处、解决土地纠纷；（七）统一征收土地管理的各项费用，并对使用情况进行监督、检查；（八）参加城乡建设项目的选址，初步设计的会审，并参加竣工后的工程验收；（九）办理奖惩事宜。第二章土地的所有权和使用权第六条城市市区的土地属于全民所有即国家所有。农村和城市郊区的土地，除法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于集体所有。第七条全民、集体所有的土地可以依法确定给单位或者个人使用。使用土地的单位和个人，有保护、管理和合理利用土地的义务。第八条集体所有的土地依照法律属于村农民集体所有，由村农业生产合作社等农业集体经济组织或者村民委员会经营、管理，已经属于乡（镇）农民集体经济组织所有的，可以属于乡（镇）农民集体所有。村农民集体所有的土地已经分别属于村内两个以上农业集体经济组织所有的，可以属于各该农业集体经济组织的农民集体所有。第九条集体所有的土地，由县级人民政府土地管理部门登记造册，核发《土地所有证》，确认其所有权。[!--empirenews.page--] 全民、集体所有制单位和个人依法使用的国有土地，由县级以上人民政府土地管理部门登记造册，核发《土地使用证》，确认其使用权。依法改变土地的所有权或者使用权的，必须到土地管理部门办理权属变更登记手续，更换证书。第十条土地所有权、使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。全民、集体所有土地（包括村民使用的自留山、自留地、承包地、宅基地等，下同）不准买卖、出租或者以其它形式非法转让。村民使用的集体所有土地以及单位、个人使用的国有土地，只能按照规定的用途使用，不得随意变动。第十一条土地所有权、使用权的争议由当事人协商解决；协商不成的，按下列程序处理：（一）争议双方在同一乡（镇）的，由所在乡（镇）人民政府处理；（二）争议双方不属同一乡（镇），而又在同一县（市）的，由所在县（市）土地管理部门处理；（三）争议双方不属同一县（市），而又在同一地、州、市的，由有关县（市）土地管理部门协商处理，协商不成的，报请地、州、市土地管理部门处理；（四）争议双方不属同一地、州、市的，由有关地、州、市土地管理部门协商解决。协商不成的，报请省土地管理部门处理。争议双方当事人对有关人民政府或者土地管理部门的处理决定不服的，可以在接到处理决定通知之日起30日内，向人民法院起诉。在土地所有权和使用权争议解决以前，任何一方不得改变土地现状，不得破坏土地上的附着物。第三章土地的利用和保护第十二条县级以上人民政府的土地管理部门应建立土地调查、统计制
抚 仙 湖 基 础 资 料 姓名：熊坪俊 学号：2011021158 班级：11化学班
抚仙湖基础资料 1.抚仙湖简介：抚仙湖地处滇中，位于东经102о39′-103о00′，北纬25о13′-25о46′之间, 湖面海拔高度为1722.5米。位于云南省玉溪市澄江、江川、华宁三县间，距昆明70多公里。近岸200米左右，水深仅在1至3米，是我国第二大深水湖。流域面积674.69平方公里，当湖面高程为1722.5米时，湖长约31.4公里，湖最宽处约11.8公里，湖岸线总长约100.8公里；水域面积约 216.6平方公里，大于100 米水深面积占全湖泊面积的 45.5%，最大水深158.9米， 平均水深95.2米，容水量 206.2亿立方米，占云南省 九大高原湖泊总蓄水量的 72.8%，占全国淡水湖泊蓄水 量的9.16%。蓄水量达185 亿立方米，等于云南省第一 大湖滇池和第二大湖洱海总 蓄水量的四倍。 年可利用的动态水资源量 1.6亿立方米。 2水体的水文、气候、地 质和地貌资料 1.抚仙湖地貌资料 抚仙湖，中国最大的深水型淡水湖泊，珠江源头第一大湖，属南盘江水系，位于云南省玉溪市澄江、江川、华宁三县间，距昆明70多公里。抚仙湖是一个南北向的断层溶蚀湖泊，形如倒置葫芦状，两端大、中间小，北部宽而深，南部窄而浅，中呈喉扼形。湖面海拔高度为1722.5米，湖面积216.6平方公里，湖容积为206.2亿立方米 2. 湖泊地质结构特征分析 抚仙湖是一个以断层溶蚀为主的湖 泊。形成于约距今340万a前的上新世 时期。处于金沙江与珠江两大流域分水 地带,南北、东西两岸地形、地貌不同。 湖盆东西两侧为断层崖或断块山地分水 岭呈人字形分布,断块山地在湖 区分布较广,其山脉自北向南延伸,
抚仙湖的形成及特点 爱林 滇中六大湖泊犹如散落在云贵高原上的一颗颗珍珠，最为璀璨夺目的当数抚仙湖。抚仙湖位于省市境，宋朝国时代名罗伽湖，为罗伽部属地；明朝改名抚仙湖，相传有二仙并肩搭手屹立倒映湖中，又说玉山抚其上宛如仙人，故名。抚仙湖水深155米，是我国第二深水湖泊；面积212平方公里，蓄水量206亿立方米，水质优良，是云贵高原上最大的优质淡水储备库。 一、抚仙湖地区的早期地质历史。 现在抚仙湖周缘地貌为古生代、中生代古夷平面被抬升、错断，经河流切割改造而成的滇中地区高原、丘陵地形。其山脉属云岭向东延伸辐射的正支乌蒙山系。最高点是位于境西北部的梁王山主峰海拔2820米。最低点是南盘江与河交汇处海拔1292米。 在不同的地质时代，抚仙湖地区的地形地貌有天壤之别，但它们都孕育了纷繁的生命。 由于地质构造的因素，省围出露了自25亿年以来的地层，使地质学家和古生物学家能够破解25亿年以来乃至全球生命的发源和进化历史。 25亿年前，处在深海之中，只有藻类在这里生活，它们形成海洋草原，死后与海底火山喷发物一起形成一套深海相火山－复理石沉积构造。 17亿年前，发生造山运动，形成滇中坚硬古陆核，但仍为海洋覆盖。
9亿年前和7亿年前，发生了晋宁运动和澄江运动，使变成了浅海环境，形成了最古老的岩层基底，沿红河－洱海－金沙江以东，南盘江以北广区形成了古陆和陆表海交替出现的格局。在澄江县城北部形成紫红色粗砂岩就是澄江运动时期古陆留下的风化产物，其中形成的铜矿床为抚仙湖地区的古人类从石器时代迈入青铜时代奠定了深厚的物质基础。两个运动之后，出现了全球第一次大规模磷元素富集，并在海洋里形成磷矿沉积，磷矿里保存了最原始的多细胞生物，形成了具有矿化外壳的小壳化石。磷元素的富集为生命大爆发创造了条件。 5.3亿年前后，抚仙湖地区地表环境发生了巨变，海洋中的生命形式也发生了巨变，以澄江动物群为代表的第一批后生动物出生在海洋里，它们包含了现今地球上所有动物的先祖，取代了藻类世界，开创了统治地球的历史。地球的生命发展史由此改变，最原始脊椎动物虫、鱼等出现在海洋里，使智慧生命——人类的起源成为可能。澄江帽天山记录了当时生命发展史和地质发展史。科学家对采自澄江帽天山和的岩石样品的古地磁测定，澄江一带位于南纬11.3o，是古陆环绕的浅海区域，西部逶迤着位于现今宁蒗—永胜——易门—石屏一带的川滇(康滇)古陆，位于川滇古陆的海陆交汇处，东部横亘着长椭圆状孤立的牛首山古岛，其周缘以－罗平－丘北－开远界定。由此组成的滇东海盆呈向北口的喇叭形：南有峡口接海域；北与上扬子广海相连。这块浅海既有古岛屏障保护，形成相对稳定、有利的生态环境，又有潮口相通，接受深海营养和富氧海水补充，海水清澈透明，气候温暖，水深不超过100米，特殊的地理地貌造就了寒武纪生命大爆发。由于地处低纬度热带、亚热带信风区，是热带风暴活动的中心区。台风能形成能量巨大的螺旋状气旋，引起高达10米的风暴潮，同时，还可引起波高数十米、波长数
云南省建设工程抗震设防管理条例 （2007年5月23日云南省第十届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过2007年5月23日云南省人民代表大会常务委员会公告第58号公布自2007年10月1日起施行） 第一章总则 第一条为了加强建设工程抗震设防管理工作，提高建设工程抗震能力，减轻地震灾害，保护人民的生命和财产安全，根据《中华人民共和国防震减灾法》、《中华人民共和国建筑法》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。 第二条在本省行政区域内从事建设工程抗震设防活动及其监督管理，适用本条例。 第三条县级以上人民政府应当加强对建设工程抗震设防工作的领导，将建设工程抗震设防工作纳入国民经济和社会发展规划，并按年度安排专项经费。 第四条地震工作主管部门负责建设工程地震安全性评价及抗震设防要求的监督管理。 建设行政主管部门负责抗震防灾规划和房屋建筑及其附属设施、市政设施建设工程的抗震设计、施工、监理等的监督管理。 交通、水利、电力、铁路、民航等部门按照各自职责负责本行业有关建设工程抗震设防设计与施工的监督管理。 发展和改革、工业经济等部门按照各自职责做好建设工程抗震设防的监督管理。 第五条各级人民政府及其建设、地震等部门应当组织开展建设工程抗震知识的宣传教育，提高公民的防震、抗震意识。 各级人民政府及其建设、地震等部门应当将农村建设工程和民房建设的抗震设防纳入农村建设的规划，加强村（居）民自建房屋抗震设防工作的技术指导和服务咨询，提高城乡民房的抗震能力。 第六条建设、地震、科技等部门应当加强建设工程抗震设防的科学研究和技术开发，推广隔震、减震等新技术。 第七条各级人民政府及其建设、地震等部门在建设工程抗震设防管理工作中，应当强化责任意识，改进服务方式，推行便民措施，提高工作效率。 第二章抗震设防要求 第八条新建、扩建、改建的建设工程，必须达到抗震设防要求。抗震设防要求的确定应当遵守下列规定： （一）一般建设工程必须按照国家颁布的中国地震动参数区划图规定的抗震设防要求，进行抗震设防。 （二）抗震设防要求高于中国地震动参数区划图抗震设防要求的重大建设工程、重要建设工程和可能产生严重次生灾害的建设工程，必须进行地震安全性评价，并根据地震安全性评价结果确定抗震设防要求。地震安全性评价的具体范围
云南省计委、省财政厅关于调整征地管理费收费标准有关问题的通知 云计价格〔2003〕46号 各地、州、市计委、财政局： 根据省计委、省财政厅、省农业厅、省国土资源厅、省建设厅、省政府纠风办等部门联合下发的《关于转发国家计委等六部委开展农民建房收费专项治理工作文件及我省贯彻实施意见的通知》(云计价格[200 2]46号)及《云南省发展计划委员会、云南省财政厅关于转发国家计委、财政部全面整顿住房建设收费取消部分收费项目文件的通知》(云计价格[2001)716号)等有关规定，现将征地管理费收费标准及有关问题通知如下： 一、全省各地县以上国土资源管理部门，根据《中华人民共和国土地管理法》(中华人民共和国第八号主席令)和《云南省土地管理条例》(云南省第九届人民代表大会常务委员会第31号令)的有关规定，在具体组织实施经依法批准的征用土地方案时，可以收取征地管理费。 二、实施征地时，相应的各级政府国土资源管理部门或其所属的征地机构与用地单位(或个人)应当协商签订征地协议，明确双方的权利和义务，并严格履行。未签订征地协、议或者只办理征地审批手续不负责具体征地工作的，不得收取征地管理费。征地管理费只能在征地工作中收取，土地出让时不再另行收取。 三、负责征地的各级政府国土资源管理部门或其所属的征地机构必须按照协议内容，采取包工作、包费用、包时间的方式，负责征地全过程的全部工作。征地所发生的全部费用按照国家和省的有关规定，经科学测算后，由用地单位(或个人)一次交付国土资源管理部门，国土资源管理部门或其所属的征地机构按规定期限将土地交付用地单位(或个人)。 四、征地管理费标准： (一)一次性征用耕地在35公顷(含)以上，其它土地70公顷(含)以上的，征地管理费按不超过征地费总额的2.1%收取；
【法规标题】云南省抚仙湖保护条例（2016年修订） 【发布部门】云南省人民代表 大会常务委员会 【发文字号】【适用区域】云南省 【发布时间】2016-09-29【生效时间】2016-09-29【关键词】环境质量与基础,资源管理 【有效性】有效【更替信息】取代了云南省抚仙湖管理条例（1994年发布）【注：此文档于2018年12月由一点通平台导出】 云南省抚仙湖保护条例 （2007年5月23日云南省第十届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过根 据2016年9月29日云南省第十二届人民代表大会常务委员会第二十九次会议《关于修改<云南省抚仙湖保护条例>的决定》修正） 第一章总则 第一条为了加强抚仙湖的保护和管理，防治污染，改善生态环境，促进经济和社会可持续发展，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》等有关法律、法规，结合抚仙湖实际，制定本条例。 第二条在抚仙湖保护范围内活动的单位和个人，应当遵守本条例。 第三条抚仙湖的保护和管理工作遵循保护优先、科学规划、统一管理、综合防治、全面保护、可持续发展的原则。 第四条抚仙湖保护范围按照功能和保护要求，划分为下列两个区域： （一）一级保护区，包括水域和湖滨带。水域是指抚仙湖最高蓄水位以下的区域，湖滨带是指最高蓄水位沿地表向外水平延伸100米的范围。 （二）二级保护区，是指一级保护区以外集水区以内的范围。 第五条抚仙湖最高蓄水位为1723.35米（1985国家高程基准，下同），最低运行水位 为1721.65米。 抚仙湖水质按照国家《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）规定的Ⅰ类水标准保护。 第六条玉溪市人民政府统一负责抚仙湖保护工作，将抚仙湖保护工作纳入国民经济和社会发展规划，建立长期稳定的保护投入运行机制和生态补偿机制。 澄江县、江川区、华宁县 (以下简称沿湖县区)人民政府负责本行政区域内抚仙湖保护工作。 沿湖各镇人民政府、街道办事处负责辖区内抚仙湖保护工作，并应当指定专职管理人员负责日常管理和保护工作。
抚仙湖生态环境保护战略研究 一、 抚仙湖生态系统的脆弱性分析 （一）湖泊生态环境的特殊性 抚仙湖隶属澂江、江川、华宁三县管辖（土地总面积70980.15hm2，其中澂江县占63.5%），处于金沙江与珠江两大流域分水地带，南北、东西两岸由于地形、地貌不同。湖盆东西两侧为断层崖或断块山地分水岭呈“人”字形分布，断块山地在湖区分布较广，其山脉自北向南延伸，延绵不断，山体陡峭，抚仙湖西岸与东岸相比，在近湖岸等高线相对稀疏，地势相对平坦。在地质构造上，抚仙湖位于扬子地台滇桂台向斜的滇东凹陷，是上世纪以来构造断裂形成的地堑盆地，属于比较年轻的“断陷湖泊”。以石灰岩为主的碳酸盐岩分布于抚仙湖的东岸、南岸，北、西两岸有少量分布，约占湖区岩类面积的60%。以砂岩及页岩为主的碎屑岩类分布于北西岸，面积占岩类面积的40%，多冲沟破箐、岩石易风化，是水土保持的重点地区。抚仙湖东西两岸均有中、低山围绕，湖岸陡峭，断层发育，其湖岸和湖盆的特征均呈现出典型的地堑断陷湖泊的形态。抚仙湖南部较狭窄的湖区，其盆底地势由南向北逐渐变深，倾入北部深湖盆。 抚仙湖具有高原湖泊深水湖特有的“三小一高一低”的特性，即抚仙湖的水量补给系数（3.18）小、水量年交换系数（0.0038）小、水生植被分布面积小（占整个湖面不足0.1%）；换水周期长（167年）。流域的森林覆盖率低（27.1％）。由于以上的特殊性，一是湖泊水体的水平和垂直交换速度均比较缓慢，污染物容易在湖湾富集，导致水质恶化；二是抚仙湖补给水量较小，水资源消耗量大。抚仙湖蓄水量189.3亿 m3，多年平均入湖径流量1.67亿m3，多年平均出流水量（包括用水量和海口河下泻水量）1.61亿m3。三是水体和外流域的交换速度十分缓慢。换水周期长达167年，入湖氮、磷的滞留率高达91.8%t 97.4%。抚仙湖平均水深87米，深水湖泊的特点决定了其较高污染物沉降积累的特性。加上抚仙湖南北狭长，入湖污染物主要从南、北端注入湖内，而出水河流
云南省曲靖城市管理条例 （2004年11月26日云南省第十届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过 2014年11月27日云南省第十二届人民代表大会常务委员会第十四次会议修订） 第一章总则 第一条为了规范城市管理，提高城市公共服务水平，创建安全、有序、宜居、文明的城市环境，根据有关法律、法规，结合曲靖市实际，制定本条例。 第二条曲靖市人民政府、县(市、区)人民政府（以下简称县级以上人民政府）所在地城市规划区内的城市管理活动，适用本条例。 本条例所称的城市规划区，是指城市建成区和因城市建设发展需要实行规划控制的区域。 本条例所称的城市管理，是指对城市规划建设、市政公用设施、市容环境卫生、园林绿化、节能环保、道路交通等公共事务进行监督管理和服务的活动。 第三条城市管理应当坚持以人为本、规划统领、分级负责、公众参与、社会监督的原则。 第四条县级以上人民政府应当把城市管理纳入国民经济和社会发展规划，完善市政基础设施和公共服务设施，加强公民道德规范教育，提高市民素质和城市文明程度。 第五条县级以上人民政府住房城乡建设行政主管部门负责城市管理、协调工作。 县级以上人民政府城市管理综合行政执法部门按照批准的权限开展城市管理综合行政执法工作。 县级以上人民政府有关行政主管部门，按照各自的职责做好城市管理工作。 第六条城市管理中涉及公民、法人及其他组织权益的重大问题，县级以上人民政府及其有关部门应当采取听证会、座谈会、登报、网络发布等形式听取意见，保障公民、法人及其他组织依法参与城市管理的权利。
第二章规划与建设 第七条县级以上人民政府在编制、修改、批准和公布城市规划时，应当按照法定权限、程序和技术规范、标准进行。 编制规划时，应当征求社会公众及有关部门的意见，建立部门合作、联合编制的工作机制。 城市总体规划经批准后，应当依法向社会公布，未经法定程序，不得修改。 第八条建设单位沿城市规划道路的建设用地，涉及到城市总体规划及控制性详细规划中有关公厕、垃圾中转站等公共设施用地的，应当服从城市规划要求。 第九条建设单位应当依法办理建设用地规划许可证、建设工程规划许可证。以划拨方式取得国有土地使用权的，应当依法办理建设项目选址意见书。 建设用地规划许可证有效期为2年，建设工程规划许可证、建设项目选址意见书有效期为1年，确需延长的，应当在期限届满之日的30日前，向规划行政主管部门申请办理延期手续。 第十条规划行政主管部门应当对其审批的建设工程项目实行全过程管理，审核建设工程是否符合规划要求。 规划行政主管部门应当在出让地块规划条件中明确配套公共服务设施。配套公共服务设施面积和标准达不到使用要求的，由县级以上人民政府统筹建设单位的配套设施资金进行异地建设。 第十一条建设单位在工程开工前应当办理施工许可证，但工程投资额在100万元以下或者建筑面积在1000平方米以下的建筑工程实行备案管理。 第十二条工程建设施工单位应当执行国家安全生产的有关规定，设置安全设施和安全警示标志。 城市主干道工地封闭围挡的高度不低于2.5米，其他工地封闭围挡的高度不低于1.8米。 第三章市政公用设施 第十三条市政公用设施及城市道路地上、地下资源可以实行有偿使用，逐步推进市政公用行业市场化。
云南省昆明市农村宅基地管理办法 第一章总则 第一条为了加强农村宅基地管理，规范农村居民住宅建设，合理、节约集约使用土地，保护农村居民的合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》、《云南省土地管理条例》、《昆明市农村住宅建设管理办法》等相关法律、法规、规章，结合本市实际，制定本办法。 第二条本办法所称农村宅基地（以下简称宅基地），是指农村居民经依法批准用于建造自用住宅占（使）用农村本集体所有的土地。 第三条本办法适用于本市行政区域内农村宅基地的管理和使用。 第四条国土资源管理部门负责宅基地指导、监督、管理工作。 各县（市）区、乡（镇）政府和街道办事处、村委会具体负责所属区域内宅基地的管理。 规划、建设、房屋和民政等管理部门按照各自职责做好宅基地的相关管理工作。 第五条农村居民一户只能拥有一处宅基地。 第六条农村宅基地年度用地总量实行严格计划控制，对村内有空闲地的，不再新增宅基地规模。 鼓励城市规划区外农村居民建造住宅向中心村、中心镇集聚。鼓励与旧村改造、土地整理相结合，充分利用原有宅基地、村内空闲地和村周边的丘陵坡地进行农村住宅建设。 第七条农村住宅的建设标准应当按照省、市的相关规定执行。 本市城市规划确定的建设用地和各县（市）区人民政府所在地的城市（镇）规划确定的建设用地范围内，禁止建设低层联体式和单户独院式农村住宅，应当按照城市居住区模式集中建设多层或者中、高层建筑。 前款范围以外，可以建设低层联体式和单户独院式农村住宅，住宅楼层不超过4层，建筑高度和层高不得超过规划批准的高度，建筑面积不超过300平方米。 第八条农村居民建造住宅占用林地，应当依法报林业主管部门审核同意，依法办理审批手续。 严格控制占用耕地建造农村住宅，禁止在基本农田保护区、一级水源保护区内建造农村住宅。 在公路、河道两侧或者高压线下安排宅基地，还应当符合交通、水务、电力部门的有关规定。 第二章申请和审批 第九条申请建设农村住宅应当为本集体经济组织成员，且符合下列条件之一的： （一）年满18周岁已独立成户且无宅基地的； （二）原住宅不符合规划或者确需易地新建房屋的； （三）达到法定结婚年龄，需要分户建房的； （四）因国家建设征收、农村公共设施和公共事业建设以及实施城市、集镇和村庄规划进行旧村改造等公共利益占用宅基地，需要重新调整的； （五）因发生或者防御自然灾害等不可抗拒因素，需要重新调整的； （六）经县级以上人民政府批准到农村落户和回原籍定居，取得本集体经济组织户口的； （七）国家法律、法规另有规定的其他情形。 第十条有下列情形之一的，不得申请宅基地： （一）一户已拥有一处已达到标准宅基地的； （二）违法占用集体土地尚未依法处理的； （三）将原宅基地改变用途，用于出租、兴办企业或者其它经营性用途的； （四）将原住宅以出售、赠与等形式转让给不符合使用宅基地条件人的； （五）国家法律、法规另有规定其他情形。 第十一条宅基地面积以户为单位，每户人口以农村户籍实有人数计算，按以下标准执行： （一）主城城市规划和各县（市）区人民政府所在地城市（镇）规划范围内，人均建设用地不得超过20平方米，每户建设用地总面积不得超过100平方米； （二）其他区域人均建设用地不得超过25平方米，每户建设用地总面积不得超过120平方米。山区、半山区、边远少数民族地区可以适当放宽，但每户建设用地总面积不得超过150平方米。